제215회 전주시의회 제1차 정례회

행   정  위  원  회

2004년도

주요업무 추진상황 보고

기 획 조 정 국

보  고  순  서

□	일 반 현 황
□	부 서 별 주 요 기 능
□	주 요 업 무 추 진 상 황
○	기획예산과 소관			4
○	행정관리과 소관			15
○	재 무 과 소관			34
○	사회체육과 소관			41
○	주민자치과 소관			55

일  반  현  황

□ 기    구 : 5과 24담당

													기 획 조 정 국
	기획예산과							행정관리과							재 무 과							사회체육과							주민자치과
	기 획							행정관리							세 정							사회체육							자치운영
															세무조사
	예 산
								자치행정														체육교류							법 무
															세외수입
	평가분석
															경 리
								인력관리														청 소 년							통계관리
	의회협력														계 약
								교육지원							재산관리							국제협력							문서관리
	정책개발
															복식부기

□ 정    원

	구 분	계	정무	2급	4급	5급	6급	7급	8급	9급	별정	기능
	계	145	1	1	2	5	25	45	25	2	3	36
	기획예산과	26			1	1	6	10	5			3
	행정관리과	36	1	1	1	1	4	11	7	1	3	6
	재 무 과	47				1	7	14	6	1		18
	사회체육과	17				1	4	5	4			3
	주민자치과	19				1	4	5	3			6

※ 현 원 : 143명(기획예산과 25, 행정관리과 35, 재무과 47,

사회체육과 17, 주민자치과 19)

부서별 주요 기능

과 별	담 당 업 무
기획예산과	○ 시정의 종합 기획․조정 ○ 일반‧특별회계 예산편성 총괄 ○ 용역과제 심의위원회 운영 ○ 시정 주요업무 심사 및 평가분석 ○ 시의회 운영 지원 ○ 지방분권관련 사무
행정관리과	○ 각종 행사 및 의전 종합조정 ○ 주요시책 추진 ○ 시정동향 업무 ○ 직제 및 정원관리, 공무원 임면 등 인사관리 ○ 공무원교육계획 수립 및 실시 ○ 학교 교육 지원
재 무 과	○ 지방세․세외수입 부과징수 총괄 ○ 지방세 자료 수집‧조사 및 세원발굴 ○ 자금 수급계획 수립 및 자금운용 ○ 일반․특별회계 지출 ○ 각종 공사 및 용역 계약 ○ 국‧공유재산의 관리‧처분‧등기 및 소송수행
사회체육과	○ 체육행정 종합 추진 ○ 생활체육 시민운동 추진 ○ 체육교류 진흥계획 수립 ○ 국・내외 체육행사 유치 ○ 청소년 육성 종합계획 수립 ○ 청소년시설 확충 및 관리 ○ 국제협력 업무추진
주민자치과	○ 주민자치센터 운영지원 및 총괄 ○ 민방위대 교육 및 시설․장비 지도점검 ○ 조례‧규칙의 심사 및 공포 ○ 각종 통계업무 추진 ○ 민원업무 종합조정 및 제도개선

기획예산과 소관

ꊱ 시민이 직접 평가하는 시민평가단 확대운영	/ 5
ꊲ 행정성과평가 개선운영	/ 6
ꊳ 시의회와 협력관계 강화	/ 7
ꊴ 전주권 대학발전협의회 운영	/ 8
ꊵ 대도시 특례 인정(가칭 특정시) 추진	/ 9
ꊶ 정부 공공기관 전주유치 추진	/10
ꊷ 지역특화발전특구 지정 추진	/12
ꊸ 전주시 지역혁신협의회 운영	/13
ꊹ 시정발전연구소 운영 활성화	/14

시민이 직접 평가하는 시민평가단 확대 운영

○ 우리시가 제공하고 있는 행정서비스 분야에 대하여

시민평가단의 현지평가로 문제점 및 개선방안을 도출하여

시정에 적극 반영함과 동시에

○ 평가결과를 부서별 행정성과 평가에 반영하여 열심히 일하는

부서가 우대받는 조직체계를 갖추어 경쟁력을 높혀 나가기 위함

□ 운영 개요

○ 시민평가 분야 확대 : 13개분야 ⇨ 29개분야(16개 분야 확대)

○ 시민평가단 재구성 : 13개분야  301명 ⇨ 29개분야 356명 정도

- 불참자, 소극적인 평가자는 해촉 등 전면적으로 재구성, 신규위촉 등으로 정예화

○ 평가 시스템 개선 운영

- 분야별 평가지표 개발․이용자 시민만족도설문지 개발 : 29개분야

- 분야별 시민평가단 현지평가 : 연 2회(7월, 11월)

- 이용자 시민만족도 설문조사 : 연 1회(10월)

- 평가결과 자체평가 위원회 상정하여 심의 : 12월초

- 평가결과 행정성과 반영(30% 반영) : 12월

□ 추진 상황

○ 시민평가단 운영 개선방안 마련을 위한 내부토론 실시(5회)

- 평가단 운영체제, 평가분야 확대 방안, 시민평가결과 활용 방안 등

○ 시민평가단 재구성 : 29개분야 356명 정도

- 현 12개 분야 평가단원 236명중 재 위촉자 178명, 평가분야 확대로 인한

신규 위촉자 113명, 친절평가단 65명 등

□ 금후 계획

○ 분야별 평가지표 개발 및 시민만족도조사 설문지 개발 : 7월

- 합리성과 객관성을 최대한 확보하기 위해 외부 전문연구기관에 용역 의뢰

○ 분야별 시민평가단 현지평가 : 연 2회(7월, 11월)

- 평가지표개발 연구 수행기관 주관으로 전 평가단원 합동 워크숍 개최

○ 전 평가단원의 전문성 확보를 위한 타도시 비교견학 : 7월

○『으뜸 시정평가상』선발 시상(분야별 각 1명씩 총 29명) : 12월

○ 평가결과 부서별 행정성과 평가 반영(30%) : 12월

행정성과평가 개선운영

○ 2001년부터 시행해오던 「행정성과평가」의 미흡한 부분을

개선 보완하여 평가수행에 반영하고,

○ 평가결과 우수부서에 대해 인센티브를 부여함으로써  열심히 일하는

분위기를 조성하여 시정의 생산성 향상을 도모하고자함

□ 평가 개요

○ 평가대상 : 본청․사업소․구청․동사무소별로 나누어 부서별 평가

○ 평가방법 : 외부 연구기관 용역평가

- 시민평가, 목표달성도평가, 시민만족도평가, 현지방문평가, 공무원        친절평가 결과를 종합적으로 분석 평가 실시

□ 주요개선내용

○ 전략목표 확대 설정 운영

- 지난해까지는 전략목표를 부서단위(1～3개)로 설정하였으나

책임행정을 강화하는 차원에서 팀단위로 1개이상 확대 설정

○ 시민평가 결과 확대 반영

- 시민들이 직접 평가한「시민평가」결과를 지난해에는 전체의10%를

행정성과평가에 반영하였으나, 금년에는 전체의30%까지 확대적용

○ 평가결과 등급 조정

- 평가는 업무개선에 중점을 두면서 직원들의 위화감을 최소화하기 위하여

평가결과 4단계 등급 분류에서[최상위(10%), 상위(40%), 중위(40%), 하위(10%)]        3단계 등급으로[상위(10%), 중위(80%), 하위(10%)] 조정

○ 자체평가위원회 구성하여 평가 심의

- 부서별 평가지표 확정, 평가결과 등에 관하여 심의 절차 이행

□ 금후 계획

○ 부서별로 설정한 전략목표에 대해 중간점검하고 수정 보완 : ’04.7월

○ 부서별 평가지표 및 평가항목에 대한 종합평가 : ’04.9～12월

시의회와 협력관계 강화

○ 의정활동의 능동적 지원 및 정책대안에 대한 적극적인 시정

반영으로 지방분권화 시대에 부응하는 선진 지방자치 구현

○ 의회와의 협력관계 강화로 상호신뢰 증진 및 시정발전 촉진

□ 개    요

○ 시의회의 대의기관으로서 위상과 권한 존중으로 협력관계 강화

○ 시정 현안에 대한 다각적인 공동노력 전개

□ 추진 실적

○ 시정 주요현안에 대한 간담회(설명회) : 21회 87건

○ 의안 제출 및 심의결과 통보 : 6개 회기 8회 41건

- 조례안 20, 동의안 13, 예산안 1, 의견청취안 4, 기타 3

○ 행정사무감사처리결과보고서 발간․배포 : ’04.4.13

- 2003년도 271건(본청․사업소 180, 구청 91)

○ 시정에 대한 질문․답변 추진 : 1개 회기 2일 12명 36건

○ 시정에 대한 질문․답변 추진상황보고서 발간․배부 : ’04.1.15

- 4개 회기 9일 42명 103건

○ 의원 요구자료 제출 : 82회 158건

□ 금후 계획

○ 시의회와의 유기적인 협조체제 지속적 강화 및 의정활동 적극 지원

- 상반기 의회와의 약속사항 이행실태 일제점검 : ’04년 7월중

- 시정에 대한 질문․답변 추진상황보고서 발간․배부 : 3개 회기

전주권 대학발전협의회 운영

○ 전주시와 전주권 10개 대학이 연대하여 창립한 「전주권대학

발전협의회」를 구심점으로

○ 지역발전을 위한 미래지향적이고 실효성 있는 모델을 창출

하고 대학(교수․학생)의 시정 참여기회를 확대

□ 현    황

○ 전주권대학발전협의회 창립 : ’03.4.9

- 발전협의회 : 11명 (전주시장+대학(교) 총․학장(10개大))

- 운영위원회 : 11명 (부시장+대학별 기획처장･산학협력단장급)

※ 전주권 10개 대학(교) : 전북대, 전주교육대, 전주대, 우석대, 한일장신대 예원예술대, 예수간호대, 전주공업대, 전주기전여자대, 백제예술대

□ 추진 상황

○ 市․大學간의 공동 관심사항에 관한 협력 강화 : 3회

- 운영위원회(2회) 및 정례회의 개최(1회)

○ 관･학 공동 협력사업 발굴 및 지원 : 30건

○ 전주권 발전을 위한 중장기 정책 개발 및 대안 제시

- 산･학 협력모델 연구용역 : 4.22~10.21 (6개월)

･ 대학졸업생 취업알선 및 산․학협력활성화 방안에 관한 연구

- 지방대학 혁신역량 강화사업 사업협약 : 6개대학 16개사업

※ 교육부 선정결과(6.16일) : 3개대학 4개사업 선정

- 전북대 : 기계․자동차산업 기술교육 혁신사업(대형, 연50억원, 시 대응 연1억원)

- 전주대 : 전통문화 콘텐츠 X-edu사업(대형, 연50억원, 시 대응 연1억원)

- 전북대 : 지역문화산업 클러스터 구축을 위한 영상전문인력양성

(중형, 연10억원, 시 대응 연0.5억원)

- 예원예술대 : 디지털애니메이션 영상인력양성(소형, 연9.7억원, 시 대응 연0.5억원)

□ 금후 계획

○ “전주발전에 관한 연구(전주학)” 모집  : 7월중

○ 산학협력모델 연구용역 결과 반영 : 10월중

○ 협력 시스템을 강화하기 위해 실무협의 및 정례회의 개최

○ 대학별 특성을 살려 전주발전을 위한 공동협력사업 의제 발굴

대도시 특례 인정(가칭 특정시) 추진

○ 인구 50만 이상 11개 기초자치단체는 광역적 행정수요에

효과적으로 대응하고 지역개발 거점도시로 성장하기 위해

○ 지방분권적차원에서「대도시 행정체제 개편」을 앞당기는

(가칭) ‘특정시(특례를 인정받은 시)’ 조기 도입 추진

※「특정시」는 현행처럼 행정계층상 道의 관할 구역안에 두되

대도시로서「사무, 조직, 재정」등의 특례 인정

□ 필 요 성

○ 인구 50만 이상 대도시는 광역시에 버금가는 행정수요에 맞게

대도시 행정의 새로운 틀을 요구하고 있는 실정이며

- 공무원 1인당 주민수는 전국 평균의 2배(전국 216명, 대도시 406명)

- 행정계층 기구기준의 불합리(울산광역시는 수원시 기구・정원의 약 2배)

○ 현행 지방자치법에 근거하고 있는 인구 50만 이상 市의 사무

특례(18개 사무)가 미흡하여 행정수요에 맞게 개정 필요

□ 추진 상황

○ 개정 대상 법률안 선별 등을 위한 11개시 공동 연구용역 시행

- 용역기간 : 2004. 2. 17～7. 16(150일)

- 용역수행 :(사)한국공공자치연구원(원장 정세욱)

※ 용역 중간보고 : 2004. 7. 3(토)

□ 금후 계획

○ 용역 결과에 의거 관계 법률안 개정을 위한 활동 본격 전개

- 11개 대도시가 공동으로 홍보활동 전개 및 정치권 건의

○ 재정 등 실질적 특례를 인정받기 위한 대도시협의회 공동 노력

- 재정분야는 대도시 수요를 감안하여 별도 재원으로 지원 건의

- 분야별 사무특례, 조직․인사특례, 재정특례 구체화 공동협의

정부 공공기관 전주유치 추진

○ 참여정부의 국가균형발전 중점추진과제인 정부 공공기관

지방이전 추진방침에 따라

○ 우리시의 지역발전을 이끌 파급효과가 큰  공공기관이

전주에 유치되도록 시민의 역량을 모아 총체적인 유치

노력을 전개하고 향후 10년내에 100만 광역도시 실현

□ 중앙의 추진방향

○ 수도권에 계속 잔류하여야 할 불가피성이 인정되는 기관을

제외한 모든 공공기관을 지방으로 이전

- 이전대상 기관은 180～200개 기관(약 35천명)이며, 이전지역

및 대상기관은 ’04. 8월경 최종 발표 예정

○ 건교부에서 발표한 이전 방침에 따르면 집단이전 기관은

광역단체로 1~2개 클러스터가 강제 배분될 예정

- 신행정수도에서 1시간여 거리에 면적 50만평, 수용인구

2만명 안팎 규모로 미래형 혁신도시 조성 계획

○ 개별이전 기관은 대상기관의 지방이전 희망 의사를 반영하여

지역별로 안배하여 기초자치단체에 이전 방침

□ 우리시 중점유치 대상기관

ꊱ『집단이전(클러스터) 기관』유치

○ 우리시에 이전을 희망하는 주택산업․건설산업 기관을 집단

이전 기관(클러스터형)으로 선정

①『주택산업』클러스터 기관 (6개 기관)

⇨ 대한주택공사, 주택관리공단, 주택도시연구원, 주택금융공사, 국토연구원, 대한주택보증

②『건설산업』클러스터기관 (3개 기관)

⇨ 한국토지공사, 한국토지신탁, 토지연구원

ꊲ『개별이전 기관』유치

○ 우리시에 이전을 희망하는 개별이전 대상기관(3개 기관)을

선정하고 유치활동 집중 전개

⇨ 중앙공무원교육원, 한국식품개발연구원, 국가전문행정연수원

□ 추진 상황

○ 공공기관 중점유치기관 방문 유치활동 전개 : 10회

- 대한주택공사, 한국토지공사 등 집단이전 기관과 개별이전 기관

※ 시장, 부시장, 국.과장 직접 방문 전주알리기 및 유치계획 설명

○ 국별로 국장을 단장으로 유치추진단 조직․운영 : 12개 부서

○ 미래형 혁신도시 조성계획 및 타당성 분석 준비 : 6월

○ 중점유치 대상기관 유치계획서 및 홍보물 제작 : 1 ～ 6월

- 전주유치 홍보물 제작(A4 책자) : 500부

- 중점유치 기관 유치계획서 작성 : 13개기관

□ 금후 계획

○ 중점유치대상 기관(집단이전, 개별이전) 방문 및 홍보활동 강화: 7～8월

- 유치기관 직원을 대상으로 영상물에 의한 전주소개

※ 공공기관 전주유치 영상홍보물 제작․활용

- 유치기관 임직원 및 노동조합 임원 등을 초청하여 전주 홍보

○ 미래형 혁신도시 조성계획 예비타당성 조사 : 7월중

- 입지 위치, 규모, 조성방법, 환경영향, 예상되는 민원대책 등

○ 대내・외적인 공공기관 전주유치 분위기 확산

- 전북도, 전주출신 국회의원 등과 공동 유치활동 전개

- 기업, 대학, 지역주민, 시민단체 등 공공기관 유치 동참 협조

○ 유치기관의 종합 지원을 위한『전담지원팀』구성・운영

- 구성시기 : 유치가 성사단계에 접어들 때

- 구성인원 : 5～6명 정도(행정, 토목, 건축직)

지역특화발전특구 지정 추진

○ 자립형 지방화의 실현을 위한 참여정부의 중점추진과제의

하나인 지역특화발전 특구지정과 관련하여 「지역특화발전

특구에대한규제특례법」이 제정되어 금년 9월부터 본격 시행

○ 지역특화발전특구 본 신청에 대비하여 특구법에 부합되는

규제특례 대상사업을 적극 발굴하여 재경부에 지정 추진

□ 재경부의 추진방향

○ ’04. 3. 2일 제정된 지역특구법을 근거로 지자체로부터 특구 본지정

신청(9월중)을 받아 금년 12월중에 특구계획 승인 및 특구지정

○ 지역특구법은 제반 후속조치 마련을 위해 공포 후 6개월의

준비기간을 거쳐 9월중 지자체로부터 본 신청 접수계획

□ 추진 상황

○ 지난 ’03. 8월중에 시정연구원과 전문가 토론회 등을 통해 3개

특구를 선정하여 전북도에 ‘예비신청서’ 제출

⇨ 교육국제화특구, 전원실버타운특구, 전통한옥특구

○ 특구법에 부합되는 특구대상사업 아이템 발굴 : ’04. 4~5월

- 시정연구원을 중심으로 전문가와의 정책포럼, 지역혁신협의회

주관 정책세미나 등을 개최하여 다양한 의견수렴

○ 지역특화발전특구 본 신청에 대비하여 관련 전문가를 포함한

TFT 구성으로 특구계획 수립 추진(3개분야 15명)

-  특구세부사업계획 수립 : ’04. 5~7월

․ 특구명칭, 지정 당위성 및 논리개발, 특구사업계획 등

⇨ 특구대상사업 : 전통생활문화특구, 외국어교육특구, 영상산업테마특구

□ 금후 계획

○ 주민의견 수렴을 위한 공고, 공청회 개최 : 7월중

○ 특구지정에 따른 시의회 의견제출        : 8월중

○ 특구지정 본신청 및 특구계획 제출  : 9월중

○ 특구계획 승인 및 지정(재경부)      :12월중

전주시 지역혁신협의회 운영

전주지역 산․학․연․관 혁신주체들의 상호 협력체계 구축을 통해    혁신역량을 결집하고 역동적이고 경쟁력 있는 지역혁신발전 전략     마련과 실현으로 자립형 지방화를 주도

□ 현    황

○ 구    성 : ’04.4.27(전국 기초단위 최초)

- 지역혁신협의회 : 30명(산․학․연․관․NGO 등 혁신주체 대표)

- 분과협의회 : 3개분과 60명(전주시 전략산업별 실무형 혁신전문가 중심)

⇒ 문화영상분과, 기계생물분과, 교육산업분과협의회

○ 주요기능

- 산․학․연․관 지역혁신체계 구축을 통한 지역발전 공동노력

- 지역혁신발전 관련 정책연구 및 정책과제 심의․조정․의결 등

○ 설치근거 : 국가균형발전특별법 제 29조

□ 추진 상황

○ 분과협의회별 전주시 지역혁신발전 5개년계획(안) 마련

- 문화영상산업, 기계산업, 생물생명산업, 대체에너지산업

○ 전주시 지역혁신협의회 창립총회 개최 : ’04. 4. 27

- 임원선출 및 전주시 지역혁신발전 5개년계획 설명 및 심의

○ 제 1차 지역혁신 심포지엄 개최 : ’04. 4. 29

- 주제 : 전통문화 중심도시 전주의 역할

○ 전주시 지역혁신협의회 제2차 총회 개최 : ’04. 5. 25

- 지역혁신특성화 시범사업 심의확정(전주 전통문화 세계화 포럼사업)      - 정부 공공기관 유치 전략 및 교육중흥도시 육성전략 심의 등

○ 제 2차 지역혁신 심포지엄 개최 : ’04. 6. 23~ 6. 26(4일간)

- 일본 가나자와시 문화정책인 초청 전통문화도시 혁신사례연구

□ 금후 계획

○ 분과협의회별 소관분야 혁신과제 발굴 및 정책연구

- 전략산업 육성방안, 공공기관 및 기업유치 방안 등

- 지역혁신발전 관련 정책 세미나, 포럼, 심포지엄 개최 : 월 1회

○ 지역혁신체계 구축을 통한 지역발전 주도

- 정례회, 간담회 등 협의회 활동 활성화를 통한 혁신주체간 상호협력체계 강화 : 분기 1회 이상

시정발전연구소 운영 활성화

○ 지방분권 시대에 경쟁력 있는 자치도시로 성장하기 위해

민․관․학․연의 네트워크 형성을 통해 지역정책을 연구하고

○ 시정 전반에 대한 체계적․과학적인 연구조사, 분석을 통해

구체적인 정책대안을 제시해 나가기 위함

□ 시정발전연구원 현황

○ 연구원 : 5명(전임 3, 비전임 2)

정책 부문별	책임 연구원	전공분야	위촉일자	담 당 국	비 고
행정혁신	이성호 박사	사 회 학	’04.1.17	기획조정국	전 임
산업경제	배순덕 박사	경 영 학	’03.5. 6	문화경제국	”
도시개발	윤정란 박사	건축공학	’04.3. 2	도시관리국	”
복지 및 도시마케팅	이수만 박사	행 정 학	”	복지환경국	비전임
문화관광영상	문윤걸 박사	문화예술	’04. 3. 20	문화경제국	”

□ 추진 상황

○ 정책부문별(국별) 책임연구원제 운영 : 연구원 5개 부문

- 행정혁신, 산업경제, 도시개발, 복지 및 도시마케팅, 문화관광영상

○ 전주시지역혁신발전 5개년 계획(안) 마련 : ’04. 3～5월

- 문화영상산업, 기계산업, 생물생명산업, 대체에너지산업

○ 시정 발전 정책 연구과제 및 아이템 발굴 : 27건

- 정책연구과제 14건, 이슈 브리핑 13건

○ 시정연구원과 정례적인 정책 토론회 운영(시장실) : 매주 1회

- 운영내용 : 시정 주요현안, 정책과제 토의 등

○『전주시지역혁신협의회』와 정례적인 정책포럼 개최 : 3회

- 가나자와시 문화정책인 초청 전통문화도시 혁신사례연구 등

□ 금후 계획

○ 정책부문별 혁신과제 발굴, 정책 세미나 개최   : 월 1회

○ 시정 발전 정책 연구과제 및 아이템 지속 발굴 : 수  시

○ 지역혁신협의회와 정례적인 정책포럼 개최     : 월 1회

○ 연구원 정책부문별 연구과업 실적 평가제 시행 : 매년 말

○ 전북발전연구원, 대학, 연구기관과 유기적인 협력체제 강화

- 우수사례를 발굴하여 해당부서에 전파하고 시정에 반영

행정관리과 소관

ꊱ 시민이 체감하는 공무원 친절운동	/16
ꊲ 살맛나는 공동체문화 육성	/17
ꊳ 통장 한마음 대회 개최	/18
ꊴ 내부결속 강화를 위한 청원 사기진작	/19
ꊵ 공정하고 합리적인 인사운영	/23
ꊶ 교육도시 육성을 위한 교육지원사업추진	/25
ꊷ 평생학습도시 지정 조성사업 추진	/29
ꊸ 외국어 중심의 국제화 교육도시 조성	/31
ꊹ 직원능력 개발을 통한 조직경쟁력 강화	/32

시민이 체감하는 공무원 친절운동

시정의 제1개혁 과제로 추진한 공무원 친절을 더욱 강화하여

시민에게 행복을 주는 대민 서비스 제공

□ 친절평가단 현황 - 4개팀 63명 구성(친절팀, 감동팀, 만족팀, 기쁨팀)

□ 추진 목표

○ 친절체질화 유도를 위한 친절교육 시행 : 청원조회 또는 자체교육

○ 불친절공무원 적발 공개 및 집합・현장체험교육 시행

○ 친절우수부서 시상 및 친절공무원 표창 등 인센티브 확행

□ 추진 실적

○ 친절평가단 재정비 위촉 : 2004. 6. 9  14:00/4층 회의실

○ 2004년도 친절도 평가 실시 : 1회 60명

- 평가항목 : 전화응대SOP, 민원맞이 SOP

- 확산될 사례, 개선되어야 할 사례 발굴 공개

○ 전화SOP시 끝인사 하기 운동 전개

□ 금후 계획

○ 친절평가단 운영 : 매월 평가기법 토의 실시

- 단원의 재정비 및 자질향상을 위한 교육 : 분기별/ 저명인사

- 친절평가단 타지방자치단체 비교견학 실시 : 10월중

○ 전화응대 및 민원맞이 SOP의 정착 및 생활화

- 고객중심의 전화예절교육 및 끝인사하기 운동 지속 전개

- 불친절사례 공개로 친절유도

○ 친절 및 불친절 공무원에 대한 상․벌제도 확행

- 친절 공무원 인센티브 : 표창 및 산업시찰, 인사상 우대

- 불친절공무원 : 1차 경고, 2차 징계

□ 사업비 : 47백만원

살맛나는 공동체 문화육성

□ 사업 개요

○ 이웃간의 훈훈한 인심과 정을 되살려 우리의 전통적인 공동체 의식 회복

- 담장 허물기사업, 문화사업 등 공동체 의식 확산

- 사업주체인 시민단체의 자율성․창의성 창출

- 사업공개 모집으로 불신요인 제거

- 특색사업 추진에 따른 기관간 지원사항 협의 및 조정

○ 사업 추진상황 점검 및 정산

- 사업 추진상황 지속 점검

- 사업 종료후 평가‧토론회 개최로 미비점 보완

□ 추진 실적

○ 살맛나는 공동체 문화육성 민‧관협의회 개최 : 2회

○ 살맛나는 공동체 문화육성 실무협의회 개최 : 2회

- 공동체 육성사업 계획 및 문화사업비 조정

○ 공동체 문화육성 사업비 지원

- 공동체 문화사업 공개모집공고 : 2004. 3. 31

- 공동체 문화사업비 교부 : 2004. 6. 10

- 6개사업 선정 : 30백만원 지원

□ 금후 계획

○ 공동체 문화사업 추진사항 지도점검

○ 사업종료후 평가 및 토론회 개최

□ 사업비 - 30백만원

통장 한마음 대회 개최

○ 행정조직의 최일선에서 행정과 주민과의 교량역할을 수행하는 통장을 대상으로 한마음 대회를 개최하여 사기 진작 도모

○ 시정에 대한 올바른 이해를 증진하고 시민을 위한 봉사자세를

가다듬는 기회 활용

□ 추진 목표

○ 통장들의 소양을 높이고 단합의 기회를 부여하고, 유익한 시간 마련

○ 심도있는 강의와 다양한 이벤트로 흥미와 관심을 최대한 유도

○ 지역 시의원, 통장이 함께 참여하는 지역화합의 장으로 승화

○ 완벽한 준비와 운영으로 “시정의 한가족”이란 소속감 고취

□ 추진 상황

○ 1999년 : 제1회 통장 한마음대회 개최

○ 2000년～2002 : 2・3・4회 통장 한마음대회 개최

○ 제 5회 통장 한마음대회 개최

- 기    간 : 2003. 9. 22(월) ～ 9.26(금) (4일간)

- 장    소 : 삼성생명 전주연수원 (김제시 금구 소재)

- 대    상 : 통장 1,284명(완산 701, 덕진583)

- 방    법 : 1회 320여명 규모 (7~12개동씩 4회차 실시)

- 내    용 : 개회식(우수통장 표창), 주요시정 소개

화합과 단합의 마당 (레크레이션, 명랑운동회)

□ 금후 계획

○ 제6회 통장 한마음대회 세부 추진계획 수립

- 일정별, 동별, 인원별 시행계획

- 유공통장 표창대상자 확정

□ 사 업 비 ――  38백만원

- 유공통장 표창, 중식 및 시상금 지급 등

내부결속 강화를 위한 청원 사기진작

○ 공직자 일체감 조성을 위한 화합의 장 마련

○ 내부결속 강화로 열심히 일하는 직장분위기 조성

○ 후생복지사업 내실화로 자긍심 고취 및 경제적 안정도모

ꊱ 청원 화합분위기 조성

□ 취미클럽 활성화 추진

○ 추진 상황

- 직원 건강관리 및 후생복지를 위한 탁구대설치 : 7대

(본청 2, 구청 4, 보건소 1)

- 취미클럽 회장단 간담회 개최

- 5월부터 종합경기장 테니스 코트에서 주 2회 테니스 동호회

강습생 강습지원

- 7월부터 완산구청 8층 강당에서 매주 2회 풍물패동호회

초급반 강습지원

- 기타 동호회의 대회 출전 및 정기행사시 행사비 지원

○ 금후 계획

- 취미클럽별 회장단과의 정기 간담회를 통한 지원방안 발굴

- 전주시 인터넷 동호회 게시판 운영 활성화

- 시 간부들의 취미클럽 가입 의무화

- 동호회 창단자금 지원

- 1직원 1동호회 가입운동 전개

- 전주시 체육시설 및 회의실, 강당 등 무료이용 추진

(근무시간외 민원인의 불편이 없는 범위내에서 사용)

□ 공무원 산업시찰

○ 시    기 : 2004. 상․하반기

○ 대    상 : 모범․친절 및 장기근속공무원, 퇴임공무원 117명

○ 시 찰 지 : 국내․외 주요 관광지

○ 예 산 액 : 87백만원

○ 상반기 실적 : 2004 정년퇴임(대상)자 산업시찰

- 기  간 : 2004. 5. 17～5. 28 (4박 5일, 1․2차 구분실시)

- 대  상 : 2004년 퇴임 및 퇴임대상 공무원 32명(부부동반)

- 시찰지 : 동남아(싱가폴, 인도네시아, 말레이시아)

※하반기 계획 : 모범, 친절, 장기근속 공무원 : 85명 정도

□ 내부결속을 위한 부서단합대회 실시

○ 기    간 : 2004. 6～7월

○ 방    법 : 부서별 자율적으로 실시

○ 효    과 : 소속감 제고 및 유대강화, 훈훈한 직장 분위기 조성

○ 재    원 : 정원가산업무추진비 등(1인당 10,000원)

□ 공무원 해외 배낭연수

○ 시    기 : 2004. 7 ～ 12월

○ 대    상 : 전 직원중 25개팀 150명 정도 (5～10명 내외 구성)

※스터디그룹 : 팀별 10～15명 정도

○ 경비지원 : 예산의 범위안에서 연수경비의 1/2지원

○ 예 산 액 : 150백만원

○ 추진상황 : 2004. 7. 10일까지 신청접수

○ 금후계획 : 7월중에 대상자 선정 완료 및 12월까지 연수실시

※ 2004년도는 기존 배낭연수와 달리 연수과제를 제안 받아

시정에 접목할 수 있는 연수과제 제출팀 선정

ꊲ 후생복지사업 내실 운영

□ 상록복지관 환경개선

○ 구내식당 에어콘 설치완료

○ 식당 2, 조리실 1

○ 예 산 액 : 16백만원

□ 상록회 운영

○ 자    산 : 547백만원 (2004. 6. 30 현재)

○ 회    원 : 시산하 전직원(청경포함)

○ 회    비 : 월 2천원

○ 사업내용 : 구내식당‧휴게실 운영, 수입증지 판매

○ 지    원 : 축‧조의금, 전출‧퇴직금, 위로금 등 지급

- 상반기 지원실적 : 150명, 22,130천원

□ 시청 장학금 운영

○ 기    금 : 2억원 (1989. 9설치)

○ 대    상 : 시산하 공무원과 시의원 및 그 자녀(대학생)

○ 지    원 : 이자 발생액 범위내

○ 선    발 : 생활이 곤란한 자(재산세, 종토세 납부액 기준)

- 상반기 추진실적 : 50명 10백만원(1인당 200천원)

□ 공무원 연금대부 및 생활안정자금 지원

○ 전세자금지원 : 5,000만원 이하 (연7.50%, 1～5년 균등상환)

⇒ 상반기 추진실적 : 118명 2,131백만원(연금관리공단)

○ 생활안정자금 : 3,000만원 이하 (연6.75%, 3～10년 균등상환)

⇒ 상반기 추진실적 : 104명 1,651백만원

□ 공무원자녀 보육시설 위탁운영

○ 대    상 : 시 산하 여성공무원의 취학전 아동(3～6세)

○ 운영방법 : 거주지 인근 보육시설 이용

○ 지    원 : 표준보육단가의 1/2 (월 80천원)

○ 예 산 액 : 211백만원

○ 상반기 추진실적 : 81백만원(170명×80천원×6월)

□ 전주시 휴양소 설치운영

○ 설치 현황  : 33객실

- 일성 콘 도 : 10객실(부곡, 설악, 지리산, 제주, 남한강)

- 송원 콘 도 : 13객실(구례지리산 온천관광특구내)

- 토비스콘도 : 10객실(무주, 지리산, 낙산, 제주, 설악산 등)

○ 대    상 : 전주시 산하 공무원 및 시의원

○ 이용기간 : 연 1회 사용원칙(2박 3일)

○ 상반기 이용실적 : 연인원 275명 361박

※하계휴가 기간중 직원들이 선호하는 유명휴양지 임차 확대

운영계획(30백만원)

- 부안 상록해수욕장 : 모항레저 (방갈로, 4객실)

- 무주 구천동       : 구천장 (10객실)

- 대천해수욕장      : 발리섬 모텔 (7객실)

□ 직원 및 가족위로

○ 대    상 : 현업부서 및 가정형편이 어려운 직원

○ 격 려 금 : 1인당 100천원 정도

○ 재    원 : 업무추진비

○ 추진실적(2004 설날) : 7,750천원(88명)

공정하고 합리적인 인사운영

○ 인사의 투명성 제고로 예측 가능한 인사가 되도록 함

○ 공정성과 객관성을 확보하여 누구나 공감할 수 있는 인사운영

○ 성실하고 열심히 일하는 능력있는 사람이 우대받는 공직풍토 정착

□ 추진 계획

○『2004년도 연간 인사운영 기본계획』수립 공고 시행

- 인사운영 기본방향, 승진․전보 등 인사기준, 인사시기 등을

시 전자게시판에 공고

○ 승진예정자 공개 : 2일이상

○ 6급이하 승진시 서열 선순위자 우대 : 승진예정인원의 50%

○ 다면평가제 확대 시행

- 4․5급으로의 승진심사시 시범 실시 ⇒ 전직급 승진심사시로 확대

○ 중요직위 공개모집제 운영

- 시 본청 과장급 3개 직위(기획예산․행정관리․도시과장)

○ 인사청탁․추천공개제 시행

- 인사청탁 공개 : 청탁자․피청탁자 인적사항, 청탁내용 등

- 공개추천 : 본인, 상․하급자, 동료, 외부인사 등이 공문이나

전자게시판『공지사항』등을 활용 공개적 방법으로 추천

○ 전자게시판『인사고충상담코너』운영

- 시 산하 전 공무원(비정규직 포함)의 인사전반에 관한 고충

사항 상담

□ 상반기 추진실적

○『2004년도 연간 인사운영 기본계획』수립 공고 시행

- 공    고 : 시 전자게시판(2003. 12. 31)

- 공고내용 : 인사운영 기본방향, 승진․전보 등 인사기준,

인사시기 등 2004년도 인사운영 기본계획

○ 승진예정자 공개

- 공개시기 : 2004. 상반기 정기인사(2월) 승진자 선발시

- 공개기간 및 방법 : 2일 이상, 시 전자게시판

○ 6급이하 승진시 서열 선순위자 우대

- 승진예정인원의 50%는 종합서열 선순위 자를 우선 선발

․ 승진예정인원이 1명일 경우에는 1․2번 중에서, 홀수일 경우

에는 선순위에 적은수 배정

․ 선순위자 중 승진임용이 곤란하다고 판단될 경우 반드시 인사          위원회 심의로 배제

- 나머지 50%는 승진임용 기준에 적합한 자를 심사 선발

○ 다면평가제 확대 시행

- 2004. 1. 1일부터 전직급 승진심사시로 확대 시행

○ 중요직위 공개모집

- 모집분야 : 시 본청 행정관리과장(2004. 2월)

- 신 청 자 : 2명

○ 전자게시판『인사고충상담코너』운영

- 시 산하 전 공무원(비정규직 포함)의 인사전반에 관한 고충

사항 상담

교육도시 육성을 위한 교육지원사업 추진

○『신나는 문화교육도시』육성을 기반으로 국외 우수 교육자본이

국내에 대거 유입되는 교육국제화시대에 대비하기 위하여 외국

자본의 투자촉진을 위한 최상 교육인프라 구축

○ 지식정보화 사회의 인적자원에 대한 차별화 된 교육지원으로 지역경제

발전의 경쟁력 제고

ꊱ 학교교육환경 개선사업 지원

□ 추진 개요

○ 대    상 : 126개교(초 60․중 30․고 31․특수학교 5)

○ 사업조사 : 2004. 1 ～ 3월

○ 추진기간 : 2004. 4월부터 ～ 12월

○ 대상사업

- 지역주민과 학생들 공동이용시설 및 체육문화 공간 개선사업

- 운동시설․체육장비, 운동장 조명시설 등

- 교육기자재, 전산장비 구축, 실험실습 시설 투자사업 등

- 지역주민과 함께 하는 평생학습프로그램 육성을 위한 지원사업

○ 추진체계

동 조사위원회	→	실무 추진팀	→	시 교육환경개선위원회
↑↓		↑↓		↑↓
사업량 조사건의		조사 건의된 사업 현지조사 및 순위 결정		사업결정 심의․선정

○ 소요예산 : 400백만원(본예산 300백만원+1회추경 100백만원)

□ 추진 실적

○ 선정방침 : 지역주민을 위한 적극적 학교시설 개방 사업 및 급식관련 사업 우선 선정

○ 추진결과 : 95개교 / 400백만원

- 학교 환경개선사업 지원         : 30개교 / 263백만원

- 학교 평생학습프로그램 지원     : 13개교 /  47백만원

-  초등학교 성인용 체육시설 지원  : 52개교 /  90백만원

ꊲ 우수교사 및 학생 인센티브 지원

□ 추진 개요

○ 대   상 : 초․중․고 교사 및 학생

※ 관내 126개교(초 60, 중 30, 고 31, 특수학교 5개교)

○ 운영기간 : 2004년도  1 ～ 12월(연중)

○ 대상자 선정 : 동 교육환경개선조사위원회․학교장․교육청 추천

- 우수교사 : 영재학급운영, 진학지도 공로 및 특별활동 등                        정규수업 외 인재양성에 헌신한 교사

- 우수학생 : 과학,수학,외국어,인문사회 등 분야별 우수 학생

○ 운영내용

- 우수학생 : 표창(상장) 및 부상품 지급

- 우수교사 : 해외연수(20명 내외)

□ 금후 계획

○ 우수교사 및 우수학생 추천 선발 : 10월 중

○ 우수교사 해외연수 실시 : 12월 중

○ 대    상 : 초․중․고 교사 및 학생(관내 126개교)

○ 선정기준

- 우수교사 : 영재학급운영, 특별활동 등 정규수업외 인재양성을   위하여 헌신한 교사

- 우수학생 : 수학, 과학, 인문사회 등 성적 우수자 등

○ 지원내용 : 우수교사는 해외연수 실시, 우수학생에는 표창 및

부상으로 사기진작과 학습동기 부여

○ 대상자 선정 : 동 교육환경개선조사위원회 및 교육청 추천

○ 소요예산 : 40백만원

ꊳ 애향장학금 운영 지원

○ 운영 개요

- 애향장학기금 조성액 : 1,392백만원

- 대상자 선정 : 개별신청 및 동교육환경개선조사위원회 추천

- 지원방법 : 애향장학기금의 이자 발생액의 90%

- 지 원 액 : 109백만원정도

(애향장학기금 59백만원 ＋ 기탁장학기금 50백만원)

○ 장학생 선발 및 지급

- 선발 및 지급인원 : 114명 / 108백만원

∙ 고교생 : 849천원 × 39명 = 33백만원

∙ 대학생 : 1백만원 × 75명 = 75백만원

- 선발기준

∙ 고교생 : 종합평점(성적30%,재산70%) 70점 이상 39명

∙ 대학생 : 종합평점 (성적30%,재산70%) 80점 이상 75명

○ 지급방법 : 2회 분할하여 계좌로 무통장 입금

- 상반기(3월)입금 완료 및 하반기(7월 하순) 지급예정

ꊴ ꡒ전주에서 해외연수하자ꡓ 외국어 캠프운영

□ 추진 개요

○ 대     상 : 300명(초․중․고생)

○ 운영과목 : 영어

○ 운영시기 : 2회 동․하계 방학기간(3주간)

- 하  계: 2004. 8. 2～8. 20, 동  계: 2005. 1. 3～1. 21

○ 운영 방법

- 우수 프로그램 공개 모집 교육환경개선위원회 심의 선정

- 해외연수의 효과를 얻을 수 있도록 원어민 강사 초빙 합숙교육

○ 1인당 연수비용 : 1백만원 (자비:600천원, 시비 400천원)

○ 사   업   비 : 180백만원 (추경예산 80백만원)

□ 추진 상황

○ 위탁교육기관선정 : 전주대학교 국제교육센터(2개 기관 응모)

- 교육환경개선위원회 심의 선정 : 4월

○ 하계 캠프 참가 대상자 모집 : 2004. 6. 21～ 7. 5(15일간)

○ 참가 대상자 수준별 테스트 : 2004. 7. 10(토)

○ 선발 대상자 발표 : 2004. 7. 14

○ 선발 참가자 등록 : 2004. 7. 14 ～ 7. 23(10일간)

○ 개강식

- 일시 : 2004. 8. 2. 10:00

- 장소 : 전주대학교

- 참석인원 : 250명(학생 150. 학부모 100)

ꊵ 저소득자녀 원어민 외국어 교실 운영

□ 추진 개요

○ 운영기간 : 2004. 1월～12월 중(주 5회 방과 후 1시간)

○ 대    상 : 90명(국민기초생활수급자 초․중․고생)

○ 운영과목 : 외국어(영어,일어,중국어)

○ 운영장소 : 아중챠일드영어학원외  6개 학원(전주시학원연합회 추천 선정)

※이스턴, 와우, 잉글리쉬, 컴퓨키드, 아중챠일드, 매직, 김순갑일본어학원

○ 운영방법 : 전주시학원연합회 학원비 50%지원, 원어민 강사활용 운영

○ 1인당 교육비 : 월 120천원(시비 50%, 학원연합회 50% 지원)

○ 사업비 : 55백만원

□ 추진 상황

○ 학원선정 : 7개소 (전주시학원연합회 추천)

○ 대상자 모집 : 214명(2004. 1월)

○ 운영대상자 선정 : 109명(1가구 1명)

※ 19명 학원연합회 자원봉사 차원으로 추가 운영

평생학습도시 지정 조성사업 추진

○ 지식정보화사회의 도래, 주5일 근무제로 인한 여가의 증대

등으로 인하여 시민들의 지식습득에 대한 욕구가 증폭

○ 평생 배움이 있는 도시를 조성하여 지역주민의 삶의 질을

높임과 동시에 도시 전체의 지역경쟁력 확보

□ 사업개요

○ 지정기관 : 교육인적자원부

○ 지정시기 : 2004. 8월 중

○ 지원내용 : 지정시 최초교부금 2억원, 매년 프로그램 개발비 지원(지정후 3년)

○ 신청요령

- 소정의 신청서 작성하여 해당 시․도 교육청으로 제출

- 각 시․도 교육청은 서면심사 후 교육인적자원부로 추천

□ 추진 상황

○ 학교 우수평생학습 프로그램 지원 사업

- 운영기간 : 2004. 1월 ～ 2004. 12월

- 지원대상 : 전주시내 13개교(초․중․고) 21개 프로그램

- 지원내용 : 프로그램 운영에 따른 강사료, 재료비 등 지원

- 소요예산 : 46백만원

○ 평생학습 기관 협의회 구성

- 일    시 : 2004. 6월

- 구성내용 : 총34명

․평생학습기관협의회(기관장협의회) : 15명

․실무협의회 : 19명

- 협의회 기능

․평생학습 기관 간 협의체계 구축

․평생학습자료 공유(강사, 시설, 프로그램 등)

․프로그램 운영 협의 추진

․기타 전주시 평생학습 활성화를 위한 공동사업 추진 등

○ 평생학습도시 조성사업 지원 신청

- 추진시기 : 2004. 6월 말

- 추진내용

․ 전주시 소재 대학 및 기업체 모든 평생학습시설 공동참여

․ 평생학습도시 지정 신청서 전주교육청과 공동 작성 제출

□ 금후 계획

○ 평생학습 관계자 work-shop 실시

- 추진시기 : 2004. 9월중

- 대    상 : 전주시 전체 평생학습 관계자

- 내    용 : 평생학습 전문성 함양 및 기관 간 연계체계 구축

- 소요예산 : 5백만원

○ 평생학습조례 제정

- 추진시기 : 2004. 9월중

- 주요내용

․ 평생학습위원회 구성 및 운영, 평생학습센터 설치 운영

․ 평생학습지원을 위한 기타 사항 등

○ꡒ전주시 평생학습 기초조사 및 중․장기 발전계획ꡓ 수립

- 사업시기 : 2004. 9월 (예산액 : 10백만원)

- 주요내용

․ 평생학습 기관 실태 조사 분석

․ 평생학습 수요자 요구사항 조사 분석

․ 전주시 전체 평생학습 기관 간 네트워킹 방안 연구

․ 전주시 평생학습 중․장기 발전계획 수립

○ 평생학습도시 선언식 및 축제 개최 : 2004. 10월

○ 전주시평생학습센터 설치 및 운영

- 추진내용 : 평생학습전문인력(평생교육사) 채용으로 전문성확보

- 주요기능

․ 전주시 평생학습시설 및 기관의 통합․조정 역할 수행

․ 평생학습 활성화를 위한 사업 수행

․ 지역특성에 맞는 프로그램 발굴 보급

외국어 중심의 국제화 교육도시 조성

○ 국제감각과 외국어 구사능력을 갖춘 다국적 인재를 양성하기

위한 ꡐ외국어 중심의 국제화 교육도시ꡑ를 조성하고

○ 국내외 인적․물적 우수한 자원의 지역 내 유입과 다국적 기업

유치를 촉진함으로써 지역경제 활성화 및 광역도시화 추진

□ 교육특구 지정 추진

○ 민․관․정 연대로 교육특구 추진

- 신청기관 : 재정경제부

- 추진시기 :「지역특화발전특구법」통과 시행 : 2004. 9월

- 추진계획

․ 교육특구 세부사업 계획수립

․ 시민 공청회를 통하여 의견 청취 및 공감대 형성

․ 교육특구 지정을 위한 행정력 총 집중

․ 교육특구지정을 위한 본 신청 : 2004. 9월

․ 재정경제부 선정심사 : 2004. 12월

※ 2003년 예비신청한 교육국제화 특구는 교육개방 규제완화

미반영으로 외국어 교육특구로 변경 추진계획

○ 교육특구 세부사업계획

- 외국어교육특구 지정 신청서 작성 : 7월

※ 지역혁신협의회(교육분과)

- 외국어고등학교설립추진위원회 구성 : 7월 중

- 대학 국제공동프로그램 활성화 지원 : 현재 각 대학에서 운영중인

Post-doc(박사취득 후 연수과정) 운영 확대 및 활성화 방안 모색

- 외국인 학생 유치 : 한국학 대학원 및 외국인 기숙사 설립 등

외국인 학생유치를 위한 적극적인 방안 모색

- 외국어고 등 특수목적고교 설립지원으로 「영재타운」조성

직원 능력개발을 통한 조직 경쟁력 강화

○ 차별화 된 직원 교육과정을 개발하여 창의력을 향상시켜

우리 시에 맞는 전략수립과 정책결정에 관한 능력 배양

○ 개혁적 의식제고와 내부핵심역량을 강화하여 급격한 행정

환경 변화에 대한 적응 능력을 배양하여 수요자 중심의

시정발굴 수행으로 차원 높은 행정 서비스 제공

□ 추진 계획

○ 국제화 대비를 위한 능력 개발

- 추진대상 : 전 직원

- 추진내용 : 외국어반, 정보화반, 자격증반 등

- 운영방법 : 학원 및 인터넷 강의 학습비 지원

- 소요예산 : 21백만원

○ 자기개발 및 변화와 혁신을 위한 맞춤형 교육 실시

- 추진인원 : 500명(1박 2일)

- 추진내용 : 강의위주교육을 탈피하고 극기훈련과 강의를

병행하여 동지애를 유발

- 운영방법 : 전문교육기관 위탁

- 소요예산 : 100백만원

○ 전문성 향상을 위한 스터디그룹 운영 : 다양한 인센티브 제공

□ 추진 상황

○ 직무와 관련한 자격증 취득을 위한 학원수강 지원

- 신청인원 : 5개분야 / 9명

- 지 원 액 : 50천원 / 월 한도내

○ 직무 및 자격증, 외국어 수강 사이버 교육 지원

- 신청인원 : 3개분야 / 27명

- 지 원 액 : 20천원 / 월 한도내

○ 강사초빙 외국어 교육 실시

- 교육과목 : 일본어, 영어

- 수강장소 : 시 본청 및 덕진․완산구청

- 교육강사 : 원어민 4인(일본어), 대학교수 1인(영어)

- 시행시기 : ’04. 6. 21일부터

- 수강인원 : 130명(영어 70명, 일본어 60명)

- 시 지 원 : 교재비 및 강사 교통비 지원(실비만 보상)

○ 초급관리자 감수성(인성교육) 훈련 위탁교육

- 기    간 : ’04. 7. 5 ～ 7. 6 (1박 2일)

- 장    소 : 국가전문행정연수원(수원)

- 인    원 : 6급이상 47명

- 교육형식 : 토론 및 세미나식 참여형 교육

- 교육방법 : 전문 교육기관(한국인성개발연구원) 위탁교육

- 교 육 비 : 5백만원 (118천원 / 1인)

○ 시정발전 스터디그룹 육성 운영

- 연구분야 : 지방분권, 여성․봉사, 문화․관광, 교통, 지역경제

사회복지, 환경, 도시관리, 세정, 의회, 국제화, 정보화 등

- 연구과제 : 전문 분야별 자유주제(업무혁신, 제도개선, 효율적                      업무 추진방안 등)

- 인  원 : 그룹별 10～15명 정도(그룹별 전문가 1인 및                          소관업무 과장 포함)

- 연구활동 지원

․ 연찬활동비 비원 ; 자료수집, 현장교육, 세미나 참가비 등

․ 해외출장 : 해외 배낭연수 우선 선정(1인당 100만원한도)

․ 국내출장 : 100% 여비지원 등 다양한 지원 실시

- 연구보고서 제출 및 심사 : ’04. 11월말까지

- 시상 및 인센티브 부여 : 표창, 실적가점 부여 등 인센티브 부여

재 무 과  소관

ꊱ 납세자 편익증진 및 세무공무원 자질향상	/35
ꊲ 지방세수의 안정적 확충노력강화	/36
ꊳ 공평한 세무조사로 자주재원 확충	/37
ꊴ 효율적 자금관리 및 세외수입 전산화	/38
ꊵ 국 ‧ 공유재산의 효율적 관리운용	/39
ꊶ 복 식 부 기 회 계 제 도 시 범 운 영	/40

납세자 편익증진 및 세무공무원 자질향상

○ 지방세 과세내역 전자확인․납부 등 납세편의제고 및 성실

납세자 우대제 실시

○ 세무인력 전문화 교육을 통한 업무효율증대 및 납세자 서비스제고

□ 개     요

○ 납세자 편익시책 확대

- 과세․체납내역 인터넷 확인 및 고지서 없이 인터넷 납부제 실시

- 수기신고․납부 분 지방세 인터넷 신고제 도입

○ 성실 납세자 우대 : 납기내 납부자 추첨후 경품 제공

- 연 528명,  농산물 상품권 20백만원

○ 세무공무원 전문성 제고 및 직무능력 향상 교육

- 세법 등 직무교육 : 행정자치부 순회, 시 주관, 구 자체

- 세무공무원 스터디그룹 운영 : 7개 그룹

□ 추진 실적

○ 지방세 과세내역 인터넷 확인 및 납부제 실시

○ 성실납세자 추첨 경품 제공 : 2회, 264명 (10백만원)

○ 세무공무원 직무교육 실시 : 2회, 146명

- 시 자체교육 1회 100명, 행정자치부 순회교육 1회 46명

○ 세무공무원 스터디그룹 과제발표회 개최 : 1회, 65명

- 7개 스터디그룹별 연구과제 발표 및 우수그룹 시상 : 3개그룹 100만원

□ 금후 계획

○ 수기 신고분 지방세 인터넷신고제 도입 추진 : 7 ～ 10월

- 방문․우편 신고 → 인터넷신고(정액등록세, 면허세, 주민세 등)

○ 성실납세자 추첨 경품 제공 : 2회, 264명(10월, 12월)

○ 하반기 세무공무원 직무교육 및 스터디그룹 과제발표회 : 11월

지방 세수의 안정적 확충 노력 강화

○ 세무공무원의 능동적 세수활동 참여 유도를 위한  구․팀․개인별

평가와 인센티브제 시행으로 세수의 안정적 확충 동기 부여

○ 고질체납 및 신규체납 발생 방지를 위한 효율적인 징수노력 전개

□ 과징 현황

(2004. 6.15 현재)                                    (단위:백만원)

구 분	목 표 액	부 과 액	징 수 액	결손액	체 납 액			징수율 (%)
					계	현년도	과년도
합 계	265,842	109,668	91,839	656	17,173	1,608	15,565	83.7
도 세	128,792	59,693	52,679	214	6,800	990	5,810	88.2
시 세	137,050	49,975	39,163	442	10,373	618	9,755	78.4

※ 5월말 징수율 :  82.6% (도 평균징수율 79.0% 대비 +3.6%)

□ 추진 실적

○ 체납세 특별징수기간 설정운영 : 2회 (2월, 5월)

- 목표달성 구청 포상 : 2회  800만원

- 체납세 징수 : 46억원

- 전년 동기 대비 징수율 상승 : +1.3%(82.4 → 83.7%)

○ 체납세 징수왕 선발 포상 : 2명, 100만원(구청별 각1명)

○ 정기분 지방세 징수실적 팀 평가 및 포상 : 1팀,100만원

□ 금후 계획

○ 하반기 체납세 특별징수기간 설정운영 및 포상 : 2회 (8월, 11월)

- 징수담당공무원 지역별 징수책임제 실시

○ 상반기 체납자 은닉재산 발굴(징수) 우수팀 포상 : 1회 (8월)

- 부동산․예금․채권압류 및 차량공매 등 실적평가

○ 상반기 징수실적 우수공무원 포상 : 6명 (8월)

○ 정기분지방세 납기내 징수실적 팀별 평가․포상 : 4회(8․9․10․12월)

○ 2년이상 지난 체납세 징수자 포상 : 징수액의 5% 이내(7․12월)

공평한 세무조사로 자주재원 확충

○ 적정한 세무조사로 밝은 세정구현 및 자진신고납부 풍토조성

○ 조사절차 간소화로 납세자 편의증진 및 권리보장

□ 추진 상황

○ 세무조사 목표액 설정 : 18억원

○ 은닉․탈루세원 발굴액(6월 현재) : 127건 / 746백만원

- 법인 세무조사(50개법인) : 104건 / 709백만원

- 사례별 조사(공사현장사무소 및 과점주주 조사) : 23건 / 37백만원

○ 납세자 편의지향 및 납세의식 증진

- 직접조사 지양, 서면조사 시행으로 납세자 부담 완화

- 정기세무조사 정례화로 자진신고․납부 의식 정착

○ 도와 합동 현장세무조사를 통한 세무조사기법 습득

- 현장세무조사 참여 : 2명(2004.6.28~7.3)

□ 금후 계획

○ 법인 세무조사 추진  :  150개 법인

- 상반기 조사 진행법인  50,  하반기 조사법인 100개 법인

○ 사례별 세무조사 병행실시

- 비과세․감면물건 적정사용여부 및 사회적 이슈가 되는 사항 수시조사

○ 세무조사자료 전산 DB화 지속추진

- 조사완료된 법인자료 전산입력 및 구청 각종 과세대장정비

○ 성실 납세자 인센티브 부여

- 2년이상 성실납세법인 정기세무조사 1회 유예조치

○ 정기분 세목 부과전후 구청 지도점검

효율적 자금관리 및 세외수입 전산화

○ 시 재정의 근간이 되는 자금의 효율적 관리로 이자수입 증대

○ 세외수입 전산화로 정확한 세입관리 및 업무 효율성 제고

□ 과징 현황

(2004. 5월말 현재)                                      (단위:백만원)

구 분		부과액	징수액	결손액	체납액	징수율(%)
총 계		583,204	497,881	0	85,323	85.3
일반회계	소 계	222,422	215,627		6,795	93.8
	경상적세외수입	8,816	8,263		553	93.7
	임시적세외수입	100,823	94,581		6,242	93.8
	의 존 수 입	112,783	112,783		0	100
특 별 회 계		360,782	282,254		78,528	78.2

※ 전년동기 대비 징수율 2.9% 상승 ( 82.4  → 85.3%)

□ 추진 상황

○ 세외수입 특별징수기간 설정운영 : 2004. 6월(1개월)

○ 이자수입 확보 : 432백만원

○ 세외수입 전산 변동자료 및 체납자료 정리 : 41천건

□ 금후 계획

○ 세외수입 누수없는 관리 및 체납관리로 징수율 제고

- 완벽한 체납관리 및 신규 수입원 적극 발굴

○ 자금운영 내실화로 이자수입 증대

- 자금의 지출시기 고려 예치기간 효율적 조절

- 국․도비 지방교부세 등 의존재원  적기수령

○ 세외수입 전산화 마무리 정비

- 대장등록․부과등록․체납등록 등 일제점검 후 자료대사

국․공유재산의 효율적 관리 운용

○ 완벽한 재산관리 전산화로 능률적인 관리시스템 구축

○ 재산관리 방향전환을 통한 가치증대로 지방재정 확충

○ 실태조사 및 사후관리 철저로 재산의 효율적 운용

□ 재산 현황                           (단위 : 필지, 천㎡)

구 분	계		잡 종 재 산		행 정 재 산		보 존 재 산		비고
	필 지	면 적	필 지	면 적	필 지	면 적	필 지	면 적
계	54,881	56,791	5,630	3,318	48,923	52,935	328	538
국유지	36,291	45,829	4,217	2,888	32,074	42,941
시유지	18,590	10,962	1,413	430	16,849	9,994	328	538

□ 추진 상황

○ 국․공유재산 전산화 완료로 능률적인 관리시스템 구축

○ 보존 부적합 잡종재산 및 점유토지 매각 : 549백만원

- 국 유 지 : 11필지,   5,310㎡,   108백만원

- 시 유 지 : 31필지,   1,578㎡,   441백만원

○ 폐동사무소 매각추진

- 공유재산관리계획 의회승인 : 남고동, 다가동

- 남고동 : 매각(81백만원), 다가동 : 입찰공고 2회(희망자 없음)

○ 국공유재산 실태조사 : 8월말까지 완료

- 신규대부 : 39건,   11,085㎡,   변상금부과 : 4건,  4,570천원

□ 금후 계획

○ 보존 부적합 잡종재산 및 점유토지 적극매각 : 주민불편해소 및 세입증대

- 주거환경개선지구 및 소방도로개설 후 자투리땅 적극매각

○ 폐동사무소 매각

- 다가동 : 홈페이지 게시 등 홍보 강화로 매각 적극추진

○ 실태조사결과 유휴재산 임대 적극유도 및 무단점유 색출 변상금부과

○ 불요불급한 행정재산 정리 : 폐유지, 폐구거 등

- 용도폐지 이관재산 중 매각가능 토지 적극 매각추진

복식부기 회계제도 시범 운영

○ 자산․부채 등을 통합한 합리적인 재정관리로 지방재정의 건전화 도모

○ 공공회계의 선진적 운용으로 재정의 투명성․건전성․신뢰성 확보

□ 추진 상황

○ 복식부기 전담기구 인력 배치 : 2003. 3. 29

- 행자부 승인 정원 6명(본청 : 복식부기담당 외 3명, 양구청 각1명)

○ 회계담당자 복식부기시스템 전산교육 실시 : 2004년 5월

- 일반회계 및 기타특별회계 관련 실무자 : 120여명

○ 복식부기회계시스템 전면 시행 : 2004. 6. 1

- 프로그램명 : 지방정부 발생주의 복식부기회계 정보시스템(LADI)

- 대      상 : 시산하전부서(일반회계, 기타특별회계)

- 기존예산회계시스템과 병행 운영하다가 안정성 검증 후 전면 시행

○ 2003회계 복식부기에 의한 결산 준비 작업

- 결산대상 : 일반회계(1), 기타특별회계(5)

- 회계처리 : 세입(400여건), 세출(90,000여건)

- 예산결산과 회계결산간 상관관계 분석, 회계처리 적정성, 오류회계처리에

대한 수정분개, 「건설중인 자산」중 완공된 건물등의 회계처리

각종 원장 출력 검토 등

○『복식부기 확대시범운영 및 표준화사업 용역』2차계약 체결 : 2004. 5. 4

- 총계약금액 : 136백만원(2003년 1차계약:112백만원)

※ 복식부기시범사업 사업비 지원율에 따른 비용 분담

□ 금후 계획

○ 회계관련 공무원 복식부기 직무교육 실시 : 2004년 하반기(1박2일)

○ 기금회계(13개) 및 수입분야(지방세)와 LADI 연계 : 2004년 하반기

- 기금운영에 관한 기시범기관 선진지 견학 : 경기도 부천시청

- 지방세 전산시스템과 복식부기시스템의 실시간 연계

○ 시소유 기초자산 일제조사 : 2004년 10월이후

※『자산․부채 평가용역』완료 후 행정자치부 지침에 의거 실시

○ 2003회계(일반․기타특별회계) 재무제표 시범 생산 : 2004. 10월

※ 재무제표 : 재정상태보고서, 운영보고서, 현금흐름표, 순자산변동보고서

사회체육과 소관

ꊱ 생활체육 무료교실 확대 운영	/42
ꊲ 생활체조 범 시민운동 전개	/43
ꊳ 가족단위 생활체육 프로그램 확대	/44
ꊴ 전국규모 스포츠대회 유치	/45
ꊵ 국제대회 유치 및 지원	/46
ꊶ 2006 세계주니어컬링 선수권대회	/47
ꊷ 2014 동계올림픽 전북유치 추진	/48
ꊸ 제85회 동계체전 및 제33회 소년체전 개최	/49
ꊹ 청소년 시설보강 및 운영 활성화	/50
청소년과 함께하는 문화행사	/51
청소년 선도활동 강화	/52
청소년자립지원기금의 내실 운영	/53
실익있는 국제교류 활성화 추진	/54

생활체육 무료교실 확대 운영

○ 주 5일 근무제에 따른 생활체육 수요 충족

- 시민「1인 1종목 갖기 운동」전개로 건강증진과 여가선용 효과

○ 보는 체육에서 참여 체육으로의 방향 전환

- 선호종목 및 직장인을 위한 야간반 확대를 통한 활성화

□ 사업 개요

○ 무료교실 운영 : 3회(4월,  6월,  10월)

- 종    목 : 22개 종목(수영, 볼링, 헬스, 인라인스케이트 등)

- 장    소 : 종합경기장 외 49개소

- 대상인원 : 8,000명

○ 사 업 비 : 149백만원

□ 추진 상황

○ 무료교실 운영 : 2회

- 제 1차 : 22종목 2,500명(4.01~ 5.15)

- 제 2차 : 22종목 2,400명(6.14~ 7.23)

○ 직장인을 위한 주말 야간반 운영

- 야간반 : 5개종목(차밍댄스, 째즈댄스, 힙합, 스쿼시)

- 주말반 : 4개종목(스킨스쿠버, 패러글라이딩, 택견)

□ 금후 계획

○ 중급자반 운영 : 5개반 300여명

- 일    시 : 10월중(제3차교실)

- 운영내용 : 제 1, 2차 수강생을 중심으로 중급코스 운영

- 대상종목 : 5종목(수영, 테니스, 요가, 인라인스케이트, 골프)

생활체조 범 시민운동 전개

○ 우리 고유의 멋과 가락을 현대감각에 맞게 생활체조를 개발

확대하여 전 시민이 함께 하는 전주 고유의 체조 보급

○ 시민의 건강과 화합, 건전한 여가문화 조성에 기여

□ 사업 개요

○ 생활체조 시민운동 전개 : 3월 ～ 12월

- 참여인원 : 52개 체조회 2,200여명

○ 생활체조지도자 배출 : 연 1회 120명

○ 전국 생활체조지도자 연수회 : 연1회 100명

○ 전국 우리가락 생활체조 경연대회 : 연 1회 5,000명

○ 합동체조 실시 : 4회 2,000명

○ 소요예산 : 130백만원

□ 추진 상황

○ 생활체조 시민운동 전개 : 3월 ～ 12월

- 참여인원 : 52개 체조회 2,500여명(1일평균)

○ 생활체조지도자 배출 : 120명

- 2003. 12. 22 ~ 2004. 2. 28(종합경기장)

○ 시민합동체조 실시 : 3회 1,500명

- 실시장소 : 전주교대, 완산서초등학교, 덕진공원

□ 금후 계획

○ 생활체조지도자 육성

- 전국 생활체조지도자 연수회 개최(2004.8월) : 100명

○ 전국 우리가락 생활체조 경연대회(2004. 9월) : 5,000명

○ 전 시민 합동체조 실시 : 2회(2004. 8월, 10월)

- 실시장소 : 전주시청 광장, 체련공원

가족단위 생활체육 프로그램 확대

○ 주5일근무제 도입으로 생활체육 인구의 증가에 따른 수요자

중심의 생활체육프로그램 보급 및 확산을 도모하고,

○ 가족단위의 참여로 세대간의 벽을 허물고 가족이 함께하는

생활체육 프로그램을 개발・보급의 필요성 요구

□ 사업 개요

○ 대상종목

- 주말리그 운영 : 축구, 배드민턴 등 8종목

- 인라인마라톤, 커플마라톤, 부부배드민턴대회, 자전거타기등

○ 추진방향

- 인기종목으로서 동호인 및 가족이 함께 할 수 있는 프로그램 운영

- 가족의 화합과 건강도모, 건전한 여가문화 활성화 유도

□ 추진 실적

○ 즐거운 주말리그 운영 : 2004. 4월 ~ 12월(9개월)

- 참여종목 : 8종목(축구,배구,배드민턴,족구,테니스,야구,농구,볼링)

- 참여인원 : 241개 클럽 4,972명

- 운영방법

․매주말을 이용하여 홈 ＆ 어웨이의 리그방식으로 운영

․월 1회 가족동참의 날 또는 가족간 만남의 날 운영

○ 온 고을 시민 건강걷기대회 : 2004. 4. 17(토) 전주천 일원

- 참여인원 : 2,000명

○ 제 3회 부부․가족․커플 마라톤대회 : 04.5.1 종합경기장

- 참여인원 : 1,500명

- 부    문 : 잉꼬부부․커플, 가족 등

□ 금후 계획

○ 2004전주 인라인 마라톤대회 : 2004. 9월

- 부    문 : 가족․커플, 경쟁, 비경쟁 부문 5,000여명

○ 부부 배드민턴 대회 : 2004. 9월

- 참여인원 : 부부대항 250팀 500여명

○ 전주시민 자전거대축제 : 2004.10월중

- 대    상 : 일반시민 , 가족, 학생등 4,000여명

전국규모 스포츠대회 유치

○ 경제적 파급 효과가 크고 시민이 선호하는 전국 규모의 대회를

적극 유치하여 스포츠를 통한 시민화합과 지역경제 활성화 도모

○ 스포츠 교류를 통한 전주의 이미지 제고와 참여다수 인원이

장기간 체류로 인한 지역경제 및 관광산업 활성화 기여

□ 사업 개요

○ 유치대상 : 10개 대회 이상

○ 유치기준

- 인기종목으로 많은 선수․임원이 참여하고 권위 있는 대회

- 시민의 선호도가 높고 경제적 파급효과가 큰 전국대회

○ 대상종목 : 탁구,펜싱,축구,테니스,볼링,인라인,유도,태권도,수영,농구등

○ 소요예산 : 390백만원

□ 추진 실적(5개종목)

○ 제23회 회장기 전국남녀학생 탁구선수권대회(5일) : 2,000명

○ 제16회 전국남녀 중․고 펜싱선수권대회(6일)     : 5,000명

○ 제3회 여성부장관기국민생활체육여성축구대회(2일)  : 2,000명

○ 제8회 대봉․한일배 전국동호인테니스대회(5일)   : 1,900명

○ 제23회 대한볼링협회장배 전국남녀종별볼링대회(10일) : 1,700명

□ 금후 계획(6개종목)

○ 제23회 대통령배 전국 수영대회(7.8~11) : 1,800여명

○ 제16회 문관부장관기 전국시도대항인라인롤러대회(7.20~25) : 2,300여명

○ 제12회 하계 전국 중․고등학교 유도연맹전(7.26~29) : 3,500여명

○ 제15회 문관부장관기 전국남녀 중․고 태권도대회(8.9~18) : 5,500여명

○ 제34회 추계 전국 남․여 중고농구연맹전(9.8~17) : 2,200여명

○ 2004전주인라인 마라톤대회(9월중) : 5,000여명

국제대회 유치 및 지원

○ 각종 국제대회를 적극적으로 유치하여  우리시가 세계스포츠

도시의 메카임을 국내외에 널리 알리는 한편

○ 풍부한 국제대회 개최경험을 축적함으로써 2014동계올림픽

전북유치의 기틀을 마련하고자 함

□ 사업 개요

○ 대상종목

- 제 11회 아시아 롤러경기 선수권대회  : 2005. 5월

- 2005 전주 인라인마라톤 국제대회     : 2005. 9월

- 2005/2006 ISU 쇼트트랙 월드컵대회 : 2006. 2월

□ 추진 실적

○ 제11회 아시아롤러경기 선수권대회 확정 : 2004. 6. 12

- 기    간 : 2005. 5월중(5일간)

- 장    소 : 송천동 롤러스케이트장

- 참가국가 : 17개국 500여명

○ 2005/2006 ISU 쇼트트랙 월드컵대회 유치 내정

- 기    간 : 2006. 2월중(7일간)

- 장    소 : 전주화산체육관 빙상경기장

- 참가국가 : 20개국 200여명

□ 금후 계획

○ 완벽한 경기장 점검 및 보수

○ 손님맞이 숙박시설 점검 및 환경정비 강화

○ 범 시민 대회 적극홍보 및 시민관심 유도

2006세계 주니어컬링 선수권대회

○ 각종 국제대회 유치의 일환으로 우리 시가 국제스포츠도시의

메카임을 대내외적으로 홍보하고

○ 스포츠마케팅을 통하여 지역경제 활성화와 스포츠인구 저변

확대를 통하여 2014동계올림픽 유치의 기반을 조성

□ 사업 개요

○ 기    간 : 2006. 3. 5 ～ 3. 16(12일간)

○ 장    소 : 전주화산체육관 빙상경기장

○ 참가규모 : 20개국 300여명

- 세계컬링연맹 규정에 의한 참가자격을 획득한 20팀

(남․여 각 10팀)의 임원선수 300명 정도 참가

□ 추진 실적

○ 조직위원회 구성 운영 : 2004.  5. 18

- 구성원 : 23명(공동위원장 : 전주시장․대한컬링경기연맹회장)

- 임  무 : 대회준비를 위한 홍보 및 지원활동 등 수행

○ 조사단 파견을 통한 현지견학 (2004. 3월, 캐나다 밴쿠버)

○ 세계연맹 총회 준비상황 보고 (2004. 4월, 스웨덴 가브레)

□ 금후 계획

○ 대회개최 대내외적으로 홍보 및 동계올림픽 유치기반조성

○ 사무국설치 등 대회준비를 위한 조직위 운영활성화

- 사무국 구성 : 1팀 5명 (연맹3, 전주시2)

○ 경기장 시설보수 등 개최장소 사전준비

2014 동계올림픽 전북유치 추진

○ 유치위원회 구성으로 체계적인 유치활동 전개 등 다양한

방법을 통한 전북유치의 당위성 홍보

○ 국제적인 시설을 갖추고 스포츠 도시의 메카로서의 전주의

이미지 쇄신을 통한 국제적인 인지도 제고

□ 사업 개요

○ 개최시기 : 2014년 2월중(16일간)

○ 장    소 : 전주, 무주 등

○ 참가규모 : 80여개국 5,000여명

○ 경기종목 : 7경기 15개 종목(78개 세부종목)

□ 추진 실적

○ 2014 동계올림픽 전북유치 활동 지원을 위한 기금 조성

- 100백만원 (제1회 추경예산에 출연금으로 확정)

○ 2014 동계올림픽 경기장 활용계획 동의

- 숏트랙/피겨 및 스피드스케이팅 경기장 신설 등

□ 금후 계획

○ 범시민 단체참여 전북유치 당위성 결의대회 및 이벤트행사추진

○ 2014동계올림픽 전북유치를 위한 전주시 지원위원회 구성

- 각계 각층의 지역인사 위주로 구성 : 25명 정도

○ 전라북도 동계올림픽 유치위원회 순회설명회 지원

○ 각종 국제대회 개최를 위한 유치활동 전개시 2014동계올림픽

전북유치 활동 병행 실시

제85회 동계체전 및 제33회 소년체전 개최

○ 스포츠 도시의 메카로서의 전주의 이미지 쇄신을 통한

인지도 제고로 2014동계올림픽 전북유치의 당위성 홍보

○ 미래의 주역인 초․중학생들에게 기초스포츠 보급 확산으로

우수선수의 조기발굴을 통한 국제스포츠 경쟁력 강화

□ 사업 개요

○ 제 85회 동계 전국체육대회

- 기    간 : 2004. 2. 18 ～ 2. 20(3일간)

- 참가규모 : 16개 시도 482명

- 경기종목 : 빙상(스피드, 숏트랙, 피겨, 아이스하키), 스키

○ 제 33회 전국 소년체육대회

- 기    간 : 2004. 5. 29 ～ 6. 1(4일간)

- 참가규모 : 16개 시도 16,714명

- 경기종목 : 12종목 17경기장

□ 추진 실적

○ 체전운영 종합상황실 운영

○ 관광안내소 운영 : 4개소(역, 터미널, 시청옆, 경기전)

○ 급수봉사대 운영 : 경기장 안내 및 음료제공

○ 선수단 숙박시설 지원 : 선수단 숙박시설 수요파악 및 안내

○ 의료지원 및 차량지원 : 후송병원 지정등

○ 각 종목별 경기장 시설 완벽 정비

□ 개최결과 평가

○ 2014동계올림픽 전북유치 당위성 홍보 및 동계스포츠 메카로서

이미지 부각

○ 체육인구의 저변확산계기 및 체육기반조성 기여

청소년 시설보강 및 운영활성화

○ 청소년 시설의 내실있는 운영으로 건전한 문화체험과

청소년들의 특성을 개발하는 기회로 삼고,

○ 문화행사를 통해 정서를 순화함으로서 청소년을 21세기주역으로

건강하게 육성하는데 기여 하고자 함

□ 사업 개요

○ 대상시설 : 8개시설

- 청소년수련관         : 1개소 (솔내)

- 청소년문화의집       : 4개소 (전주, 완산, 덕진, 효자)

- 청소년자유센터       : 1개소 (전주시청소년자유센터)

- 기타 청소년수련시설  : 2개소 (전주 YWCA․걸스카웃트)

□ 추진 실적

○ 청소년시설 운영 및 안전 지도점검 : 2회(분기별1회)

○ 청소년시설 보수공사 : 4개소/20,575천원

○ 효자청소년문화의집 내부 조성공사 : 200,000천원

- 공사기간 : 2004. 7월 ～ 8월(9월 개관 예정)

○ 민간위탁관리협약서 동의 : 2004. 6. 10

- 대상시설 : 전주․효자청소년문화의 집

○ 협약체결 및 공증 : 2004.6.21(전주YWCA회장)

- 대상시설 : 전주청소년문화의 집

□ 금후 계획

○ 효자 청소년문화의집 협약체결 및 공증 : 2004. 8월

○ 청소년시설별 특성화 프로그램 발표회(1회) : 2004. 9월

○ 청소년시설 운영비 지원 : 8개 시설/ 350,990천원

○ 청소년상담 및 쉼터 운영비 지원 : 2개소/ 66,935천원

청소년과 함께 하는 문화행사

○ 청소년들이 준비하고 주체가 되는 다시 찾고 싶은 행사 추진

○ 내가 아닌 우리라는 생각으로 함께하는 공동체 의식 함양

□ 사업 개요

○ 청소년문화광장 행사(문화광장)        : 30,000천원

○ 청소년 어울마당 행사                 : 20,000천원

○ 청소년놀이마당(걸스카우트 회관)      : 7,200천원

□ 추진 실적

○ 2003평가 , 2004사업(문화광장․어울마당) 공모 및 선정심사

- 공모접수 : 2004. 2. 20 ～ 3. 10(20일간)

․ 주요내용 : 청소년행사․전래문화․시설, 특성 프로그램 경연․

수험생행사, 내 고장 바로 알기  등

- 평가 및  선정심사 : 2004. 4. 23 (심사위원11명)

․ 2003 평가 : 우수단체 인센티브 지급(3단체/2,800천원)

․ 2004 심사 : 16단체/28프로그램

○ 청소년문화행사 추진 : 9회 3,240명(소요예산 : 16,480천원)

○ 제 32회 성년의 날 행사 : 2004. 5. 17

- 장    소 : 전주향교

- 대상인원 : 173명(청소년101/제례자72)

- 소요예산 : 10,000천원

□ 금후 계획

○ 청소년문화행사 추진 : 19회/33,520천원/16단체

○ 2004 청소년문화행사 평가회 개최 : 2005. 1월

청소년 선도활동 강화

○ 유해환경으로부터 청소년을 보호, 미래사회의 주역으로 성장 유도

○ 유관기관간 협조체계 강화로 기관단체별 특색 있는 활동추진

□ 사업 개요

○ 유관기관협의회 : 11개 기관단체

- 대 상 : 시․중부경찰서․북부경찰서․전주교육청․노동부․시민단체․청소년단체 등

- 청소년출입금지구역 : 2개소(선미촌, 선화촌)

○ 청소년증 발급(2004.7.1부터) : 대상 55,271명(13세-18세)

- 신청장소 : 각 동사무소

- 발급절차 : 발급 신청(동)⊳ 증 교부(시)

- 소요예산 : 15,000천원(매당1,400원)

□ 추진 실적

○ 유해업소 합동단속 및 청소년선도활동 : 3회

- 장    소 : 8개지역(청소년유해업소 밀집지역)

- 합동단속반 : 경찰․교육청․ 유해환경감시단․시청․구청 등

- 단속 및 계도활동 결과 : 업소고발2,훈방37,계도171

○ 청소년 상담실 운영 : 1개소(전주YWCA)

- 상담내용 : 개인․집단․전화․심리검사․메일상담 등

- 상담실적 : 2,013명(개인․집단․전화․심리검사․메일상담 등)

○ 가출청소년 쉼터 운영 : 1개소(기독교청소년협회)

- 주요사업 : 가출청소년보호․지속적 학교생활 유지 등

- 이용실적 : 633명

□ 금후 계획

○ 지속적인 유해업소 합동단속 및 청소년선도활동 : 4회이상

○ 청소년 유해업주 교육 : 2004. 9월

청소년 자립지원기금의 내실 운영

○ 가정형편이 어려운 청소년들에게 지속적으로 학업의 기회를

부여하고 생업자립기반 기회 제공

○ 수혜대상의 확대를 통한 효율적이고 내실 있는 기금 운영

□ 사업 개요

○ 기금총액 : 729,326천원(출연금+성금+이자수입)

○ 지 원 액 : 248명/105,308천원

○ 잔    액 : 624,018천원(적립금 580,000․운용기금 44,018)

○ 지원대상 : 시내에 거주하는 소년소녀가장, 무직, 미 진학 청소년

및 저소득층․부자가정 청소년 등

- 대상사업 : 학자(진학)지원금, 직업훈련지원금, 자립정착지원금

□ 추진 실적

○ 기금운용 계획 수립(기존조례근거) : 2004.3.8

- 지원절차 : 실태조사(동) ⊳대상자 확정(시)

○ 지원사업 실태조사 : 2004. 3월 ∼ 년중

-  각 동사무소에서 연중 지속적으로 조사

□ 금후 계획

○ 청소년자립지원기금 조례개정 : 2004 하반기

- 개정내용 : 자립지원기금 ⇒ 육성기금으로 개정(확대운용)

- 주요골자 : 국내외교류․문화행사․아동사업, 학자금 지원대상

조정 및 장학금 지원

실익 있는 국제교류 활성화 추진

○ 국제우호도시를 확대하여 국제적 도시로 발전하는 계기 마련

○ 다각적이고 실질적인 교류로 전주시의 국제적 위상 제고

□ 추진 방향

○ 국제 자매.우호도시 확대로 다양한 교류의 기틀 마련

○ 기존 국제자매도시와의 실익 있는 교류 협력사업 추진

□ 추진 실적

○ 국제자매.우호도시 결연 확대

- 미국 하와이 『호놀룰루시』: 시장보좌관 우호도시제의협의차 방문(6. 1)

- 미국 테내시주 『내쉬빌시』: 한인회장 자료전달 및 답사차 방문(5. 27)

- 뉴질랜드『더니든시』: 명예국제자문관 우호협력 관계 협의 방문(6. 1)

- 인후3동주민자치위원회 와 소주시 평강구와 우호합작협의체결(4. 18)

○ 국제 교류사업

- 일본 가나자와시 : 10회(스포츠2,문화4,관광1,민간1,의회2)

- 중국 소주시 : 2회(관광1, 경제1)

○ 공무국외여행 허가 : 86명 51,448천원

□ 금후 계획

○ 가나자와시 초청『세계 자매도시 소년 포럼 2004』중학생 파견(6명) : 7월

○ 소주시 초청『국제자매도시 예술축제』중학생 파견(12명) : 8월

○ 가나자와시 초청『가나자와21세기 미술관』개관 전주시대표단  방문(5명) : 10월

○ 미국 하와이 『호놀룰루시』와 우호도시협정 체결 추진

○ 국제자매, 우호도시 홍보관 설치 : 전주시청 현관

주민자치과 소관

ꊱ 주민자치센터 운영 활성화	/56
ꊲ 비상대비 민방위 역량 강화	/58
ꊳ 능동적인 법무행정 수행	/59
ꊴ 정보화 활용 토대로 한 통계 추진	/60
ꊵ 피부에 와 닿는 민원행정서비스	/61
ꊶ 자료관 기록관리 시스템 구축	/62

주민자치센터 운영 활성화

○ 자치센터를 통하여 주민 스스로 지역문제를 토론하고       해결하는 자치활동의 장으로 자리 매김하고

○ 많은 시민이 자율적인 참여로 지역특성에 맞게 자치센터 운영

□ 현    황

○ 주민자치센터 운영 : 40개동 (시설완료 29, 미시설 11)

- 미시설 : 11개동 (완산 6,  덕진 5)

꠆ 완산구 : 중앙동, 교동, 중노2동, 동완산동, 서신동, 삼천1동

ꠌ 덕진구 : 서노송동, 진북2동, 인후2동, 금암2동, 우아2동

○ 주민자치위원 구성 : 892명 (남 593, 여 299)

□ 추진 상황

○ 프로그램 운영 : 262종

- 주요프로그램 : 댄스스포츠, 민요교실, 서예, 요가 등 191종

- 사회진흥프로그램, 전주 바르게 알기 등 71종

- 수강인원 : 상반기 324,800명/1일평균 2,320명 (동별 평균 80명 정도)

○ 중복 및 폐강대상 프로그램 정비 추진 : 38종

○ 주민자치센터 평가 : 우수공무원 4명 표창

○ 주민자치위원회 정비 및 여성위원 확보 : 892명

○ 지역사회 진흥프로그램 운영 참여 : 12회 7,170명

○ 주민자치센터 실태 점검  : 2회 (분기별)

□ 금후 계획

○ 자치기능 및 사회진흥프로그램 확대 : 동별 월 2회 이상

○ 전주 바르게 알고 알리기 프로그램 지속 추진 : 년 2회

- 한옥마을, 경기전, 향교, 전주한지 등

○ 다양한 계층의 주민 참여 프로그램 개발 운영

- 도․농간 알뜰장터 운영, 노인복지, 가족단위 프로그램 등

○ 주민자치위원의 정기적인 교육 강좌, 참여마당 개최

- 주민자치위원 한마당 대회 개최 : 하반기 (24백만원)

- 자치센터 경진대회 및 전시회 개최 : (상․하반기) 7월, 12월중 (구청별)

- 자치센터 활성화 및 시민건강을 위한 교양 강좌 : 7회 / 9 ～ 12월       ∙3～4개동 권역별로 한방, 일반의학, 건강관리 등 강좌 운영

○ 주민자치위원과의 만남의 날 행사 추진 : 9 ～ 11월 중

- 대 상 : 40명 (자치위원회 간사)

- 내 용 : 주민자치센터 활성화 추진, 시정건의, 기타

○ 우수 자치센터 인센티브 제공 : 100백만원 (구청별 50백만원)          - 대   상 : 40개동 [시설동, 미시설동(문화의 집) 구분 실시]

- 주민자치센터 평가 : 연 2회 (7월, 11월)

- 프로그램, 사회진흥프로그램, 주민자치위원 활동 사항 등

- 인센티브 부여 : 구청별 동 및 우수공무원 표창

비상대비 민방위 역량강화

○ 생활․환경 변화에 부응하는 민방위 실용성 제고

○ 민방위 시설․장비의 철저한 관리로 유사시 비상대비태세 강화

□ 현    황

○ 민방위 대상자 : 74,371명 (완산 36,470  덕진 37,901)

- 교육훈련 대상 : 17,783명 (지역대 16,452  기술대 75  직장대 1,256)

※ 교육강사 : 16명 (실기 9, 소양 7)

○ 민방위 시설․장비 유지 관리 : 37개소

- 비상급수 시설 10, 대피시설 12, 경보시설  15

□ 추진 상황

○ 상반기 민방위대원 교육훈련 실시: 16,226명 (91%)

○ 대피 및 방재 시범훈련 실시 : 2회

○ 소양강사 교류강의 및 귀순자 초청 강의 : 2회

○ 민방위 시설․장비 지도점검 : 6회

- 안내표지판 교체 36개, 시설보수 6개소, 급수․경보시설 도색 : 3개소

○ 민방위 교육 e-mail 통보제 시범 추진 (2개동)

- 대상 : 323명 (확보 39명 12%)

□ 금후 계획

○ 을지연습 훈련 실시 : 8. 23 ～ 8. 28 (6일간)

○ 하반기 민방위대원 교육훈련 실시 : 9 ～ 11월

○ 대피 및 방재 시범훈련 실시 : 11회

○ 민방위 시설장비 지속적인 지도 점검 : 4회

○ 일반형 방독면 구입 : 126백만원 (도비 30%, 시비70%)

능동적인 법무행정 수행

○ 자치법규의 완벽한 정비로 행정행위의 적법성 및 신뢰성 확보

○ 고문변호사 법률자문 등으로 소송수행능력과 승소율 향상

□ 현    황

○ 자치법규 : 384 (조례 194, 규칙 103, 훈령․예규 87)

○ 소송접수현황 (2004. 6월말 현재) : 45건 (행정 13, 민사 32)

○ 계류중인 소송 : 105건

- 행정소송 : 28건, 민사소송 : 77건

□ 추진 상황

○ 법령정비 : 38건 (조례 16건, 규칙 14건, 훈령․예규 8건)

○ 법제업무담당 법제처 순회교육 실시 : 1회

○ 상반기 개정된 자치법규 정리 및 추록발간 : 38건

○ 소송처리 실적 : 53건 (승소율 75%)

- 행정소송 14건 (승소 11건, 패소  3건, 승소율 78%)

- 민사소송 39건 (승소 29건, 패소 10건, 승소율 74%)

□ 금후 계획

○ 완벽한 법제업무 추진

- 시․구 법제담당 하반기 직무교육 실시 : 1회

- 자치법규 제․개정시 시 홈페이지 신속 정비

- 하반기 자치법규 추록 발간

○ 행정처분시 청문주재자 의견청취결과 적극반영 시민 권익 보호

○ 고문변호사 법률자문 활용 등으로 쟁송사건 승소율 제고

- 예 산 액 : 854백만원 (수탁료 180백만원, 배상금 674백만원)

정보화 활용 토대로 한 통계추진

○ 정확하고 객관성 있는 조사로 신뢰성 있고 수준 높은 통계자료 제공

○ 시민 통계이용 기틀마련, 예측 가능한 행정추진, 정책수립 통계정보화

□ 현    황

○ 인구 : 203,538세대 626,901명 (외국인 1,619명 포함)

○ 사업체 기초통계조사

- 산업활동을 하고 있는 종사자 1인이상 모든 사업체 (농어업 제외)

○ 산업총조사 : 5년주기 5 ～ 7월중

- 광업, 제조업, 전기, 가스, 수도사업에 1인이상 종사업체

○ 통계연보 발간 : 매년

- 토지, 기후 등 20개 분야 233개 항목

□ 추진 상황

○ 사업체 기초통계조사 실시 : 39,553개업체․ 종사자162,115명

- 도․소매업 31%, 숙박․음식점 18.6%, 개인서비스 12.3%, 기타

- 1 ～ 4명 (85.7%), 5 ～19명 (11.7%), 300명이상 (0.6%)

○ 산업총조사 : 2241 사업체 (광업,제조업,전기,가스,수도 등) 조사

○ 통계연보 제작 배부 : 500부 (국립중앙도서관, 기관단체 배부)

○ 사업체 기초통계조사 보고서발간 : 200부, 각 기관 및 실과소 배부

○ 43회 통계연보 홈페이지 수록하여 시민편의제공

□ 금후 계획

○ 제44회 통계연보 발간 : 20개분야 233개항목 - 500부

○ 2003년기준 사업체기초통계조사 보고서 발간 : 200부

○ 행정지도 제작 : 3년주기 10월 ― 1,000매

○ 2005년 인구주택 총조사에 따른 사전예비조사 : 7 ～ 8월

○ 기초 단위구 현지 확인조사 : 9 ～ 10월

피부에 와 닿는 민원행정서비스

○ 수요자 중심의 친절․신속․정확한 행정으로 주민불편해소

○ 365일 시민이 만족하고 감동하는 민원행정서비스 제공

□ 추진 상황

○ 무인민원발급기 운영 : 5개소 8,803건

- 시 ․구 민원실 3, 중계센터 2 (서곡․ 호성동 미니스톱)

- 주민등록 등․초본, 토지대장, 임야대장 등 : 16종

- 언론, 인터넷 홈페이지 안내, 홍보물 제작 배포, 홍보 등

○ 완결 유기민원 사전 예고제 운영 : 479건

- 접수시 전달 방법 문의 : 민원인 직접교부, 우편발송 선택

- 민원인에게 전화를 통하여 신속히 전달함으로써 신뢰행정 구축

○ 인터넷민원(G4C) 시민활용공간 제공 : 3,936건

- 증명발급 : 12종 (주민등록등․초본, 토지대장 등)

- 신청 및 열람 : 400종 (행자부 46, 국세청 130, 타부처 84 등)

- 전용 인터넷 부스 설치완료 : 43개 시․구․동 민원실

□ 금후 계획

○ 시민이 만족하는 최상의 시민평가항목 선정 운영

- 평가시기 :  2회 (7월, 11월) - 시․구․동 민원실

- 민원행정 시민평가단 운영 : 16명

○ 무인민원발급기 시민홍보로 민원불편 최소화

○ 인터넷 민원 (G4C) 이용에 따른 시민홍보

자료관 기록관리 시스템 구축

○ 현재 보존되고 있는 단순한 종이문서․전자문서 단계에서

기록물의 체계적인 생산․보존․관리 등 활용의 내실화

○ 자료관 시스템 도입, 검색․열람 등 시민에게 행정자료 제공

□ 현    황

○ 사업기간 : 2001 ~ 2006년 (문서 전산화 및 자료관 연계 추진)

○ 문서․도면 전산화 입력 : 6,111권

○ 자료관 기록관리 시스템 구축 : 총 소요액 400백만원

기록관리 전산 시스템 구축 : 11종(하드웨어 7  소프트웨어 4)

⇒ 기록물관리서버 1, 기록물저장장치 2, 스캔장치 1, 자동백업장치 3종 등

※ 공공기관의 기록물관리에 관한법률(’99.1.29, 법률 제5709호)

-  2004년부터 의무적 설치 운영

□ 추진 상황

○ 문서․도면 전산 입력 : 5,811권 (95%) - 문서 3,217, 도면 2,594

○ 문서 전산화 시범적 운영 : D/B구축 도입 (준영구 이상 입력 완료)

□ 금후 계획

○ 자료관 기록관리 시스템 설치 : 10 ~ 12월

- 설치장소 : 전산기계실, 문서전산실, 문서고

○ 문서 전산화 DB작업 및 자료관 시스템 구축

○ 공문서업무 전 과정의 전자화 완성

- 전자문서시스템 → 자료관 → 기록보존 연계체제 구축