제219회 전주시의회 제2차 정례회

2004년도 행정사무감사 / 행정위원회

2004년도

주요업무 추진상황 보고

기 획 조 정 국

보  고  순  서

□	일 반 현 황
□	부 서 별 주 요 기 능
□	주 요 업 무 추 진 상 황
○	기획예산과 소관			4
○	행정관리과 소관			15
○	재 무 과 소관			36
○	사회체육과 소관			43
○	주민자치과 소관			55

일  반  현  황

□ 기    구 : 5과 26담당

													기 획 조 정 국
	기획예산과							행정관리과							재 무 과							사회체육과							주민자치과
	기 획							직원복지							지방세							생활체육							주민자치
															세원발굴
	예 산
								행정협력
																						체육대회유치							자치법규
															자금관리
	평가분석
								인력관리
															지 출
																						청 소 년							사료관리
	의회협력
															계 약
								초중등교육지원
	정책개발
															재산관리
																						국제협력							창구민원
								대학평생교육
	혁신분권
															복식부기

□ 정    원

	구 분	계	정무	2급	4급	5급	6급	7급	8급	9급	별정	기능
	계	147	1	1	1	5	26	47	26	2	3	35
	기획예산과	27			1	1	6	11	5			3
	행정관리과	38	1	1		1	5	13	7	1	3	6
	재 무 과	47				1	7	14	6	1		18
	사회체육과	17				1	4	5	4			3
	주민자치과	18				1	4	4	4			5

※ 현 원 : 147명(기획예산과 26, 행정관리과 39, 재무과 47,

사회체육과 17, 주민자치과 18)

부서별 주요 기능

과 별	담 당 업 무
기획예산과	○ 시정의 종합 기획․조정 ○ 일반‧특별회계 예산편성 총괄 ○ 용역과제 심의위원회 운영 ○ 시정 주요업무 심사 및 평가분석 ○ 시의회 운영 지원 ○ 자체혁신 계획수립 및 추진
행정관리과	○ 각종 행사 및 의전 종합 조정 ○ 주요시책 추진 ○ 시정동향 업무 ○ 직제 및 정원관리, 공무원 임면 등 인사관리 ○ 공무원교육계획 수립 및 실시 ○ 학교 교육 지원
재 무 과	○ 지방세․세외수입 부과징수 총괄 ○ 지방세 자료 수집‧조사 및 세원 발굴 ○ 자금 수급계획 수립 및 자금운용 ○ 일반․특별회계 지출 ○ 각종 공사 및 용역 계약 ○ 국‧공유재산의 관리‧처분‧등기 및 소송수행
사회체육과	○ 체육행정 종합 추진 ○ 생활체육 시민운동 추진 ○ 체육교류 진흥계획 수립 ○ 국・내외 체육행사 유치 ○ 청소년 육성 종합계획 수립 ○ 청소년시설 확충 및 관리 ○ 국제협력 업무추진
주민자치과	○ 주민자치센터 운영지원 및 총괄 ○ 민방위대 교육 및 시설․장비 지도점검 ○ 조례‧규칙의 심사 및 공포 ○ 각종 통계업무 추진 ○ 민원업무 종합조정 및 제도개선

기획예산과 소관

ꊱ 시민이 직접 평가하는 시민평가단 내실운영	/ 5
ꊲ 행정성과평가로 시정의 생산성 향상 도모	/ 6
ꊳ 시의회와 협력관계 강화	/ 7
ꊴ 대도시 특례 인정(가칭 특정시) 추진	/ 8
ꊵ 정부 공공기관 전주유치 추진	/ 9
ꊶ 지역특화발전특구 지정 추진	/11
ꊷ 전주시 지역혁신협의회 운영	/13
ꊸ 시정발전연구소 운영 활성화	/14

시민이 직접 평가하는 시민평가단 내실 운영

○ 우리시가 제공하고 있는 행정서비스 분야에 대하여

시민평가단의 현지평가로 문제점 및 개선방안을 도출하여

시정에 적극 반영함과 동시에

○ 평가결과를 부서별 행정성과 평가에 반영하여 열심히 일하는

부서가 우대받는 조직체계를 갖추어 경쟁력을 높혀 나가기 위함

□ 운 영 개 요

○ 시민평가단 구성 현황 : 28개분야 347명(13개분야 ⇨ 28개분야 확대)

○ 평가 횟수 : 연 2회(7월, 11월)

- 공무원친절평가(행정관리과) : 매월 별도 실시(62명)

○ 평가 방법 : 시민평가단 현지평가, 이용자 만족도 설문조사 병행

- 시설별, 대상별 평가지표에 의거 문제점 및 개선방안 위주 평가

□ 추 진 상 황

○ 시민평가 확대 운영에 따른 분야별 평가지표 개발(28개 분야) : 7월

○ 시민평가단원 정예화를 통한 재구성 : 28개분야 347명

○ 시민평가단원 합동 워크숍 개최로 평가기법 제고

- 7.23일, 347명, 시청강당, 분야별 시민평가 기법 연찬 등

○ 1차 시민평가 실시 : 7. 26 ～ 7. 30

- 시민평가단의 시설별 현지평가 및 이용자 만족도 설문조사 병행

- 총 136건의 지적사항 중 65건은 완료, 71건은 추진 중

□ 금 후 계 획

○ 2차 시민평가 실시 : 11. 22 ～ 11. 26

- 부서별 평가단원에 대한 회의소집 후 현장평가, 이용자 만족도 설문조사 등

○ 2004년도 시민평가 결과(1차, 2차)에 대한 2004년도 부서별

행정성과 평가에 반영(30%) : 12월

○ 2005년도 시민평가 운영계획 마련 : 2005년 1월

- 2004년도 시민평가에 대한 자체 성과 토론회 개최와 함께

- 2005년도에는 시민평가 결과에 대한 행정성과 평가 반영비율을

현행 30%에서 50%까지 확대 반영 및 기타 운영 개선 방안 마련

행정성과평가로 시정의 생산성 향상 도모

○ 시정의 생산성 향상을 위하여 부서별 행정성과 평가의 내실 있는

운영으로 부서별 선의의 경쟁 유도 및 행정서비스의 질적 개선과 함께

○ 평가결과 우수부서에 대해 인센티브를 부여함으로써  열심히 일하는

분위기를 조성하여 시정의 생산성 향상을 도모하고자 함

□ 평 가 개 요

○ 평가대상 : 시 본청․사업소․구청의 과 및 동사무소별

4개권역으로 나누어 부서별 평가

○ 평가기준 : 2004. 11월말 기준

○ 평가항목 : ① 공통목표  ② 전략목표  ③ 기본목표

○ 평가방법 : 외부 연구기관 용역평가

□ 추 진 상 황

○ 부서별 평가 용역 수행을 위해 제한 경쟁 입찰을 통해 선정 : 7월

- 전북대 지방자치연구소

○ 부서별 전략목표 확대 및 목표 상향 수정․보완 : 9월

- 8월 기구 조정 이후 부서별 1～3개 ⇨ 팀단위 2개 이상으로

전년대비 5% ～10% 목표상향

○ 부서별 공무원 친절도 1차․2차 평가 실시 : 10. 4 ～ 10. 30

□ 금 후 계 획

○ 부서별 평가지표 및 평가항목에 대한 종합평가 : 11 ～ 12월

- 목표달성도 평가(공통목표,전략목표,기본목표 등), 이용자만족도 평가,

현지방문평가(동청사,근무실태 등)

○ 2004년도 부서별 평가결과 최종보고 : 12월

- 평가결과 근무평정 가점 부여 : 최우수, 우수부서 각 6개부서

- 성과 상여금 지급기준 및 업무개선 활용 등

시의회와 협력관계 강화

○ 의정활동의 능동적 지원 및 정책대안에 대한 적극적인 시정

반영으로 지방분권화 시대에 부응하는 선진 지방자치 구현

○ 의회와의 협력관계 강화로 상호신뢰 증진 및 시정발전 촉진

□ 개    요

○ 시 의회의 대의기관으로서 위상과 권한 존중으로 협력 관계 강화

○ 시정 현안에 대한 다각적인 공동 노력 전개

□ 추 진 실 적

○ 시정 주요현안에 대한 간담회(설명회) : 43회 186건

○ 의안 제출 및 심의 결과 통보 : 10개 회기 14회 66건

- 조례안 32, 동의안 24, 예산안 1, 의견청취안 6, 기타 3

○ 행정사무감사처리결과보고서 발간․배포 : ’04.4.13

- 2003년도 271건(본청․사업소 180, 구청 91)

○ 시정에 대한 질문․답변 추진 : 2개 회기 4일 25명 64건

○ 시정에 대한 질문․답변 추진상황보고서 발간․배부 : ’04.1.15

- 4개 회기 9일 42명 103건

○ 의원 요구자료 제출 : 133회 330건

○ 제7대 전반기 의회와의 약속사항 이행실태 일제점검 : ‘04.8~9

- 부진사업에 대해서는 관계부서에 이행 촉구

□ 금 후 계 획

○ 시의회와의 유기적인 협조체제 지속적 강화 및 의정활동 적극 지원

- 시정에 대한 질문․답변 추진상황보고서 발간․배부 : 4개 회기

대도시 특례 인정(가칭 특정시) 추진

○ 인구 50만 이상 11개 기초자치단체는 광역적 행정수요에

효과적으로 대응하고 지역개발 거점도시로 성장하기 위해

○ 지방분권적차원에서「대도시 행정체제 개편」을 앞당기는

(가칭) ‘특정시(특례를 인정받은 시)’ 조기 도입 추진

※「특정시」는 현행처럼 행정계층상 道의 관할 구역안에 두되

대도시로서「사무, 조직, 재정」등의 특례 인정

□ 필 요 성

○ 인구 50만 이상 대도시는 광역시에 버금가는 행정수요에 맞게

대도시 행정의 새로운 틀을 요구하고 있는 실정이며

- 공무원 1인당 주민수는 전국 평균의 2배(전국 216명, 대도시 406명)

○ 현행 지방자치법에 근거하고 있는 인구 50만 이상 市의 사무

특례(18개 사무)가 미흡하여 행정수요에 맞게 개정 필요

□ 추 진 상 황

○ 개정 법률안 선별을 위한 연구용역(2. 1～8. 15 한국공공자치연구원)

- 법률안 선별결과 : 85개(개정대상 법률 47, 시행령 등 38개)

○ 대도시 시장협의회 자문위원 3명 위촉(2004. 9. 17)

- 국회의원 원혜영(부천 원미을)․이병석(포항 북구), 정세욱 박사(공공자치연구원)

○ 대도시 특례입법 추진방안 마련을 위한 간담회(2004. 11. 15)

- 대도시 시장, 국회의원 3, 공공자치연구원장, 행자부 제도발전담당 등

- 대도시 특례입법을 특별법형식으로 추진하되 정부입법으로 추진

□ 금 후 계 획

○ 11. 15일 간담회시 협의에 따라 정부입법 추진을 위한 공동노력

○ 11개 대도시 공동의 홍보활동 전개 및 정치권 건의

○ 행자부가 참여하는 간담회 개최로 정부입법 추진 여론 조성

정부 공공기관 전주유치 추진

○ 국가균형발전특별법에 따라 추진 중인 정부 공공기관 지방이전

계획이 신행정수도 위헌결정에 관계없이 차질없이 이행 될 것이므로

○ 우리시의 지역발전을 이끌 파급효과가 큰 공공기관이

전주에 유치되도록 시민의 역량을 모아 총체적인 유치노력을

전개하고, 정부공공기관을 이주시킬 혁신도시를 건설 할 계획으로 추진

□ 정부의 추진방향(8.31일 발표)

○ 이전대상 : 수도권 소재 180~200개 기관

○ 집단이전 : 20여개 특화기능군(클러스터형)

- 유사기능의 4~5개 기관을 하나의 특화기능군으로 묶어 광역시․도별로 1개소씩 건설되는 혁신도시로 1~2개 기능군씩 집단이전

○ 개별이전 : 57개 기관

- 지역특화산업과 연관성이 낮은 기관을 대상으로 비교적 큰 규모의 기관은 강제 배분 방식, 나머지 작은 규모의 기관은 기관 자체의사에 따라 이전 지역 결정 예상

□ 우리시 중점유치 대상기관

ꊱ『집단이전(클러스터) 기관』유치

○ 우리시에 이전을 희망하는 주택산업․건설산업 기관을 집단이전 기관(클러스터형)으로 선정

①『주택산업』클러스터 기관 (6개 기관)

⇨ 대한주택공사, 주택관리공단, 주택도시연구원, 주택금융공사, 국토연구원, 대한주택보증

②『건설산업』클러스터기관 (3개 기관)

⇨ 한국토지공사, 한국토지신탁, 토지연구원

ꊲ『개별이전 기관』유치

○ 우리시에 이전을 희망하는 개별이전 대상기관을 선정하고

유치활동 집중 전개

⇨ 대규모 기관 : 중앙공무원교육원, 한국식품개발연구원, 국가전문행정연수원

⇨ 소규모 기관 : 기성위성센터, 한국생산기술연구원․기계연구원, 기상통신소

한국한의학연구원, 안정성평가연구소

□ 추 진 상 황

○ 공공기관 중점유치기관 방문 유치활동 전개 : 16회

- 대한주택공사, 한국토지공사 등 집단이전 기관과 개별이전 기관

※ 시장, 부시장, 국․과장 직접 방문 전주알리기 및 유치계획 설명

○ 유치대상 기관별로 국장을 단장으로 한 유치추진단 운영 : 12개 부서

○ 중점유치 대상기관 유치계획서 및 홍보물 제작 활용

- 전주유치 홍보물 제작(A4 책자) : 500부

- 중점유치 기관 유치계획서 작성 : 15개 기관

- 홍보 영상물(비디오) 제작 : 대상기관 임직원 및 노동조합 대상 홍보

○ 전주권 혁신도시 조성을 위한 3개 시․군 공동 노력 협의 : 2004.11

□ 금 후 계 획

○ 유치 대상기관에 대한 유치활동 총력 전개 : 이전계획 발표 이전까지

- 유치대상 기관별로 지역노총 등과 연계한 유치전담팀 운영

- 대상기관 임직원 및 노동조합 임원 등을 초청하여 전주 홍보

○ 특화기능군(클러스터형)에 버금가는 대규모 개별이전 기관 유치

- 정치권 등과 협력하여 광역시가 없는 낙후지역 배려차원에서

대규모 공공기관 전주이전 강력 요구

※ 중앙공무원교육원, 국가전문행정연수원, 한국식품개발연구원 등

○ 특화기능군(클러스터형) 유치로 전주권 혁신도시 조성

- 전북도 혁신도시를 전주권 주변 최적지에 조성하기 위한 용역 추진

(2004.11~2005.1월)

○ 전주권 혁신도시 조성을 위한 대내・외적인 분위기 확산

- 전북도, 전주출신 국회의원 등과 협조 유치활동 지속 전개

- 기업, 대학, 지역주민, 시민단체 등의 유치 동참 협조

○ 공공기관이전 실무추진단 구성운영 : 전주이전 기관 발표 이후

- 이전기관과 합동으로 민․관 전문가 15명 내외로 구성

- 전주이전에 필요한 제반사항 협의 및 이전부지, 생활기반시설 등 지원방안 강구

- 기관이전과 관련된 각종 인․허가 등 One-Stop 행정서비스 제공 등

지역특화발전특구 지정 추진

○ 지역특성에 따라 규제도 차등 적용되는「지역특화발전특구에

대한규제특례법」이 9월부터 본격 시행됨에 따라

○ 우리시 특화발전 전략과 연계한 차별화된 특화사업을 적극

발굴하여 지역특화발전특구로 지정 추진

□ 정부의 추진방향

○ 지역특화발전특구에대한규제특례법(특구법) 시행 : ’04.9.23

- 34개 법률에 있는 69개 규제를 특례로 인정

○ 특구신청 대상 사업

- 현행 특구법의 69개 규제특례를 적용 받을 수 있는 사업

○ 특구지정 신청 절차

- 특구계획안 공고 : 30일 이상

- 특구계획안 열람 및 주민의견 청취 : 공고일로부터 16일 경과 후

- 공청회 개최 : 공청회 개최 14일전까지 공청회 개최 공고

○ 특구지정 추진 계획

- 2004. 10월부터 수시로 특구신청을 받아 연중 특구지정

- 매년 1회 이상 특구법을 개정하여 특례규정 지속 확대

□ 추 진 상 황

○ 지난 ’03. 8월중에 시정연구원과 전문가 토론회 등을 거쳐 3개의 특구를 선정하여 전북도에 ‘예비신청서’ 제출

⇨ 교육국제화특구, 전원실버타운특구, 전통한옥특구

○ 정부의 특구법에 부합되는 특구대상사업 아이템 발굴 : 4~5월

- 시정연구원 중심으로 한 전문가와의 정책포럼, 지역혁신협의회 정책세미나 등 다양한 의견수렴을 통해 특구사업 및 명칭 변경

⇨ 전통생활문화특구, 외국어교육특구, 영상산업테마특구

○ 특구법 시행에 따른 특구사업별 적용 가능한 규제특례사항 검토

- 전통생활문화특구 : 건축물의 건폐율과 용적률을 완화하는 1개의 특례

- 외국어교육특구 : 외국인 강사․교원 임용을 허용하는 등 3개의 특례

- 영상산업테마특구 : 현행 특구법상 적용가능 특례사항 없음

□ 금 후 계 획

① 전통생활문화특구

○ 현행 특구법상 적용 가능한 특구사업을 마련하여 특구지정 추진

- 특구사업계획 수립(전통문화중심도시추진단) : 2005. 1월까지

- 특구사업 공고 및 의견수렴 : 2005. 2~4월

- 특구지정 신청 : 2005. 5월 중

○ 이후, 전통문화 중심도시화 전략과 연계한 종합적인 특구사업계획(연구용역 등)을 마련하여 특구사업 수정․확대 추진

- 전통문화 중심도시 육성전략과 한옥마을 종합계획을 연계하여 추가로 필요한 규제특례가 포함되도록 지속 특구법 개정건의

② 외국어교육특구

○ 인접 군산시의 외국어교육특구와 차별화되고 교육중흥도시 육성전략과 연계한 특색있는 특구지정 추진

- 특구사업 용역검토 : 2004. 11~12월

- 특구사업 용역시행 : 2005. 1~3월

- 특구사업계획안 공고 : 2005. 4~5월

- 외국어교육특구 지정신청 : 2005. 6월 중

③ 영상산업테마특구

○ 현재로서는 현행 특구법에서 영상산업테마특구 지정과 관련하여 적용받을 수 있는 특례가 없어 특구지정이 어려움이 있으나

○ 전주 영상산업 육성을 위한 영상 특화사업 관련 특구지정 필요

- 상림동 전주미디어파크 조성사업 조기 추진 : 2006. 6월 완공

- 전주미디어파크 조성 및 운영과 관련된 규제특례가 특구법에 반영되도록 지속 건의 및 특구신청

④ 기타 지역특화발전을 위한 특구사업 지속 발굴 특구지정 추진

○ 현행 특구법으로 지정 가능한 특구사업을 발굴 특구지정 검토

- 특구지자체장이 체육시설업 사업승인 및 등록, 골프장시설 농약잔류량 검사 등을 직접 수행할 수 있는 생활레포츠 특구 등

○ 이후에도 특구법 개정사항에 따라 전주지역 특성에 맞는

특색있는 특구사업을 지속적으로 발굴 추가 신청

전주시 지역혁신협의회  운영

지역의 산․학․연․관 혁신 주체들의 상호 협력체계 구축을 통해

혁신역량을 결집하고 역동적이고 경쟁력있는 지역혁신발전 전략

마련과 실현으로 자립형 지방화를 주도

□ 추 진 상 황

○ 지역혁신협의회 구성 : ’04. 4. 27

- 지역혁신협의회 : 30명

- 분과협의회 : 60명(문화영상, 기계생물, 교육산업분과)

○ 전주시 지역혁신발전 5개년계획(안) 마련

- 전주시 4대 전략산업(자동차기계, 문화영상, 생물생명, 대체에너지)

○ 전주시 지역혁신협의회 창립총회 개최

- 임원선출 및 전주시 지역혁신발전 5개년계획 설명 및 심의

○ 지역혁신협의회 주관 심포지움 개최

- 제1차 : 전통문화 중심도시 전주의 역할

- 제2차 : 참여정부 지역문화정책과 문화중심도시

- 제3차 : 가나자와시 문화정책인 초청 혁신사례 연구

○ 전주시 지역혁신협의회 제2차 총회 개최

- 지역혁신특성화 시범사업 심의확정(전주 전통문화 세계화 포럼사업)      - 정부 공공기관 유치 전략 및 교육중흥도시 육성전략 심의 등

○ 지역혁신협의회 분과협의회 개최 : 분과별 각 3회

- 정부 프로젝트 및 전략산업 육성에 대한 대응 및 정책토론

사업발굴, 예산확보

○ 균형발전위원회 주관 전주.군산 협의회 위원 간담회 실시

- 지역혁신협의회 선도적 운영사례로 전주시 사례 타시군 홍보

□ 금 후 계 획

○ 전북.전주 기계산업발전 포럼 개최 : 12월중

○ 영상산업 거점도시 육성을 위한 정책 토론회 개최 : 12월중

시정발전연구소 운영 활성화

○ 지방분권 시대에 경쟁력 있는 자치도시로 성장하기 위해

민․관․학․연의 네트워크 형성을 통해 지역정책을 연구하고

○ 시정 전반에 대한 체계적․과학적인 연구조사, 분석을 통해

구체적인 정책대안을 제시해 나가기 위함

□ 시정발전연구원 현황

○ 연구원 : 5명(전임 4, 비전임 1)

책임 부문별	책임 연구원	전공분야	위촉일자	담 당 국	비 고
행정혁신	이 성 호	사 회 학	’04.1.17	기획조정국	전 임
산업경제	배 순 덕	경 영 학	’03.5. 6	문화경제국	”
도시개발	윤 정 란	건축공학	’04.3. 2	도시관리국	”
복지 및 도시마케팅	원 도 연	사 회 학	‘04.7.20	복지환경국	“
문화관광영상	문 윤 걸	문화예술	’04. 3. 20	문화경제국	비전임

□ 추 진 상 황

○ 정책부문별(국별) 책임연구원제 운영 : 연구원 5개 부문

- 행정혁신, 산업경제, 도시개발, 복지 및 도시마케팅, 문화관광영상

○ 전주시지역혁신발전 5개년 계획(안) 마련 : ’04. 3～5월

- 문화영상산업, 기계산업, 생물생명산업, 대체에너지산업

○ 시정 발전 정책 연구과제 및 아이템 발굴 : 40건

- 정책연구과제 23건, 이슈 브리핑 17건

○ 시정연구원과 정례적인 정책 토론회 운영(시장실) : 매주 1회

- 운영내용 : 시정 주요현안, 정책과제 토의 등

○『전주시지역혁신협의회』와 정례적인 정책포럼 개최 : 3회

- 가나자와시 문화정책인 초청 전통문화도시 혁신사례연구 등

○ 시정현안 해결방안 모색을 위한 각종 토론회 개최 : 9회

- 전통문화중심도시 정책토론 및 도청사 이전부지 활용 방안 마련 제시

※ 전북도에 도청사 이전에 따른 활용방안 제안서 제출(‘04.11.3)

- 전주시 친환경농업 육성방안 마련 정책토론회 개최(2회)

- 전통문화중심도시 육성을 위한 정책토론회(3회) 등

□ 금 후 계 획

○ 2005년도 시정연구소 주요업무 시행계획 수립  : 12월중

○ 시정연구원 정책부문별 연구과업 실적 평가시행 : 12월중

행정관리과 소관

ꊱ 시민이 체감하는 공무원 친절운동	/16
ꊲ 살맛나는 공동체문화 육성	/17
ꊳ 통장 한마음 대회 개최	/18
ꊴ 내부결속 강화를 위한 청원 사기진작	/19
ꊵ 공정하고 합리적인 인사운영	/23
ꊶ 교육도시 육성을 위한 교육지원사업추진	/25
ꊷ 평생학습도시 지정 조성사업 추진	/30
ꊸ 외국어 중심의 교육 특구 조성	/32
ꊹ 직원능력개발을 통한 조직경쟁력 강화	/33
전주권대학발전협의회 운영	/35

시민이 체감하는 공무원 친절운동

시정의 제1개혁 과제로 추진한 공무원 친절을 더욱 강화하여

시민에게 행복을 주는 대민 서비스 제공

□ 친절평가단 현황 - 4개팀 62명 구성(친절팀, 감동팀, 만족팀, 기쁨팀)

□ 추 진 목 표

○ 친절체질화 유도를 위한 친절교육 시행 : 청원조회 또는 자체교육

○ 불친절공무원 적발 공개 및 집합・체험교육 시행

○ 친절우수부서 시상 및 친절공무원 표창 등 인센티브 확행

□ 추 진 실 적

○ 친절평가단 재정비 위촉 : 2004. 6. 9  14:00/4층 회의실

○ 부서별 집합교육 실시 : 1회

○ 2004년도 친절도 평가 실시 : 5회 연인원 273명

- 평가항목 : 전화응대 및 민원맞이 평가

- 확산될 사례, 개선되어야 할 사례 발굴 공개

- 친절평가단의 지적사항 처리 : 56건 (청사내외의 청소 등)

○ 친절평가단의 타지방자치단체 비교견학 실시 : 1회 32명 (안동시)

○ 고객응대요령 및 이미지메이킹 교육 : 1회 32명

○ 공무원 의식개혁을 위한 감수성 교육 : 3회 227명

○ 공무원 자기혁신을 위한 극기 훈련 : 3기 282명

○ 친절공무원 선발 : 2명

□ 금 후 계 획

○ 친절평가단 운영 : 매월 평가기법 토의 실시

- 단원의 재정비 및 자질향상을 위한 교육

○ 전화응대 및 민원맞이 SOP의 정착 및 생활화

- 고객중심의 전화예절교육 및 끝인사하기 운동 지속 전개

- 불친절사례 공개로 친절 유도

○ 친절 공무원에 대한 상․벌제도 확행

- 친절 공무원 인센티브 : 표창 및 산업시찰, 인사상 우대

□ 사업비 집행상황 : 47백만원 / 35백만원

※ 평가서 미 제출 단원 보상금을 지급하지 않음

살맛나는 공동체 문화육성

○ 이웃간의 훈훈한 인심과 정을 되살려 우리의 전통적인 공동체 의식 회복

○ NGO와 시와의 파트너쉽 구축 및 행정의 생산성 제고함

으로써 공동체 운동 활성화 및 공익서비스 발굴 확산

□ 사 업 개 요

○ 사업기간 : 2004. 3월 ~ 12월

○ 사업추진형태 : 시민단체가 주축, 행정에서 재정적 뒷받침

○ 사업내용 : 공동체문화사업

- 문화사업 등 공동체 의식 확산사업

- 사업주체인 시민단체의 자율성․창의성 창출

- 특색사업 추진에 따른 기관간 지원사항 협의 및 조정

○ 사 업 비 : 30백만원

○ 사업주체 : 살맛나는 공동체 민․관협의회

□ 추 진 실 적

○ 살맛나는 공동체 문화육성 민‧관협의회 개최 : 2회

○ 살맛나는 공동체 문화육성 실무협의회 개최 : 2회

- 공동체 육성사업 계획 및 문화사업비 조정

○ 공동체 문화육성 사업비 지원

- 공동체 문화사업 공개모집 공고 : 2004. 2. 18

- 공동체 문화사업비 교부 : 2004. 6. 10

- 6개사업 선정 : 30백만원 지원

○ 공동체 문화사업 추진사항 지도점검 : 6회

□ 금 후 계 획

○ 사업 종료 후 평가 및 토론회 개최

□ 사업비 집행상황 - 30백만원 / 30백만원

통장 한마음 대회 개최

○ 행정조직의 최일선에서 행정과 주민과의 교량역할을 수행하는 통장을 대상으로 한마음 대회를 개최하여 사기 진작 도모

○ 시정에 대한 올바른 이해를 증진하고 시민을 위한 봉사자세를

가다듬는 기회 활용

□ 추 진 목 표

○ 통장들의 소양을 높이고 단합의 기회를 부여하고, 유익한 시간마련

○ 심도 있는 강의와 다양한 이벤트로 흥미와 관심을 최대한 유도

○ 지역 시의원, 통장이 함께 참여하는 지역화합의 장으로 승화

○ 완벽한 준비와 운영으로 “시정의 한가족”이란 소속감 고취

□ 추 진 실 적

○ 1999년～ 매년 통장 한마음대회 개최

○ 2004년 제 6회 통장한마음대회 개최

- 기  간 : 2004. 10. 26(화)～ 10. 29(금) (4일간)

- 장  소 : 삼성생명 전주연수원 (김제시 금구 소재)

- 참석상황 : 통장 1,277명중 1,213명 참석(95%)

- 방    법 : 1회당 320여명 규모 (7~12개동씩 4회차 실시)

- 내    용 : 개회식(시장, 의장 인사, 우수통장 표창 등 )

주요시정 소개, 소양교육을 위한 강사 초청강의

화합과 단합의 마당, (명랑운동회, 장기자랑) 등

□ 기 대 효 과

○ 웃음강좌, 명랑운동회 등 분위기를 마음껏 고조시켜 유익한 시간이 되었으며, 시정의 한가족이란 소속감 고취

□ 사업비 집행상황 ――  39백만원 / 39백만원

내부결속 강화를 위한 청원 사기진작

○ 공직자 일체감 조성을 위한 화합의 장 마련

○ 내부결속 강화로 열심히 일하는 직장분위기 조성

○ 후생복지 사업 내실화로 자긍심 고취 및 경제적 안정 도모

ꊱ 청원 화합분위기 조성

□ 취미클럽 활성화 추진

○ 상반기 추진실적

- 직원 건강관리 및 후생복지를 위한 탁구대설치 : 7대

(본청 2, 구청 4, 보건소 1)

- 취미클럽 회장‧총무단 간담회 개최 : 2회 28명

- 5월부터 종합경기장 테니스 코트에서 주 2회 테니스 동호회

강습생 강습지원

- 7월부터 완산구청 8층 강당에서 매주 2회 풍물패동호회

초급반 강습지원

- 동호회 대회 출전 및 정기행사시 지원 : 14회 6백만원

○ 금 후 계 획

- 취미클럽별 회장단과의 정기 간담회를 통한 지원방안 발굴

- 간부공무원의 취미클럽 참여 확대

- 동호회 창단자금 지원

- 1직원 1동호회 가입운동 전개

- 전주시 체육시설 및 회의실, 강당 등 무료이용 추진

(근무시간외 민원인의 불편이 없는 범위내에서 사용)

□ 공무원 산업시찰

○ 시    기 : 2004. 상․하반기

○ 대    상 : 유공 및 장기근속공무원, 퇴임공무원 95명

○ 시 찰 지 : 국내․외 주요 관광지

○ 예 산 액 : 87백만원

○ 추진실적

- 기  간 : 2004. 5월～11월 (5회)

- 대  상 : 95명(퇴임대상자 35명, 유공 및 장기근속 60명)

- 시찰지 : 동남아(싱가폴, 인도네시아, 말레이시아), 제주도 등

□ 내부결속을 위한 부서 단합대회 실시

○ 기    간 : 2004. 6～11월

○ 방    법 : 부서별 자율적으로 실시

○ 효    과 : 소속감 제고 및 유대강화, 훈훈한 직장 분위기 조성

○ 재    원 : 정원가산업무추진비 등(1인당 10,000원 정도)

○ 추진실적 : 2회 18백만원

□ 공무원 해외 배낭연수

○ 시    기 : 2004. 7 ～ 12월

○ 대    상 : 22개팀 137명 (5～10명 내외 구성)

※스터디그룹 : 팀별 10～15명 정도

○ 경비지원 : 예산의 범위안에서 연수경비의 1/2지원

○ 예 산 액 : 150백만원

○ 추진상황 : 20개팀 108명 실시

○ 금후계획 : 2개팀 12월까지 연수실시

※ 2004년도는 기존 배낭연수와 달리 연수과제를 세밀히 분석

하여 시정에 접목할 수 있는 연수과제 제출팀 선정

ꊲ 후생복지사업 내실 운영

□ 상록복지관 환경개선

○ 구내식당 에어콘 설치완료

○ 식당 2, 조리실 1

○ 예 산 액 : 16백만원

□ 상록회 운영

○ 자    산 : 645백만원 (2004. 10. 30 현재)

○ 회    원 : 시산하 전직원(청경포함)

○ 회    비 : 월 2천원

○ 사업내용 : 구내식당‧휴게실 운영, 수입증지 판매

○ 지    원 : 축‧조의금, 전출‧퇴직금, 위로금 등 지급

○ 추진실적 : 225명 78백만원

□ 시청 장학금 운영

○ 기    금 : 2억원 (1989. 9설치)

○ 대    상 : 시산하 공무원과 시의원 및 그 자녀(대학생)

○ 지    원 : 이자 발생액 범위내

○ 선    발 : 생활이 곤란한 자(재산세, 종토세 납부액 기준)

○ 추진실적 : 50명 10백만원(1인당 200천원)

□ 공무원 연금대부 및 생활안정자금 지원

○ 전세자금지원 : 20백만원 이하 (연6.50%, 1～5년 균등상환)

⇒ 추진실적 : 69명 937백만원(연금관리공단)

○ 생활안정자금 : 30백만원 이하 (연6.75%, 1～10년 균등상환)

⇒ 추진실적 : 111명 1,780백만원

□ 공무원자녀 보육시설 위탁운영

○ 대    상 : 시 산하 여성공무원의 취학전 아동(3～6세)

○ 운영방법 : 거주지 인근 보육시설 이용

○ 지    원 : 표준보육단가의 1/2 (월 80천원)

○ 예 산 액 : 211백만원

○ 추진실적 : 133백만원(166명×80천원×10월)

□ 전주시 휴양소 설치운영

○ 설치 현황  : 33객실

- 일성 콘 도 : 10객실(부곡, 설악, 지리산, 제주, 남한강)

- 송원 콘 도 : 13객실(구례지리산 온천관광특구내)

- 토비스콘도 : 10객실(무주, 지리산, 낙산, 제주, 설악산 등)

○ 대    상 : 전주시 산하 공무원 및 시의원

○ 이용기간 : 연 1회 사용원칙(2박 3일)

○ 이용실적 : 연인원 387명 522박

※ 하계휴가 기간중 휴양지 임차 운영 : 501박 25백만원

- 부안 상록해수욕장 : 모항레저 (방갈로, 4객실) - 87박

- 무주 구천동       : 구천장 (10객실) - 260박

- 대천해수욕장      : 발리섬 모텔 (7객실) - 154박

□ 직원 및 가족위로

○ 대    상 : 현업부서 및 가정형편이 어려운 직원

○ 추진실적(설날, 추석) : 166명 12백만원

○ 재    원 : 업무추진비

공정하고 합리적인 인사운영

◦ 인사의 투명성 제고로 예측 가능한 인사가 되도록 함

◦ 공정성과 객관성을 확보하여 누구나 공감할 수 있는 인사운영

◦ 성실하고 열심히 일하는 능력 있는 사람이 우대받는 공직풍토 정착

□ 추 진 계 획

○『2004년도 연간 인사운영 기본계획』수립 공고 시행

- 인사운영 기본방향, 승진․전보 등 인사기준, 인사시기 등을

시 전자게시판에 공고

○ 승진예정자 공개 : 2일이상

○ 6급이하 승진시 서열 선 순위자 우대 : 승진예정인원의 50%

○ 다면평가제 확대 시행

- 4․5급으로의 승진 심사 시 시범 실시 ⇒ 전 직급 승진 심사 시로 확대

○ 중요 직위 공개 모집제 운영

- 시 본청 과장급 3개 직위(기획예산․행정관리․도시과장)

○ 인사 청탁․추천 공개제 시행

- 인사 청탁 공개 : 청탁자․피 청탁자 인적사항, 청탁내용 등

- 공개추천 : 본인, 상․하급자, 동료, 외부인사 등이 공문이나

전자게시판『공지사항』등을 활용 공개적 방법으로 추천

○ 전자게시판『인사고충상담코너』운영

- 시 산하 전 공무원(비정규직 포함)의 인사전반에 관한 고충

사항 상담

□ 추 진 실 적

○『2004년도 연간 인사운영 기본계획』수립 공고 시행

- 공    고 : 시 전자게시판(2003. 12. 31)

- 공고내용 : 인사운영 기본방향, 승진․전보 등 인사기준,

인사시기 등 2004년도 인사운영 기본계획

○ 승진예정자 공개

- 공개시기 : 2004.상․하반기(2월․7월) 정기인사 승진자 선발 시

- 공개기간 및 방법 : 2일 이상, 시 전자게시판

○ 6급이하 승진 시 서열 선 순위자 우대

- 승진예정인원의 50%는 종합서열 선 순위 자를 우선 선발

․승진예정인원이 1명일 경우에는 1․2번 중에서, 홀수일 경우에는

선 순위에 적은 수 배정

․선 순위자 중 승진임용이 곤란하다고 판단될 경우 반드시

인사위원회 심의로 배제

- 나머지 50%는 승진 임용 기준에 적합한 자를 심사 선발

○ 다면평가제 확대 시행

- 2004. 1. 1일부터 전 직급 승진 심사 시로 확대 시행

○ 중요 직위 공개모집

- 모집분야 : 시 본청 행정관리과장(2004. 2월)

- 신 청 자 : 2명(사회체육과장, 투자진흥과장)

○ 전자게시판『인사고충상담코너』운영

- 시 산하 전 공무원(비정규직 포함)의 인사전반에 관한 고충

사항 상담

교육도시 육성을 위한 교육지원사업 추진

○『신나는 문화교육도시』육성을 기반으로 21세기 국제화 시대에

걸 맞는 인적자원 양성을 위한 최상 교육인프라 구축

○ 지식 정보화 사회의 인적자원에 대한 차별화 된 교육 지원으로 지역경제

발전과 경쟁력 제고

ꊱ 학교교육환경 개선사업 지원

□ 추진 개요

○ 대    상 : 126개교(초 60․중 30․고 31․특수학교 5)

○ 사업조사 : 2004. 1 ～ 3월

○ 추진기간 : 2004. 4월부터 ～ 12월

○ 대상사업

- 지역주민과 학생들의 공동이용시설 및 체육문화 공간 개선사업

- 운동시설․체육장비, 운동장 조명시설 등

- 교육기자재, 전산장비 구축, 실험실습 시설 투자사업 등

- 지역주민과 함께 하는 평생학습프로그램 육성을 위한 지원사업

○ 추진체계

동 조사위원회	→	실무 추진팀	→	시 교육환경개선위원회
↑↓		↑↓		↑↓
사업량 조사건의		조사 건의된 사업 현지조사 및 순위 결정		사업결정 심의․선정

○ 소요예산 : 400,000천원

□ 추 진 실 적

○ 선정방침 : 지역주민을 위한 적극적 학교시설 개방 사업 및 급식관련 사업 우선 선정

○ 추진결과 : 95개교 / 400백만원

- 학교 환경개선사업 지원         : 30개교 / 259백만원

- 학교 평생학습프로그램 지원     : 13개교 /  49백만원

- 초등학교 성인용 체육시설 지원  : 52개교 /  92백만원

○ 운영성과 : 교육환경개선 및 지역주민과 함께하는 개방형학교 유도지원 활성화

ꊲ 우수교사 및 학생 인센티브 지원

□ 추 진 개 요

○ 대   상 : 초․중․고 교사 및 학생

※ 관내 126개교(초 60, 중 30, 고 31, 특수학교 5개교)

○ 운영기간 : 2004년도  1 ～ 12월(년중)

○ 대상자 선정 : 동 교육환경개선조사위원회․학교장․교육청 추천

- 우수교사 : 영재학급운영, 진학지도 공로 및 특별활동 등 정규수업 외                     인재양성에 헌신한 교사

- 우수학생 : 과학,수학,외국어,인문사회 등 분야별 우수 학생

○ 운영내용

- 우수학생 : 표창(상장) 및 부상품 지급

- 우수교사 : 해외연수(20명 내외) 및 표창

□ 추 진 현 황

○ 우수교사 선정 심사

- 신청인원 : 34명(초6, 주11, 고17명)

- 선정결과 : 22명(초6, 중6, 고10명)

- 대상자선정 : 교육환경개선위원회

• 초․중․고 교사 배분 선정, 우수 영재학급 운영 공적

• 수상 및 기타 실적, 대학 진학 지도 교사 등

○ 연수일정 : 2005.1. 18 ~ 1. 25(7박8일)

○ 연수대상지역 : 호주, 뉴질랜드

○ 연수내용 : 우수교육기관 방문으로 선진교육제도 벤치마킹 우선

○ 예산액 : 40백만원

ꊳ 애향장학금 운영 지원

○ 운영 개요

- 애향장학기금 조성액 : 1,392백만원

- 대상자 선정 : 개별신청 및 동 교육환경개선조사위원회 추천

- 지원방법 : 애향장학기금의 이자 발생액의 90%

- 지 원 액 : 109백만원정도

(애향장학기금 59백만원 ＋ 기탁장학기금 50백만원)

○ 장학생 선발 및 지급

- 선발 및 지급인원 : 114명 / 108,111천원

∙ 고교생 :  0,849,000원 × 39명 = 33,111,000원

∙ 대학생 :  1,000,000원 × 75명 = 75,000,000원

- 선발기준

∙ 고교생 : 종합평점 (성적30%,재산70%) 70점 이상 39명

∙ 대학생 : 종합평점 (성적30%,재산70%) 80점 이상 75명

○ 지급방법 : 2회 분할하여 계좌로 무통장 입금

- 상반기(3월), 하반기(7월) 지급완료

ꊴ ꡒ전주에서 해외연수하자ꡓ 외국어 캠프운영

□ 추 진 개 요

○ 대     상 : 317명(초․중․고생)

○ 운영과목 : 영어

○ 운영시기 : 2회 동․하계 방학기간(3주간)

- 하  계: 2004. 8. 2～8. 20, 동  계: 2005. 1. 3～1. 21

○ 운영 방법

- 우수 프로그램 공개 모집 교육환경개선위원회 심의 선정

- 해외연수의 효과를 얻을 수 있도록 원어민 강사 초빙 합숙 교육

○ 1인당 연수비용 : 1,000천원 (자비:600천원, 시비 400천원)

○ 사업 예산액 : 180백만원

□ 추 진 상 황

○ 위탁교육기관선정 : 전주대학교 국제교육센터(2개 기관 응모)

○ 외국어 하계 캠프 운영 개요

- 참가 대상자 모집 : 2004. 6. 21～ 7. 5(15일간)

- 참가자선정 : 304명 중 167명선정(초109,중58명)

- 운영기간 : 2004. 8. 2 ~8. 20(3주간)

- 운영대상 : 167명(초등학생112명, 중등부 55명)

- 운영내용 : 언어 교육계획 프로그램 활용 및 목표관리 학습

- 운영방법 : 합숙 원어민교수 및 보조교사

- 운영성과 :영어캠프가 영어실력 향상에 대부분의 학생에게

많은 도움 및 외국어에 대한 두려움 극복

○ 외국어 동계 캠프 운영 개요

- 참가 대상자 모집 : 2004. 11. 15～ 11. 25(10일간)

- 참가자선정 : 2004. 12. 11(토요일)

- 운영기간 : 2005. 1. 3 ~ 1. 22(3주간)

- 운영대상 : 150명(초등학생100명, 중등부 50명)

- 운영내용 : 원어민 외국어 강사로 구성(외국어 프로그램 운영)

- 개강일시 : 2005. 1. 3. 10:00(전주대 국제교육센터)

ꊵ 저소득자녀 원어민 외국어 교실 운영

□ 추 진 개 요

○ 운영기간 : 2004. 1월～12월 중(주 5회 방과 후 1시간)

○ 대    상 : 90명(국민기초생활수급자 초․중․고생)

○ 운영과목 : 외국어(영어,일어,중국어)

○ 운영장소 : 아중챠일드영어학원외  6개 학원(전주시학원연합회 추천 선정)

※이스턴, 와우, 잉글리쉬, 컴퓨키드, 아중챠일드, 매직, 김순갑일본어학원

○ 운영방법 : 전주시학원연합회 학원비 50%지원, 원어민 강사활용 운영

○ 1인당 교육비 : 월 120천원(시비 50%, 학원연합회 50% 지원)

○ 예 산 액 : 55백만원

□ 추 진 상 황

○ 학원선정 : 7개소 (전주시학원연합회 추천)

○ 대상자 모집 : 214명(2004. 1월)

○ 운영대상자 선정 : 90명(초 50명, 중․고 40명)

※ 선발기준 : 국민기초생활수급자 자녀 중 1세대 1명

○ 원어민 외국어교실 개강 결연식

- 일 시 : 2004. 2. 25(수) 14:00

- 참석인원 : 150명(학생90, 학부모40, 학원관계자 20)

- 내 용

• 전주시학원연합회 협약 및 학생결연

• 원어민외국어 교실 운영방법 및 교육운영과정 설명

○ 운영비 지원 : 3/4분기까지(39백만원)

평생학습도시 조성사업 추진

○ 지식정보화사회의 도래, 주5일 근무제로 인한 여가의 증대

등으로 인하여 시민들의 지식습득에 대한 욕구가 증폭

○ 평생 배움이 있는 도시를 조성하여 지역 주민의 삶의 질을

높임과 동시에 도시 전체의 지역경쟁력 확보

□ 사 업 개 요

○ 지정기관 : 교육인적자원부

○ 지정시기 : 2004. 9월

○ 지원내용 : 최초 교부금 2억원, 매년 프로그램 개발비 지원(지정 후 3년)

□ 2004년 추진실적

○ 학교 우수평생학습 프로그램 지원 사업

- 운영기간 : 2004. 1월 ～ 2004. 12월

- 지원대상 : 전주시내 13개교(초․중․고) 21개 프로그램

- 지원내용 : 프로그램 운영에 따른 강사료, 재료비 등 지원

- 소요예산 : 47백만원

○ 평생학습 기관 협의회 구성

- 일    시 : 2004. 6월

- 구성내용 : 총34명

․평생학습기관협의회(기관장협의회) : 15명

․실무협의회 : 19명

- 협의회 기능

․평생학습 기관 간 협의 체계 구축

․평생학습자료 공유(강사, 시설, 프로그램 등)

․프로그램 운영 협의 추진

․기타 전주시 평생학습 활성화를 위한 공동사업 추진 등

○ 2004년도 교육인적자원부 평생학습도시 선정

- 선   정 : 2004년 9월 ( 8개 도시)

․전주, 금산, 목포, 창원, 청주, 이천, 관악구, 칠곡군

○ 평생학습조례 제정

- 시    기 : 2004. 11. 15 공포

- 주요내용

․ 평생학습위원회 구성 및 운영, 평생학습센터 설치 운영

․ 평생학습지원을 위한 기타 사항 등

□ 금 후 계 획

○ꡒ전주시 평생학습 기초조사 및 중․장기 발전계획ꡓ 수립

- 사업시기 : 2004. 12월부터 (예산액 : 20백만원)

- 주요내용

․ 평생학습 기관 실태 조사 분석

․ 평생학습 수요자 요구 조사 분석

․ 전주시 전체 평생학습 기관 간 네트워킹 방안 연구

․ 전주시 평생학습 중․장기 발전계획 수립

○ 전주시평생학습센터 설치 및 운영 : 2005년도

- 추진내용 : 평생학습전문인력(평생교육사) 채용으로 전문성 확보

- 주요기능

․ 전주시 평생학습시설 및 기관의 통합․조정 역할 수행

․ 평생학습 활성화를 위한 사업 수행

․ 지역특성에 맞는 프로그램 발굴 보급

외국어 중심의 교육특구 조성

○ 국가균형발전을 위한 특구제도 도입으로 외국어 구사능력을

갖춘 인재를 양성하기 위하여ꡐ외국어교육특구ꡑ를 조성하고,

○ 교육산업의 발전을 통한 국내․외 인적․물적 자원의 지역 내 유입과

다국적 기업 유치를 촉진함으로써 지역경제 활성화 도모

□ 교육특구 지정 추진개요

○ 민․관․학 연대한 외국어 교육특구 추진

- 신청기관 : 재정경제부

- 추진시기 :「지역특화발전특구에대한 규제특례법」시행 : 2004. 9월

- 추진개요

․교육특구 세부사업 용역계획수립 : 2004. 10월

․교육특구 시민 공청회 및 의견 청취 및 공감대 형성

․교육특구지정을 위한 본 신청 및 재정경제부 선정 심사

※ 2003년 예비 신청한 교육국제화 특구는 교육개방 규제 완화

미 반영으로 외국어 교육특구로 변경 추진

□ 추 진 실 적

○ 외국어 교육특구 지정 추진

- 외국어 교육특구 TF팀 구성 운영 : 4회(2004. 4월)

※ 지역혁신협의회(교육산업분과위)

- 외국어 교육특구 세부사업 용역 계획 수립 : 2004. 10월

□ 금 후 계 획

- 교육특구 용역 발주 : 2005. 01 ~ 3월(90일간)

- 시민 공청회 및 의견 청취 공감대 형성 : 2005. 04 ~ 05월

- 외국어 교육특구 본 지정 신청(재정경재부) : 2005. 6월

직원 능력개발을 통한 조직 경쟁력 강화

○ 차별화된 직원 교육과정을 개발하여 창의력을 향상시켜 우리시에

맞는 전략 수립과 정책결정에 관한 능력 배양

○ 개혁적 의식 제고와 내부 핵심역량을 강화하여 급격한 행정

환경변화에 대한 적응 능력을 배양하여 수요자 중심의 시정 발굴

수행으로 차원높은 행정 서비스 제공

□ 추 진 상 황

○ 직무와 관련한 자격증 취득을 위한 학원 수강 지원

- 신청인원 : 5개분야 / 9명

- 지 원 액 : 50천원 / 월 한도내

○ 직무 및 자격증, 외국어 수강 사이버 교육 지원

- 신청인원 : 3개분야 / 27명

- 지 원 액 : 20천원 / 월 한도내

○ 강사 초빙 외국어 교육 실시

- 교육과목 : 일본어, 영어.

- 수강장소 : 시 본청 및 덕진․완산구청

- 교육강사 : 원어민 4인(일본어), 대학교수 1인(영어)

- 시행시기 : 2004. 6. 21일부터

- 수강인원 : 130명(영어 70명, 일본어 60명)

- 시 지원

․ 교재비 및 강사 교통비 시 일괄 지원(강사비는 실비만 보상)

․ 과목별 특화 프로그램 제공시 지원(캠프, 일본문화 체험 등)

○ 공무원 변화와 혁신을 위한 체험형 훈련

- 추진인원 : 282명 (1기 90명, 2기 94명, 3기 98명)

- 추진기간 : ‘04.9.6～9.15(3기 / 기별 1박 2일)

- 추진내용 : 산악․해상 극기훈련 및 지방분권 강의

- 운영방법 : 웨이브스키코리아 위탁 운영 (충남 보령)

- 소요예산 : 63,212천원

○ 공무원 인성 교육 위탁

- 기    간 : ‘04. 7. 5 ～ 9. 12 (4기 / 기별 1박 2일)

- 장    소 : 국가전문행정연수원, 삼성생명연수원

- 인    원 : 227명

- 교육형식 : 토론 및 세미나식 참여형 교육

- 교육방법 : 한국인성개발연구원 위탁 교육

- 교 육 비 : 24,496천원

○ 시정 발전 스터디그룹 육성 운영

- 분    야 : 교통, 주민자치, 지역복지, 조경, 자원봉사, 경전철,

환경, 도로, 관광, 세정, 소송, 회계 등 15개분야

- 연구과제 : 업무혁신, 제도개선 등 시정 현안업무 중심

- 팀 구 성 ; 21개그룹 225명 (공무원 191, 민간 전문가 34)

- 운영현황 : 국내외 자료수집, 전문기관 위탁 교육

□ 금 후 계 획

○ 시정발전 스터디그룹 운영

- 연구보고서 제출 : ‘04. 11월말까지

- 심사 및 발표 : 시정조정위원회 평가 확정

․ 연구과제 설정(현안업무 중심)

․ 연구활동 내용(활동의 적극성, 그룹원의 참여 정도 등)

․ 연구보고서의 내용(창의성, 실용성, 계속성 등)

- 우수작 시상 : ‘04. 12월 종무식

․ 시상 대상 : 최우수(1 그룹), 우수(2), 장려상(2)

․ 인센티브 부여 : 실적가점 부여, 희망부서 전보, 특별휴가

- 연구보고서 발간 : ‘05년도 업무계획에 반영 추진 및 현안, 쟁점

사업에 대하여는 업무에 적용 활용

전주권 대학발전협의회 운영

○ 전주시와 전주권 10개 대학이 연대하여 창립한 「전주권대학

발전협의회」를 구심점으로

○ 지역발전을 위한 미래 지향적이고 실효성 있는 관․학협력

모델을 창출하고 대학(교수․학생)의 시정 참여 기회를 확대

□ 현    황

○ 전주권대학발전협의회 창립 : ’03. 4. 9

- 발전협의회 : 11명 (전주시장+대학(교) 총․학장(10개大))

- 운영위원회 : 11명 (부시장+대학별 기획처장･산학협력단장급)

※ 전주권 10개 대학(교) : 전북대, 전주교육대, 전주대, 우석대, 한일장신대

예원예술대, 예수간호대, 전주공업대, 전주기전여자대, 백제예술대

□ 추 진 상 황

○ 市․大學간의 공동 관심사항에 관한 협력 강화 : 5회

- 운영위원회(4회) 및 정례회의 개최(1회)

○ 관･학 공동 협력사업 발굴 협의 및 지원 : 30건

○ 전주권 발전을 위한 중장기 정책 개발 및 대안 제시

- 산･학 협력모델 연구용역 : 4. 22~ 11. 30 (8개월)

･ 대학졸업생 취업알선 및 산․학협력활성화 방안에 관한 연구

○ NURI(지방대학 혁신역량 강화)사업 지원

※ 교육부 선정(10. 07일) : 4개대학 4개사업 선정(대형2, 소형2)

- 전북대 : 기계․자동차산업 기술교육 혁신사업(대형, 연50억원, 시 대응 연1억원)

- 전주대 : 전통문화 콘텐츠 X-edu사업(대형, 연50억원, 시 대응 연1억원)

- 전주교육대 : 전통문화 전문지도자(교사)양성사업 (소형, 연6억원, 시 대응 연0.2억원)

- 예원예술대 : 디지털애니메이션 영상인력양성(소형, 연9.7억원, 시 대응 연0.5억원)

□ 금 후 계 획

○ “전주발전에 관한 연구논문” 모집 선정 : 12월중(8편 접수)

○ 산학협력모델 연구용역 결과 납품 : 12월중 시민의견수렴 시행

○ 관․학 협력 시스템 강화를 위해 실무협의 및 정례회의 개최

○ 대학별 특성을 살려 전주발전을 위한 공동협력사업 의제 발굴

재 무 과  소관

ꊱ 납세자 편익증진 및 세무공무원 자질향상	/37
ꊲ 지방세수의 안정적 확충 노력 강화	/38
ꊳ 자주 재원 확충을 위한 은익 세원 발굴	/39
ꊴ 효율적 자금 관리 및 세외수입 전산화	/40
ꊵ 국‧공유 재산의 효율적 관리 운용	/41
ꊶ 복 식 부 기 회 계 제 도 시 범 운 영	/42

납세자 편익증진 및 세무공무원 자질향상

○ 지방세 과세내역 전자 확인․납부 등 납세편의 제고 및 성실 납세자

우대제 실시

○ 세무인력 전문화 교육을 통한 업무효율증대 및 납세자 서비스 제고

□ 개     요

○ 납세자 편익시책 확대

- 과세․체납내역 인터넷 확인 및 고지서 없이 인터넷 납부제 실시

- 수기신고․납부 분 지방세 인터넷신고제 도입

○ 성실납세자 우대 : 납기 내 납부자 추첨 후 경품 제공

- 년 528명,  농산물 상품권 20백만원

○ 세무공무원 전문성 제고 및 직무능력 향상 교육

- 세법 등 직무교육 : 행정자치부 순회, 시 주관, 구 자체

- 세무공무원 스터디그룹 운영 : 7개 그룹

□ 추 진 실 적

○ 지방세 과세내역 인터넷 확인 및 납부제 실시(1월)

- 고지서 없이도 인터넷상에서 체납․고지내역 확인 및 납부 가능

○ 수기 신고 분 지방세 인터넷신고제 도입(9월)

- 방문․우편 신고  →  인터넷신고(정액등록세, 면허세, 주민세 등)

※분실 고지서 출력, 납부세액 확인, 자동차세 미리 계산 등 서비스 제공

○ 성실납세자 추첨 경품 제공 : 3회, 396명 (15백만원)

○ 세무공무원 직무교육 실시 : 3회, 202명

- 시 자체교육 2회 156명, 행정자치부 순회교육 1회 46명

○ 세무공무원 스터디그룹 과제발표회 개최  :  2회, 121명

- 스터디그룹별 연구과제 발표 및 우수그룹 시상 : 6개그룹 200만원

□ 금 후 계 획

○ 4/4분기 성실납세자 추첨 경품 제공 : 132명(12월)

지방세수의 안정적 확충 노력 강화

○ 세무공무원의 능동적 세수활동 참여 유도를 위한  구․팀․개인별

평가와 인센티브제 시행으로 세수의 안정적 확충 동기 부여

○ 고질 체납 및 신규 체납 발생 방지를 위한 효율적인 징수 노력 전개

□ 과 징 현 황

2004.10월말 현재                                      (단위:백만원)

구 분	목 표 액	부 과 액	징 수 액	결손액	체 납 액			징수율 (%)
					계	현년도	과년도
합 계	265,842	259,538	230,969	2,556	26,013	10,396	15,617	89.0
도 세	128,792	119,594	109,894	971	8,729	3,191	5,538	91.9
시 세	137,050	139,944	121,075	1,585	17,284	7,205	10.079	86.5

□ 추 진 실 적

○ 체납세 특별징수기간 설정 운영(3회) : 2월, 5월, 8월

- 목표달성 구청 포상  :  3회 1,300만원

○ 체납세 징수실적 우수공무원 선발 포상(2회) : 8명, 540만원

- 징수실적에 따라 포상금 차등지급 (구청별 각 4명)

○ 상반기 체납자 은익 재산 발굴(징수) 우수팀 포상(1회) : 2팀 250만원

- 부동산․예금․채권압류 및 차량공매 등 실적평가

○ 정기분 지방세 징수실적 팀평가 및 포상(2회):2팀,130만원

○ 상반기중 2년이상 지난 체납세 징수자 포상금 지급 : 24명, 1,000만원

□ 금 후 계 획

○ 년말 체납세 특별징수기간 설정 운영 및 포상 : 1회 (11～12월)

- 징수담당공무원 지역별 징수책임제 실시

○ 정기분지방세 납기내 징수실적 팀별 평가․포상 : 1회(종합토지세․12월)

○ 하반기 2년이상 지난 체납세 징수자 포상 : 징수액의 5% 이내(12월)

○ 하반기 징수실적 우수공무원 포상 : 6명(2005. 1월)

자주재원 확충을 위한 은닉세원 발굴

○ 적정한 세무조사로 밝은 세정 구현 및 자진신고납부 풍토 조성

○ 조사 절차 간소화로 납세자 편의 증진 및 권리 보장

□ 추 진 실 적

○ 은닉․탈루세원 발굴액(10월 현재) : 246건 / 1,145백만원

- 법인 세무조사(150개법인) :   187건 / 1,066백만원

- 과세물건 사례별 조사      :    59건 /     79백만원

○ 납세자 편의 지향 및 납세의식 증진

- 직접조사 지양, 서면조사 시행으로 납세자 부담 완화

- 정기 세무조사 정례화로 자진신고․납부 의식 정착

○ 도와 합동 현장세무조사를 통한 세무조사기법 습득

- 현장세무조사 참여 : 2명(2004.6.28~7.3)

○ 구청 지도점검 시행 - 2회(5월, 9월)

□ 금 후 계 획

○ 법인 세무조사 추진  :  50개(하반기 잔여분)

○ 사례별 세무조사 병행실시

- 비과세․감면물건 적정사용여부 및 사회적 이슈가 되는 사항 수시조사

○ 세무조사자료 전산 DB화 지속추진

- 조사완료된 법인자료 전산입력 및 구청 각종 과세대장정비

○ 성실 납세자 인센티브 부여

- 2년이상 성실납세법인 정기세무조사 1회 유예조치

효율적인 자금관리 및 세외수입 전산화

○ 시 재정의 근간이 되는 자금의 효율적 관리로 이자수입 증대

○ 세외수입 전산화로 정확한 세입관리 및 업무 효율성 제고

□ 과 징 현 황

(2004. 9월말 현재)                                      (단위:백만원)

구 분		부과액	징수액	결손액	체납액	징수율(%)
총 계		715,480	646,456	20	69,004	90.3
일반회계	소 계	245,581	236,174	20	9,387	96.1
	경상적세외수입	15,736	14,800		936	94.1
	임시적세외수입	39,415	30,944	20	8,451	78.5
	의 존 수 입	190,430	190,430		0	100
특 별 회 계		469,899	410,282		59,617	87.3

※ 전년동기 대비 징수율 23.4% 증가 (66.9  → 90.3%)

- ‘03년도 징수율 부진 사유 : 서부신시가지 체비지 매각대금 납기 미 도래

□ 추 진 실 적

○ 세외수입 특별징수기간 설정 운영 : 04. 6월(1개월)

○ 세외수입 통합시스템 개발에 따른 전산화 일제 지도 점검 실시 : 04년 10월

- 부과․징수․체납관리 실태 및 수기․전산 징수부 일치 여부 점검

- 세외수입 전산 변동 자료 및 체납 자료 정리 : 96천건

○ 이자수입 확보 : 1,629백만원

□ 금 후 계 획

○ 세외수입 누수 없는 관리 및 체납 관리로 징수율 제고

- 완벽한 체납 관리 및 신규 수입원 적극 발굴

- 세외수입 특별징수기간 운영으로 징수율 제고 : 04년 12월중

○ 자금운영 내실화로 이자수입 증대 노력

- 저금리대비 자금의 지출시기 고려 예치기간 효율적 조절로 수입 증대

- 국․도비 지방교부세 등 의존재원  적기 수령

국․공유재산의 효율적 관리 운용

○ 완벽한 재산관리 전산화로 능률적인 관리시스템 구축

○ 재산관리 방향전환을 통한 가치증대로 지방재정 확충

○ 실태조사 및 사후관리 철저로 재산의 효율적 운용

□ 재 산 현 황

(단위 : 필지, 천㎡)

구 분	계		잡 종 재 산		행 정 재 산		보 존 재 산		비고
	필 지	면 적	필 지	면 적	필 지	면 적	필 지	면 적
계	54,870	56,678	5,619	3,206	48,923	52,934	328	538
국유지	36,280	45,717	4,206	2,776	32,074	42,941
시유지	18,590	10,961	1,413	430	16,849	9,993	328	538

□ 추 진 실 적

○ 국․공유재산 전산화 완료로 능률적인 관리시스템 구축

○ 보존 부적합 잡종재산 및 점유토지 매각  : 773백만원

- 국 유 지  :  40필지,   6,067㎡,   215백만원

- 시 유 지  :  43필지,   2,317㎡,   558백만원

○ 폐동사무소 매각 추진

- 공유재산관리계획 의회승인 : 남고동, 다가동, 진북1동

- 남고동 : 매각(81백만원), 다가동․진북1동 : 2회공고(응찰자 없음)

○ 국․공유재산 실태조사 결과 조치

- 신규대부 : 76건,   19,988㎡,   변상금부과 : 6건,  4,092천원

□ 금 후 계 획

○ 보존 부적합 잡종재산 및 점유토지 적극 매각 : 주민불편해소 및 세입증대

- 주거환경개선지구 및 소방도로개설 후 자투리땅 적극 매각

○ 폐동사무소 매각

- 다가동․진북1동 : 홈페이지 게시 등 홍보 강화로 매각 적극 추진

○ 실태조사결과 유휴재산 임대 적극 유도 및 무단점유 색출 변상금 부과

복식부기 회계제도 시범 운영

○ 자산․부채 등을 통합한 합리적인 재정관리로 지방재정의 건전화 도모

○ 공공회계의 선진적 운용으로 재정의 투명성․건전성․신뢰성 확보

□ 추 진 실 적

○ 복식부기 전담 기구 인력 배치 : 2003. 3. 29

- 행자부 승인 정원 6명(본청 : 복식부기담당 외 3명, 양구청 각1명)

○ 회계담당자 복식부기시스템 전산교육 실시 : 2004년 5월

- 일반회계 및 기타특별회계 관련 실무자 : 120여명

○ 복식부기회계시스템 전면 시행 : 2004. 6. 1

- 프로그램명 : 지방정부 발생주의복식부기회계정보시스템(LADI)

- 대      상 : 시산하 전부서(일반회계, 기타특별회계)

- 기존예산회계시스템과 병행 운영하다가 안정성 검증 후 전면 시행

○ 2003회계 발생주의․복식부기에 의한 통합 결산 작업

- 결산대상 : 일반회계(1),기타특별회계(5),기금(14),공기업(2)

○『복식부기 확대시범운영 및 표준화사업 용역』2차계약 체결 : 2004. 5. 4

- 총계약금액 : 136,458천원(2003년 1차계약:112,853천원)

※ 복식부기시범사업 사업비 지원율에 따른 비용 분담

□ 금 후 계 획

○ 시소유 기초자산․부채 일제 조사 : 2005년 1월 이후

- 주요조사대상 : 일반유형자산, 주민편의시설, 사회기반시설 등

※『자산․부채 평가용역』완료 후 행정자치부 자산조사지침에 의거 실시

○ 2003회계 통합재무보고서 시범 생산 : 2004. 11월한

- 지방회계기준(공개초안 2004.5)을 준용한 전국 최초 재무보고서

※ 재무제표 : 재정상태보고서, 재정운영보고서, 순자산변동보고서

○ 기금회계(15개) 및 수입분야(지방세․세외수입시스템)와 LADI연계 (2005년 상반기)

사회체육과 소관

ꊱ 생활체육 무료교실 확대 운영	/44
ꊲ 생활체조 범 시민운동 전개	/45
ꊳ 가족단위 생활체육 프로그램 확대	/46
ꊴ 전국규모 스포츠대회 유치	/47
ꊵ 국제대회 유치 및 지원	/48
ꊶ 2014 동계올림픽 전북유치 추진	/49
ꊷ 청소년 시설보강 및 운영 활성화	/50
ꊸ 청소년과 함께하는 문화행사	/51
ꊹ 청소년 선도활동 강화	/52
청소년 자립지원기금의 내실 운영	/53
실익 있는 국제교류 활성화 추진	/54

생활체육 무료교실 확대 운영

○ 주5일 근무제에 따른 생활체육 수요 충족

- 시민「1인 1종목 갖기 운동」전개로 건강증진과 여가선용 효과

○ 보는 체육에서 참여 체육으로의 방향 전환

- 선호종목 및 직장인을 위한 야간반 확대를 통한 활성화

□ 사 업 개 요

○ 무료교실 운영 : 3회(4월,  6월,  10월)

- 종    목 : 22개 종목(수영, 볼링, 헬스, 인라인스케이트 등)

- 장    소 : 종합경기장 외 49개소

- 대상인원 : 7,500명

○ 사 업 비 : 149백만원

□ 추 진 실 적

○ 무료교실 운영 : 3회  7,540명

- 제 1차 : 22개 종목 2,500명(4. 01 ~ 5. 15)

- 제 2차 : 22개 종목 2,500명(6. 14 ~ 7. 23)

- 제 3차 : 22개 종목 2,540명(10.12 ~ 11.19)

○ 직장인을 위한 야간, 주말반 운영

- 야 간 반 : 5개 종목 450명(테니스, 인라인, 합기도, 스쿼시, 째즈댄스)

- 주 말 반 : 3개 종목 100명(스킨스쿠버, 패러글라이딩, 택견)

○ 중급자반 운영

- 종    목 : 6개 종목 150명(수영, 볼링, 배구, 스쿼시, 테니스, 배드민턴)

- 운영내용 : 제 1․2차 수강생을 중심으로 중급코스 운영

□ 금 후 계 획

○ 시민 수요조사 및 동호인 의견수렴 실시 선호종목 확대

생활체조 범 시민운동 전개

○ 우리 고유의 멋과 가락을 현대감각에 맞게 생활체조를 개발

확대하여 전 시민이 함께 하는 전주 고유의 체조 보급

○ 시민의 건강과 화합, 건전한 여가문화 조성에 기여

□ 사 업 개 요

○ 생활체조 시민운동 전개 : 3월 ～ 12월

- 참여인원 : 52개 체조회 2,200여명

○ 생활체조지도자 배출 : 연1회 120명

○ 전국 생활체조지도자 연수회 : 연1회 100명

○ 전국 우리가락 생활체조 경연대회 : 연1회 5,000명

○ 합동체조 실시 : 연4회 2,000명

○ 소요예산 : 130백만원

□ 추 진 실 적

○ 생활체조 시민운동 전개 : 3월 ～ 12월

- 참여인원 : 52개 체조회 2,600여명(1일평균)

○ 생활체조지도자 배출 : 1회 120명

- 2003. 12. 22 ~ 2004. 2. 28 / 종합경기장

○ 시민합동체조 실시 : 4회 2,500명

- 실시장소 : 4개소(전주교대, 완산서초등학교, 덕진공원, 시청광장)

○ 생활체조지도자 육성

- 전국 생활체조지도자 연수회 개최(2004.8.20~8.21) : 100명

○ 전국 우리가락 생활체조 경연대회(2004.9.19) : 5,000명

□ 금 후 계 획

○ 지도강사의 리더쉽 및 실기교육으로 자질 향상

○ 작품발표회를 통한 새로운 창작프로그램 보급

○ 체조회원 배가운동을 전개

- 직장 및 기관단체 방문 순회지도

- 홍보활동 전개(시 홈페이지, 프랑카드, 유인물 배부 등)

가족단위 생활체육 프로그램 확대

○ 주5일근무제 도입으로 생활체육 인구의 증가에 따른 수요자

중심의 생활체육프로그램 보급 및 확산을 도모하고,

○ 가족단위의 참여로 세대간의 벽을 허물고 가족이 함께하는

생활체육 프로그램을 개발・보급

□ 사 업 개 요

○ 대상종목

- 주말리그 운영 : 축구, 배드민턴 등 8종목

- 인라인마라톤, 커플마라톤, 시민 건강걷기대회 등

○ 추진방향

- 인기종목으로서 동호인 및 가족이 함께 하는 프로그램 운영

- 가족의 화합과 건강도모, 건전한 여가문화 정착

□ 추 진 실 적

○ 즐거운 주말리그 운영 : 2004. 4월 ~ 12월(9개월)

- 참여종목 : 8개 종목 / 241개 클럽

- 참여인원 : 연34,710여명(축구8,360, 배구2,190, 배드민턴3,750

족구4,300, 테니스3,530, 야구3,650, 볼링6,140, 농구2,790)

- 종목별 가족동참의 날 운영 : 월1회 / 8회

○ 온 고을 시민 건강걷기대회 : 2회(2004.4.17)

- 참여인원 : 2,000여명(부부․커플, 가족 등)

○ 제3회 부부․가족․커플 마라톤대회 : 2004. 5. 1

- 참여인원 : 1,500여명(부부․커플, 가족 등)

○ 2004 전주 인라인 마라톤대회 : 2004. 9. 12

- 참여인원 : 5,000여명(가족․커플, 경쟁, 비경쟁 등)

○ 전주시 동호인 배드민턴대회 : 2004. 10. 3

- 참여인원 : 900여명(동호인, 가족 등)

○ 전주시민 자전거대축제 : 2004. 10. 16

- 참여인원 : 4,000여명(동호인, 가족, 학생 등)

□ 금 후 계 획

○ 주5일근무 본격 실시에 대비 가족단위 프로그램 개발 확대

전국규모 스포츠대회 유치

○ 경제적 파급 효과가 큰 전국 규모의 대회를 적극 유치하여

스포츠 마켓팅을 통한 지역 이미지 제고와 지역경제 활성화 도모

□ 사 업 개 요

○ 탁구, 유도, 태권도 등 10개 대회 유치(개최)

○ 유치기준

- 인기종목으로 많은 선수․임원이 참여하고 권위 있는 대회

- 시민의 선호도가 높고 경제적 파급 효과가 큰 전국대회

○ 소요예산 : 390백만원

□ 추 진 실 적

○ 개최종목

- 전국대회 : 전국남녀 중․고 유도연맹전 등 18개 종목

- 시장기대회 : 시장기 궁도대회 등 25개 종목

○ 개최기간 : 130일

○ 연 참여인원 : 63,550여명

□ 금 후 계 획

○ 스포츠 대회 적극 유치로 지역경제 활성화 도모

- 효율적인 체육대회 유치를 위한 유치위원회 구성 운영

○ 지역 브랜드와 연계 연고지 대회 신설 추진

- 금석배 여성축구, 김동문배 배드민턴, 박성현배 양궁대회 등

국제대회 유치 및 지원

○ 각종 국제대회 유치 일환으로 우리시가 국제스포츠 메카

도시임을 국․내외에 널리 홍보하고

○ 성공적 개최로 2014 동계올림픽 전주․무주 유치의 기틀을

마련하고자 함

□ 사 업 개 요

○ 대상종목

- 제 11회 아시아 롤러경기 선수권대회 : 2005. 5월

- 2005 전주 인라인마라톤 국제대회 :  2005. 9월

- 2005/2006 ISU 쇼트트랙 월드컵대회 : 2006. 2월

- 2006 세계주니어컬링 선수권대회 : 2006. 3월

□ 추 진 실 적

○ 유 치(3종목)

- 제 11회 아시아 롤러경기 선수권대회 : 2005.5.10~5.14(5일)

- 2005 전주 인라인마라톤 국제대회 :  2005. 9월중(1일)

- 2006 세계주니어컬링 선수권대회 : 2006.3.5~3.16(12일)

○ 추 진(3종목)

- 2006 세계 유소년․청소년 펜싱선수권 대회  (참가규모 : 75개국 2,000명)

- 2006 세계 롤러스피드 스케이팅 선수권대회 (   〃    : 47개국 500명)

- 2005/2006 ISU 쇼트트랙 월드컵대회  (   〃    : 20개국 200명)

○ 대회 조직위원회 창립총회 개최

- 2006 세계주니어 컬링 선수권대회 : 2004.5.18

- 제11회 아시아 롤러경기 선수권대회 : 2004.7.13

□ 금 후 계 획

○ 대회유치 홍보 및 유치단 파견 등 유치기반조성 전개

○ 중앙연맹과의 방문․초청 등을 통한 협력체계 강화

2014 동계올림픽 전북유치 추진

○ 2014 동계올림픽 전주․무주 유치의 당위성 집중홍보 및

범국민적 공감대 형성

○ 동계 U 대회 등 동계스포츠 메카 도시로서 인정받은 만큼

대회유치로 지역발전 계기마련

□ 사 업 개 요

○ 개최시기 : 2014년 2월중(16일간)

○ 장    소 : 전주, 무주 등

○ 참가규모 : 80여개국 5,000여명

○ 경기종목 : 7경기 15개 종목(78개 세부종목)

□ 추 진 실 적

○ 전라북도 동계올림픽 유치기금 조성 지원

- 유치기금 3억원중 1억원 출연금으로 확보

○ KOC 방문 전주․무주유치 협조 요청(3회 방문, 1회 초청행사)

- 양 도간 합의한 동의서 유효 결정적 계기 마련

- IOC 국제시설 기준 충족 시 즉시 개최도시 확정 발표 당부 등

○ 유치 염원 대 시민운동 전개

- 결의대회 개최 : 2회(8. 10 → 400명,  8. 21 → 1,300명)

- 릴레이 플래카드 게첨 및 홍보전단 배포

(월드컵경기장 월드컵로, 무주I․C노선 등 현수막 220매, 전단 9,000매)

- 각종 행사참여 유치 당위성 피력 : 8회

○ 국제스키연맹(FIS)시설검증전문가 시설검증 분위기 조성

- 시민유치염원 플래카드 게첨 : 11노선 (무주지역 4, 전주지역 7)

□ 금 후 계 획

○ 2014 동계올림픽 전주․무주 유치 적극 지원

○ 시민 유치 의지 염원 결집 역량 강화

청소년 시설보강 및 운영 활성화

○ 청소년 시설의 내실있는 운영으로 건전한 문화체험과

청소년들의 특성을 개발하는 기회로 삼고,

○ 문화행사를 통해 정서를 순화함으로서 청소년을 21세기 주역으로

건강하게 육성하는데 기여 하고자 함

□ 시 설 현 황

○ 시 설 수 : 8개시설

- 청소년수련관         : 1개소 (솔내)

- 청소년문화의집       : 4개소 (전주, 완산, 덕진, 효자)

- 청소년자유센터       : 1개소 (전주시청소년자유센터)

- 기타 청소년수련시설  : 2개소 (전주 YWCA․걸 스카웃트)

□ 추 진 실 적

○ 청소년시설 보강 : 4개 시설

- 건물벽체 및 담장 보수 : 2시설(완산/전주)

- 방수공사 : 1시설(자유센터)

- 환풍시설 : 1시설(덕진동)

○ 시설운영의 활성화

- 시설별 특성화 프로그램 운영 : 4시설(수련관1,문화의집3)

․그룹사운드 및 어학교실 : 1시설(솔내)

․전래놀이문화 : 1시설(완산)

․댄    스 : 1시설(전주)

․영상제작 : 1시설(덕진동)

- 문화관광부 역점사업 및 프로그램 적극 참여(국비예산 확보 효과)

․청소년수련시설 특성화프로그램 선정(덕진동청소년문화의집)

2004. 5월(지원액18백만원-청소년디지털 미디어세상)

․“청소년이 살기 좋은 지역” 선정(전주시)

2004. 8월(인센티브 10백만원 및 해외연수)

․우수 시범 청소년수련시설 지정(완산청소년문화의집)

2004. 9월(인센티브10백만원-전래문화 기구 구입)

□ 금 후 계 획

○ 지속적인 노후건물 보수 및 기기교체를 통하여 청소년들에게

안전하고 쾌적한 문화공간을 제공하고,

○ 시설별 특성화된 프로그램 운영으로 청소년들이 꿈과 희망을

갖고 건전하게 성장할 수 있는 계기 마련

청소년과 함께 하는 문화행사

○ 청소년들이 준비하고 주체가 되는 다시 찾고 싶은 행사 추진

○ 내가 아닌 우리라는 생각으로 함께하는 공동체 의식 함양

□ 사 업 개 요

○ 청소년문화광장 행사(문화광장)        : 30,000천원

○ 청소년 어울마당 행사                 : 20,000천원

○ 청소년놀이마당(걸 스카우트 회관)      : 7,200천원

□ 추 진 실 적

○ 청소년문화행사 우수기획 프로그램 공개 모집

- 공모접수 : 2004. 2. 20 ～ 3. 10(20일간)

- 선정심사 : 2004. 4. 23 (심사위원11명)

․선정결과 : 16단체/28프로그램

○ 청소년 문화행사 추진 : 21회/11,064명/37백만원

○ 제 32회 성년의 날 행사 : 2004. 5. 17

- 장    소 : 전주향교

- 대상인원 : 173명(청소년101/제례자72)

□ 금 후 계 획

○ 고3수험생을 위한 문화행사 : 2004.12월(문광부 인센티브 10백만원)

- 행사내용 : 특강(대학입시)․댄스공연․장기자랑․선생님과

함께하는 시간 등

○ 문화행사 추진(문화광장 및 어울마당) : 7회/13백만원

청소년 선도활동 강화

○ 유해환경으로부터 청소년을 보호, 미래사회의 주역으로 성장 유도

○ 유관기관간 협조체계 강화로 기관단체별 특색 있는 활동 추진

□ 사 업 개 요

○ 유관기관협의회 : 11개 기관단체

- 대   상 : 시․중부경찰서․북부경찰서․전주교육청․노동부․시민단체

청소년단체 등

○ 청소년출입금지구역 : 2개소

- 선미촌 : 서노송동 일대

- 선화촌 : 고사동 일대

□ 추 진 실 적

○ 유해업소 합동단속 및 청소년선도활동 : 7회

- 장    소 : 8개지역(청소년유해업소 밀집지역)

- 단 속 반 : 경찰․교육청․유해환경감시단․시청․구청 등

- 단속 및 계도활동 결과 : 업소고발2, 훈방37, 계도298

○ 청소년 상담실 운영 : 1개소(전주YWCA)

- 상담방법 : 개인․집단․전화․심리검사․메일상담 등

- 상담실적 : 4,270명

○ 가출청소년 쉼터 운영 : 1개소(기독교청소년협회)

- 주요사업 : 가출청소년보호․지속적 학교생활 유지 등

- 이용실적 : 1,274명

○ 청소년 유해업주 교육 실시(청소년보호법 해설) : 2004.10.5

- 식품접객업주 : 510명

□ 금 후 계 획

○ 연말연시 유해업소 합동단속 및 청소년선도 활동 강화 : ‘04.12월～05.1월

- 유관기관․시민, 청소년단체․경찰․공무원 등 합동 단속

- 홍보활동 : 전단지 배부(1,000매) 및 현수막 설치(30개소)

청소년 자립지원기금의 내실 운영

○ 가정형편이 어려운 청소년들에게 지속적으로 학업의 기회를

부여하고 생업자립기반 기회 제공

○ 수혜대상의 확대를 통한 효율적이고 내실 있는 기금 운영

□ 사 업 개 요

○ 기금총액 : 755,023천원(출연금+성금+이자수입)

○ 지 원 액 : 249명/105,579천원

○ 잔    액 : 649,444천원(적립금 600,000․운용기금 49,444)

○ 지원대상 : 시내에 거주하는 소년소녀가장, 무직, 미 진학 청소년

및 저소득층․부자가정 청소년 등

- 대상사업 : 학자(진학)지원금, 직업훈련지원금, 자립정착지원금

□ 추 진 실 적

○ 기금운용 계획 수립(기존조례 근거) : 2004. 3. 8

- 지원절차 : 실태조사(동) ⇒ 대상자 확정(시)

○ 지원사업 실태조사 : 2004. 3월 ∼ 년중

- 각 동사무소에서 연중 지속적으로 조사

○ 청소년자립지원사업 학자금 지원 : 1명/271천원

□ 금 후 계 획

○ 지속적인 지원대상자 발굴

- 지원사업 : 학자금/직업훈련비/자립정착금 등

○ 청소년자립지원기금 운영개선에 따른 각계각층 의견 수렴

- 개선방향 : 현 실정에 맞는 지원계획 수립(지원사업 및 지원액 등)

실익 있는 국제교류 활성화 추진

○ 국제 자매․우호도시를 확대하여 국제적 도시로 발전하는 계기 마련

○ 다각적이고 실질적인 교류로 전주시의 국제적 위상 제고

□ 추 진 방 향

○ 국제 자매․우호도시 확대로 다양한 교류의 기틀 마련

○ 기존 국제자매도시와의 실익 있는 교류 협력사업 추진

□ 추 진 실 적

○ 우호도시 결연 확대

- 미국 하와이 『호놀룰루시』: 우호도시 협정서 체결 (2004.12월중)

- 파라과이『산로렌소시』: 우호도시 체결 협의 중

○ 국제 교류사업 : 39회 446명(문화11,행정10,스포츠6,경제5,기타7)

- 일본 가나자와시 : 25회 315명

․전통문화도시추진 심포지움 개최

․『가나자와시 천명분비빔밥』및『전주영화제』행사로 전주시 축제 홍보

․전주비빔밥전문점 3호점 개점(2004.10.30)

- 중국 소주시 : 4회 59명

․전주특산품 홍보 및 판로 개척을 위한 방문

(인후3동주민자치위원회와 소주시 평강구와 우호합작협의 체결)

․『국제자매도시 예술축제』에 사물놀이 공연 우리시 전통음악 홍보

- 미국 샌디애고 :  1회 2명 (Buy Jeonju 상품 마케팅 협의)

- 기타 도시 : 9회 70명

□ 금 후 계 획

○ 국제 자매․우호도시 확대하여 국제적 기반 구축 및 교류 활성화

주민자치과 소관

ꊱ 주민자치센터 운영 활성화	/56
ꊲ 비상대비 민방위 역량 강화	/57
ꊳ 능동적인 법무행정 수행	/58
ꊴ 정보화 활용 토대로 한 통계 추진	/59
ꊵ 피부에 와 닿는 민원행정서비스	/60
ꊶ 자료관 기록관리 시스템 구축	/61

주민자치센터 운영 활성화

○ 자치센터를 통하여 주민 스스로 지역문제를 토론하고

해결하는 자치활동의 장 마련으로 자리 매김하고

○ 많은 시민이 자율적인 참여로 지역특성에 맞게 자치센터 운영

□ 현    황

○ 주민자치센터 운영 : 40개동 (시설완료 30, 미시설 10)

- 미 시 설 : 10개동 (완산 6,  덕진 4)

꠆ 완산구 : 중앙동, 교동, 중노2동, 동완산동, 서신동, 삼천1동

ꠌ 덕진구 : 서노송동, 인후2동, 금암2동, 우아2동

○ 주민자치위원 구성 : 890명 (남 589, 여 301)

□ 추 진 상 황

○ 프로그램 운영 : 271종

- 주요프로그램 : 댄스스포츠, 민요교실, 서예, 요가 등 197종

- 수 강  인 원 : 396,414명/1일평균 2,142명 (동별 평균 54명 정도)

※ 사회진흥 프로그램 : 전주바르게 알기 등 74종, 연 86,820명 참여

○ 중복 및 폐강 프로그램 정비 추진 : 40종

○ 주민자치센터 평가 : 우수자치위원 표창 7명

○ 주민자치위원회 정비 및 여성위원 확보 : 890명(여성위원301)

○ 전주알고 알리기 운영 참여 : 상⋅하반기 연24,000명

○ 주민자치센터 실태 점검  : 3회 (분기별)

○ 시민건강관리 순회 교양강좌 운영 : 5회 연 1,000명

□ 앞으로 추진계획

○ 제3회 주민자치위원 한마당 대회 개최 : 대상890명

○ 자치센터평가 및 인센티브 제공 : 100백만원 (구청별 50백만원)

- 대   상 : 40개동 [시설동, 미시설동(문화의 집) 구분 실시]

- 주민자치센터 평가 : 연 2회 (7월, 11월)

- 프로그램, 사회진흥프로그램, 주민자치위원 활동 사항 등

- 인센티브 부여 : 구청별 동 및 우수공무원 표창

비상대비 민방위 역량강화

○ 생활․환경 변화에 부응하는 민방위 실용성 제고

○ 민방위 시설․장비의 철저한 관리로 유사시 비상대비태세 강화

□ 현    황

○ 민방위 대상자 : 74,730명 (완산 36,986  덕진 37,744)

- 교육훈련 대상 : 16,711명 (지역대 14,868  기술대 21  직장대 1,822)

※ 교육강사 : 16명 (실기 9, 소양 7)

○ 민방위 시설․장비 유지 관리 : 37개소

- 비상급수 시설 10, 대피시설 12, 경보시설  15

□ 추 진 상 황

○ 하반기 민방위대원 교육훈련 실시: 33,804명 (98%)

○ 대피 및 방재 시범훈련 실시 : 14회

○ 소양강사 교류강의 및 귀순자 초청 강의 : 2회

○ 민방위 유공 공무원⋅민간인 표창 : 2회 14명

○ 민방위 시설․장비 지도 점검 : 11회

- 안내표지판 교체 36개, 시설보수 17개소, 급수․경보시설 도색 : 7개소

○ 을지연습 훈련 실시(8.23~8.28): 연480명 참여(1일80명)

○ 충무⋅화랑훈련 실시(10.25~10.29): 연135명참여(1일27명)

○ 민방위 교육 e-mail 통보제 시범 추진(2개동)

- 대상 : 323명 (확보 80명 25%)

□ 앞으로 추진계획

○ 민방위대 편성대상자 등 자원 일제 정비 : 04.12.1~12.31

○ 일반형 방독면 구입 : 126백만원 (도비 30%, 시비70%)

○ 민방위 시설장비 지도점검 및 비상급수시설 수질검사 실시 :04.12월

○ 민방위 소양⋅실기강사 간담회 개최 : 04.12월

능동적인 법무행정 수행

○ 자치법규의 완벽한 정비로 행정행위의 정법성 및 신뢰성 확보

○ 고문변호사 법률자문 등으로 소송수행능력과 승소율 향상

□ 현    황

○ 자치법규 : 389건(조례 194, 규칙 104, 훈령․예규 92)

○ 소송접수현황(2004년) : 75건(행정 21, 민사 54)

○ 계류중인 소송 : 108건

- 행정소송 : 23건, 민사소송 : 85건

□ 추 진 상 황

○ 법령정비 : 70건 (조례 26건, 규칙 24건, 훈령․예규 20건)

○ 각 부서 조례규칙담당자 교육 및 직무 연찬 : 2회

○ 상반기 개정된 자치법규 정리 및 추록 발간 : 38건

○ 소송처리 실적 : 100건 (승소율 75%)

- 행정소송 26건(승소 19건, 패소  7건, 승소율 73%)

- 민사소송 74건(승소 56건, 패소 18건, 승소율 76%)

○ 행정처분시 청문주재자 의견청취 결과 시민권익 보호 : 28건

○ 고문변호사 법률자문 활용등으로 쟁송사건 승소율 제고

- 집행액 : 1,052백만원(수탁료 167백만원, 배상금 885백만원)

□ 앞으로 추진계획

○ 하반기 개정된 자치법규 정리 및 추록 발간

○ 상위법령 제․개정 등 법령정보 신속 전파

○ 소송 승소율 제고

- 관련사건 판례정보 및 새로운 입증자료 학보 ⇒ 대전정부문서기록보존실 등

- 소장 접수 및 항소 전 고문변호사 법률자문 받아 철저한 법적대응

정보화 활용 토대로 한 통계 추진

○ 정확하고 객관성 있는 조사로 신뢰성 있고 수준 높은 통계자료 제공

○ 시민 통계이용 기틀마련, 예측 가능한 행정추진, 정책수립 통계정보화

□ 현    황

○ 인구 : 204,450세대 626,577명 (외국인 ― 1,778명포함)

○ 사업체 기초통계조사

- 산업활동을 하고 있는 종사자 1인이상 모든 사업체 (농어업제외)

○ 산업총조사 : 5년주기(5 ～ 7월중)

- 광업. 제조업. 전기. 가스. 수도사업에 1인이상 종사업체

○ 통계연보 발간 : 매년

- 토지, 기후 등 20개 분야 233개 항목

□ 추 진 상 황

○ 사업체 기초통계조사 실시 ― 39,553개업체․ 종사자162,115명

- 도․소매업 31% 숙박,음식점 18.6% 개인서비스 12.3% .기타

- 1 ～ 4명 (85.7%). 5 ～19명 (11.7%). 300명이상 (0.6%)

○ 산업총조사 ― 2241 사업체 (광업, 제조업, 전기, 가스, 수도 등) 조사

○ 제43회 통계연보 제작 배부 - 500부 (국립중앙도서관, 기관단체 배부)

○ 제43회 통계연보 홈페이지 수록하여 시민편의 제공

○ 사업체 기초통계조사 보고서 발간 : 200부( 각 기관 및 실과소 배부)

○ 행정지도 제작 배부 : 1,000부(각 기관 및 실과소 배부)

○ 인구주택 총조사에 따른 조사구 설정 : 8.26~10.16

□ 앞으로 추진계획

○ 제44회 통계연보 발간 : 20개분야 233개항목 - 500부

○ 2003년기준 사업체기초통계조사 보고서 발간 : 200부

피부에 와 닿는 민원행정서비스

○ 수요자 중심의 친절․신속․정확한 행정으로 주민불편 해소

○ 365일 시민이 만족하고 감동하는 민원행정서비스 제공

□ 추 진 상 황

○ 무인민원 발급기 운영 : 5개소 18,438건

- 시 ,각 구청 민원실,서곡, 호성동

- 주민등록 등․초본, 토지대장, 임야대장 등 : 18종

- 언론홍보 4회, 반상회보 게제 2회, 무인민원 발급기 홍보물 제작 5,000부,

인터넷 홈페지 안내 등

○ 민원실 환경정비 실시

- 정비기간 : 2004.11.4 ~ 11.27

- 예 산 액 : 20,000천원

- 정비내용 : 목공사,도장공사,가구교체공사,민원표식대 정비 등

- 기대효과 : 시민을 위한 쾌적한 휴식공간을 조성으로 친근한 시정과

시민에게 한차원 높은 행정서비스 제공

○ 완결 유기민원 사전예고제 운영 : 993건

- 접수시 전달체계  문의 민원인 직접교부, 우편발송 선택

- 민원인에게 전화를 통하여 신속히 전달함으로써 신뢰행정 구축

○ 인터넷민원(G4C) 시민활용공간 제공 : 9,964건

- 증명발급 : 12종 (주민등록등․초본, 토지대장 등/ 호적, 인감 등 ‘04하반기)

- 신청 및 열람 : 400종 (행자부 46, 국세청 130, 타부처 84 등)

- 전용 인터넷 부스 설치완료 : 43개 시․구․동 민원실

○ 시민이 만족하는 민원행정 시민평가단 운영

- 추진실적 :  2회 (7월, 11월) - 시․구․동 민원실

- 시민평가단  : 16명

○ 평가항목 : 민원처리 외 8개 항목

□ 앞으로 추진계획

○ 무인민원발급기 시민홍보로 민원불편 최소화

○ 인터넷 민원(G4C)이용에 따른 시민홍보 강화

자료관 기록관리 시스템 구축

○ 현재 보존되고 있는 단순한 종이문서․전자문서 단계에서

기록물의 체계적인 생산․보존․관리 등 활용의 내실화

○ 자료관 시스템 도입, 검색․열람 등 시민에게 행정자료 제공

□ 현    황

○ 사업기간 : 2001 ~ 2006년 (문서전산화 및 자료관 연계 추진)

○ 문서․도면 전산화 입력 : 6,111권

○ 자료관 기록관리 시스템 구축 : 총 소요액 400백만원

기록관리 전산 시스템 구축 : 11종

⇒ 기록물관리서버 1, 기록물저장장치 2, 스캔장치 1, 자동백업장치 3종 등

※ 공공기관의 기록물관리에 관한법률(’99.1.29, 법률 제5709호)

□ 추 진 상 황

○ 문서․도면 전산 입력 : 5,811권 (95%) - 문서 3,217  도면 2,594

○ 문서전산화 시범적 운영 : D/B구축 도입 (준영구 이상 입력완료)

○ 사업예산 확보 : 400백만원

○ 자료관 구축 추진 위원회 구성

□ 앞으로 추진계획

○ 자료관 시스템 구축 도입 : 11 ~ 12월

- 설치장소 : 전산실

○ 문서전산화 DB 작업 및 자료관 시스템 연계 추진

○ 공문서 업무 전 과정의 전자화 완성

- 전자문서시스템 → 자료관 → 기록보존 연계 구축