제224회 전주시의회 제1차 정례회

행   정   위   원   회

2005년도

주요업무 추진상황 보고

기 획 조 정 국

보 고 순 서

□	일 반 현 황
□	부 서 별 주 요 기 능
□	주 요 업 무 추 진 상 황 보 고
○	기획예산과 소관			4~13
○	행정관리과 소관			14~27
○	재 무 과 소관			28~34
○	사회체육과 소관			35~45
○	주민자치과 소관			46~63

일  반  현  황

□ 기    구 : 5과 27담당

													기 획 조 정 국
	기획예산과 (6 담당)							행정관리과 (5 담당)							재 무 과 (7 담당)							사회체육과 (4 담당)							주민자치과 (5 담당)
	기 획							직원복지							지 방 세							생활체육							초중등교육지원
															세원발굴
	예 산
								행정협력
																													대학평생교육
																						체육대회유치
															자금관리
	평가분석
								인력관리
																													주민자치
															지 출
	의회협력																					청 소 년
															계 약
								공무원노조
																													자치법규
	정책개발
															재산관리
																						국제협력
								혁신분권
																													창구민원
	통 계
															복식부기

□ 정 / 현 원

	구 분	계	정무	2급	4급	5급	6급	7급	8급	9급	별정	계약	기능
	계	149/148	1/1	1/1	1/1	5/5	27/27	48/55	27/16	2/2	3/3	0/3	34/34
	기획예산과	28/28			1/1	1/1	6/6	11/12	7/3	0/2		0/1	2/2
	행정관리과	35/35	1/1	1/1		1/1	5/5	12/15	6/3	1/0	3/3	0/1	5/5
	재 무 과	48/47				1/1	7/7	14/15	6/5	1/0			19/19
	사회체육과	16/16				1/1	4/4	5/6	4/3				2/2
	주민자치과	22/22				1/1	5/5	6/7	4/2			0/1	6/6

부서별 주요기능

과 별	담 당 업 무
기획예산과	○ 시정의 종합 기획․조정 ○ 일반‧특별회계 예산편성 총괄 ○ 용역과제 심의위원회 운영 ○ 시정 주요업무 심사 및 평가분석 ○ 시의회 운영 지원 ○ 각종 통계업무 추진
행정관리과	○ 각종 행사 및 의전 종합 조정 ○ 주요시책 추진 ○ 시정 동향 업무 ○ 직제 및 정원관리, 공무원 임면 등 인사관리 ○ 공무원노조 관리 ○ 자체 혁신계획 수립 및 추진
재 무 과	○ 지방세․세외수입 부과 징수 총괄 ○ 지방세 자료 수집‧조사 및 세원 발굴 ○ 자금 수급계획 수립 및 자금운용 ○ 일반․특별회계 지출 ○ 각종 공사 및 용역 계약 ○ 국‧공유재산의 관리‧처분‧등기 및 소송수행
사회체육과	○ 체육행정 종합 추진 ○ 생활체육 시민운동 추진 ○ 체육교류 진흥계획 수립 ○ 국・내외 체육행사 유치 ○ 청소년 육성 종합계획 수립 ○ 청소년시설 확충 및 관리 ○ 국제협력업무 추진
주민자치과	○ 학교 교육 지원 ○ 주민자치센터 운영지원 및 총괄 ○ 민방위대 교육 및 시설․장비 지도점검 ○ 조례‧규칙의 심사 및 공포 ○ 민원업무 종합조정 및 제도개선

기획예산과 소관

ꊱ 시정변화를 선도하는 시민평가단 운영	/ 5
ꊲ 행정성과평가 내실화로 시정 경쟁력 강화	/ 6
ꊳ 시의회와 협력관계 강화	/ 7
ꊴ 대도시 특례 인정(특정시) 추진	/ 8
ꊵ 전주시 지역혁신협의회 운영활성화	/ 9
ꊶ 시정발전연구소 운영 활성화	/10
ꊷ 정부 공공기관 유치 및 혁신도시 건설	/11
ꊸ 다양하고 정확한 통계자료 제공	/13

시정변화를 선도하는 시민평가단 운영

○ 우리시의 행정서비스에 대한 시민평가단의 직접평가를 통해

문제점 및 개선방안 도출

⇨ 시정에 적극 반영함으로써 시정의 변화를 선도

□ 운 영 개 요

○ 평가횟수 : 연 2회(7월, 11월)

○ 평 가 단 : 28개 분야 291명(분야별 10명 정도)

○ 평가방법 : 부서별로 개발된 평가지표에 의거 현지방문 및 이용자

만족도 설문조사(분야별 100명 이상)병행 평가

□ 추 진 상 황

○ 부서별 평가지표 및 이용자 만족도 설문지 개발․보완 : 6월

- 행정기구 개편에 따른 업무분장 조정내용을 바탕으로 시민평가가

가능한 분야를 대상으로 평가지표 및 설문지 내용 개발․보완

○ 시민평가단원을 시정 적극 참여자 위주로 정예화 : 6월

- 소극적 참여자는 배제하고 적극적인 인사로 재구성 : 28개 분야 291명

○ 평가의 내실화를 위해 평가기법 연찬회 개최 : 6월

- 28개 분야 실무담당자 평가 연찬회 : 6. 29

- 분야별 상호 교차평가를 위해 추진부서별 전 평가단원 평가설명회 : 6. 30

□ 금 후 계 획

○ 1차 시민평가 실시

- 28개 분야별로 상반기(6월말)시민평가를 현재 실시 중에 있음

- 평가내용이 비슷한 분야를 중심으로 상호교차 평가를 실시하여 평가

결과의 객관성 확보 및 새로운 시각의 폭넓은 시정참여 기회 부여

○ 2차 시민평가 실시

- 하반기 평가는 11월에 실시하고 1차 평가에 참여했던 분야와

중복되지 않게 평가대상 분야를 재조정하여 평가 실시

○ 1차, 2차 시민평가결과를 부서별 행정성과 평가에 반영 : 12월

- 부서별 행정성과 총 배점 300점의 30%인 90점 반영

행정성과 평가 내실화로 시정 경쟁력 강화

○ 시정의 생산성 향상과 부서별 선의의 경쟁을 유도하여 일하는

직장 분위기를 조성과 시민 중심 행정서비스의 질적 향상 도모

⇨ 우수부서(직원)에게 인센티브 제공으로 지방화 시대 시정의 경쟁력

확보와 효율성 극대화

□ 평 가 개 요

○ 평가대상 : 본청․사업소․구청․동사무소 4개 권역별 평가

○ 평가기준 : ’05. 11월말

○ 평가지표 : 부서별로 3종의 평가지표 적용(공통․전략․기본목표)

○ 평가방법 : 업무성과 달성도 평가 , 시민만족도 평가, 현지방문조사 평가

□ 추 진 상 황

○ 부서별 전략목표 조기 설정으로 내실있는 평가체제 구축 : 4월

- 부서별 자체토론회를 거쳐 핵심적인 단위사업 위주 목표 설정

○ 부서별 전략목표 등 3종류의 평가지표에 대한 최종 수정․보완 : 5～6월

- 달성 목표치를 전년대비 10%이상 상향 조정

- 부서별 핵심목표인 전략목표를 팀별 2개 이상 설정 의무화

□ 금 후 계 획

○ 부서별로 설정된 3종류의 평가지표에 대해 업무 중요도,

난이도에 따라 가중치 부여 등 평가지표별 배점부여 확정과

함께 부서별 중간점검도 병행 실시 : 8～9월

- 하반기 행정기구 조정 등 행정환경 변화에 따른 평가지표

수정․보완과 함께 목표달성 의지 촉구 차원에서 중간점검 병행

○ 부서별 평가지표에 대한 종합평가 실시 : 10월～12월

- 목표달성도 평가, 시민평가 결과 반영, 고객(시민)만족도 평가,

현지방문 평가 등 종합적으로 분석․평가하여 부서별 등급화(4등급화)

○ 평가결과에 대해서는 근무평정 실적가점 부여 등 인센티브 부여 : ‘06. 1월

- 최우수 과 ･ 동장(6개부서) : 1점 가점, 우수 과 ･ 동장(6개부서) : 0.5점 가점

- 최우수 부서장은 희망부서 발탁인사, 성과상여금 지급 기준자료 활용

시의회와 협력관계 강화

○ 의정활동의 능동적 지원 및 정책대안에 대해 적극적인 시정

반영으로 지방분권화 시대에 부응하는 혁신적 지방자치 구현

○ 의회와의 협력강화로 상호신뢰 증진 및 시정발전에 공동 기여

□ 사 업 개 요

○ 대의기관으로서 시의회의 위상과 권한 존중으로 협력관계 강화

○ 시정 현안에 대한 다각적인 공동 협력방안 강구 및 전개

□ 추 진 실 적

○ 시정 주요현안에 대한 간담회(설명회) : 28회 167건

○ 의안제출 및 심의결과 통보 : 5개 회기, 6회 47건

- 조례안 22, 동의안 20, 예산안 1, 의견청취안 2, 기타 2

○ 행정사무감사처리결과보고서 발간․배포 : ’05. 4. 1

- 2004년도 410건(본청․사업소 195, 구청 215)

○ 시정에 대한 질문․답변 추진 : 1개 회기 2일 13명 26건

○ 의원 요구자료 제출 : 95회 254건

○ 제7대 후반기 의회와의 약속사항 이행실태 일제점검 : ‘05.6~7월

- 부진사업에 대해서는 관계부서에 이행 촉구

□ 금 후 계 획

○ 시의회와의 유기적인 협조체제 지속 강화 및 의정활동 적극 지원

- 충실하고 신속한 자료제출 확행

- 의회와의 약속사항 이행실태 점검 강화(연 2회)

대도시 특례인정(특정시) 추진

○ 현재의 행정계층 구조를 유지하면서 대도시 행정에 실질적인

특례를 인정받을 수 있도록 법령개정

○ 전국대도시 시장협의회와 대도시 지역구 국회의원(35명)과의

유기적인 협력으로 해당부처별 관계법령 조기개정 촉구

□ 주요 추진상황

○ 특례입법 방안 협의를 위한 행자부장관 간담회 개최 : ’04.11.26

⇨ 행자부가 주관이 되어 정부입법으로 추진하되, 일괄특별법

제정은 현실적으로 어려우므로 개별법 개정으로 추진

○ 대도시 특례에 관한 연구용역 결과에 대한 의견조회 : ’04. 12월

- 행정자치부 ⇒ 5개 광역단체(경기, 충북, 경북, 경남, 전북)

※ 총 87건중 수용 의견 : 경기 25, 충북 35, 경북 18, 경남 42, 전북 29건

○ 대도시시장협의회와 행자부장관과의 간담회 개최 : ’05.3.17

⇨ 현실적으로 가장 필요한 부분부터 법령 개정이 이루어지도록

추진계획을 전면 재검토하여 조속히 추진

○ 대도시특례 우선 추진대상사무 발굴(공공자치연구원) : ’05. 5월

○ 행정자치부에 시급히 개정해야 할 대상사무 제출(48건) : ’05. 6월

□ 금 후 계 획

○ 대도시시장협의회를 중심으로 정부 관계부처, 국회 등에

관계법령 조속한 개정 촉구

- 국회의원 초청 간담회, 해당 정부 부처장관 면담 등

○ 우선, 행자부 소관 중 개정 가능한 법령부터 금년 하반기

임시국회에 상정하여 가시적인 성과가 나타나도록 추진

○ 정부부처의 개정안에 대도시시장협의회의 의견이 충분히 반영

될 수 있도록 자문위원을 중심으로 지속적인 협의 추진

전주시 지역혁신협의회 운영 활성화

○ 전주시 지역혁신협의회를 중심으로 산․학․연․관의 지역혁신

주체간 상호 협력체계를 구축

○ 혁신역량을 결집하고 극대화하여 경쟁력 있는 자립형 지방화를 실현

□ 현       황

○ 구    성 : ’05.4.27개편(’04.4.27 전국기초단위 최초창립)

- 지역혁신협의회 : 31명(산․학․연․관․NGO 등 혁신주체 대표)

- 분과협의회 : 6개분과/88명(분야별 전문적인 역량을 갖춘 실무형 혁신인사)

⇒ 문화산업, 정보영상, 기계산업, 생물산업, 신재생에너지, 교육산업분과

○ 주요기능

- 산․학․연․관 지역혁신체계 구축을 통한 지역발전 공동노력

- 지역혁신발전 관련 정책연구 및 정책과제 심의․조정․의결 등

□ 추 진 상 황

○ 분과협의회별 2005년도 전략산업 육성계획(안) 수립

- 문화산업, 정보영상, 기계산업, 생물산업, 신재생에너지, 교육산업분야

- 전략사업 마련 회의개최 ⇒ 6개분과/각 3회씩(단계별 회의 및 간담회)

○ 지역혁신협의회 1주년 기념 및 제1차 총회 개최 : ’05. 4. 27

- 분과별 2005년도 전략산업 육성 사업계획 설명 및 심의

○ 분과협의회 확대 개편 : 당초 3개분과 ⇒ 6개분과

○ 분과별 전략산업 추진계획 마련 정례회 개최 : 분과별 5회

- 효율적인 계획마련을 위한 분과별 전문가 집단의 소위원회 구성 운영

○ 전통문화중심도시와 무형문화유산전당의 연계방안 마련 토론회 개최

- 일   시 : ’05. 6. 13 / 문화산업분과협의회 주관(외부전문가 7명 초청)

- 무형문화유산전당의 의미, 공간 및 콘텐츠구성, 위치선정 방안

- 전통문화중심도시와 무형문화유산의 기능 및 연계방안 등

□ 금 후 계 획

○ 분과별 소관분야 성장산업 발굴 및 국비확보 방안 논리개발

- 중․장기적 전략사업과 단기적 현안사업 병행추진

- 성장산업 발굴을 위한 정책 세미나, 포럼 등 개최 : 분과별/연 1회

○ 타 지방자치단체 지역혁신협의회와 교류 활성화

- 간담회를 통한 우수사례 발표 등 상호 벤치마킹 : 분과별/분기 1회

○ 분과별 관련 산업 대표협의체 구성․운영 의견수렴 : 분과별/분기 1회

시정발전연구소 운영 활성화

○ 지방화시대에 경쟁력 있는 자치도시로 성장하기 위해 산․학․연

네트워크 형성을 통해 지역발전 정책을 연구하고

○ 시정 전반에 대한 체계적이고 과학적인 연구조사, 분석을 통해

구체적인 정책대안 제시와 미래 지향적인 전주발전 전략 마련

□ 시정발전연구소 현황 : 연구원 5명(전임 4, 비전임 1)

정책부문별	책임연구원	전공분야	위촉일자	담 당 국	비 고
행 정 혁 신	이성호 박사	사 회 학	’04. 1.17	기획조정국	전 임
산 업 경 제	박형호 박사	금속공학	’05. 2.21	문화경제국	〃
도 시 개 발	윤정란 박사	건축공학	’04. 3. 2	도시관리국	〃
복지및도시마케팅	원도연 박사	사 회 학	’04. 7.20	복지환경국	〃
문 화 영 상	문윤걸 박사	문화예술	’04. 3.20	전통문화중심 도시추진기획단	비전임

□ 추 진 상 황

○ 정책부문별(국별) 책임연구원제 운영 : 연구원별 5개 부문

- 행정혁신, 산업경제, 도시개발, 복지 및 도시마케팅, 문화영상

○ 광역도시 기반 구축을 위한 발전전략 수립 : ’05. 4～10월

- 첨단산업연구단지 조성, 로봇산업 육성, 대체에너지산업 육성방안등

○ 시정 발전 정책 연구과제 및 아이템 발굴 : 69건

○ 시정연구원과 정례적인 정책 토론회 운영(시장실) : 매주 1회

- 시정 주요현안, 정책과제 토의 등

○ 전주권 발전을 위한 토론회 개최 : 3회

- 혁신도시 조성 심포지엄, 수도권 연구기관장 초청 포럼, 전통문화와 무형문화유산전당 연계방안 포럼 등

□ 금 후 계 획

○ 정책부문별 혁신과제 발굴, 정책 세미나 개최 : 월 1회

○ 시정 발전 정책 연구과제 및 아이템 지속 발굴 : 수시

○ 산업체, 대학, 연구기관과 유기적인 협력체제 강화

- 우수사례를 발굴하여 해당부서에 전파하고 시정에 반영

○ 연구원 정책부문별 연구과업 실적 평가제 시행 : 매년 말

○ 연구결과, 보고서를 통합한 정책자료집 발간 : 년 2회

정부 공공기관 유치 및 혁신도시 건설

□ 전북 이전대상 공공기관 : 13개기관(’05. 6. 24 발표)

기 능 별	이 전 기 관
국토개발관리기능군 (2)	한국토지공사, 대한지적공사
농업지원기능군 (7)	농업과학기술원, 작물과학원, 농업생명공학연구원 농업공학연구소, 원예연구소, 축산연구소, 한국농업전문학교
기타 이전기관 (4)	한국식품연구원, 자치인력개발원, 한국전기안전공사 한국간행물윤리위원회

□ 정부의 혁신도시 추진방침

○ 수도권과 대전․충남 등을 제외한 11개 시․도에 1개씩 건설

○ 7월중 정부에서 제시하는 혁신도시 입지선정의 원칙과 기준에 의거 시․도지사가 선정하여 정부와 협의 후 결정(’05. 5. 27 협약)

- 기능군(산업특화․유관) 해당되는 이전기관 기본적으로 혁신도시로 집단이전

- 기타 기관도 기본적으로 혁신도시에 배치하며 지역특성, 이전기관의 특수성과 이전기관의 의견수렴을 거쳐 개별배치 가능

※ 전라북도의 혁신도시 선정방향

	도내 혁신도시 유치 희망지역 : 8개시․군 5개지역
◦ 전주시․김제시․완주군 : 320만평 ◦ 남원시․임실군 : 150만평 ◦ 군산시 : 50만평 ◦ 익산시 : 300만평 ◦ 정읍시 : 200만평

○ 7월중 정부의 원칙과 기준이 제시되면 전라북도 지역혁신협의회 안건으로 상정하여 각계 혁신위원들의 의견을 수렴하고, 전북으로 이전되는 공공기관의 특성을 고려하여

○ 8월중 혁신도시 후보지 선정위원회를 구성․운영하여 연내에 혁신도시 대상지선정 완료계획

□ 전주권 혁신도시 조성계획

○ 조성위치 : 전주시, 김제시, 완주군 접경지역

- 혁신도시 : 전주시 남정동, 김제시 용지면, 완주군 이서면 일원

- 시험연구단지 : 김제시 백산면 일원

○ 규    모 : 320만평(혁신도시 120만평, 시험연구단지 200만평)

○ 계획인구 : 33천명 정도(개발밀도 83인/ha)

○ 전주권 혁신도시 개발 기본구상

- 업무혁신지구(공공기관 입주)      - 신산업 및 연구지원 지구

- 전원생활 지원지구                - 농업 관련 시험포 등

□ 금 후 계 획

○ 정부 및 전북도의 혁신도시 선정대비 노력

- 전주권 혁신도시 조성 공동협의체 운영 → 수시

- 전주권 혁신도시의 입지여건 및 타당성 지속 홍보

- 공공기관이전 확정 발표 시까지 용역내용 보완

○ 전주권 혁신도시 조성 용역결과 주민 공청회 개최 : ’05. 9월중

○ 전주․김제․완주 3개 시․군 공동협력 강화

- 실무협의회 구성(과장, 담당, 실무자) 및 행정지원단 운영 등

○ 혁신도시 선정 즉시 토지거래허가구역 지정 신청(시→도→건교부)

○ 전주권 혁신도시 비전 및 선정 원칙과 기준 전북도 건의

□ 정부의 공공기관 이전 추진일정

○ 공공기관 이전계획 발표 ---------------- ’05. 6. 24

○ 혁신도시 입지선정 원칙과 기준 제시 ---- ’05. 7월중

○ 이전협약 체결(이전기관/관계부처/시․도지사 간) ---- ’05. 8월말

○ 혁신도시 입지 선정(도) ----------------- ’05. 9월말

○ 혁신도시 지구지정 및 실시계획 수립 ------ ’06.10월까지

○ 토공 등 선도기관 1차 이전 ------------- ’10년부터

○ 혁신도시 완공 및 공공기관 이전 -------- ’12년까지

다양하고 정확한 통계자료 제공

○ 각종 정책과 기업경영계획 수립 등에 필요한 통계자료 제공

○ 정확하고 객관성 있는 조사로 통계행정의 신뢰도 제고

□ 개       요

○ 인구주택총조사 : 5년 주기, 전수조사

○ 사업체 기초통계조사 : 1년 주기, 전수조사

○ 광업 및 제조업 총조사 : 1년 주기, 5인 이상의 광업 및 제조업

○ 전주시 경제통계 작성 : 분기별(년 4회), 표본조사

○ 통계자료 발간 : 통계 연보, 사업체기초통계조사 보고서 등

□ 추 진 상 황

○ 인구주택총조사 : ’05. 1월～ 6월

- 기초조사, 조사구 설정, 조사구 요도 작성

○ 사업체 기초통계조사 : ’05. 2. 24～3. 31.

- 산업활동을 영위하고 있는 39,970개 사업체 조사 실시

○ 광업 및 제조업 총조사 : ’05. 6. 7.～7. 5.

- 종사자 5인 이상의 광업 및 제조업 조사 실시

○ 전주시 지역경제통계 작성

- 전주시 지역경제계획 수립에 필요한 지역경제통계 작성을 위해 통계청 담당자 및 전문가와 토론회 개최 : ’05. 3월

➪ 전주시 지역경제통계 4종 조사(표본조사 3종, 추계조사 1종)

- 전문계약직 채용(7급 상당)

□ 금 후 계 획

○ 인구주택총조사 본조사 : ’05.11.1～11.15

- 조사원 모집 및 교육 : 9월 중

○ 전주시 경제통계 조사 : ’05년 9월, 12월(2회)

- 통계청 협조 하에 조사구 요도 및 표본명부 작성 : 7월 중

- 조사원 모집 및 교육 : 8월 중

- 조사 실시 : 9월, 12월(2회)

- 결과 발표 : 12월 말

○ 통계자료 발간

- 행정지도 : 500부, 10월

- 통계연보 : 500부, 11월(토지, 인구 등 20개 분야, 280개 항목)

- 사업체기초통계조사 보고서 : 200부, 11월

행정관리과 소관

ꊱ 내부결속 강화를 위한 청원 사기진작	/15
ꊲ 시민이 체감하는 공무원 친절운동 추진	/20
ꊳ 행정동 통․폐합 추진	/21
ꊴ 합리적인 통․반 조정	/22
ꊵ 공정하고 합리적인 인사운영	/23
ꊶ 노조와 건전한 노사관계 정립	/25
ꊷ 행정혁신을 통한 시정역량 강화	/26

내부결속 강화를 위한 청원 사기진작

○ 공직자로서의 일체감․자부심 조성과 화합의 장 마련

○ 내부결속 강화로 열심히 일하고 더 좋은 직장분위기 조성

○ 후생복지사업 내실화로 자긍심 고취 및 경제적 안정도모

ꊱ 청원 화합분위기 조성

① 동호회 활성화 지원

○ 현    황 : 21종 1,102명

- 스포츠(7종 210명), 취미클럽(5종 120명) 종교관련(2종 150명), 직렬관련(7종 622명)

○ 예산지원 (정원가산업무추진비)

- 동호회 창단시(30인 이상) 지원금 : 300천원

- 단합 대회시 : 50명 이상 300천원,  50명 이하 200천원

- 시를 대표하여 출전시 : 기본금 200천원, 1인당 10천원추가

⇨ 2005년 동호외 지원실적 : 5회 2,025천원

※ 앞으로도 주5일제 근무제 전면 시행에 따라 동호회 활동 적극 지원

② 공무원 해외 배낭연수

○ 시    기 : 상․하반기 구분 실시

○ 대    상 : 전주시 산하 5급이하 공무원

○ 연수과제 : 시정주요시책 및 현안업무분야 선정

○ 연수지역 : 자율적 팀구성, 지역별 안배 선정

○ 경비지원 : 예산의 범위안에서 연수경비의 1/2지원

⇨ 배낭연수 대상자 선정 : 11팀 68명, 65,900천원

③ 공무원 산업시찰

○ 시    기 : 상․하반기

○ 대    상 : 모범․친절 및 장기근속공무원, 퇴임공무원

○ 시 찰 지 : 국내․외 주요 관광지

⇨ 상반기 실적 : 퇴임공무원 45명 해외 산업시찰 실시

④ 내부결속을 위한 한마음대회 개최

○ 시    기 : 2005. 9～10월경 (한마음대회)

○ 주    관 : 국․소․구청장

○ 내    용 : 팀워크 중심의 프로그램 시행

○ 소요예산 : 21백만원

ꊲ 청원 후생복지

① 상록회 운영

○ 자    산 : 600백만원 (회원 : 시 산하 전직원)

○ 사업내용 : 구내식당‧휴게실 운영, 수입증지 판매

○ 지    원 : 축‧조의금, 전출‧퇴직금, 위로금 등 지급

⇨ 2005년 상반기 지원실적 : 149명, 21,995천원

② 시청 장학금 운영

○ 기    금 : 200백만원 (1989. 9월 설치)

○ 대    상 : 시 산하 공무원과 시의원 및 그 자녀(대학생)

○ 지    원 : 이자발생액 범위 내

⇨ 2005년 지원실적 : 44명 8,800천원

③ 쾌적한 사무환경 조성을 위한 청사 리모델링

○ 밝고, 깨끗하고, 쾌적한 근무환경 개선

○ 사무실의 효율적인 배치로 업무능률 향상

⇨ 상반기 추진 : 본청 3․6층 전체, 1층 경제지원과

○ 하반기 계획 : 의회, 2․7층

※ 구청은 예산 미확보로 2006년도 시행 계획

④ 직원 휴양소 운영

○ 운영현황 : 33객실(일성 10, 송원 13, 토비스콘도 10)

○ 대    상 : 전주시 산하 공무원 및 시의원

○ 이용기간 : 연 1회 사용(2박 3일)

⇨ 상반기 이용실적 : 171명 223객실

○ 금후 추진계획

- 콘도보유시설에 대한 객실 최대한 확보

- 하계 휴가기간 중에는 직원들이 선호하는 임차시설 활용

⇒ 무주구천동, 대천해수욕장, 지리산 뱀사골, 부안 모항해수욕장,부안상록해수욕장

※ 2004년에는 무주, 대천, 상록 3개소 임차 활용

⑤ 공무원 자녀 보육시설 위탁운영 확대

○ 대    상 : 시 산하 공무원의 취학전 아동(0～6세)

※ 여성공무원 취학전 아동 ⇒ 전 공무원 취학전 아동 지원

○ 운영방법 : 거주지 인근 보육시설 이용

○ 지    원 : 표준보육단가의 1/2 (월 80천원)

○ 소요 예산액 : 411백만원

⇨ 2005년 상반기 지원실적 : 143백만원 (300명)

⑥ 철도이용할인계약 체결 운영

○ 대    상 : 시 산하 공무원

○ 내    용

- 공무상 출장시 철도를 이용할 경우 10～40% 할인 가격 적용

⇨ 상반기 이용실적 : 98명(180만원 정도 할인혜택)

ꊳ 지방분권을 대비한 직원능력 강화

① 직원 실무능력 배양 강좌

○ 상반기 추진실적

- 지역 경제 활성화 방안(청원조회) : ’05. 2월(1회 400명)

- 전주시 도시마케팅교육(위탁교육) : ’05. 6월(1회 20명)

- 복식부기 실무교육(집합교육) : ’05. 3월․5월(2회 320명)

○ 하반기 추진계획

- 사법경찰관리법 집행교육 : 사법권 수행능력 배양(2회 60명)

- 행정환경 변화교육 : 지방분권에 따른 전략적 사고와 대응

능력 함양(2회 240명)

- 직원 정보화교육 : 지식 정보화 시대의 적응능력 함양(1회 200명)

② 강사 초빙 외국어 교육 실시

○ 교육과목 : 일본어, 영어. 중국어

○ 수강장소 : 시 본청 및 덕진․완산구청(주 2～3회)

○ 교육강사 : 원어민 4(일), 대학교수 1(영), 학원장 1(중)

○ 수강인원 : 185명(영어 58, 일본어 66, 중국어 51)

※ 2004년 134명 수강

○ 시 지 원 : 교재비 및 강사교통비 지급

③ 변화와 혁신을 위한 정신교육 및 극기훈련

○ 시    기 : 2005. 9월경

○ 교육대상 : 300명 정도(’04년도와 연계하고, 3개년도 과정으로 추진)

○ 교육과정 : 감수성 훈련 및 극기훈련(유격․산악훈련 등) 병합(2박3일)

○ 교육기관 : 민간 교육기관 위탁운영(최고 수준의 교육시설 선택)

④ 시정발전 스터디그룹 운영

○ 연구과제 : 자유주제로 하되 시정 현안업무 중심 선정

○ 인    원 : 정예화를 위한 반별 7명 정도(공무원 5, 전문가 2)

○ 방    법 : 그룹별 연구활동 전개 후 연구보고서 작성 제출

- 교육, 자료수집(국내․국외), 연찬회 등

- 상반기 연구활동 평가 후 5개그룹 해외연수(전액시비 부담)

○ 우수작 인센티브 부여

- 시상대상 : 최우수(1 그룹), 우수(2), 장려상(2)

- 인센티브 : 실적가점 부여, 희망부서 전보, 특별휴가

○ 추진일정

- 팀  구성 : ’05. 6. 30까지

- 그룹활동 : ’05. 7. 1 ～ 11월

- 평    가 : ’05. 12월

- 시    상 : ’05. 12월 종무식

○ 소요예산 : 41백만원

시민이 체감하는 공무원 친절운동 추진

○ 시민으로 구성된 친절평가단을 지속 운영하여 공무원 친절도

점검 및 개선방향 제시로 시민을 최고의 고객으로 모시는

대민서비스 제공

□ 평가단 현황

○ 4개팀 57명 구성 : 기쁨팀, 친절팀, 감동팀, 만족팀

- 팀별 평가방법 : 시본청, 완산‧덕진구‧사업소, 완산구동사무소,

덕진구동사무소 4개 권역으로 나눠 순회평가

○ 운 영 방 법 : 무보수 자원봉사체제로 운영 중

□ 추 진 실 적

○ 친절평가단 위촉 : 2005. 3. 22 (화)

○ 친절평가 실적 : 4, 5, 6월 공무원 친절평가

- 친절공무원 5명 추천, 건의사항 19건 전달처리

□ 금 후 계 획

○ 순수 자원봉사 체제로 활동하고 결원단원에 따른 단원 추가모집(7월중)

○ 매월 평가활동 지속 추진으로 친절평가 공백 최소화

○ 평가방법 개선

- 평가위주에서 공무원 의견 및 건의사항 수렴 등으로 보완책 마련

- “직원복지 증진책 대안제시” 등 친절평가와 직원복지 증진방안

발굴 병행추진

○ 친절평가단 연말 기자회견으로 평가단 위상 제고 등

행정동 통․폐합 추진

○ 생활권의 변화 및 지역개발 등 인구 이동에 따른 과소동 증가로

동 통․폐합 필요성 증대

○ 인구 과소동 통․폐합으로 예산절감 및 행정능률 향상 도모

□ 통․폐합 대상

○ 대 상 동 : 12개동 ⇨ 5개동(40개동 ⇨ 33개동,△7개동)

- 완산구 중앙동 ＋ 완산구 태평동

- 완산구 풍남동 ＋ 완산구 교동

- 완산구 동완산동 ＋ 완산구 서완산동

- 완산구 중노송1동 ＋ 완산구 중노송2동 ＋ 완산구 남노송동 ＋ 덕진구 서노송동

- 덕진구 진북1동 ＋ 덕진구 진북2동

□ 추 진 실 적

○ 동 통․폐합 추진계획 수립 : ’05. 1월

○ 시의회 간담회 개최 : ’05.1.17,  ’05.4.27

○ 동 통․폐합 관련 각계 전문가 의견수렴 실시 : ’05.2～3월

○ 동 통․폐합안 반대지역 주민의견 조사 실시 : 5.14～ 5.16(3일)

- 서노송동, 진북1동 전세대 3,539중 2,936세대

○ 행정위원회 간담회 주민의견조사 결과 보고 : ’05.5.25

○ 행정위원회 간담회(통합추진계획 보고) : ’05.6.24

○ 통합 동 명칭제정 및 사무소 소재지 결정 : ’05.6.30

□ 금 후 계 획

○ 조례 개정안 준비 : 7월 초

- 전주시의동명칭및관할구역에관한조례 등 11개조례, 규칙, 규정

○ 조례개정안 시의회 상정 : 7월 제1차 정례회

○ 조례공포 및 시행(9종 조례 및 규칙) : 7월말 이전

○ 통합동 발족 업무개시 : 8월 1일

합리적인 통․반 조정

○ 행정업무의 전산화 및 행정환경 변화에 따른 합리적인

통․반 조정으로 행정의 효율화 및 주민편익 증대를 도모

⃞ 관 련 근 거

○ 지방자치법 제4조 제6항

○ 전주시통반설치조례 제2조 내지 제3조

○ 통․반 설치 현황(2004. 12. 31현재)

- 1,303통 6,476반(완산 715통 3,662반, 덕진 588통 2,816반)

⃞ 상반기 조정현황

○ 조정대상 : 1,303통 6,476반 ⇒ 1,296통 6,466반으로 조정

⇨ 7개통 10개반 감소

○ 조정내용

- 신축아파트 입주(평화2동, 효자4동, 송천1동, 인후1동, 조촌동)

⇒ 17개통  95개반 신설

- 인구과밀지역 분통(인후1동) : 1개통 7개반 신설

- 아파트 재건축 통 폐지(인후아파트1단지) : 14개통 62개반 폐지

- 인구감소 통 폐합 : 11개통 50개반 폐지

⃞ 금 후 계 획

○ 정기조정 : 매년 2회(6월, 12월) 조정

○ 조정대상

- 도심지 단독주택(상가밀집) 지역 80～120세대 이하인 통

- 아파트, 공동주택지역  200～250세대 이하인 통

- 주민수가 적은 지역으로써 인접 통․반과 통․폐합이 가능한 지역

공정하고 합리적인 인사운영

○ 인사의 투명성 제고로 예측 가능한 인사가 되도록 함

○ 공정성과 객관성을 확보하여 누구나 공감할 수 있는 인사운영

○ 성실하게 열심히 일하고 능력있는 사람이 우대받는 공직풍토 정착

□ 추 진 방 향

○『2005년도 연간 인사운영 기본계획』수립 공고 시행

- 인사운영 기본방향, 승진․전보 등 인사기준, 인사시기 등을

시 전자게시판에 공고

○ 승진예정자 공개 : 2일 이상

○ 6급 이하 승진시 서열 선순위자 우대 : 승진예정 인원의 50%

○ 다면평가제 확대 시행

- 4․5급으로의 승진심사시 시범실시 ⇒ 전직급 승진심사시로 확대

○ 중요직위 공개모집제 운영

- 시 본청 과장급 3개 직위(기획예산․행정관리․도시과장)

○ 인사청탁․추천공개제 시행

- 인사청탁 공개 : 청탁자․피청탁자 인적사항, 청탁내용 등

- 공개추천 : 본인, 상․하급자, 동료, 외부인사 등이 공문이나

전자게시판『공지사항』등을 활용 공개적 방법으로 추천

○ 전자게시판『인사고충상담코너』운영

- 시 산하 전 공무원(비정규직 포함)의 인사전반에 관한 고충

사항 상담

□ 추 진 상 황

○『2005년도 연간 인사운영 기본계획』수립 공고 시행

- 공    고 : 시 전자게시판(’05. 1. 15)

- 공고내용 : 인사운영 기본방향, 승진․전보 등 인사기준, 인사시기 등 2005년도 인사운영 기본계획

○ 승진예정자 공개

- 공개시기 : 2005 상반기 정기․수시인사 승진자 선발시

- 공개기간 및 방법 : 2일 이상, 시 전자게시판

- 공개횟수 : 4회 (100%) 공개

○ 6급이하 승진시 서열 선순위자 우대

- 승진예정인원의 50%는 종합서열 선순위 자를 우선 선발

∙승진예정인원이 1명일 경우에는 1․2번 중에서, 홀수일 경우

에는 선순위에 적은수 배정

∙선순위자 중 승진임용이 곤란하다고 판단될 경우 반드시 인사

위원회 심의로 배제

- 나머지 50%는 승진임용 기준에 적합한 자를 심사 선발

○ 다면평가제 확대 시행

- 2004. 1. 1일부터 전직급 승진심사시로 확대 시행

∙ 2005년 상반기 실적 : 4회(100%시행)

○ 중요직위 공개모집

- 모집분야 : 시 본청 행정관리과장, 도시과장

- 모집횟수 : 3회 (행정관리과장 1, 도시과장 2)

- 신 청 자 : 1명

○ 전자게시판『인사고충상담코너』운영

- 시 산하 전 공무원(비정규직 포함)의 인사전반에 관한 고충사항 상담 : 8건

노조(공무원, 비정규직)와 건전한 노사관계 정립

○ 공무원노동조합설립및운영등에관한법 제정으로 공무원의 기본권

보장과

○ 근로기준법 적용대상자인 비정규직 보호와 고용의 유연성 제고를

위한 노사관계 정립

□ 사 업 개 요

〔공무원노조〕

○ 노조관련 전담조직 신설 및 전문요원 양성

○ 노동조합 관련 제도연구 및 관리예규 등 사전 준비

- 국내․외 관련자료 수집, 노동계, 학계, 연구기관 등의 관련전문가 자문

〔비정규직노조〕

○ 노사협의회운영규정 제정 및 운영

○ 비정규직 노조와 임금․단체협약 체결

□ 추 진 상 황

○ 공무원 노조전담조직 신설(3명) 및 계약직 노무사채용

○ 직원3명 노무관리에 따른 전문교육이수(노동교육원)

○ 비정규직 노사협의회운영규정 제정 및 단체협약 체결 완료

□ 금 후 계 획

○ 공무원노동조합 관련 단체협상, 관리예규 등 사전준비

○ 간부와 공무원단체와의 정기적 대화 및 현안협의회 개최 추진

○ 공무원 단체와의 수평적 네트워크 형성을 통한 단체활동 지원

○ 비정규직 노조와 하반기 임금협약 체결준비

행정혁신을 통한 시정역량 강화

○ 지식정보화와 세계화, 국경 없는 무한경쟁과 행정환경 변화 등

새로운 행정수요에 적극 대응하기 위해

○ 새로운 행정시스템을 구축 등 변화와 혁신을 통한 시정혁신 역량을

극대화하여 시민 만족도를 증대시키고 함

□ ‘05 혁신목표와 추진전략

○ 혁신목표 : 금년(’05)이 지방행정혁신의「도입․실행기」임을 감안

“공직자 전원이 혁신에 동참, 혁신성과를 가시화”로 설정

○ 전    략 : 혁신추동력 확보와 혁신확산에 주력

□ 추 진 실 적

○ 시정혁신 추진을 위한 인프라 구축

- 부서 혁신리더, 혁신담당자 혁신연찬, 교육을 통한 붐 조성

- 조직내 혁신선도그룹(스터디그룹, T/F팀)을 재정비 운영

- 전주시 행정혁신추진협의회 구성․운영 : 11명(위원장 부시장)

○ 부서 전직원의 참여와 토론을 통한 혁신과제 발굴 추진

- 개별과제(팀별) 219건, 부서 공통과제 72건 발굴 추진

⇨ 부시장주재 혁신사례 발표회 개최 : 우수과제 발굴(31건) 선정

○ 간부, 혁신리더, 혁신담당 교육 및 워크샵

- 4급이상 간부 혁신특별교육 : 10명 / 수원 / 2박3일

- 5급 공직자 혁신특별교육 : 88명 / 예술회관 / 3시간

- 혁신담당(담당자) 워크숍(3회) : 부서 혁신추진 가이드 역할

□ 금 후 계 획

○ 혁신역량 강화 혁신마인드 제고를 위해

- 전직원 혁신관련 교육(분기 1회) : 청원 월례조회시 전문강사 초빙

- 직원 혁신역량 강화를 위한 현장학습교육 : 9월중 400명

- 혁신 전문기관과 연계 분야별 도시마케팅 교육 추진

○ 행정혁신추진 보고회, 경진대회 등을 통한 우수사례 발굴,

- 시장․부시장 주재로 수시 실과장, 담당자 보고회 및 토론회 개최

- 혁신우수사례 경진대회 개최 ⇒ 중앙단위 우수사례 선정 노력

기초단위 경진대회 (‘05. 8월)		광역단위 경진대회 (‘05. 9월)		전국단위 경진대회 (‘05. 10월)
	시별 1개팀 선정		시․도별 1개팀 선정
(시 주관)		(도 주관)		(행자부 주관)

○ 지방공통혁신과제 추진 : 4개분야, 15개과제

Partnership(3)		Product(3)	업무수행Process(6)
① 주민참여 활성화 ② 공익활동 지원 ③ 갈등관리		④ 정책품질관리 ⑤ 행정서비스 전달체계개선 ⑥ 정책홍보	⑦ 일하는 방식 개선 ⑧ 지식관리 개선 ⑨ 민원제도 개선 기록관리 개선 정보공개 개선 재정운영의 효율성 제고
혁신인프라	조직의 유연성 제고 능력과 성과중심의 인사혁신 성과관리시스템 도입

○ 평가를 통한 우수부서․개인에 보상체계 마련

- 혁신활동에 적극 참여하고 다수 과제발굴과 우수사례로 채택되고

- 평가지표를 개발 평가를 통한 우수부서와 개인에 대해 보상 실시

○ 중앙(도) 평가에 대비 : 11월 평가

- 평가분야 : 3개분야(혁신역량, 혁신과제추진, 고객만족도 조사)

재 무 과  소관

ꊱ 지방세수의 안정적 확충	/29
ꊲ 부동산 보유세제 개편에 따른 개별 주택가격조사	/31
ꊳ 국‧공유 재산의 효율적 관리 운용	/33
ꊴ 청사 OA사무 환경개선 정비	/34

지방세수의 안정적 확충

○ 동 세무조직 부활과 보유세제 개편 등 세무환경 변화에 대응한

세정업무 추진

○ 실적에 따른 인센티브제 시행으로 징수율 극대화와 세무공무원

사기진작 도모

□ 과 징 현 황

(’05. 5. 31현재)                                       (단위:백만원)

구 분	목 표 액	부 과 액	징 수 액	결손액	미 수 납 액			징수율 (%)
					계	현년도	과년도
합 계	291,112	109,638	88,323	1,558	19,757	2,298	17,459	80.6
도 세	143,030	52,142	43,640	271	8,231	1,615	6,616	83.7
시 세	148,082	57,496	44,683	1,287	11,526	683	10,843	77.7

※ 도 평균징수율 대비 +3.1% (도 평균징수율 77.5%)

□ 추 진 실 적

○ 지방세 전산통합관리 시스템 구축 준비

- 타시군 벤치마킹실시(4월) : 1회(수원시)

- 예산확보(1회 추경, 6월) : 29백만원

○ 동 세무조직 부활에 따른 동 조직 활용 극대화 추진

- 구․동간 업무분담기준 시달 : ’05. 2월

∙ 동 : 고지서 송달, 체납세 징수(50만원 이하), 과세자료정비

- 1/4분기 동 세정운영평가 및 포상 : ’05. 4월

∙ 구청별 1~3위동(3개동), 4백만원

- 동 세무담당자 지방세실무 책자 구입 배부 : 40권

○ 안정적인 세수확충을 위한 인센티브제 확대 실시

- 정기분 지방세 징수실적 우수구 평가 및 포상 : ’05. 3월

∙ 2004년 제2기분 자동차세 : 구청별 100만원

∙ 2005년 정기분 면허세 : 구청별 50만원

- 특별징수기간중 목표달성 구청 포상 : 2회

∙ ’04.11월 특별징수 : 완산 3백만원, 덕진 2백만원(’05. 1월)

∙ ’05. 5월 특별징수 : 완산 2.5백만원, 덕진 2백만원(’05. 6월)

- 상반기 징수왕 선발 포상 : 구별 1~3위(6명) / 4백만원

- 과년도 체납세 징수 및 세원발굴 포상 : ’05. 6월

∙ 2년 이상된 과년도 체납세 징수액의 5% : 구별 4.5백만원

∙ 1년 이상된 탈루세원 발굴 징수액의 5% : 1백만원(시)

○ 자주재원 확충을 위한 사각없는 세무조사 실시

- 법인 정기조사 : 68개법인(125건 526백만원 추징)

- 사례별 조사 : 비과세․감면, 차량구조변경 등(240건 115백만원 추징)

- 성실납세법인 인센티브 제공 : 7개법인 세무조사 1회 면제

○ 세무공무원 자질향상을 위한 직무교육 및 연찬회 실시

- 세정발전 연찬회 개최 : ’05. 3월

- 동 세무담당자 직무교육 : ’05. 4월

□ 금 후 계 획

○ 하반기 체납세 특별징수기간 설정운영 및 포상 : 2회(8월, 11월)

○ 하반기 징수왕 선발 포상 : 6명(12월)

○ 정기분 지방세 납기 내 징수실적 팀별 평가․포상 : 4회(8․9․10․11월)

○ 과년도 체납세 징수 및 세원발굴 포상(징수액의 5%이내) : 12월

○ 하반기 법인 정기 세무조사 지속 추진 : 7~12월

○ 세정발전 연찬회 및 세무공무원 직무교육 실시 : 11월

부동산 보유세제 개편에 따른 개별 주택가격조사

○ 부동산 보유세제 개편으로 주택시가를 재산세 과표에 반영토록

함에 따라 2005 재산세 과세를 위한 개별주택가격 조사 추진

□ 조 사 개 요

○ 보유세제 개편내용

구분	종 전	개 편
세목	○ 재산세(건물,7월) ○ 종합토지세(토지,10월)	○ 재산세로 통합(7월,9월과세) - 주택분 재산세(토지포함,7월․9월 1/2씩과세) - 건물분 재산세(주택 제외,7월) - 토지분 재산세(주택 제외,9월)
과표	○ 건물 : 건물시가표준액 ○ 토지 : 공시지가의 일정 비율(’04년 39.1%)	○ 아래가액의 50% - 주택공동주택 : 국세청 기준시가 - 연립․다세대 : 건설교통부 공시가격 - 단독․다가구 : 시군에서 조사 결정 (공시)한 개별주택가격 - 주택 외 건물 : 건물시가표준액 - 주택 외 토지 : 공시지가

○ 주택가격 산정 배경 및 목적

- 배경 : 보유세에 대한 수도권과 지방간의 세부담 불형평성 해소

- 목적 : 주택시장의 안정적 가격형성 및 세제개편에 따른 지방세․

국세 부과기준 제공

□ 추 진 실 적

○ 개별주택 특성조사(1단계) 및 가격산정(2단계) :’05.1월~4월

- 조사인원 : 125명(공무원 51, 보조요원 74)

- 소요예산 : 204백만원(전액국비)

- 가격산정 : 38,367건(완산 19,165, 덕진 19,202)

- 산정방법 : 표준주택(1,161건)과 개별주택의 특성비교 후 가격                    배율을 곱하여 가격 산정

○ 개별주택가격 열람 및 검증(3단계) : ’05. 4월

- 가격 검증 : 구청별 감정평가사 4명 배치

- 가격 열람 및 의견 제출 기간 : ’05.4.1～4.20

※ 가격 열람 3,711건, 의견제출 84건

○ 개별주택가격 결정․공시(시장) : ’05.4.30

- 전주시 부동산평가위원회에서 의결된 사항을 결정․공시

- 결정․공시내역 : 부동산평가위원회 심의로 조정된 20건을 제외한 38,347건을 원안대로 가결

※ 개별주택가격은 실제거래가격의 70～80%에서 결정

○ 개별주택가격 이의신청처리 : ’05. 5월～6월

- 이의신청 접수(5.1～5.31) : 519건(전체결정건수 대비 1.4%)

- 부동산평가위원회 심의 후 재조정공시 : ’05. 6. 30

※ 이의신청 519건 중 조정 276건(상향 80, 하향 196), 기각 243건

□ 금 후 계 획

○ 수시분 개별주택 가격 조사 및 결정공시 : ’05.7월 ～ 9월

- 조사대상 : ’05.1.1～5.31까지 신․증축 등의 사유로 가격이

없거나 변동된 주택

- 조사건수 : 161건(신축 98, 증개축 26, 기타 37)

- 개별주택가격 결정공시 : ’05. 9. 30

○ 전담조직 신설 : 시 2명, 구청별 1팀 3명

- 주요업무 : 개별주택가격 산정 등 지방세 과표관리

국․공유재산의 효율적 관리 운용

○ 재산관리의 완벽한 전산화로 능률적인 관리시스템 구축

○ 재산관리의 방향전환을 통한 가치증대로 지방재정 확충

○ 재산의 실태조사 및 사후관리 철저로 재산의 효율적 운용

□ 재 산 현 황

(2005. 5. 31현재)                              (단위 : 필지, 천㎡)

구 분	계		잡 종 재 산		행 정 재 산		보 존 재 산		비고
	필 지	면 적	필 지	면 적	필 지	면 적	필 지	면 적
계	54,870	56,678	5,619	3,206	48,923	52,935	328	538
국유지	36,280	45,717	4,206	2,776	32,074	42,941
시유지	18,590	10,961	1,413	430	16,849	9,994	328	538

□ 주요 추진상황

○ 국․공유재산의 완벽한 전산화로 능률적인 관리시스템 구축

- 나피스(국가재정정보시스템)에 국․공유지 입력관리 : 420건

○ 국․공유재산 효율적 관리로 지방재정 확충

- 국․공유지 실태조사 : 125건 40,520㎡

- 무단점유 변상금 부과 : 15건 5,436㎡ 3백만원

- 유휴지 대부계약 체결 및 신규대부 : 45건 19,586㎡

- 보존부적합 소규모 재산 및 점유토지 적극 매각 : 49건 4,589㎡, 700백만원

- 국․공유지 대부료 징수 : 132건 57백만원

○ 국유재산 권리보전 조치 : 191필지(누계 1,406필지)

□ 추 진 계 획

○ 국․공유재산 실태조사 : ’05. 6월~9월

- 무단점유 변상금 부과 및 유휴지 대부계약 적극유도

○ 국․공유재산 효율적 관리로 지방재정 확충

- 보존부적합 소규모 재산 및 점유토지 적극 매각 : 18억원

- 하반기 통폐합동 및 폐동사무소 등 매각 : 14동 20억원

- 국․공유지 체납대부료 및 변상금 징수 : 82건 46백만원

청사 OA사무 환경개선 정비

○ 밝고 깨끗한 사무환경 개선으로 쾌적한 근무환경 분위기 조성과

사무실의 효율적 배치 조정 등으로 업무능률 향상 및 친근한

청사를 만들어 양질의 민원서비스를 제공하기 위함

□ 사 업 개 요

○ 사업대상 : 시본청 및 의회청사

○ 사업기간 : ’04. 3월 ~ ’05. 9월

○ 정비시설 : OA사무가구 교체 및 사무실 환경정비

※ 벽체칸막이, 도장, 천장텍스, 커튼, 설비, 전기, 통신, LAN네트워크 등

○ 사 업 비 : 1,500백만원(OA가구 1,200   시설비 300)

- 2004년도 집행(4,5,8층) : 500백만원(OA가구 400, 시설 100)

- 2005년도 예산액 : 1,000백만원(OA가구 800, 시설 200)

□ 추 진 실 적

○ 2004년 : 본청사 4, 5, 8층 교체완료

○ 2005년 : 본청사 1, 3, 6층 및 문서고(도시과), 공무원노조사무실,

기구조정에 따른 일부조정(전통문화추진단 등) 완료

□ 금 후 계 획

○ 2005. 9월 정비대상

- 본청 2층 : 재무과. 공보담당관실, 문서전산실 등

- 본청 3층 : 부속실(시장․부시장)

- 본청 7층 : 교통과, 정보영상과, 통신실, 전산실 등

○ 2005. 10월 정비대상

- 본청 기타 : 청경실, 지하층(상록복지관, 새주소부여팀 등)

- 의회 : 의회사무국

사회체육과 소관

ꊱ 전국규모 체육대회 유치로 민생경제 활성화 도모	/36
ꊲ 각종 국제대회 유치 스포츠산업화 도시 구축	/37
ꊳ 2005 전주마라톤 전국대회 개최	/38
ꊴ 즐거운 주말리그 활성화	/39
ꊵ 생활체육 무료교실 운영	/40
ꊶ 생활체조 범 시민운동 전개	/41
ꊷ 학교 체육시설 개방 적극 추진	/42
ꊸ 청소년 시설운영 활성화	/43
ꊹ 청소년 선도활동 강화	/44
국제교류 확대로 국제화 기반 구축	/45

전국규모 체육대회 유치 민생경제 활성화 도모

○ 경제적 파급효가가 크고 부가가치 창출 효과가 막대한 전국

규모 스포츠대회를 적극 유치(개최)하여 스포츠를 통한 지역경제

살리기 도모

□ 사 업 개 요

○ 유치기준

- 시민의 선호도가 높고 경제적 파급효가가 큰 전국대회

- 참여 다수 인원이 장기간 체류로 인한 지역경제 활성화 도모 대회

○ 유치목표

- 축구, 배구, 탁구, 수영, 태권도, 씨름 등 43개 전국대회 유치

□ 추 진 상 황

○ 개최종목 : 춘계한국여자축구연맹전 등 20개 종목

○ 개최기간 : 70일

○ 참여인원 : 33,450명

○ 소요예산 : 711,600천원

※ 추정 지역경제 유발효과 : 3,250백만원

□ 금 후 계 획

○ 개최종목 : 전국 남녀종별탁구선수권대회 등 23종목 개최

○ 개최기간 : 82일

○ 참여예상인원 : 24,600명

○ 예상소요예산 : 594,000천원

※ 예상되는 지역경제 유발효과 : 2,000백만원

각종 국제대회 유치 스포츠산업화 도시 구축

○ 각종 국제대회를 적극적으로 유치하여 우리시가 세계스포츠 메카

도시임을 국․내외에 널리 알리는 한편

○ 스포츠 관광과 스포츠 마켓팅을 통한 지역경제 활성화 도모

□ 사 업 개 요

○ 대상종목 (3종목)

- 제11회 아시아 롤러선수권 대회 : ’05. 5월

- 2005 동아시아 축구선수권 대회 : ’05. 8월

- 2005 전주 인라인마라톤 국제대회 : ’05. 9월

□ 추 진 상 황

○ 제11회 아시아 롤러선수권 대회 개최 : ’05.5.10～15(6일간)

- 참 가 국 : 12개국 448명(선수 310, 임원 138)

- 경제유발효과 : 650백만원

○ 2005 동아시아 축구선수권 대회 유치

- 대회기간 : ’05. 8. 1 ꠆ 17:00 한국(여)/중국(여)

ꠌ 19:30 북한(여)/일본(여)

’05  8. 4 ꠆ 17:15 한국(여)/북한(여)

ꠌ 20:00 한국(남)/북한(남)

- 소요예산 확보 : 80백만원

※ 한국 최초 남북한 남․여 A매치 대결

○ 2005 전주 인라인마라톤 국제대회 준비 : ’05. 9월중

- 소요예산 확보(120백만원) 및 조직위구성, 사무소 개설운영 등

□ 금 후 계 획

○ 경기장 시설보수

○ 손님맞이 환경정비

○ 대회 조직위 사무국 개설 운영

2005 전주마라톤 전국대회 추진

○ 전주-군산 마라톤대회가 전주시 순환코스로 변경과 함께

6회부터 대회명칭이 전주마라톤 전국대회로 변경됨에 따라

○ 중계방송을 통한 지역브랜드 창출은 물론 스포츠 마케팅을

통한 지역경제 활성화 도모

□ 사 업 개 요

○ 2005 전주마라톤 대회

- 일   시 : ’05. 4. 3(일) 08:00~

- 종   목 : 풀코스, 10㎞ 등 2개 종목

- 참가규모 : 15,000여명

□ 추 진 상 황

○ 국내 4대 메이저 마라톤대회 기틀 마련

○ 대회의 성공적 개최를 통해 스포츠 선진도시 이미지 제고

○ 스포츠 마케팅을 통한 지역경제 유발 효과 창출

- 대회참가자 : 선수 및 마라톤 매니아 가족 15,000여명

※ 경제유발 효과 : 300백만원

□ 금 후 계 획

○ 전국대회 맞는 이미지 명칭변경 검토

- 현  행 : 2005 전주마라톤대회

- 검  토 : 예) 2006 스포츠서울 전주마라톤대회

○ 개최종목 추가검토, 참가기회 확대

- 현  행 : 10㎞, 풀코스(2종목)

- 개  선 : 5㎞, 하프코스, 풀코스(3종목)

○ 교통통제에 따른 시민불편 최소화 위해 코스변경 추진 검토

즐거운 주말리그 활성화

○ 주5일 근무제가 본격적으로 시행되면 시민의 라이프스타일

변화에 따른 생활체육에 대한 수요증가가 예상 되는바,

○ 가족동참을 위한 프로그램 및 이벤트 마련과 전문가 평가를

통한 지속적인 개선시책 추진

□ 사 업 개 요

○ 기    간 : ’05. 3월 ~ 12월

○ 대상종목 : 9개 종목

- 축구, 배구, 배드민턴, 테니스, 족구, 야구, 농구, 볼링, 게이트볼(시범종목)

○ 참여대상 : 331개 클럽  42,000여명

○ 경기운영 : 총2,140경기 종목별 주말에 격주 리그전으로 운영

○ 사 업 비 : 170백만원

□ 추 진 상 황

○ 종목별 클럽 및 참여인원 확대

- 종    목 : 8개 종목 ⇒ 9개 종목(게이트볼 추가)

- 참여인원 : 244개 클럽/37,000명 ⇒ 331개 클럽/42,000명

○ 종목별 가족동참의 날 운영 : 월 1회

○ 경기진행 상황 : 2,140경기 중 860경기 완료(40%)

□ 금 후 계 획

○ 전문가 평가실시 : 연 2회

- 평가단 구성 : 6명(대학교수 3, 체육관련 인사 3)

- 연말 평가회를 통하여 우수종목 인센티브 부여

- 우수사례 다음 년도 반영

○ 종목별 잔여경기 차질 없이 추진

생활체육 무료교실 운영

○ 주5일 근무제에 따른 생활체육 수요 충족

⇨ 시민 1인1종목 갖기 운동 전개로 건강증진과 여가선용 효과

○ 보는 체육에서 참여 체육으로의 방향 전환

⇨ 선호종목 및 직장인을 위한 야간반 확대를 통한 활성화

□ 사 업 개 요

○ 운영기간 : 년 3회(4월, 6월, 10월)

○ 종    목 : 30개 종목(수영, 테니스, 스쿼시, 볼링, 인라인 등)

○ 장    소 : 종합경기장 외 49개소

○ 참여대상 : 3회 8,000명

○ 사 업 비 : 120백만원

□ 추 진 상 황

○ 무료교실 운영 : 2회

- 제 1차 : 수영 외 29종목 2,800명(4.1 ~ 5.14)

- 제 2차 : 수영 외 29종목 3,100명(6.15 ~ 7.15)

○ 직장인을 위한 주말, 야간반 운영

- 야간반 : 5종목(인라인스케이트, 테니스, 검도, 택견, 째즈댄스)

- 주말반 : 1종목(패러글라이딩)

○ 시민참여 확대를 위해 참가자격 완화(참가연령 제한 폐지)

□ 금 후 계 획

○ 제 3차 무료교실 운영

- 기    간 : 10월중(1개월)

- 모집대상 : 30개 종목 2,500명

- 직장인을 위한 주말․야간반 운영

생활체조 범 시민운동 전개

○ 우리 고유의 멋과 가락을 현대감각에 맞게 생활체조로 개발을

확대하여 전 시민이 함께 하는 전주고유의 체조 보급

○ 시민의 건강과 화합, 건전한 여가문화 조성에 기여

□ 사 업 개 요

○ 생활체조 시민운동 전개

- 기    간 : ’05. 3월 ~ 12월

- 참여인원 : 50개 체조회  3,000명

○ 전국 생활체조 지도자 연수 : 연 1회  120명

○ 전국 우리가락 생활체조 경연대회 : 연 1회  5,000명

○ 시민합동체조 실시 : 연 4회  2,500명

○ 사 업 비 : 173백만원

□ 추 진 상 황

○ 생활체조 시민운동 전개 : 3월 ～ 6월

- 참여인원 : 50개 체조회 3,000여명(1일평균)

○ 생활체조지도자 배출 : 1회 150명

- 교육기간 : ’05. 1월 ~ 2월(5주간)

○ 전주시장기 생활체조 경연대회(’05. 5월) : 1,000여명

□ 금 후 계 획

○ 생활체조지도자 육성

- 전국 생활체조지도자 연수회 개최(’05. 7월) : 120명

○ 전국 우리가락 생활체조 경연대회(’05. 9월) : 5,000명

○ 전 시민 합동체조 실시 : 연 3회(권역별 실시)

- 생활체조 프로그램 창작 시연

- 우수 생활체조회 시상

학교 체육시설 개방 적극 추진

○ 주5일 근무 본격시행에 따른 생활체육인구 저변확대에 비해

공공체육시설 부족

⇨ 일시에 많은 예산이 투자되는 신규시설 확충은 연차적으로 추진하고

우선 학교체육관 개방 및 운동장 조명시설 설치 활용

□ 사 업 개 요

○ 학교체육관 개방 및 운동장 조명시설

- 기    간 : 2005. 1월부터 개방시까지 지속

- 학교현황 : 119개교(초등학교 59, 중학교 31, 고등학교 29)

- 대상사업 : 체육시설 개방(체육관 81개교, 운동장 108개교)

운동장 조명시설 49개교

□ 추 진 상 황

○ 학교체육시설 개방

- 운동장 개방 108개교, 체육관 개방 42개교

- 학교 측과 사용종목 클럽과 연계 개방추진

○ 운동장 조명시설

- 학교장 면담 : 조명시설 설치, 운영비부담 동의(8개교)

- 시설 대상학교 우선수위 결정 및 교육청 일괄발주 협의 완료

□ 금 후 계 획

○ 학교체육관 개방

- 종목별 클럽 요청시 교육청 및 대상 학교장 방문 협의

- 교육환경개선사업과 연계추진 : 개방학교 인센티브 부여

○ 운동장 조명시설

- 조명시설 설치에 따른 보조금 지원 : 50백만원

청소년시설 운영 활성화

○ 청소년시설의 내실 있는 운영으로 건전한 문화체험과 청소년들의

특성을 개발하는 기회로 삼고

○ 차별화된 특성프로그램의 운영을 통하여 청소년과 학부모 및

시민들로부터 사랑받는 시설로 정착시켜 나아가고자 함

□ 사 업 개 요(20개 시설)

○ 청소년시설 : 6개시설(청소년수련관 1, 청소년문화의집 4, 청소년자유센터 1)

○ 청소년상담실 : 1개소(전주시청소년상담실)

○ 가출청소년쉼터 : 1개소(전주시푸른청소년쉼터)

○ 비정규학교 : 5개소(진북고등공민, 샛별, 향교, 운장, 백학야간학교)

○ 공  부  방 : 5개소(기린, 흑석골, 평화, 진북, 나누리공부방)

○ 기타 청소년수련실 : 2개소(전주YWCA, 걸스카우트연맹)

□ 추 진 상 황

○ 초․중․고 토요휴무에 따른 청소년수련시설 활성화

- 유관기관(도교육청, 청소년수련시설 대표자) 간담회 개최 : 각 2회

- 토요 특성화 프로그램 개발운영 : 5개시설 22개 프로그램

○ 청소년위원회 등 프로그램 공모 참여

- 어울마당 및 문화광장 등 7개 프로그램 선정

○ 특성화 프로그램 발표회 개최 : 1회(’05.5월 / 5개시설)

○ 청소년시설 운영 및 안전 지도점검 : 2회

○ 청소년시설 운영비 적기 지원 : 20개 시설 543백만원

□ 금 후 계 획

○ 청소년수련시설의 특성화 프로그램 개발 지속추진 : 5개 시설

○ 청소년시설 특성화 프로그램 발표회(2회) : 9월․12월

○ 청소년시설 운영비 지원 : 20개 시설  667백만원

청소년 선도활동 강화

○ 유해환경으로부터 청소년을 보호, 미래사회의 주역으로 성장토록 유도

○ 유관기관간 협조체계를 강화하여 기관단체별 특색 있는 활동추진

□ 사 업 개 요

○ 유관기관협의회 : 11개 기관단체

- 시․중부경찰서․북부경찰서․전주교육청․노동부․시민단체․청소년단체 등

- 청소년출입금지구역 : 2개소(서노송동 선미촌, 다가동 선화촌)

□ 추 진 상 황

○ 청소년유해환경감시단 운영기관 추가지정(청소년위원회)

- 2개 단체(기독교청소년협회, 한국스카우트 전북연맹)

○ 청소년 유해업소 합동단속 및 청소년 선도활동 실시 : 4회

- 장    소 : 전북대 앞, 숙박업소 밀집지역 등 8개 지역

- 합동단속반 : 경찰․교육청․유해환경감시단․시청․구청 등

- 단속 및 계도활동 실적 : 행정처분 45건, 홍보물배부 3,300매

허가 취소 2건, 영업 정지 26건, 과징금 부과 17건 20백만원

○ 청소년 상담실 운영 : 1개소(전주YWCA)

- 상담내용 : 개인, 집단, 전화, 심리검사, 메일상담 등

- 상담실적 : 2,378명(가족, 비행, 학업, 진로, 대인관계, 성격 등)

○ 가출청소년 쉼터 운영 : 1개소(기독교청소년협회)

- 주요사업 : 가출청소년보호, 학교부적응 학생 지속적 학교생활 유지 등

- 이용실적 : 532명

□ 금 후 계 획

○ 유해업소 합동단속 및 청소년선도활동 지속실시 : 3회 이상

○ 청소년 유해업주 교육 : ’05. 10월

국제교류 확대로 국제화 기반 구축

○ 다각적이고 실질적인 교류로 전주시의 국제적 위상 제고

○ 지속적인 국제 우호도시 확대로 국제적인 기반 구축

□ 추 진 방 향

○ 민간단체 교류 확대로 국제화마인드 향상 및 지역경제 활성화 기여

○ 국제도시로서의 홍보활동 강화로 산업화 창출

○ 전주 4대 문화축제에 자매도시 대표단 초청 홍보

□ 추 진 상 황

○ 국제자매도시와의 교류실적

- 전주 4대 문화축제에 소주시 대표단 초청 : ’05.4.30～5.3

- 전주시 공무원 1명 가나자와시 파견연수 : ’05.6월～11월

- 샌디에고시 Dolye 초등학교와 여울초등학교 교류추진

- 민간단체 교류 : 5건 55명(문화, 예술, 경제 등)

○ 방글라데시 공무원 13명 전주시 시찰 : ’05.2.23～2.24

○ 주한외교 축구팀 초청 친선축구대회 개최 : ’05.4.23

○ 기타 교류실적 : 5건 21명(이탈리아 피렌체시, 몽골, 핀란드 등)

□ 금 후 계 획

○ 소주시 초청『동북아시아 자매도시 소년포럼』중학생 파견(5명) : ’05. 7월

○ 전주『판소리』․가나자와『노』합동 전주공연   : ’05. 8월

○ 남가주호남향우회 초청 소년소녀가장 2명 미국 파견 : ’05. 8월

○ 샌디에고시 『한인의 날』행사에 전주전통공예품 및 전주시 홍보 : ’05. 10월

○ 가나자와시 대표단(단장 : 시장) 전주시 방문       : ’05. 10월

○ 캐나다 리자이나시, 몽골 울란바토로시와 우호교류 추진

주민자치과 소관

ꊱ 초․등학교 교육 지원사업	/47
ꊲ 외국어 교육특구 기반조성	/52
ꊳ 지방대학 혁신역량 강화사업(NURI) 추진	/56
ꊴ 평생학습 활성화 사업추진	/57
ꊵ 주민자치센터 운영 활성화	/59
ꊶ 완벽한 자치법규 정비 및 소송 수행	/61
ꊷ 전주 자료관 설치	/62
ꊸ 무인민원발급기 운영	/63

초․중등학교 교육 지원사업

○『신나는 문화교육도시』육성을 기반으로 21세기 국제화 시대에

걸 맞는 인적자원 양성을 위한 최상 교육인프라 구축

○ 지식 정보화 사회의 인적자원에 대한 차별화된 교육 지원으로 지역

경제 발전과 경쟁력 제고

ꊱ 학교 시설개선사업

□ 사 업 개 요

○ 대상학교 : 129개교(초 61, 중 34, 고 28, 특수 5, 고등공민 1)

○ 대상사업

- 학교 교육과 연계하여 학교에 설치되는 지역주민 및 청소년이 활용할 수 있는 체육․문화공간 설치사업 등 전주시교육지원조례로 지정한 사업

○ 추진절차

- 동 교육환경조사위원회 사업조사 및 전주시 교육환경개선위원회 심의 선정

○ 확보예산 : 600백만원(본예산 400, 1회추경 200)

○ 추진근거 : 전주시교육지원조례

□ 추 진 상 황

○ 수요 조사결과 : ‘05.3.14～3.31

구 분 학교별	신청 학교	사업량	사 업 비
			합 계	자부담	보조금요구액
총 계	99	156	3,887,218	215,133	3,672,085
초등학교	53	80	1,254,306	113,113	1,141,193
중 학 교	26	47	2,157,524	69,640	2,087,884
고등학교	18	27	455,408	31,400	424,008
특수학교	2	2	19,980	980	19,000

○ 학교 환경개선신청사업 관련 기관(부서) 협의

- 도교육청, 시교육청, 전주시 관련 부서

○ 학교 환경개선 신청사업 타당성 현지 조사 : ’05.4.18～4.22

○ 학교 환경개선사업 선정 : ’05.5.12

구 분 학교별	보조금 요구			지원 결정액
	학교수	사업량	금 액	학교수	사업량	금 액
총 계	99	156	3,672,085	47	50	400,000
초등학교	53	80	1,141,193	25	26	220.790
중 학 교	26	47	2,087,884	13	15	94.738
고등학교	18	27	424,008	8	8	77.472
특수학교	2	2	19,000	1	1	7.000

○ 보조금 교부 : 47개교 / 50개사업 / 400백만원

□ 금 후 계 획

○ 제2차 교육환경개선 사업 선정 심의 : ‘05. 8월말

- 제1회 추경예산 확보 : 200백만원

○ 보조금 교부 : ‘05. 9월초

○ 보조금 정산 및 검사 : 사업종료 후 ～ ‘05. 12월말까지

ꊲ 저소득층 결식학생 중식비 지원

□ 사 업 개 요

○ 대    상 : 기초생활수급자, 결식아동, 복지시설 수용자,

결손가정, 차상위 계층 자녀

○ 인    원 : 8,519명(초 3,864, 중 2,819, 고 1,836)

○ 소요예산 : 2,719백만원

○ 교육청 확보예산 : 1,076백만원(부족액 1,643백만원)

□ 문  제  점

○ 교육청 예산 부족에 따라 성장기 저소득층 아동의 결식에 대한 사회문제화 및 자치단체 지원 여론형성(결식아동 미 지원자 : 5,118명)

⇨ 교육청 및 전주시 추경예산 추가 확보 후 결식학생 100% 중식비 지원

□ 추 진 상 황

○ 교육청 본예산 확보 결식아동 지원 : 1,076백만원 / 3,401명

○ 교육청 1회 추경 확보 추가 지원 : 269백만원 / 811명

○ 지역유지 결연 지원 : 191백만원 / 625명

○ 학부모 성금 지원 : 82백만원 / 247명

○ 우리 시 예산 확보 지원 : 300백만원(본예산) / 1,067명

- 농촌동 초등학교 결식아동 전원 지원 : 9개교 / 229명

- 초․중학생 기초생활수급자 및 초등생 복지시설 수용자 지원 : 838명

※ 교육청 및 우리시 지원 후 잔여인원(미 지원) : 2,376명

○ 잔여인원에 대한 우리시 1회 추경예산 확보 : 430백만원

□ 금 후 계 획

○ 교육청 및 우리 시 추경예산확보로 차상위 계층 초∙중∙고 결식학생  100% 지원 : 429,200천원 / 2,376명

- 초등학생 : 920명 / 138,000천원

- 중 학 생 : 578명 / 115,600천원

- 고등학생 : 878명 / 175,600천원

○ 지원기간 : ‘05. 7. 1 ～ 12. 31(100일)

ꊳ 애향장학금 지급

□ 사 업 개 요

○ 애향장학기금 조성액 : 1,392백만원

○ 대상자 선정 : 개별신청 및 동 교육환경개선조사위원회 추천

○ 지원방법 : 애향장학기금의 이자발생액

○ 지 원 액 : 116백만원

- 애향장학기금 66백만원 ＋ 기탁장학기금 50백만원

□ 추 진 상 황

○ 대상자 접수 : 196명(고교생 61, 대학생 135)

○ 장학생 선발 : 117명(고교생 41, 대학생  76)

○ 장학금지급액 : 111,837,280원

- 고교생 1인당,874,080원, 대학생 1,000,000원

○ 장학증서 전달 및 상반기 애향장학금 지급 : 55,919천원

□ 금 후 계 획

○ 하반기 애향장학금 지급(’05. 7월말) : 117명 / 55,919천원

ꊴ 우수교사 및 학생 인센티브 지원

□ 사 업 개 요

○ 대   상 : 초․중․고(126개교) 교사 및 학생

- 분야별 우수학생 배출 및 진학지도 등에 공로가 인정되는 교사 15명

- 과학, 수학, 외국어, 인문사회 등 분야별 우수학생 220명

○ 지원내용

- 우수교사 : 해외연수(15명 내외) 및 표창

- 우수학생 : 표창(상장) 및 부상품 지급

○ 예산확보 : 30백만원

□ 금 후 계 획

○ 우수교사 및 우수학생 추천 선발

- 교육환경개선위원회 심의 선정 : ’05. 10월 중

○ 우수교사 해외연수 실시 : ’06. 1월중

○ 대상자 선정

- 동 교육환경개선조사위원회 및 학부모, 학교운영위원장협의회, 교육청 추천

ꊵ 저소득 자녀 인터넷 수능방송 학업지원

□ 사 업 개 요

○ 일    시 : ’05. 5. 9일부터

○ 장    소 : 전주시 인터넷홈페이지

○ 대    상 : 전북지역 고등학생 및 일반시민

○ 운영과목 : 수능 5개영역 및 논․구술 특강

○ 수 강 료 : 연 회원 등록비 10,000원

□ 추 진 상 황

○ 무료가입 지원 : 213명(완산 160명, 덕진 53명)

- 고 3 수험생 : 47명(완산 33, 덕진 14)

- 고 1～2학년생 : 166명(완산 127, 덕진 39)

□ 금 후 계 획

○ 저소득층 자녀 고 3 수험생 수능방송 교재구입 지원

- 지원기준 : 1인 100천원이내 교재 구입

※ 1인 10만원이내 금액은 정가의 30% 할인 가액으로 산정

- 지원방법 : 학생별 구입교재 목록 파악 후 서점구입 배부

- 소요예산 : 10백만원

○ 저소득층 자녀 고 1~2년생 수능방송 교재 할인구입 지원

- 대    상 : 기초생활수급대상 고 1～2학년

- 지원내용 : 수능방송 교재 정가의 30% 할인가액 구입

- 지원방법 : 할인가격으로 구입토록 교재출판사와 협의

외국어 교육특구 기반조성

○ 우수영재 및 국제화된 고급인력 양성으로 교육경쟁력 확보를

통한 지역경제 활성화 및 경쟁력 강화

ꊱ 외국어교육특구 지정 추진

□ 사 업 개 요

① 영어체험마을 운영

② 외국어 기숙 캠프 운영

③ 외국인전용 기숙사 건립

④ 중․고등학교 외국인 교원(강사) 배치

⑤ 외국어 관련 인프라 구축(저소득층 원어민교육지원 등)

⑥ 외국어 관련 프로그램 운영(외국어경시대회)

⑦ 국제학교 분원 고등학교 유치

⑧ 외국 우수대학 어학원 분원 유치

⑨ 외국어학교 설립

※ 외국어특구 지정 신청을 위한 사업계획(안) : 9개사업

□ 추 진 상 황

○ 외국어교육특구 추진단 구성(교수5,시정연구원1,직원2) : ’04. 5월

○ 외국어교육특구 추진단 협의회 개최 : 4회

○ 외국어교육특구 용역 완료, 협력기관(교육청) 협의 : ’05. 5월

○ 시의회 행정위원회 간담회 개최 : ’05. 6월

※ 전문가 의견수렴- 영어교육자 3회(서울․전북), 교육산업

분과위원회 3회, 영어마을 3개소(서울, 경기도, 광주시)방문

□ 금 후 계 획

○ 교육산업분과위 세미나, 시민공청회 개최      : ’05. 7월

○ 공고 및 열람(30일 이상 공고, 14일 이상 열람) : ’05. 7월

○ 시의회 의견청취, 특구지정신청(재정경제부)    : ’05. 8월

ꊲ 전주영어마을 조성

□ 사 업 개 요

○ 위    치 : 전주기린초등학교(덕진구 인후동1가 431-3)

○ 시설규모 :  18개교실, 580평(1,914㎡)

○ 시설내용 : 강당, 일반교육실, 전통문화체험관, 세계관,

식당, 생활체험코너 등

○ 참여대상 : 초6학년․중1학년(3개과정, 년간 4,900명)

○ 운영인력 : 13명(원장 1, 내국인교사 4, 외국인교사 8)

○ 총사업비 : 2,938백만원

- 도비 300, 시비 700, 도․시교육청 488, 민자 1,450

□ 추 진 상 황

○ 영어마을조성 장소 기린초등학교 선정 통보(전주교육청) : 5. 17

○ 영어마을 전문가초청 토론회 개최 : 3회

○ 영어마을 추진기관 실무추진협의회 구성 운영

○ 영어마을 프로그램 개발팀 구성 : 전북도교육청

○ 전주시, 전북도교육청, 전주교육청 협약체결 : 6. 30

□ 금 후 계 획

○ 영어마을 이사회 구성                    : 7월중

○ 영어마을 설치 및 운영에 관한 조례 제정  : 7월중

○ 영어마을 재단법인 설립                  : 7월중

○ 영어마을 운영 프로그램 용역 및 개발     : 7~9월

○ 건물 리모델링 사업추진                  : 7～9월

○ 원어민 교사 및 내국인 교사 배치         : 9월

○ 영어마을 개원                           : 10월

ꊳ 전주국제교육타워 건립 추진

□ 사 업 개 요

○ 목    적 : 외국인 강사(유학생) 주거공간 마련, 외국어교육지원

○ 규    모 :  9층, 연면적 2,700여평, 107실/208명 수용,

- 국제아카데미, 외국교육 자료실, 외국어학원, 병원, 쇼핑센터 등 주상복합물

○ 기    간 : ’06. 3 ~ ’07. 5

○ 사 업 비 : 110억원(시비 30, 전주대 20, 민자 50, 임대수입 10)

□ 추 진 상 황

○ 용역완료(외국어특구 지정계획 포함) : ’05. 5월

○ 예산확보 : 100백만원(2005년)

□ 금 후 계 획

○ 세미나, 시민공청회 등 개최 : ’05. 7월

○ 법인설립 추진              : ’05. 9월

○ 기본 계획수립 실시         : ’05.10월

○ 건립시공                   : ’06년 이후

ꊴ ꡒ전주에서 해외연수하자ꡓ외국어캠프 운영

□ 사 업 개 요

○ 대    상 : 초․중․고등학생(300명)

○ 운영과목 : 영어

○ 운영시기 : 연 2회 / 3주씩(’05년 하계․동계 방학기간 중)

○ 운영방법 : 원어민 강사 초빙 합숙교육

○ 1인당 연수비용 : 1,000천원(자비 600천원, 시비 400천원)

□ 추 진 상 황

○ 운영 프로그램 선정 및 접수 : 4. 15 ~ 4. 25

○ 우수 프로그램 모집 위탁기관 선정 : 5. 12

- 교육환경개선위원회 심의결과 전주대학교 선정

○ 하계외국어 캠프 참가자 모집 : 6. 10 ~ 6. 18

- 모집결과 : 371명(경쟁률 2.5 : 1)

○ 하계외국어 캠프 참가자 선발시험실시 : 7. 9(토)15:00

○ 하계외국어 캠프 참가자 합격자 발표 : 7. 11(월)

□ 금 후 계 획

○ 하계외국어 캠프 운영 : 8. 1 ~ 8. 20 (20일간)

- 인    원 : 150명(초등학생 100명, 중학생 50명)

- 장    소 : 전주대학교 국제교육센타

- 소요예산 : 120백만원

ꊵ 저소득 자녀 원어민 외국어교실 운영

□ 사 업 개 요

○ 대    상 : 초․중․고등학생(120명)

- 국민기초생활수급자(초․중․고생)자녀 대상 1세대 1인

○ 운영과목 : 외국어(영어, 일어, 중국어 등)

○ 운영기간 : 2005. 1월～ 12월(방과후 주 5회, 1시간)

○ 운영장소 : 권역별 원어민학원 선정(7개소)

○ 운영방법 : 전주시 학원연합회와 결연 추진

- 학원연합회 지원 : 1인 / 월 70천원

- 전주시 지원     : 1인 / 월 50천원

○ 소요예산 : 55백만원

□ 추 진 상 황

○ 학원선정 : 7개소(전주시학원연합회 권역별 추천)

※ 이스턴, 와우, 잉글리쉬, 컴푸키드, 아중차일드, 매직, 김순갑일본어학원

○ 접수인원(1월중) : 214명(초 121, 중 70, 고 23)

○ 운영대상자 선정 : 118명(초 83, 중 31, 고 4)

○ 교육비 지원 : 1/4분기 15,100천원

○ 운영 학원 지도점검 : 학생수강 여부, 원민강사 확보사항 등

지방대학 혁신역량강화사업(NURI) 추진

○ 21C 지식기반사회를 맞아 지방분권과 지역균형발전에 걸 맞는

지역대학의 발전을 위한 지원방안 모색

○ 지역대학을 중심으로 한 지역혁신 사업 추진으로 인재양성과

지역경제 발전기여

□ 선 정 개 요

(단위:백만원)

유형	사 업 명	참여대학	국비	도비	시비
계			12,569	1,000	290
2004년 (4개)	기계·자동차산업 기술 교육혁신사업	전북대,군산대,원광대학교, 익산대･군장대학	5,000	500	100
	전통문화 콘텐츠 X-edu 사업	전주대학교,전주공업대학 전주기전여대	5,000	500	100
	전통문화교사 양성사업	전주교육대학교, 전라북도교육청	600		20
	디지털 애니메이션 영상인력 양성사업	예원예술대학교	969		50
2005년 (1개)	전통문화상품개발인력 양성사업	예원예술대학교	1,000		20

□ 추 진 상 황

○ 2004년 NURI사업 대응투자금 지급 : 270백만원(’05. 3)

- 1～3월 : 세부사업 계획 검토, 추진상황보고회 개최(2회)

○ 2005년 NURI사업 추가선정 : 1개 사업(6개 신청)

- 예원대 : 전통문화상품(한지) 개발인력 양성사업

□ 금 후 계 획

○ NURI사업 추진실적 보고회 : ‘05. 8월

○ NURI사업단 협의회 워크숍 개최 : ‘05.10월

- 사업추진 효과 극대화 방안, 산․학 협력 모델 창출, 참여 대학

간 협조체계 구축, 기업유치와 연계한 기술인력 양성 등

○ 2006년도 대응투자 예산확보 : 290백만원

평생학습 활성화 사업 추진

○ 지식정보화사회 대응을 위한 시민들의 학습 욕구 급증

○ 도시 전체를 평생학습장으로 조성함으로써 시민 만족도 제고

및 인력양성을 통한 도시 경쟁력 강화

□ 사 업 개 요

○ 전주시 평생학습기관 : 총 82개소

○ 시    기 : ’05. 1월 ~ 12월

□ 평생학습 활성화 방안

○ 지역 내 평생학습기관 단체 연결

○ 평생학습 인적자원 통합․물적 기반구축

○ 평생학습 프로그램 연구개발 및 지원

○ 전주시 평생학습 발표회 및 전국 평생학습 축제 참가

□ 추 진 상 황

① 평생학습센터 개관 및 운영

○ 평생학습도시 선정기념 동아시아 평생교육 포럼 : ’05.1월

○ 평생학습 중․장기 발전계획 수립 : ’05. 3월

○ 평생학습센터 인력(평생교육사 등) 충원 : ’05. 4월

- 센터장 : 4급 공무원 파견

- 직  원 : 신규 1명 특별채용(나머지 5명은 아중문화의 집 인력 승계)

○ 인계인수 및 시설 개보수 : ’05. 3월 ~ 4월

○ 센터 개관식 및 운영 : ’05. 5월

- 평생학습 네트워크 구축을 위한 관계자 Work-shop 및 간담회 : 2회

- 자체프로그램 개발운영 : 전통한지공예 외 76개 프로그램 개강

- 주5일제 대비 직장인 프로그램 운영 : 웰빙컨설팅 외 2

- 학교토요 휴무제 프로그램 운영 : 우리고장 탐험대 외 2

- 소외계층 프로그램 운영 : 관내 5개 노인복지관 공동 협력

② 평생학습위원회 운영

○ 위원회 : 20명(전문교수 8, 평생학습기관단체장 12)

- 전주시 평생학습 정책 결정

- 평생학습센터 운영 및 지원에 관한 사항

- 기타 평생학습기관 업무 협력 사항 등

○ 운  영 : 3회(’05. 1월~4월)

- 정관․규정․ 예산안․2005 사업계획안․센터직원 채용안 등 심의

③ 평생교육사 자격 취득 지원

○ 시    기 : ’05. 5월 ~ 12월

○ 교육대상 : 18명(평생학습기관 9명, 공무원 9명)

○ 교육기관 : 전북대학교 평생교육원 위탁

④ 평생학습 동아리 지원

○ 공    고 : ’05. 6월 (결정 : 7월중)

○ 결정방법 : 평생학습위원회에서 심의 결정

○ 지원내역 : 25개 동아리 (강사료, 재료비 등)

- 1개 동아리당 30~50만원지원 / 10백만원

⑤ 평생교육 우수프로그램 지원 교육인적자원부 응모

○ 선    정 : ’05. 9월경

○ 선정결과 인센티브

- 1등(7개, 각 50백만원), 2등(10개, 각 30백만원), 3등(10개, 각 10백만원)

○ 우리시 응모내용 : 천년 전주사랑 전통체험 외 2개 프로그램 응모

□ 금 후 계 획

○ 전주시 평생학습기관단체 및 인적자원 네트워크 지속추진

○ 전주시 평생학습도시 홍보사업 : 정보지 및 지형도 제작배포

○ 전주시 평생학습기관 발표회 : ’05. 10월

○ 전국 평생학습 축제 참가(광명시) : ’05. 9월

○ 평생학습 기관 자체평가 및 우수기관 시상 : ’05. 12월

주민자치센터 운영 활성화

○ 주민자치센터의 다양한 계층이 활용할 수 있도록 지역실정에

맞는 동별 특성화 프로그램 운영

○ 시민의 자율적인 참여를 통한 주민자치센터 운영 활성화

□ 사 업 개 요

○ 주민자치센터 운영 : 40개동(시설완료 30, 미시설 10)

○ 주민자치위원 구성 : 899명(남 588, 여 311) ※ 여성 34.6%

○ 프로그램 운영 : 271종

- 댄스스포츠, 요가, 노래교실, 국선도, 풍물교실, 서예교실 등 198종

- 공원 가꾸기, 내집앞 가꾸기, 이웃돕기(경로잔치), 환경정비 등 73종

□ 추 진 현 황

○ 주민자치위원 재정비

- 자치위원 위촉 및 해촉 : 176명(위원장 24, 위원 152)

○ 지역사회진흥 프로그램 운영 참여 : 월 2회(20종/연 38,635명)

- 공원 가꾸기, 마을환경정비, 이웃돕기, 대청소 등

○ 주민자치센터 프로그램 운영 : 198종 상반기 참여 연 251,450명

○ 인접동간 권역별 협의 운영 : 27개동 26개 프로그램

○ 자치센터 프로그램 참여자 D/B 작업 : 회원 6,332명(완료)

○ 토요휴무제 프로그램 운영 : 12개동 13개 프로그램 679명

○ 자치센터 프로그램 강사 유자격자 선임 : 167명(완산 107, 덕진 60)

○ 주민자치위원회 정례회의 간담회 개최 : 6회

- 주민자치센터활성화, 시책홍보, 경제살리기, 알뜰장터 운영 등

○ 주민자치센터 운영 프로그램 등 주민참여 홍보 : 288회

○ 주민자치센터 활성화 지도 점검 : 2회

□ 금 후 계 획

① 지역사회진흥 프로그램 운영 : 동별 특성화 프로그램 운영

○ 지역사회진흥 프로그램 운영 : 월 2회 정례화

- 내집앞 청소하기, 공원 가구기, 이웃돕기, 청소년지도 등

- 대상 : 주민자치위원, 주민, 자치센터 이용객, 자생단체 등

- 전주 바르게 알고, 알리기 프로그램 운영 : 연 2회

- 관내 도․농간 자매결연을 통한 알뜰장터 운영 : 연 1회 이상

○ 사회복지봉사 및 경로행사 프로그램 운영

- 사회복지시설 위문 및 봉사, 저소득층 경로위안잔치 등

② 7월부터 토요휴무제 프로그램 운영

○ 일반주민 참여 프로그램 : 13개동 15개 프로그램

※ 기존 운영 프로그램과 함께 운영 : 25개동 28개 프로그램

○ 각 동 주민자치센터 시설 무료개방으로 다양한 주민 이용홍보

※ 어린이 재즈댄스, 배드민턴, 영화감상, 만화, 사진, 서예교실,

한자교실, 독서교실, 자연형하천 체험, 컴퓨터교실, 영화감상 등

③ 많은 주민이 참여할 수 있는 프로그램 운영

○ 생활 교양강좌 운영, 이벤트, 전시회 등 확대

○ 실생활에 도움이 되고 특색 있는 프로그램 확대 추진

- 꽃꽂이, 도배, 선물포장, 한지공예, 옷 수선, 생활도자기, 기타 등

④ 주민자치위원 교육 : 10월 중

○ 시의원, 주민자치위원장과 협의 의견 수렴 교육방법 개선

○ 실익 있는 주민자치위원 교육으로 전환

완벽한 자치법규 정비 및 소송수행

○ 자치법규의 완벽한 정비로 행정행위의 정확성․적법성 확보

○ 고문변호사 법률자문 등 적극적 소송수행으로 승소율 향상

□ 사 업 현 황

○ 자치법규 : 396건(조례 196, 규칙 106, 훈령․예규 94)

○ 소송접수 현황 : 37건(행정소송 13, 민사소송 24)

○ 계류중인 소송 : 86건(행정소송 25, 민사소송 61)

※ 승소율 제고 방안 강구 → 도로부지 민사소송 현저히 감소(20건)

□ 추 진 상 황

○ 자치법규 정비 : 34건(조례 20, 규칙 6, 훈령․예규 8)

○ 소송처리 실적 : 55건(승소 44, 패소 11, 승소율 80%)

- 행정소송 : 15건(승소 13, 패소 2, 승소율 86.6%)

- 민사소송 : 40건(승소 31, 패소 9, 승소율 77.5%)

□ 금 후 계 획

○ 완벽한 법제업무 추진

- 각 부서 자치법규 담당자 직무연찬 실시

- 상위법령 제․개정시 관련부서에 통보 자치법규 정비

- 개정된 자치법규에 대한 시 인터넷 홈페이지 즉시 정리 및

하반기 추록 발간

○ 적극적 소송수행으로 승소율 제고

- 승소 유도를 위한 판례, 증인․서류 등 적극적인 증거 제시 노력

- 새로운 소송자료 발굴 및 입증자료 확보

- 고문변호사 법률자문 실익여부 판단 ⇒ 소의 취하유도 비용절감

전주자료관 설치

전주자료관(사료)은 중요한 문화유산을 체계적 관리․보존․열람

활용 등 사료적 가치관리 등 신속한 자료제공

□ 사 업 개 요

○ 사업기간 : 2005∼2006년(자료관시스템 구축 및 사료관리 연계 추진)

○ 사업내용

- 자료관시스템 구축 및 사료 관련 전산화 연계추진

∙ 자료관S/W, 기록물저장장치, 백업장치 외 4

∙ 행정자료(사료) 수집 및 연구지원 활동

- 구 기록물 문서전산화 및 사료관련 기초 목록작성

- 자료관 시설 공간 확보

□ 추 진 상 황

○ 문서, 도면 전산입력

- 총 입력대상 6,111권중 / 6,111권 입력완료(100%)

○ 자료관 전산시스템 구축

- 총 소요예산 : 390백만원

- 착수 : ’05. 1. 6

- 준공 : ’05. 2. 28

○ 자료관(사료)관련 추진위원회 구성 : 관련 전문가 교수(5명)

□ 금 후 계 획

○ 자료관시스템 활성화 추진 및 전주시 행정자료 D/B 구축

○ 전주시 자료관 운영규정(안)제정

○ 시설 및 기록물 공간확보 : 80평(문서고, 열람실, 정보공개 등)

무인민원발급기 운영

○ 주5일 근무제 전면 시행으로 민원인에게 편리한 서비스 제공

○ 디지털 정보화 시대에 걸 맞는 전자정부 시스템 구축 운영

○ 24시간 Non-Stop, One-Stop민원, 거주지 무관 서비스의 기반구축

□ 설 치 현 황

○ 설치대수 : 7대

- 시청, 완산․덕진구청 민원실, 호성동 주민자치센터,

서곡미니스톱, 금암1동사무소, 서신동사무소

○ 발급대상 민원(21종)

- 주민등록등(초)본, 토지(임야)대장, 등기부등본, 개별공시지가확인원, 자동차등록원부,건설기계등록원부,건축물대장, 농지원부, 병적증명 등

□ 추 진 상 황

○ 운영실적 : 17,474건(’05. 5월말)

○ 기존기기 업그레이드

- 호성동 : 주민자치센터로 이전 및 전용회선 교체

- 효자4동 서곡지구 : 전용회선 교체

○ 신규설치 : 2대(금암1동사무소, 서신동사무소)

○ 홍    보  : 반상회보, 홈페이지 안내, 홍보물 제작 배포 등

□ 금 후 계 획

○ 추가설치 : 2대(‘05 하반기)

○ 지속적인 홍보

- 주 5일제 근무 시행으로 인한 민원불편 최소화, 입간판 및 안내문 제작 배포