제228회 전주시의회 제2차 정례회

2005년도 행정사무감사특별위원회

2005년도

주요업무 추진상황 보고

체육시설관리사업소

목 차

ꏚ	일 반 현 황---- 2
ꏚ	체육시설현황----3
ꏚ	부서별 주요업무---- 4
ꏚ	주요업무 추진상황
○	체육시설운영과 ---			5
○	월드컵경기장관리과 ---			14

일 반 현 황

ꏚ 기    구 - 1소 2과 6담당 48명

																				체육시설관리사업소
		체육시설 운영과																																			월드컵경기장 관리과
시설운영담당				시설보수담당							완산수영장담당								체련공원운영담당				아중체련공원운영																운영담당							보수담당
(12)				(6)							(9)						(3)							(2)															(8)						(8)

ꏚ 인    력 - 정원46명, 현원48명(근무지정 3명 포함)

구 분		계	4급	5급	6급	7급	8급	9급	기능	별정
계	현원	48(3)	1	2	6	13		1	24(3)	1
	정원	46	1	2	5	10	6		21	1
체육시설운 영 과	현원	32(2)	1	1	4	6			19(2)	1
	정 원	30	1	1	3	5	4		15	1
월드컵경기장관리과	현원	16(1)		1	2	7		1	5(1)
	정 원	16		1	2	5	2		6

※ 청경 13명 별도(경기장 3, 완산수영장 4, 체육관 2. 덕진체련 2, 아중체련 2)

체육시설현황

(단위:㎡,백만원,명)

시 설 별	부 지 면 적	시설 연도	시 설 면 적		사 업 비									좌석수	주차장 (면)
					계	국비		도비		시비		체육 기금	성금
합 계	1,083,162		1,058,334		211,836	28,023		52,757		93,904		37,119	33	98,305	3,821
월드컵경기장 (반월763-1)	627,432 (189,798)	‘01	주경기장	50,017	136,506			41,240		63,866		31,400		43,389	2,328
			보조경기장	20,975										535
			만남의광장	64,503
			주차장 등	491,937
종합경기장 (덕진동1가1220)	127,524 (38,575평) (도유)	‘80	주경기장 (건축)	32,966 (17,464)	5,084									28,000	440
		‘80	야 구 장 (건축)	19,229 (1,381)	633	1,909		486		3,382				8,230
		‘80	테니스장	4,777	60									1,550
		‘91	수 영 장	4,141	5,676	4,000		1,676						710
			(녹지,기타)	66,411	(조경 16,216. 광장도로 39,523. 주차장 5,060. 양궁장 5,364. 부속건물 248)
화산체육관 (중화산동산45)	49,520 (14,980평) (시유)	‘96	빙 상 장	4,737	13,650		1,500			12,150				2,600	343
		‘96	종 합 관	5,755	12,900		5,300			2,600		5,000		2,000
			(녹지,기타)	39,028	(조경 14,352. 광장도로 21,859. 주차장 2,817)
완산수영장 (효자동2가235)	23,610 (7,142평) (시유)	‘04	수영장	8,887	22,500		11,200		7,275		4,025			2,000	210
실내체육관 (덕진동1가664-14)	15,697 도 861 교육10,929 국세청 3,907	‘73	경 기 장	5,201	266		114		119				33	4,311	180
			(녹지,기타)	10,496	(잔디 2,713. 보도블럭 3,800. 외곽 2,269. 주차장 1,714)
롤 러 장 (송천동1가234-33)	14,191 (4,292평)	‘91	경 기 장	12,731	2,122	1,000		561		561				1,400	11
			(기 타)	1,460	(선수합숙소 288, 주차장 1,172)
실외롤러장 (송천동1가204-107)	14,839 (4,488평)	‘03	경 기 장	2,376	2,000	1,000		500		500					95
			(기 타)	2,358	(사무실, 주차장 96)
자전거경륜장 (효자동3가1310-1)	33,013 (9,930평)	‘91	경 기 장	13,646	4,123	1,500		200		2,423				2,500	72
			(녹지,기타)	19,367	(조경및도로 18,541. 주차장 826)
승 마 장 (호성동1가720-1)	23,478 (7,102평)	‘91	경 기 장	12,159	3,355	500		700		2,155				1,080	20
			(녹지,기타)	11,319	(조경및도로 10,043. 마사 1,276)
덕진체련공원 (덕진동1가179-1)	99,170 (30,051평)	‘91	경 기 장	47,705	1,203					1,203
			(녹지,기타)	51,465	(조경및도로 48,216. 주차장 3,249)										92
아중체련공원 (인후동1가 15)	49,037 (14,834평)	‘05	경 기 장	8,936	1,039					1,039
			(녹지,기타)	40,101	(조경및도로 39,401. 주차장 700)										30
게이트볼구장 (송천동1가234-407)	5,651 (1,670평)	‘01	경 기 장	3,586	719							719
			(녹지,기타)	2,065	(사무실 190.8, 화장실 36, 녹지1,838.2)

부서별 주요업무

과 별	담 당 업 무
체 육 시 설 운 영 과	○ 공공체육시설활용계획수립 ○ 공공체육시설 사용 및 운영허가[종합경기장, 야구장, 실내체육관, 테니스장, 경륜장, 체련공원(덕진, 아중), 화산체육관, 롤러스케이트장 등] ○ 공공 체육시설 관리 및 조경관리 ○ 공공 체육시설 세외수입 업무 ○ 도유재산 무상양여⋅양수 추진 업무 ○ 완산수영장 운영관리 ○ 체련공원(덕진, 아중) 운영관리 ○ 종합경기장 활용계획 수립
월드컵경기장 관 리 과	○ 월드컵경기장 관리계획 수립 ○ 만남의 광장 유지관리 ○ 조촌천 유지관리 ○ 시설물 안전점검 ○ 조경 및 잔디그라운드 관리 ○ 경기장 경비관리 ○ 경기장 사용허가 ○ 시설물유지관리보수 ○ 전기․특수설비 운영․관리 및 유지보수 ○ 방제센터, 변전실, 정보통신망 유지관리 ○ 월드컵경기장 수익사업추진 및 발굴 ○ 사후관리 자문위원회 운영 ○ 수익사업 선정 및 관리 ○ 월드컵 관련 업무

체육시설운영과 소관

ꊱ 전주 실내 배드민턴장 건립 --------	6
ꊲ 덕진 체련공원 리모델링 ----------	7
ꊳ 실내 로울러 스케이트장 시설보수 ---	8
ꊴ 체육시설물의 완벽한 안전 관리 -----	9
ꊵ 종합경기장 무상양여 후속대책 -----	10
ꊶ 친절하고 내실있는 완산수영장 운영 ----	13

전주 실내배드민턴장 건립

○ 체련공원 주변 체육시설과 연계 체육공간의 활용도를 극대화

하고, 주5일 근무제로 늘어나는 생활체육 인구수요 충족

○ 지역단위 선수육성 및 전국배드민턴 대회를 유치 지역경제

활성화와 전천후 스포츠센터의 기능을 수행

▢ 사업개요

○ 위    치 : 덕진체련공원내 체력단련장 부지

○ 부지면적 : 8,420㎡,(5,551평)

○ 건축연면적 : 3,916㎥,(1,184평), 층고 13.5m

○ 시설규모 : 코트16면(대회면6면),관람석1,036석

○ 사업기간 : 2005년 ～ 2006년

○ 사 업 비 : 50억원(균특 25억원, 지방비 25억원)

- 2005년도 10억원확보(균특3억,시비7억원)

- 2006년도 균특 22억 내시(시비 18억원 ‘06년도 확보계획)

▢ 그동안 추진상황

○ 배드민턴장 건립 전문가 1차 의견 수렴             : ‘04.12월

○ 중기지방재정계획 반영                             : ‘05.01월

○ 공유재산관리계획안 의회 동의                     : ‘05.01월

○ 지방재정 투․융자 심사(도 심사)                  : ‘05.04월

○ 배드민턴장 건립 배치 등 전문가 의견수렴       : ‘05.7〜10월

○ 전주시 설계자문위원회 개최 심의                    : ‘05.10월

○ 문화재 현상변경 협의(조경단)                        : ‘05.10월

○ 대한배드민턴협회의 최종 자문                     : ‘05.11월

▢ 금후계획

○ 공사 발주 및 착공                            : ‘05.11월

○ 공사 완료                                    : ‘06.11월

덕진체련공원 리모델링사업

○ 현재 엘리트 종목 위주의 시설을 생활체육 위주의 시설로

재배치하되, 시민의 선호도를 감안하여 활용도를 최대한 높이는

체육시설로 지속적으로 추진하기 위함

ꏚ 사업개요

○ 사업기간 : 2004. 1～2009. 12월

○ 총사업비 : 43억 (실내 배드민턴장 제외)

- 2004년 1,720백만원 투자(국비1,000, 시비720)

- 2005년   600백만원 투자(시비 600)

○ 2004년사업 : 인조잔디축구장 2면, 족구장 8면 및 조명공사

○ 2005년사업 : 축구장 및 테니스장 조명공사

○ 2006년계획 : 테니스장 정비, 족구장 본부석 등 정비, 농구장 정비

○ 2007년이후 : 풋살구장 2면, 배구장 1면, 화장실 및 샤워실

신축, 맨발 체력단련코-스 등 편의시설 보강, 체련

공원 외곽을 조깅 및 자전거코스로 조성

ꏚ ‘04년 추진상황

○ 축구장 인조잔디 2면 및 운영본부 ․ 본부석 등 조성 완료

○ 족구장 8면(우레탄 2면, 아스콘 6면), 조명 9기(48등) 조성 완료

○ 사 업 비 : 1,720백만원(국비1,000, 시비720)

ꏚ ‘05년 추진상황

○ 축구장 및 테니스장 조명타워공사 완료               : ‘05. 9월

- 사업규모 : 축구장 조명타워 25M 6기(조도 450룩스) 및 휴게시설

테니스장 조명타워 15M 11기(조도 450룩스)

- 사 업 비 : 600백만원(시비)

ꏚ 금후계획

○ 테니스장 10면 정비 및 본부석(관리실,샤워실,화장실)신축 - 439백만원

○ 족구장 본부석(관리실,샤워실,화장실,2층본부석)신축 - 350백만원

○ 농구장 1면 정비 - 52백만원(기금12, 시비 40)

실내  로울러스케이트장 시설 보수

○ 1991년 건립된 체육시설로 바닥의 우레탄 노후 및 옥상누수로

이용객 불편해소와 안전사고를 미연에 예방하고,

○ 2005. 5.10~5.14까지 전주에서 개최되는 제11회 아시아 로울러

선수권대회 준비에 만전을 기하기 위함

ꏚ 사업개요

○ 위    치 : 송천동 1가234-43 어린이회관내

○ 시설규모 : 관람석 1,400석, 경기장면적 718평

○ 주요 보수시설

- 전기시설등 보수

․ 조명설비 250W 70등(메탈할라이트등, 안정기포함)

․ 소방설비 보수(감지기 및 소방펌프 등 교체)

․ 옥내 본관동 방송장비 설치(메인스피커 등)

․ 옥외 롤러장 타임전광판 설치

- 바닥 및 옥상 보수 등

․ 경기장 바닥 우레탄 보수(1,900㎡)

․ 건물 옥상 방수(3,000㎡)

․ 옥외 쿼드하키 경기장 공인 규격 휀스 설치(120M)

․ 건물 내⋅외부 도장공사 및 본관 1층 화장실 보수

○ 사 업 비 : 275백만원

ꏚ 그동안 추진상황

○ 인라인로울러연맹 간담회 개최(4회)            : ‘05. 1월

○ 설계 및 발주                                 : ‘05. 2월

○ 공사 완료                                    : ‘05. 4월

체육시설물의 완벽한 안전관리

ꏚ 사업개요

○ 정기 및 수시 안전점검 실시(정기점검 : 반기별 1회 이상)

- 대상시설 (시특법상 --- 연면적 5,000㎡ 이상)

┏ 시특법 대상 : 종합경기장,실내체육관,실내수영장,화산체육관 2개소

┗ 시특법 제외시설 : 야구장, 경륜장, 로울러장, 승마장, 테니스장, 게이트볼장 등

○ 점검대상 : 총13개소

구분	대 상	시설물	건축물내역	비고
시 특 법 대 상	연면적5천㎡이상	주 경기장 실내체육관 화산빙상장 화산종합관 완산실내수영장	17,464㎡ (0/4층) 6,861㎡ (0/3층) 11,051㎡ (1/3층) 15,008㎡ (2/3층) 8,887.12㎡ (1/3층)	3년 주기 안전진단업체 정밀정검
재난관리 대 상	연면적1천㎡이상	승마장 로울러장 게이트볼장 야구장	4,266㎡ (2/2층) 3,698㎡ (1/2층) 3,586㎡ (0/1층) 1,381㎡ (0/2층)	년 2 회 자체정기점검
그 외		경륜장 실외로울러장 체련공원 아중체련공원	858㎡ (0/2층) 15,078㎡ (부지면적) 99,170㎡ (공원면적) 49,453㎡ (공원면적)	“

ꏚ 그동안 추진상황

○ 체육시설 상반기 정기점검 자체실시 완료         : 2005. 3월

○ 체육시설 정밀점검 실시 완료   : 2005.4.22 ~ 2005.5.23

- 실내체육관 : C급 판정 (구조체 부분은 전체적으로 양호하게 평가)

- 화산체육관 종합관 : B급 판정(사용상 지장은 없는 것으로 평가)

- 화산체육관 빙상장 : B급 판정(사용상 지장은 없는 것으로 평가)

○ 체육시설 하반기 정기점검 자체실시 완료       : 2005. 9월

ꏚ 금후 추진계획

○ 체육시설물의 지속적인 유지관리 안전점검 시행  : ‘06. 4월

○ 체육시설 상⋅하반기 정기점검 자체 실시    : ‘06. 4〜9월

- 점검반 편성 : 1개반 4명

- 주요점검내용 : 전반적인 외관형태 관찰, 주요안전시설 육안 점검

종합경기장 무상양여 후속대책

ꊱ 종합경기장 양수재산 소유권 이전

○ 종합경기장 및 실내체육관 무상 양여 계획 추진에 의거 양수, 소유권

이전 등 양수재산 관리에 만전을 기하고자 함

ꏚ 개 요

○  양수대상

【종합경기장】

- 부  지 : 35,243평(수영장, 전북여성문화체육센터 부지 3,400평 제외)

- 시설물(5동) : 축구장, 테니스장, 야구장, 화장실 등

【실내체육관】

- 부  지 : 5,008평 중 261평

- 시설물(1동) : 건물 2,079평(관중석 4,300석)

※ 양여대상 : 시유재산(어린이회관옆 부지) 4필지 1,545평

ꏚ 그동안 추진상황

○  도유재산 무상양여시 대체시설 이행각서 체결       : ‘04.12.15

○  대체시설 타당성조사 및 용역과제위원회 심의 완료  : ‘05.  5.26

○  도유재산(실내수영장) 무상사용허가 취소 통보      : ‘05.  7. 9

○ 도재산 무상사용허가 취소 인수절차 이행 촉구      : ‘05. 7.15

○  덕진실내수영장 반환 통보(전주➝도)               : ‘05.  8.16

○ 컨벤션복합시설 건립 및 대체시설 추진보고(도)     : ‘05. 8.19

○ 덕진수영장 등 도 잔여재산 지적 정리 완료         : ‘05. 9.26

○ 도유재산 무상양여 촉구를 위한 간담회 개최        : 17회

ꏚ 금후계획

○  양여계약서 체결                          : 2005.11월

※ 제222회 제1차본회의(도의회) 무상양여 추진상황 보고(도)

○  양여재산 양수                            : 2005.12월

○  소유권 이전등기 및 특약등기               : 2005.12월

ꊲ  종합경기장 대체시설 방안

○ 종합경기장 대체시설로 스포츠타운 조성 기본계획(연차적 시행,

사업규모) 및 경기장건립 타당성 조사용역을 통하여 종합분석하고

관련단체, 전문가와 협의 최종(12월까지) 결정하여 시행할 예정

▢ 연차적 추진 기본계획(안)

1차 사업

○ 사 업 기 간 : 2006.10. ~ 2008.10.

○ 사 업 규 모

- 부지면적 : 86,366㎡(26,126평)

- 건물규모 : 건축면적 6,050㎡, 연면적 22,406㎡

- 관 람 석 : 총 20,000석정도

(고정석 10,000, 잔디스텐드 10,000)

○ 추정 사업비 : 582억원 정도(토지매입지 100, 공사비 482)

※ 월드컵경기장 주변에 장기적으로 육상 1종 경기장 규모로 추진하되

1차사업으로 2종경기장 건립 - 현 종합경기장 철거시 월드컵 보조

경기장을  1차사업 완료시까지 육상 대체시설로 활용

대한육상연맹의 시설관계공인 규정

○ 제1종 주경기장(관람석 규정없음) : 400M, 8레인

- 보조경기장 : 400M 8레인 트랙

- 국제대회 및 전국대회 가능

○ 제2종 주경기장(관람석 규정없음) : 400M, 8레인

- 보조경기장 : 140M, 6레인

- 소규모 지방육상대회 가능

ꏚ 그동안 추진상황

○ 국가예산 확보를 위한 도청 방문 설득(3회)         : ‘05. 2월

○ 국가예산 확보를 위한 문화관광부 방문 협의(3회)   : ‘05. 2월

○ 국민체육진흥공단 및 대한육상연맹 방문 협의	: ‘05. 2월

○ 민⋅관협의체와 간담회 실시                       : ‘05. 3월

○ 타당성 조사 전주시 용역과제 위원회 심의 완료     : ‘05. 5월

○ 감사담당관실 용역 시행 심사 및 용역 착수         : ‘05. 7월

○ 전문가와의 간담회 개최                           : ‘05.10월

ꏚ 금후계획

○ 스포츠타운 조성 체육인 간담회 개최               : ‘05.12월

○ 스포츠타운조성 기본계획 및 타당성조사용역 완료   : ‘05.12월

○ 지방재정 투⋅융자 심사(지방재정법제30조제3항)   : ‘06. 3월

○ 공유재산 관리계획안 변경 의결(지방재정법 제77조)  : ‘06. 3월

○ 교통 재해, 환경영향평가 등	: ‘06. 5월

○ 1차 2종 경기장사업 기본 및 실시설계 용역         : ‘06. 9월

○ 1차 2종 경기장 사업 완료                         : ‘08.10월

○ 2차사업 1종경기장 건설 및 완료        : 전북도 전국체전 개최시

- 2차사업 시기(안) : 전국체전 개최시(국비 지원 시행)

- 사업규모 : 잔디 스텐드 10,000석정도 증축 및 보조경기장 시설

※ 총합계 20,000석 규모의 1종경기장 완공

친절하고 내실있는 완산수영장 운영

○ 직원들의 친절도 제고와 프로그램 운영의 다양화로 많은 시민이

수영장을 편안하게 이용할 수 있도록 운영의 내실화를 기하고자 함

ꏚ 현  황

○ 위  치 : 전주시 완산구 효자동 2가 235-1번지

○ 규  모 : 대 지  7,142평,  연건평  2,688평(지하1, 지상3층)

경영풀  10레인(50×25m),  다이빙장(33 × 25m)

관람석 2,000석,  주차장 210면

ꏚ 그동안 추진상황

○ 친절도 제고 및 환경개선 추진

- 직원 친절교육 : 11회(월1회), 이용만족도 조사(설문조사) : 2회

- 사계절 꽃화단 조성 : 대형화분 49개, 화단 1개소

- 주변환경의 공원화 추진 : 소목관리, 의자, 벽천분수 관리

○ 시민이용 증대방안 추진

- 이용자수 : 188,717명/년(월회원  136,350명,  1일 이용 48,567명)

※ 생활체육강습회 및 각종 대회 등 3,800명 포함

- 다양한 강습 프로그램 운영 (4개종목 53개반)

․ 조기수영반   06:10~07:50   6개종목 20개반

․ 주부교실반   09:00~11:50   4개종목 18개반

․ 직 장 인반   18:00~19:40   4개종목 14개반

․ 어린이(청소년)   18:00~19:40   1개종목  1개반

- 생활체육(수영) 강습회 운영   : 4회 800명

- 방학기간중 특별반 편성 운영  : 20,000부(시설⋅프로그램 소개)

- 인터넷(반상회) : 월 2회,   수영장내 전광판 활용 홍보 : 매일

ꏚ 금후계획

○ 적극적 홍보활동으로 대시민 이용도 제고(인터넷,다중집합장소)

○ 수영장 주변환경의 공원화 추진 : 수목,의자,벽천분수 관리 등

월드컵경기장관리과 소관

ꊱ 월드컵경기장 주차장시설 확충 ------	15
ꊲ 월드컵경기장 수익사업 추진 ---------	16
ꊳ 월드컵경기장 시설물의 완벽한 관리--------	17

월드컵경기장 주차장시설 확충

○ 월드컵경기장의 부족한 주차장시설을 확충하여 쾌적하고 안전한

주차환경을 만들고 경기장을 이용하는 시민들에게 편익도모

ꏚ 사업개요

○ 사  업  비  :  497백만원

- 주차장 조성 (317백만원)             : 1,117면

- 전자시스템 구축(180백만원)                 : 13개소

- 주차안내 정보판                             :  4개소

- 주차입구 만차 등                            :  9개소

○ 공사기간 : ‘05. 6. 22 ～ ‘05. 10. 25

ꏚ 그동안 추진상황

○ 계 약 일 자 : ‘05.  6. 22

○ 착 공 일 자 : ‘05.  6. 22

○ 준 공 일 자 : ‘05. 10. 25

ꏚ 금후계획

○ 잔여주차장 시설(1,067)은 ‘06년 예산확보하여 시행

[ 교통영향평가심의 주차확보계획 ]

◇ 확보계획 : 3,227면(기존 1,211면)

◇ ‘05 확 보 : 1,117면

◇ ‘06 계 획 : 1,067면(실내주차장168면포함), 감속차로 339m

※ 소요예산 : 6,192백만원

월드컵경기장 수익사업 추진

○ 수익사업을 성공적으로 추진하여 시민의 휴식공간을 제공

하는 등 효율적인 경기장 운영관리에 만전을 기하고자 함

ꏚ 현 황(수익사업)

○ 연간 대부료   --------  3,649백만원(53,107평)

- 골   프   장           : 3,000백만원(49,593평)

- 예식장 및 근린생활시설 :   528백만원( 2,762평)

- 사   우   나           :   121백만원(   752평)

ꏚ 그동안 추진상황

○ 사업추진

- 골프장 : 클럽하우스를 제외한 전공정 완료(시범라운딩 ‘05. 4. 30)

- 예식장 : 예식장 및 컨벤션센타 등 영업중

- 사우나 : 내부 시설공사중(‘05. 11월중 오픈예정)

○ 대부료부과 : 2,899백만원중  148백만원 납부

- 골프장(‘05. 4. 1) : 2,250백만원 (미납)

※ 골프장 계약 해지(‘05.10.10) 및 계약금 반환 청구(900백만원)

- 예식장(‘04.10.1) :   528백만원중 128백만원 납부

- 사우나(‘04. 11. 9) :   121백만원중   20백만원 납부

ꏚ 금후계획

○ 골프장 : 점유이전금지 가처분신청 및 명도소송

○ 예식장 : ‘05. 12월말까지 미납시 법적조치

○ 사우나 : ‘05. 12월말까지 미납시 법적조치

월드컵경기장 시설물의 완벽한 관리

○ 경기장 시설물을 완벽하게 점검. 정비하여 국제 및 전국규모대회를

유치할 수 있도록 최고의 축구전용구장으로 관리하고자 함

ꏚ 사업개요

○ 총 사 업 비   -----------------------  379백만원

○ 사업규모

- 건축물 유지관리  :  90,667㎡

- 전  기   설  비  :  22.9㎸ / 7,000㎾

- 전 광 판  설 비  :  전광판 및 전광게시판 - 7면

- 음  향   설  비  :  스피커 -30개

- 공  조   설  비  :  공조기 - 9대

▢ 그동안 추진상황

○ 시설물의 정밀안전점검 실시 및 유지보수 실시

○ 계측시스템 관리로 위험요소 사전에 파악 관리

▢ 금후계획

○ 시설물의 자체점검 및 유지보수 실시

○ 기전시설물 및 공조설비 유지관리