제230회 전주시의회 임시회

행  정  위  원  회

2006년도

주 요 업 무 계 획

기 획 조 정 국

보  고  순  서

□	일 반 현 황
□	부 서 별 주 요 기 능
□	주 요 업 무 추 진 계 획
○	기획예산과 소관			4
○	행정관리과 소관			19
○	행정혁신팀 소관			34
○	재 무 과 소관			57
○	사회체육과 소관			65

일  반  현  황

□ 기    구 : 5과 27담당

													기 획 조 정 국
	기획예산과 (6 담당)							행정관리과 (6 담당)							행정혁신팀 (4 담당)							재 무 과 (7 담당)							사회체육과 (4 담당)
	기 획							직원복지							혁신기획							지 방 세							생활체육
																						세원발굴
	예 산
								자치행정
															혁신지원														체육대회 유 치
																						자금관리
	평가분석
								인력관리
																						지 출
	의회협력
															초․중등 교육지원														청 소 년
								공무원노조
																						계 약
	정책개발
								창구민원
																						재산관리
																													국제협력
															대학평생 교 육
								행정통신
	통 계
																						복식부기

□ 정 / 현 원

	구 분	계	정무	2급	4급	5급	6급	7급	8급	9급	별정	계약	기능
	계	168/172	1/1	1/1	2/2	10/13	28/31	51/61	32/17	3/3	2/2	0/3	38/38
	기획예산과	29/28			1/1	1/1	6/6	11/12	7/4	0/0	1/1	0/1	2/2
	행정관리과	57/61	1/1	1/1	1/1	6/8	7/10	15/18	10/3	1/2	1/1	0/2	14/14
	행정혁신팀	17/18				1/2	4/4	6/8	4/2	1/1			1/1
	재 무 과	49/49				1/1	7/7	14/16	7/6	1/0			19/19
	사회체육과	16/16				1/1	4/4	5/7	4/2				2/2

부서별 주요기능

과 별	담 당 업 무
기획예산과	○ 시정의 종합 기획․조정 ○ 일반‧특별회계 예산편성 총괄 ○ 용역과제 심의위원회 운영 ○ 시정 주요업무 평가분석 ○ 시의회 운영 지원 ○ 각종 통계업무 추진
행정관리과	○ 주요시책 추진 및 시정 동향업무 ○ 주민자치센터 운영지원 및 총괄 ○ 직제 및 정원관리, 공무원 임면 등 인사관리 ○ 공무원노조 관리 ○ 조례‧규칙의 심사 및 공포 ○ 민원업무 종합조정 및 제도개선 ○ 행정통신 기획 및 행정통신시설 운영․관리
행정혁신팀	○ 행정혁신 추진 총괄 및 지원 ○ 지방분권 관련 업무 추진 ○ 초․중․고등교육 지원 ○ 대학 및 평생교육 지원 ○ 전주시 과학문화도시 육성
재 무 과	○ 지방세․세외수입 부과징수 총괄 ○ 지방세 자료 수집‧조사 및 세원 발굴 ○ 자금 수급계획 수립 및 자금운용 ○ 일반․특별회계 지출 ○ 각종 공사 및 용역 계약 ○ 국‧공유재산의 관리‧처분‧등기 및 소송수행
사회체육과	○ 체육행정 종합 추진 ○ 생활체육 시민운동 추진 ○ 체육교류 진흥계획 수립 ○ 국・내외 체육행사 유치 ○ 청소년 육성 종합계획 수립 ○ 청소년시설 확충 및 관리 ○ 국제협력업무 추진

기획예산과 소관

ꊱ「전주발전 대형프로젝트」발굴 시스템 구축		/ 5
	① 국가예산 확보 시책 발굴	/ 5
	② 인구 100만 새만금 배후거점도시 비전개발	/ 7
	③ 대형프로젝트 발굴 T/F팀 구성․운영	/ 8
	④ 시정발전연구소 기능 강화	/ 9
ꊲ 시정평가 활성화로 혁신시스템 강화		/10
	① 현장점검 평가체제 활성화	/10
	② 부서별 행정성과평가 내실화	/12
	③ 시민평가단 내실 운영으로 시정혁신 선도	/13
ꊳ 시의회와 약속사항 정례적 통보제 이행		/14
ꊴ 사업별 예산제도 도입으로 예산시스템 개선		/15
ꊵ 다양하고 정확한 통계자료 제공		/18

「전주발전 대형프로젝트」발굴 시스템 구축

○ 전주가 전북의 중심도시로서 전북 전체의 발전을 견인할 수

있는 중핵도시로서의 역할을 수행하기 위해서는

○ 새만금사업, 월드컵에 버금가는 대형 프로젝트를 개발하여

전주발전을 획기적으로 앞당길 수 있는 대전환의 계기를

만들어야 할 필요성이 절실히 요청되고 있음

⇨ 따라서 전주발전을 견인할 새로운 대형 프로젝트를 발굴하여 전주발전의

새로운 동력으로 활용하고 시정에 반영하는 유기적인 시스템 구축

□ 추진방향

○ 세계교역의 경제중심지로 상해의「푸동 신개발지구」등

중국 동부연안이 급부상하고 있음에 따른 환황해권시대에 대비

○ 참여정부의 중점 추진과제인 지방분권과 국가균형발전 시책에

걸 맞는 중․장기적인 신규 프로젝트 발굴

○ 행정중심복합도시 충청권 이전과 혁신도시 건설 등 배후도시로서의 지리적 잇점을 최대한 활용하는 성장거점 전략 마련

○ 전주를 중심으로 완주․김제․익산․군산 등 인접 시․군을

아우르는 연담도시 광역권 개발전략 마련

ꊱ 국가예산 확보 시책 발굴

□ 목 표 액 : 1조원(전년 대비 60% 증)

○ ’07년도 국가예산 확보대상 사업 : 64개 사업 1조1,035억원

- 신규 34개사업 1,017억원, 계속사업 30개사업 1조18억원

※ ’06년 확보실적 : 62개사업 6,260억원

□ 중점 대상사업

○ 중국진출 경제살리기 사업과 전략산업 육성사업

- 대중국 교역을 선점할 신산업, 전통문화중심도시 조성사업 등

○ 지역개발 및 환경시설 SOC 사업

- 광역도시 인프라 구축, 환경시설 조성사업 등

○ 국가계획과 지방계획의 연계 발굴사업

- 국가단위사업계획, 17대총선 공약사업, 전주시종합발전계획 등

□ 단계별 추진전략

○ 제 1단계		▪ 지역발전을 촉진할 수 있는 신규사업 발굴
(1월~2월)		▪ 관계전문가․시정발전연구원 등과 협의 및 자문

○ 제 2단계		▪ 중앙부처 방문, 관계관 대상으로 타당성 등 설명
(3월~5월)		▪ 지역출신 정․관․학계 등 인사와 협조체계 구축

○ 제 3단계		▪ 기획예산처 방문, 정부예산(안) 최종반영 추진
(6월~9월)		▪ 지역출신 정치권인사 등과 협조, 국회예산심의 대비

○ 제 4단계		▪ 지역출신 국회의원과의 간담회 등 개최
(10월~12월)		▪ 국회 예결위원 방문 협조 요청

□ 추진계획

○ 국가예산 확보 T/F팀 운영 : 연중

- 구  성 : 총괄(부시장), 팀장(각 국, 사업소장)

- 운  영 : 매주 1회 토론회 개최

- 임  무 : 대상사업 발굴 및 국가예산 확보 상황 보고

○ 국가예산 확보 시책발굴 추진일정

- 대형 국책사업 아이템 발굴 : 2월 초

- 대형 국책사업 아이템 확정 : 2월 중순

- 신규사업 및 주요계획 사업계획서 신청   : 2월 말

- 국책사업 추가 발굴 사업계획서 제출     : 3월~5월

- 기획예산처 대상 국가예산 반영 활동     : 6월~9월

- 국회(상임위, 예결위) 대상 국가예산 반영 활동 : 10월~12월

ꊲ 인구 100만의 연담도시 비전개발

□ 추진개요

○ 중국진출 등 환황해권의 경제중심지로 부각될 새만금시대 대응한 전주권 발전의 종합적인 개발전략 수립

○ 전주～익산～군산～새만금지역을 연계하는 서해안 배후 중심도시로서 성장비전 수립

○ 혁신도시, 행정중심복합도시 등 지리적 인접성을 극대화하여 서남권의 새로운 발전축으로 부상을 위한 전략 마련

□ 중점 추진사업

① 전주․전북권 발전전략 마련 정책토론회, 심포지엄 개최

- 시    기 : 연 6회

- 주요사업

• 아시아농산업클러스터 조성, 농업 구조개혁과 농산업 발전방안

• 전주권 광역연담도시 구축 및 광역인프라 구축전략 등

- 주    관 : 전주시․전주시정발전연구소․전주시지역혁신협의회

② 지역혁신협의회 위원과의 정책워크숍

- 시    기 : 전체회의는 분기별, 분과회의는 매월 개최

• 분과협의회 및 전문분야별 소위원회 간담회 : 월 1회

• 소위원회와 담당부서 합동 토론회, 워크숍 개최 : 분기 1회

• 의장 및 분과협의회장 간담회 정례화 : 분기 1회

- 대    상 : 지역혁신협의회 30명, 6개 분과협의회 위원 90명

- 내    용 : 전주권 발전 정책 발굴 및 발전방안 마련

③ 지역 국회의원과의 정책토론회

- 시    기 : 상반기(2월 하순), 하반기(10월 중순)

- 대    상 : 지역출신 국회의원, 시 의회, 시 간부, 전문가 등

- 내    용 : 전주발전 미래비전과 실천전략 수립

ꊳ 대형프로젝트 발굴 T/F팀 구성․운영

□ 구성개요

○ 운    영 : ’06.2～12월(※ 2월 중순까지 T/F팀 구성)

○ 구    성 : 5개 분야(분야별 7명 정도)

⇨ 총괄 부시장, 각 국장, 관련 전문가로 구성

- 교육･인재양성비전 분과(기획조정국장)

- 신산업비전 분과(문화경제국장)

- 전통문화중심도시비전 분과(전통문화중심도시추진기획단장)

- 전주권 SOC비전 분과(도시관리국장)

- 환경도시비전 분과(복지환경국장)

○ 방     법 : Task Force 형태 운영

□ 중점 추진사업

① 대형 프로젝트 시책발굴 제안모집

- 제안모집 : 전주발전을 견인할 대형프로젝트 아이디어 발굴

⇨ 우수시책에 대하여는 익년도 사업계획 및 시정계획에 반영

- 제안모집 홍보 : 연중

⇨ 시 홈페이지와 언론사, NGO홈페이지 홍보 채널 적극 활용 등

② 국․소별(분야별) 전문가 등 자체토론회

- 기    간 : 매월(수시)

- 대    상 : 각 국,소장, 지역혁신협의회 위원, 시정연구원 등

- 방    법 : 각 분과별로 필요시 수시로 토론, 시책 발굴

③ 대형 프로젝트 발굴 보고회 개최

- 기    간 : 연 4회(분기별)

- 대    상 : 각 국․소장, 지역혁신협의회 위원, 시정연구원 등

- 주    관 : 전주시정발전연구소

④ 권역별 정책 간담회 개최

- 기    간 : 연 4회(분기별)

- 대    상 : 지역주민, 시민단체, 지역전문가 등

- 방    법 : 3개 권역으로 나누어(완산 2, 덕진 1) 지역별 의견수렴

ꊴ 시정발전연구소 기능 강화

□ 운영방향

○ 시정연구소의 주요 기능을 크게 2가지로 분류하여 추진

- 현안사업과 자동차부품 및 기계․생물․영상, 전통문화 등

전략산업으로 구분하여 추진

○ 시정연구원의 주요 업무를 크게 4가지로 나누어 추진

① 산업・경제(기계,생물,대학과 연계되는 사업)  ② 문화영상산업

③ 교육․복지(환경,농업 포함)            ④ 광역도시 인프라

□ 중점 추진계획

① 시정연구․자문 시스템 구축

- 수석연구원을 중심으로 전략회의를 정례화(주 1~2회)

② 시정연구소 주관 정례적인 정책 토론회, 세미나 등 개최

- 각종 학회, 전국 연구기관 단체와의 네트워크를 구축해서

시정 현안 토론회, 세미나 등 수시 개최

③ 정책보고서 제작 발간, 배포 정례화(반기 1회)

- 주요 현안이나 시정연구소에서 자체 선정한 아젠다를

중심으로 보고서 작성하고 실무부서 시책자료로 적기 제공

④ 업무 분야별로 자문교수단 등 인적 네트워크를 구축하여

시정의 다양한 의견, 자문, 피드백이 되도록 추진

- 전발연, 대학, 연구기관과 유기적인 협력체제 구축

- 우수사례는 해당부서에 전파하고 시정에 적극 활용

⑤ 중앙부처, 타 지자체 등의 정책, 연구사례 수집을 정례화

하여 시정에 반영되도록 추진(매월 1회)

- 전국 신문(외국신문 포함), 인터넷 등을 적극 활용하여

수집된 자료를 해당 부서에 전파하여 시책에 반영

시정평가 활성화로 혁신시스템 강화

○ 전년도에 비해 진일보한 시정평가 시스템을 운영하였으나

서면위주 평가와 특정분야 평가에 다소 미흡함이 있어

○ 금년도에는 주요 현안사업에 대한 현장점검 평가 강화와

특정분야 평가를 확대하여 도출된 문제점에 대한 다각적인

대안을 제시하는 등 시정의 효율성과 경쟁력 확보 노력

ꊱ 현장점검 평가체제 활성화

□ 평가방향

○ 시장 지시사항, 주요 현안사업, 시민생활과 밀접한 분야, 관심이

소홀한 특정분야 등을 대상으로

○ 사업별 추진계획 수립․집행․성과측면과 착수 시기성, 절차 이행여부 등 사업의 초기단계부터 완료시까지 집중 관리하여

○ 적기에 문제점 및 개선방안을 제시하는 현장점검 평가 활성화

□ 중점 추진사업

① 10대 생활행정서비스 지속적 개선을 위한 현장평가 강화

- 시민생활과 밀접한 10대 생활행정 서비스의 질적 개선을 위해

15개 제도개선 사업을 발굴하여 현재 시행중에 있으며

⇨	2005년	10대 분야에 대해 총 8회 현장점검 평가 실시(1회 2개분야)

- 지속적인 제도개선을 위해 월별로 2개 분야씩 현장평가를 실시하고 분기별로 추진상황 보고회를 개최

※ 2006년도 부서별 행정성과 평가지표에 포함시켜(배점 반영) 동기 부여

② 주요 현안사업『연중관리 평가제』시행

- ’06년도 주요업무 실행계획 수립(2월까지 완료) 등 시정주요

현안사업에 대한 현장점검 평가 강화

③ 특정 평가분야를 적극 발굴하여 현장점검 평가 강화

- 관심이 소홀한 분야나 취약분야 등에 대한 현장점검 평가를 강화하여 소외되기 쉬운 특정분야 평가 활성화

⇨	2005년	공한지 주차장 관리실태, 공원묘지 관리실태 등 총 7회 현장점검 평가 실시

- 평가시기에 맞춰 테마가 있는 분야를 월별로 1개 분야 이상 발굴하여

현장점검 평가를 통해 문제점 및 개선방안을 제시하여 개선토록 추진

《평가분야 예시》

2월	⇨	◦대형사업 조기발주 준비실태		3월	⇨	◦해빙기대비 주요시설물 관리실태

4월	⇨	◦200만그루 나무식재 관리실태		5월	⇨	◦ 가로수, 도로교통 시설물 관리실태

ꊲ 부서별 행정성과 평가 내실화

□ 평가방향

○ 우리시의 목표관리제+주요업무 자체평가의 통합모델 방식인

『부서별 행정성과 평가시스템』이 전국 우수사례로 인정받고 있고

2007년 이후부터 BSC제도가 모든 자치단체에 도입되는 바,

○ 금년에는 현행 부서별 행정성과 평가제를 내실있게 운영

□ 평가개요

○ 대    상 : 본청․사업소․구청․동사무소 4개권역별 평가

○ 평가기준 : 2006년 11월말(근평반영과 연계)

○ 평가방법 : 성과자료 분석, 고객만족도조사, 현지방문조사 평가 등

○ 평가지표 : 공통목표, 전략목표, 기본목표 등

- 전략목표 확대 : 현 팀별 2개 ⇨ 3개 이상(전년대비 5~10% 상향)

○ 평가결과에 대한 인센티브 부여

- 최우수 6개 부서 과․동장 : 1점의 가점을 부여하고 최우수 부서 직원

근무평정시 1~2명 선순위 부여

- 우수 6개 부서 과․동장 : 0.5점 가점 부여

⇨	본청, 사업소, 완산구청, 덕진구청, 완산구 동, 덕진구 동

- 최우수 부서장은 희망부서 발탁인사, 최하위 부서장은 전보조치

- 성과상여금 지급자료, 업무개선에 적극 활용 등

※ 2006년 예산액 : 50백만원(학술용역비)

	2007년 이후 균형성과(BSC)시스템 도입 준비 대책
○ 2006년도에 9개 자치단체(광역 5, 기초 4)에서 시범실시 후 내년부터 모든 자치단체로 확대 도입이 예상됨에 따라 ○ 금년 하반기 중에 시범운영 기관에 대한 벤치마킹을 실시하여 시행착오 최소화 대비 - BSC 제도에 대한 전직원 교육(전문가 초빙)실시 등

ꊳ 시민평가단 내실 운영으로 시정혁신 선도

□ 평가방향

○ 분야별 전문가 평가와 분야별 상호 교차평가를 병행 실시하여 시민평가의 객관성과 효율성 확보

- 2005년도 2회에 걸쳐 분야별 상호 교차평가를 실시한 결과, 타 분야에 대한 전문성 결여 등 평가방법의 개선 필요

○ 상반기 평가(6월)는 해당 전문분야를 직접 평가하고

하반기 평가(11월)는 전문분야와 유사한 분야에 대해 교차평가 실시

□ 운영개요

○ 평가실시 : 연 2회(상반기 6월, 하반기 11월)

○ 구성현황 : 28개 평가단, 291명(분야별 10명 내외)

○ 평가방법 : 분야별로 개발한 평가지표 및 설문지에 의거하여

현지 방문평가와 이용자 만족도 설문조사 등 병행

※ 예산액 : 33백만원(현지평가에 따른 실비보상)

□ 추진계획

○ 기구조정 등 행정여건에 맞는 분야별 평가지표 및 이용자

만족도 설문지 개발 : ’06. 3월

○ 시정 적극 참여자 위주로 시민평가단원 일제정비 : ’06. 4월

○ 평가기법 등 전문성 확보를 위한 시민평가 담당자 실무회의 개최

- 상반기 5월, 하반기 10월

○ 평가단 사전설명회 및 평가결과 사후토론회 개최

- 상반기 6월, 하반기 11월

○ 제1차 시민평가단 상반기 평가 실시 : ’06. 6월

○ 제2차 시민평가단 하반기 평가 실시 : ’06.11월

○ 2006년도 부서별 행정성과평가에 시민평가결과 반영 : ’06.12월

- 부서별 총 300점 만점 중 30%인 90점 반영

시의회와 약속사항 정례적 통보제 이행

○ 의회와의 약속사항 이행여부 등 추진실태 전반을 점검하고

부진사업에 대한 대책 등을 강구하여

○ 효율적인 추진을 독려하는 등 철저한 사후관리와 책임성 강화를

통하여 의회와의 약속사항 이행체계 구축

□ 사업개요

○ 제 7대 의회와 약속사항(시정질문 등) 종합점검

○ 제 8대 의회는 매회기 종료 후 1월 이내 점검

※ 시정질문 : 연 3회 7일

□ 추진계획

○ 약속사항 실행여부 점검

- 실행계획의 내실성, 실행가능성 등 검토

- 실행 및 추진계획 수립여부 등

○ 부진사업은 대책회의를 통해 문제점 분석하여 대책강구 또는

대안 제시

○ 예산사업의 경우 예산확보 상황 과 부족예산 확보대책 여부 및

부서간 협조 실행여부 점검

□ 추진일정

○ 제 7대 의회와 약속사항 종합점검 : ’06. 5월중

○ 제 8대 의회 : 매회기 종료 후 추진상황 점검

※ 점검 완료 후 추진상황 개별 우편통보

사업별 예산제도 도입으로 예산시스템 개선

○ 지난 50여년간 운영해 온『목』중심의 예산편성․운영․평가

감사체계를 정책․단위사업을 중심으로 개편하여

○ 정책사업을 성과와 직접 연계시켜 예산집행(정책수행)의 산출물     내지 성과를 측정․평가하는 예산시스템으로 변혁

□ 도입 지향점

○ 전략적 자원배분 및 성과관리체계 강화를 위한 예산체계 구축

- 성과관리 및 중장기 계획과 단년도 예산연계 등에 적합

- 모든 원가를 예산에 반영할 수 있는 예산 구조

- 성과향상을 위한 폭넓은 자율권 보장과 이에 상응하는 책임성 확보

○ 투입(Input)중심을 산출(Output)중심 체제로 전환

- 품목중심은 예산투입 ⇨ 통제 : 편성된 목대로 사용되었는지 여부

- 사업중심은 예산투입 ⇨ 산출 ⇨ 환류 : 어떤 성과를 도출

하였는지 여부

□ 현행(품목별) 예산제도 실태

○ 본질적인 구조개편 없이 전통적으로 지난 수년간 채택된 제도

- 중․장기 전략적 자원배분 및 성과관리체계 강화 불가능

○ 사업성과 달성보다 예산 집행의 통제 목적에 치중

- 지출의 대상․성질을 과목단위로 나타내기 때문에 성과측정 곤란

○ 정책목표와 예산집행간의 연계기능 취약, 책임소재 파악 곤란

- 운영․활동에 소요되는 비용 산정 등 비용할당시스템 부재

○ 실제 예산집행의 기본이 되는 단위사업 예산들이 목을

달리하면서 산재

- 특정사업의 예산이 산재되어 찾기 어렵고, 관련사업 내용의 종합이 어려움

□ 추진방향

○ 중기지방재정계획 및 투․융자 심사와의 연계 강화

- 정책사업/단위사업을 중기지방재정계획상의 사업과 연계

-『사업별 예산제도』상의 사업중 일정규모에 따라 투․융자 심사

○ 점증적 예산편성 관행의 개선을 위한『성과협약제도』도입

- 단체장과 국․소장간 협약을 통하여 책임성을 부여하고 실효성 확보

- 예산․사업부서간 합의된 성과목표 수준에 대한 재원 할당 협약

○ 예산의 합리적 배정과 환류(Feed Back)를 위한 성과 측정

- 행정 성과평가제, 목표관리제, 공시제도 등과 연계 운영

- 성과지표 개발, 성과측정 방법론 개발 등 성과측정 기반 구축

○ 정책사업․단위사업으로 투입된 원가 산정 원리와 기법개발

- 사업에 투입된 직접비 산정과 간접비의 원가배분 범위와 방식 결정

□ 그동안 추진상황

○ 도입 준비단계로 2005년도 예산 재편성 시행

- 시범기관으로 선정되어 2005년도예산 재편성 시행 : ’05. 8월

○ 각부서(실․과․소․구청) 예산담당자 교육 : ’05. 11월

□ 추진계획

○ 2006년도 ⇨ 도입 적응단계

- 2006년도 예산 재편시험 : ’06년 상반기(행자부 로드맵에 맞춰 추진)

- 2007년도 예산을 품목별+사업별(참고용)예산 병행편성 ⇒ 의회제출

○ 2007년도 ⇨ 전면실시 단계

- 2008년도 예산은 사업별 예산으로만 편성 ⇒ 의회제출․승인

※ 『품목별 예산제도 도입』 전·후 비교 모습

도 입 전(단위 : 천원)							도 입 후(단위 : 천원)
장․관․항․세항			예산액	산 출 기 초			조직․정책사업․단위사업			예산액	산 출 기 초
2000 사회개발비			5,557,412				문화관광국			5,557,412
2110 문화예술			5,557,412					체험문화예술기반구축		2,334,556
2111 문화예술관리			5,557,412						향토사료관운영	30,460	101-04 사무보조인건비= 201-01 향토사료관운영물품 200,000원*12월= 향토사료관소개책자 3,000원*2,000부= 향토사료관유물보존 5,000,000원*1식= 향토사료관 학술학회가입비 90,000원*3개학회= 향토사료관 대형난로 516원*10ℓ*105일= 202-01 향토사료관 자료수집 및 학회참석 40,000원*2인*3일*5회= 405-01 향토사료관 유물격납서가 150,000원*20개=	12,048 2,400 6,000 5,000 270 542 1,200 3,000
	100 경상예산		2,433,664
	110 인건비		198,339
		101 인건비	198,339
			84,226	02 수당
				시간외근무수당(일반직) 6,483원*21인*38시간*12월*1.005=	65,496
			114,111	04 일용인부임
				산성공원 청소인부 향토사료관 사무보조	12,048
	120 경상적경비		2,235,325
									고대지역문화체험
		201 일반운영비	209,611
			209,611	01 일반운영비
								레저관광산업육성
				<일반수용비> 시문화상 시상 향토사료관운영물품 200,000원*12월= 향토사료관소개책자 3,000원*2,000부= 향토사료관유물보존 5,000,000원*1식= 향토사료관 학술학회가입비 90,000원*3개학회= <연료비> 향토사료관 대형난로 516원*10ℓ*105일= <관서운영비> 일반수용비및급량비등=	2,400 6,000 5,000 270 542 34,436
		202 여비	24,038
			24,038	01 국내여비
				문화예술자료수집 40,000원*5인*3일*9회= 향토사료관 자료수집 및 학회참석 40,000원*2인*3일*5회= 부서운영국내여비=	5,400 1,200 9,240
	220 자체사업
		405 자산취득비	3,351
			3,351	01 자산및물품취득비
				디지털카메라 부대장비= 렌지후드 45,000원*1개= 향토사료관 유물격납서가 150,000원*20개=	351 45 3,000

다양하고 정확한 통계자료 제공

○ 각종 정책과 기업경영계획 수립 등에 필요한 통계자료 제공

○ 정확하고 객관성 있는 조사로 통계행정의 신뢰도 제고

□ 추진계획

○ 농림어업총조사 : 5년 주기

- 조사대상 : 농림어가(전주시 추정 9,125가구)

- 조사기간 : ’06.2.12~2.28〔본조사 : 2.14~2.28(15일간)〕

- 조사방법 : 조사원 직접 방문, 면접조사

○ 사업체기초통계조사 및 서비스업총조사

- 조사대상 : 도소매업 및 서비스업을 경영하는 모든 사업체

- 조사기간 : ’06.2~4월

※ 2004년 말 현재 39,471개 사업체 / 종사자 154,366명

○ 광업 및 제조업 통계조사 : 1년 주기

- 조사대상 : 종사자 5인 이상의 광업 및 제조업체

- 조사기간 : ’06.5~6월

○ 전주시 지역 경제통계 작성

- 작성대상 : 3종(산업생산자지수, 도․소매업판매액지수, 고용통계)

- 조사대상 : 1,263개 업체 및 가구

- 조사기간 : 분기월(3, 6, 9, 12월)~분기익월

- 결과공표 : 조사완료 익월 15일경, 전주시 홈페이지

○ 전주시 통계 DB구축

- 통계연보, 사업체기초통계조사보고서, 생활통계, 전주시 지역통계자료

- 1차 : ’06.2월(통계연보 1997~2004년, 사업체기초통계조사 보고서)

- 2차 : ’06.9월(생활통계 및 통계연보 1961~1996년)

- 3차 : ’06.12월(전주시 지역통계 자료)

- 1차 자료입력 완료․보정 후 자료게시, 향후 입력자료는 입력 즉시 게시

○ 통계자료 제작

- 통계연보 : 500부, ’06.12월(토지, 인구 등 20개 분야, 280개 항목)

- 사업체기초통계조사 보고서 : 200부, ’06.12월

행정관리과 소관

ꊱ 공무원 선택적 복지제도 운영	/20
ꊲ 4대 전국동시 지방선거 차질없는 추진	/22
ꊳ 시민이 체감하는 공무원 친절운동 추진	/23
ꊴ 합리적인 통․반 조정	/24
ꊵ 일제강점하 강제동원 피해신고 사실조사	/25
ꊶ 시민 자율참여를 통한 주민자치센터 정착	/26
ꊷ 총액인건비제 시범사업 추진	/29
ꊸ 노조(공무원․비정규직)와 건전한 노사관계 정립	/30
ꊹ 자치법규 정비 및 법무행정 강화	/31
24시간 민원서비스 기반 구축(무인민원발급)	/32
행 정 통 신 시 설 개 선	/33

공무원 선택적 복지제도 운영

○ 현행 공무원 복지체계는 공급자 중심의 획일적 복지혜택

부여로 개인별 복지수혜의 불균형 등의 문제점이 대두되고 있어,

○ 복지예산을 균형적․효율적으로 배분하여 공무원 복지 형평성을

제고하는 한편 선택의 폭을 넓혀 복지만족도 제고

□ 필 요 성

○ 중앙행정기관의 2003년 시범실시에 이어 2005년 전면 확대실시

○ 지방자치단체의 시범실시 및 자체 예산확보 후 확대실시

○ 지방공무원법 제77조에 의한 보건·휴양·안전·후생 기준설정 실시

○ 주5일제 근무시행으로 개별 복지제도 도입 필요성 대두

□ 법적근거

【 중앙행정기관 및 교육기관 】

○ 공무원 선택적 복지제도 운영기준(2002년 신설, 행자부 예규)

○ 공무원 후생복지에 관한 규정(2005년 신설, 대통령령)

○ 행정권한의 위임 및 위탁에 관한 규정(2005년 개정, 대통령령)

【 지방자치단체 】

○ 지방자치법 제9조(지방자치단체의 사무범위)

○ 지방공무원법 제77조(능률증진을 위한 실시사항)

□ 시행방침

○ 적용대상 : 시산하 공무원 2,292명(환경미화원 제외)

○ 적용기간 : 매년 1. 1 ~ 12. 31

○ 신분변동자 적용기준

- 전출․해외파견․휴직 : 임용일 기준으로 일할 계산

- 징계처분․직위해제 : 포인트 감액

○ 포인트 배정기준 : 300~600포인트 (1포인트=1천원)

- 배정총액 = (공통포인트 + 근속포인트 + 가족포인트)

공통포인트(300)	근속포인트(150)	가족포인트(150)
전직원 300P 일률 배정	1년 근속당 5P 최고 30년까지 150P 배정	부양가족 1인당 30P (부모포함 5인까지) 최고 150P 배정

○ 복지메뉴

- 기본항목 : 생명․상해보장보험

- 자율항목 : 종합검진, 건강관리, 자기계발, 여가활용, 가정친화, 주차장 임차 등

○ 선택적복지 재원 : 1,152백만원

- 인원 : 2,292명

- 산출기초 : 평균 500포인트 × 2,292명

□ 추진일정

○ 선택적 복지제도 기본계획 수립 : 2006. 1월

○ 위탁운영기관 선정 : 2006. 2월 (공개입찰)

○ 직원 기초자료 정비 : 2006. 2월 (2005. 12월말 기준)

○ 포인트 적용비율 확정 : 2006. 3월

○ 시  행 : 2006. 4월 시행 (2006. 1. 1부터 소급적용)

※ 의무사항인 상해․생명보험은 사전에 시행 (2월중)

4대 전국동시 지방선거 차질없는 추진

○ 2006.5.31일 실시되는 제4회 전국동시 지방선거의 철저한

사전준비와 엄정한 공명선거 관리로 차질 없는 선거업무 수행

□ 주요일정

○ 시․군의원 선거구 획정 : ’06. 1. 20(도의회)

○ 예비후보자 등록(120일전) : ’06. 1. 31부터

○ 예비군 소대장, 통․반장, 주민자치위원 등 사직기한(90일전) : ’06.3.2일한

○ 공무원 등 입후보제한을 받은 자의 사직(60일전) : ‘06.4.1일한

○ 선거인명부 작성(부재자 신고) : ‘06.5.12 ～ 5.16

○ 후보자 등록 신청 : ’06.5.16～ 5.17(2일간)

○ 부재자 투표 : ‘06.5.25 ～ 5.26

○ 선 거 일 : 2006. 5. 31(수)

	《제한 기간별 주요 기점》
• 선거일전 180일 : 2005.12.2 • 선거일전 90일 : 2006.3.2 • 선거일전 60일 : 2006.4.1 • 선거기간 : ’06.5.18 ~ 5.31

□ 추진계획

○ 투표구 조정 : ‘06. 1월 ～ 2월중 완산, 덕진 선관위

○ 선거사무 관계자 등이 되기 위한 향토예비군 소대장, 통․반장, 주민자치위원 등 사직(90일전)사전 안내 : ’06. 3. 2까지

- 주민자치위원, 통․반장 선거중립 지속 지도

○ 선거상황체제 유지 : ‘06. 4월 ～ 선거일까지

○ 위장전입 방지 등을 위한 주민등록 지속관리 - 주민등록 일제 정리 등

○ 법정 선거업무의 차질 없는 추진‧ 및 불법행위 지도점검

○ 선거권 없는 자 철저한 자료관리 시스템 구축

○ 선거관리위원회‧시민단체 등과 협조, 공명선거 홍보활동 강화

○ 투표율 향상을 위한 각종 홍보시책 추진

시민이 체감하는 공무원 친절운동 추진

○ 공직자의 친절도를 향상시켜 친근한 관공서 분위기 조성

○ 시민과의 신뢰회복 및 시민에게 행복을 주는 대민 서비스 제공

□ 그동안 추진사항

○ 1998.10월(전국 최초구성) : 시민 50명

○ 2000. 3월 : 시민 90명(25개 시민단체) 확대 운영

○ 2005. 3월 : 4개팀 59명 구성(친절팀, 감동팀, 만족팀, 기쁨팀)

- 친절공무원 추천 : 11명

- 우수부서 표창 : 12개부서 11,000천원

- 건의사항 및 개선의견 제출 : 46건(완료 26, 진행 12, 불가 8)

□ 추진계획

○ 시민 친절평가단 활동의 내실화

- 친절평가팀 구성 및 재정비 : 팀별 10명 정도(2006. 3월중)

- 평가단원의 활발한 평가기법 토의 : 매월 1회

- 친절 우수 기관 비교 견학 및 워크샵 개최 : 년 1회

○ 시민이 감동하는 친절운동 전개

- 월별 테마식 평가 및 요목별 운동전개(예, 끝인사하기 운동 등)

○ 친절 및 불친절 공무원에 대한 상․벌 제도 확행

○ 소요예산 : 30,000천원

□ 중점 추진사항

○ 친절도 향상을 위한 지속적인 친절교육 및  평가항목 개선

○ 전화sop 실천사항

- 끝 인사 및 민원인보다 늦게 끊기 운동 전개

○ 민원맞이 실천사항

- 찾아오는 민원인과 눈 마주치기 및 친절맞이 운동 전개 등

합리적인 통․반 조정

○ 아파트 신축에 따른 외곽동과 도심동의 인구의 편차 해소

○ 행정업무의 전산화 및 행정 환경 변화에 따른 합리적인

통․반조정으로 행정의 효율화 및 주민편익 증대를 도모

⃞ 관련근거 및 현황

○ 관련근거

- 지방자치법 제4조 제6항

- 전주시통반설치조례 제2조 내지 제3조

○ 통․반설치 현황 : 1,316통 6,609반

- 완산구 : 740통 3,811반

- 덕진구 : 576통 2,798반

⃞ 추진방향

○ 세대수・인구 등의 감소 요인과 면적, 거리 등을 종합적으로

고려하여 통장역할 수행에 지장이 없는 범위내 통폐합

○ 규모가 작은 공동주택 등은 인접 단독 주택지역과 연대 구성

○ 전산화, 통신매개체 발달로 인한 적정 규모의 통장을 조정

⃞ 중점조정대상

○ 농촌 통(자연마을) 50～80세대 이하인 통

○ 도심지역 단독주택(상가밀집) 지역 80～120세대 이하인 통

○ 아파트,공동주택지역  200～250세대 이하인 통

○ 주민수가 적은 지역으로서 인접 통․반과 통․폐합이 가능한 지역

⇨ 추진시기 : 2006. 6월, 12월 (2회 실시)

일제강점하 강제동원 피해신고 사실조사

□ 1차 접수 및 조사

○ 접수기간 : 2005. 2. 1 ~ 6. 30(5개월간)

○ 접수건수 : 총 1,949건

○ 조사대상 : 총 1,949건(시 106건, 완산구 942건, 덕진구 901건)

○ 조사완료 : 848건(도 실무위원회 송부완료)

○ 진 행 중 : 1,101건

- 위인정 자료, 생존자 : 2006. 5월 초순까지 조사완료

- 기타 무자료 : 2006. 5월말까지 조사완료

□ 2차 접수

○ 공 고 일 : 2005. 11. 1(관보)

○ 접수기간 : 2005. 12. 1 ~ 2006. 6. 30(7개월간)

○ 접 수 처 : 시청, 구청 민원실

○ 신고대상 : 일제 강점하에 강제 동원된 자

○ 신고자격

- 일제강점기 강제 동원된 당사자

- 강제 동원된 자와 친족관계에 있는 자

※ 친족관계 : 민법 제777조의 규정에 의한 친족

- 8촌 이내의 혈족, 4촌 이내의 인척, 배우자

□ 추진계획

○ 접수창구 개설 : 3개 창구(시청 및 양구청 민원실) 접수 중

○ 접수전담 인력 배치

- 시청, 구청 실정에 맞게 접수전담 인력 1명이상 배치

⇨ 보조인부, 직장체험 연수생, 공익근무요원 등

○ 2차 접수와 병행하여 1차접수건에 대한 피해사실조사 실시

시민 자율참여를 통한 주민자치센터 정착

○ 주민자치, 동네자치의 구심역할을 하고 있는 주민자치센터를

통하여 지역공동체에서 일어나는 다양한 문제해결 시도와

○ 시민의 자율적인 참여를 통해 주민자치센터의 정착 운영 유도

□ 현    황

○ 주민자치센터 운영 : 33개동(시설완료 29, 미시설 4)

- 미시설 : 서신동, 삼천1동, 인후2동, 금암2동

○ 주민치위원회 구성 : 850명(여성위원 293명/35%)

○ 프로그램 전문강사 : 148명

○ 주민자치센터 프로그램 운영 : 209종

○ 지역사회 진흥프로그램 운영 :  74종

□ 추진계획

① 주민자치센터 설치운영 조례 개정

○ 개정 주요내용

- 주민자치위원장 임기 : 현행 1년, 1회 연임 ⇒ 2년, 1회 연임

- 시의원의 주민자치위원회 당연직 고문조항 삭제

- 주민자치센터 설치 : 동사무소 중심에서 동 관할구역으로 확대

- 주민자치위원 역량강화를 위한 교육, 연수 등 적극참여

○ 금후계획

- 주민자치센터 설치 및 운영조례 개정(안) 입법예고 : ’06. 1월초

- 시의회 간담회 및 시민의견수렴 : ’06. 1월말

- 개정조례(안) 안건 상정 및 공포시행 : ’06. 2월 임시회

- 지방선거 참여 주민자치위원 정비 : ’06. 3월 2일까지

② 주민자치센터 인터넷 서버구축

○ 필 요 성

- 주민자치센터의 인적․물적 자원의 네트워크화, 정보 공유화

- 주민참여 중심의 맞춤형 전자 커뮤니티 형성

○ 금후계획

- 주민자치센터 포털사이트와 33개동 지원사이트 구축 : 1월

- 주민자치센터 기본컨텐츠 구성 : 12개

∙ 온라인교육, 프로그램 수강신청, 인적․물적 지역자원 관리

시민만족도 조사, 주민의견 수렴 등

- 주민자치센터 활동상황, 프로그램 운영 및 교육 등 : 2월부터

○ 기대효과

- 시민 삶의 질을 높이는 시민참여 사이버 커뮤니티 형성

- 시정홍보, 행정정보 및 민원서비스 등 생활정보 연계제공

③ 주민자치프로그램 개발 및 활성화

○ 주민자치위원회 자치활동 기능강화

- 주민자치센터 시설․프로그램 운영 자치위원회 심의 강화

- 활동성과 전문성을 갖춘 열의 있는 위원 우선 위촉

- 타 자생단체와 중복위원 정비(자생단체 회장은 위촉)

- 여성 위원참여 적극장려 50%수준 확보

○ 중복되지 않은 특색 프로그램 권역화 운영

- 동간 업무 협의를 통하여 권역화 프로그램 결정

- 20명 이하 소수 프로그램 과감한 폐강, 신규 프로그램 개설시 협의추진

- 학원, 유사시설 등에 영향을 주지 않는 범위에서 프로그램 선정

○ 다양한 계층 주민참여 프로그램 개발운영

- 일정기간 프로그램 운영 후 수료증 교부

- 동별 특성화 프로그램 운영 확대 ⇒ 편중 제고

∙저소득층 : 저소득 자녀를 위한 현장체험, 학습, 독서교실 등

∙아 파 트 : 가족단위프로그램, 알뜰장터, 노인복지, 교양강좌 등

- 주부․청소년들이 선호하는 프로그램, 취미교실, 자격증교실 등 개발

- 주민자치센터 프로그램 질적 향상을 위한 전문강사 선정

○ 야간 및 토요 프로그램 운영 확대

- 직장인, 가족단위, 청소년을 위한 야간 및 토요 프로그램 확대

- 청사 안전관리 책임자, 관리자 지정 ⇒ 시설관리 및 운영, 화재, 도난방지 등

○ 자치기능 강화 및 지역사회진흥 프로그램 확대

- 사회진흥프로그램 내실화를 통한 살기 좋은 동네 만들기 추진

∙꽃길조성, 등산로정비, 마을가꾸기, 방재활동, 청소년교실 등

- 실생활에 도움이 되는 프로그램 개발을 통한 특화 유도

∙꽃꽂이, 제빵제과, 도배, 옷 수선, 수지침, 발 맛사지 등

- 도․농간 자매교류 및 알뜰장터 운영 : 분기 1회 이상

- 전주 바르게 알고, 알리기 프로그램 운영 : 연 2회

④ 참여와 화합을 위한 주민자치위원 한마당 대회

○ 필 요 성 : 주민자치위원 사기진작 및 자치센터 활성화

○ 시    기 : ’06년  10월 중순경

○ 대    상 : 각동 주민자치위원 전체

○ 방    법 : 주민자치위원장 협의회와 협의 추진

○ 내    용 : 주민자치위원 교육, 건강강좌, 화합 한마당 등

○ 소요예산 : 25,000천원

총액인건비제 시범사업 추진

○ 총액인건비제 시범운영 기관으로서 효율적인 인력관리를

통해 지방화시대에 걸맞는 자치역량 강화

○ 급변하는 행정환경에 적극 대응할 수 있는 조직체계 구축

□ 추진방향

○ 자치조직권 확대 이양에 따른 자율관리시스템 마련 등

효율적 조직운영 기반구축

○ 실질적인 자체 조직진단 실시로 우리시 실정에 맞는 보다

경쟁력있는 조직으로 개편추진

○ 조직과 예산을 연계하는 cost개념 확립, 실･국장 책임운영제 등

성과중심의 조직으로 관리운영

□ 추진일정

○ 행자부와 총액인건비 협의(이의신청 등) --- ’06.1.31일한

○ 총액인건비제 세부시행계획 수립 ---------- ’06.2월

○ 직무분석 등 조직진단실시 및 개편안 마련 - ’06.3～5월

○ 조직개편안 의견수렴 및 조례･규칙안 심의･공포 - ’06. 6～7월

○ 총액인건비제 의한 조직개편 -------------- ’06. 8월

□ 기대효과

○ 급변하는 환경변화에 능동적으로 대처할 수 있는 탄력적 조직

및 인력 운영

○ 자율과 책임행정 도입으로 조직 및 인력의 효율성 극대화 추진

노조(공무원․비정규직)와 건전한 노사관계 정립

○ 공무원 노동조합설립 및 운영등에 관한법 시행으로 공무원의

권익신장과 행정발전이 조화를 이룰 수 있는 건전한 노사관계 정착

○ 근로기준법 적용대상자인 비정규직 보호와 고용의 유연성 제고를

위한 노사관계 정립

□ 사업개요

〔공무원 노조〕

○ 노동조합법 시행에 따른 관련 제도연구 및 관리예규 등 사전준비

- 국내․외 관련자료 수집, 노동계, 학계, 연구기관 등의 관련 전문가 자문

- 간부 및 직원대상 공무원 노조법 및 건전한 노사관계 교육

○ 공무원 단체교섭 예상요구안 수집 및 분류

○ 교섭 실무위원과 교섭위원 선정 및 단체교섭 교육

〔비정규직 노조〕

○ 노사협의회운영으로 건전한 노사관계 계획수립

○ 비정규직 노조와 2007년 임금협약을 위한 자료수집

□ 그간 추진상황

○ 공무원노조팀 신설 및 계약직 노무사채용(2005.1.10)

○ 직원3명 노조실무관리에 따른 전문교육이수(노동교육원)

○ 비정규직 임․단협 체결완료

- 2005년 평등노조 단체협약 체결(2005.7.21)

- 2006년 상용직노조 임금협약 체결(2005.12.28)

□ 추진계획

○ 단체교섭 기본계획 및 노사협력체제 수립

○ 교섭 준비를 위한 참고자료수집․자문단구성 및 매뉴얼 작성

- 실무운영위원 및 전문(법률, 노무 등) 자문단 구성 운영

○ 교섭자료 관련법, 판례 등 검토와 타 자치단체 자료수집

자치법규 정비 및 법무행정 강화

○ 자치법규의 완벽한 정비로 행정행위의 정확성․적법성 확보

○ 고문변호사 법률자문, 행정절차 제도 준수 등 적극적인

소송수행으로 승소율 향상

□ 사업개요

○ 자 치 법 규 : 407건(조례 203, 규칙 109, 훈령․예규 95)

○ 소송접수 현황 : 85건(행정소송 35, 민사소송 50)

○ 계류중인 소송 : 77건(행정소송 34, 민사소송 43)

□ 그간 추진상황

○ 자치법규 정비 : 80건(조례 50, 규칙 17, 훈령․예규 13)

- 제정 21건, 개정 59건

○ 소송 종결실적 : 78건(승소 64, 패소 14)

□ 추진계획

① 행정절차법 준수를 위한 교육교재 제작 및 직원 교육

○ 행정처분 대상 업무 및 소송 유형별 자료 수집 : ’06.2~4월

○ 입법․행정예고, 공청회, 처분절차 등 실무 교육교재 준비 : ’06.5~8월

○ 실효성 있는 법무행정을 위한 담당직원 교육 실시 : ’06.10월경

- 행정처분절차 표준화 제시를 통한 실무 활용도 강화

- 소송수행 해태에 대한 주의사항

- 조례․규칙 입안 실무

- 주민소송제 도입에 따른 문제점 및 대책 등

② 소송수행 업무 경쟁력 강화

○ 소송 진행 상황보고 및 소송 종결 보고 철저

○ 2개 부서가 연관된 소송에 대한 협조체제 구축

○ 판결 사건에 대한 DB구축으로 자료관리 활용도 강화

○ 보존 기록물 관리 철저로 사건 증거물 확보 강화

24시간 민원서비스 기반 구축(무인민원발급)

○ 주5일 근무제 시행으로 시민의 제증명 민원 편의 제공과 디지털

정보화 시대에 걸 맞는 전자정부시스템 구축 운영

○ 24시간 Non-Stop, One-Stop민원, 거주지 무관 서비스의

기반구축

□ 현    황

○ 기기설치 : 9대

- 시청․양 구청, 효자4․호성동주민자치센터, 서신․평화2․

금암1․송천2동사무소

○ 발급민원 : 38종(주민등록등․초본, 토지대장, 등기부등본 등)

※ 전국 주요도시 설치현황 : 1,297대

- 강남 61, 창원 43, 용인 25, 수원 21, 안산 20, 청주 19, 고양 14, 포항 12, 천안 9, 익산 6, 군산 5대 등

□ 그간 추진상황

○ 발급실적 : 48,904건(2004년 22,194건 / 2.3배 증가)

○ 신규설치 : 4대(서신․평화2․금암1․송천2동사무소)

○ 기기이전 및 업그레이드 : 2대(효자4․호성동 주민자치센터)

□ 추진계획

○ 신규설치대수   : 6대(소요예산 261,000천원)

○ 설치장소 선정  : 1월 15일 ～ 2월 20일

- 대형마트, 백화점, 법원 등 다중집합시설

- 민원 처리건수가 많고 인구 15,000명 이상인 동

※ 인후동, 삼천동, 중화산동, 효자동 등 아파트 밀집지역

○ 기기구입 및 시설공사 : 2월 20일 ～ 3월 20일

○ 발급시행 : 3월 20일부터

○ 민원증명발급 종류 확대

- 건강진단서 등 보건에 관한 증명 3종 추가(’06. 7월 예정)

- 호적증명 발급 프로그램 : 행자부 개발 중(’06년 시행 예정)

○ 홍 보 : 반상회보, 홈페이지 안내, 홍보물 제작 배포 등

행 정 통 신 시 설  개 선

○ 시의회 방송을 양 구청에 실시간으로 시청할 수 있는 시스템

구축과 조직개편 등에 대비 행정교환기 회선을 사전에 확보

○ 행정정보 통신시설의 안정적인 운영과 효율적인 회선관리

□ 사업개요

○ 사업기간 : 2006년 1월 ~ 6월

○ 사업내용

- 영상동보시스템 구축(80,000천원)

• 본청 : 영상동보서버 1식

• 구청 : 영상전송동보단말기외 3식

- 행정교환기 회선증설 (60,000천원)

• 300회선: 내선 200회선, 국선 100회선

- 키폰시설(21,000천원)

• 대    상 : 덕진예술회관, 덕진․아중체련공원

• 시설규모 : 노후구내통신정비 및 키폰 시설

□ 추진계획

○ 영상동보시스템 구축 : ’06. 4월중 완료

○ 행정교환기 회선증설 : ’06. 5월중 완료

○ 사업소 키폰시설     : ’06. 6월중 완료

□ 기대효과

○ 각 구청에도 의사진행상황을 실시간으로 전파하여 업무효율 제고

○ 행정전화 예비회선 확보로 기구 개편 및 각종행사시 효율적

이고 안정적인 정보통신망 운영

행정혁신팀 소관

ꊱ 자치경찰제 시범실시	/ 35
ꊲ 고객만족(CS) 행정혁신업무 기능강화	/ 37
ꊳ 혁신역량 강화를 위한 혁신교육 강화	/ 38
ꊴ 글로벌 인재양성	/ 39
ꊵ 학교급식 지원	/ 40
ꊶ 국제 교육교류․협력 강화	/ 42
ꊷ 전주영어마을 운영기반 조성	/ 43
ꊸ 외국어 영재 육성	/ 45
ꊹ 교육시설 개선 및 학력신장 지원	/ 47
저소득층 결식학생 중식지원	/ 49
시민과 함께하는 평생학습센터 활성화	/ 50
내실있는 전주시평생학습센터 운영	/ 52
즐거운 생활과학문화 확산	/ 54
지방대학 역량강화사업(NURI) 지원	/ 56

자치경찰제 시범실시

○ 지역교통 및 경비 등 주민 일상생활의 사회질서 유지

○ 주민생활 중심의 맞춤형 치안서비스 제공

□ 시범실시 개요(예정)

○ 실시기간 : 2006. 10 ~ 2007. 하반기(10개월)

○ 실시기관 : 전주시 포함 17개 자치단체

○ 대상사무

- 주민생활에 밀접한 비권력적 치안서비스 수행

․생활안전 : 순찰, 안전사고 예방, 기초질서 사범단속 등

․지역교통 : 교통소통 관리, 교통법규위반 지도단속 등

․지역경비 : 지역공공시설, 지역축제, 행사 등

- 환경, 식품, 위생 등 17종의 특별사법 경찰사무

○ 전면실시 : 2007년 하반기(시범실시 기간을 거친 후)

□ 그간 추진상황

○ 자치경찰제 시범사업 신청 ------------------- ’05. 4월

○ 자치경찰법안 공청회 참석 ------------------- ’05. 9월

○ 자치경찰제 시범실시 자치단체로 선정 -------- ’05.10월

○ 자치경찰시범실시준비단 구성․운영 ---------- ’05.12월

○ 자치경찰 시범실시준비단 운영지침회의(행자부) - ’05.12월

○ 자치경찰 시범지역협의회 구성  -------------- ’06. 1월

※ 자치경찰법안 최근 주요 추진경과

- ’05.12.5(월) : 국회 행자위에서 자치경찰법 등 관련법안 일괄상정

- ’05.12.7(수) : 행자위 법안심사소위원회에서 “향후 공청회 개최” 합의

□ 시범실시 준비단 운영

○ 기    간 : 2005. 12 ~ 전담팀 편성전까지

○ 구    성 : 총 13명(추진단장, 담당관, 3개팀 11명)

○ 운    영 : 전담팀 편성전까지 사전 준비활동 수행

○ 주요임무

- 자치경찰과 국가경찰간의 역할분담 협의

- 자치법규 제․개정 대상 발굴

- 기구 설치 및 예산․인력 확보 계획

- 사무실 확보 및 유․무선 통신망 구축 등 부대시설 설치계획 수립

◈ 자치경찰법안 통과 이후 전담팀 재편성

- 구성 : 4명( 6급 1명, 7급 1명, 8급 1명, 경찰파견 1명)

□ 추진계획

○ 자치경찰 홍보계획 수립 및 홍보          : ’06. 2월

- 홍보CD, 브로슈어, 홍보만화, 언론매체 등

○ 자치경찰 시범지역 협의회 구성․운영 : 17개 자치단체

- 시범실시 공동현안에 대한 정보교환 및 협의 등/분기별

○ 자치경찰 기본구상 수립 : ’06. 2~3월

- 자치경찰 활동목표, 수행사무, 수행방법 등

▶ 자치경찰 채용 시험공고 ----------------  ’06. 4월

▶ 관련 조례․규칙 제․개정 -----------------  ’06. 4~5월

▶ 사무실 설치 및 장비 확보 --------------  ’06. 4~7월

▶ 자치단체 추경편성 ---------------------  ’06. 5월

▶ 채용시험 및 합격자 발표 ---------------  ’06. 5~6월

▶ 자치경찰 임용 -------------------------  ’06. 8~10월

▶ 지역치안협의회 구성 -------------------  ’06. 8월

▶ 자치경찰과 국가경찰간 업무협약 체결 ---  ’06. 9월

▶ 자치경찰대 발대식 ---------------------  ’06. 10월

자치경찰법“안” 통과 후

고객만족(CS) 행정혁신업무 기능강화

○ 행정혁신을 통해 자치역량을 확보하고 21C 지방화 시대에 맞는

경쟁력을 확보하기 위해 지방혁신 가속화가 요구되고

○ 시민과 공무원이 혁신의 성과를 체감할 수 있도록 주민 만족과

행정 효율성을 극대화하는 고객만족(CS)행정 필요성 대두

□ 사업개요

○ 사업기간 : 2006. 1월 ~ 12월

○ 사 업 비 : 100백만원

○ 사업내용

- 고객만족(CS)행정 전담조직 보강

- 고객만족(CS) 비전 및 전략수립․실천

- 고객만족 대상 업무의 선정 및 프로세스 개선

□ 추진계획

○ 고객만족 행정전략 수립․추진 용역과제 심의위원회 심의 : ’06.2월

○ 주민만족을 극대화하는 전략수립 및 혁신교육 용역 : ’06.4~10월

- 전주시 고객만족(CS)행정 비전 및 전략수립․실천

- 민원제도개선, 친절서비스 등 맞춤형 혁신교육 추진

○ 주민서비스 제고와 관련된 혁신과제 집중 발굴 : ’06.6월~

- 민원제도 개선, 주민참여, 정보공개 강화, 자원봉사 활성화,

행정혁신 전달체계 개선 분야 등

○ 주민의 혁신성과 체감 고객만족도 조사          : 분기별

○ 고객만족 행정 경진대회 개최 및 참가(자체→도→중앙) : ’06.10월~

- ’06년 하반기 혁신우수사례 경진대회와 병행 개최

혁신역량 강화를 위한 혁신교육 강화

○ 청원 혁신교육․학습을 통해 시민만족 및 행정 경쟁력 제고

○ 행정환경 변화에 따른 공무원의 혁신마인드 전환 및 역량강화

□ 교육개요

○ 교육기간 : 2006. 3월 ~ 9월중(1박 2일)

○ 교육인원 : 600명(6급 이하)

○ 교육과정 : 4개 과정/ 기별 50~100명

- 혁신변화관리자, 혁신역량강화, 혁신동아리과정, 창조적변화

○ 교육내용 : 혁신역량 강화 교육 및 워크숍

○ 운영방법 : 민간 전문교육기관 위탁운영

○ 소요예산 : 100백만원(1인당 평균 167천원 정도)

※ 시․군 5급 공무원은 도청주관으로 실시 : 2월중 (예정)

□ 그간 추진상황

○ 2005년 직원 혁신교육 및 워크숍 : 100명/부안/1박2일

○ 혁신교육 관련 설문조사 실시     : 259명/참여율 14%

○ 혁신교육 종합계획 수립          : ’06. 1월

□ 추진계획

○ 민간 전문교육기관 공모 및 선정  : ’06. 2월중

○ 과정별 교육실시                 : ’06. 3~9월

- 혁신변화관리자과정    : ’06. 3월(1박2일/3회)

- 혁신역량강화과정      : ’06. 3월(1박2일/2회)

- 혁신동아리(COI)과정  : ’06. 3월(1박2일)

- 창조적변화과정        : ’06. 9월(1박2일/6회)

○ 과정별 교육성과 분석 및 우수사례 홍보 : ’06. 10월

글 로 벌  인 재 양 성

○ 환 황해권시대 청소년들에 대한 글로벌 마인드 함양으로

지역사회의 역동적․진취적 변화 모색

□ 사업개요

○ 기    간 : 2006년부터 계속사업 추진

○ 사 업 비 : 250억원(전주시 출연금 100억, 민간기부금 150억)

○ 주    체 : 전주인재육성재단

○ 사업내용

- 중․고․대학생 해외 어학연수 및 문화․산업체험 사업 : 10억원(1인/1,000만원)

- 장학금 지원사업 : 년 100명정도

- 우수교사 지원사업 : 해외연수 및 연구활동비 지급

- 학업장려금 지원사업 : 개인기부자 기부금액내에서 학업장려금 지급

- 국제 교육협력 및 글로벌 네트워크 구축

□ 그간 추진상황

○ 전문가 간담회 및 설명회 개최 : 5회

○ 시민․단체공청회 개최        : 1회 / 500명

○ 소위원회 구성 운영           : 7명(2회)

○ 전주인재육성재단 설립 및 운영지원 조례 제정․공포 : ’05.12.30

○ 전주인재육성재단 설립 발기인 총회 개최 : ’06.1.10

□ 추진계획

○ 법인설립 허가 및 등기              : ’06. 2월초

○ 기금모집 및 학생선발 계획 수립     : ’06. 2월

○ 범시민 참여운동 홍보 전개          : ’06. 2월

○ 전주인재육성재단 홈페이지 구축     : ’06. 2월

학 교 급 식  지 원

○ WTO협정으로 어려워진 우리농축수산물 소비촉진으로

농촌경제 활성화

○ 친환경농산물 식재료 공급으로 성장기 학생들의 심신발달 도모

□ 사업개요

○ 지원대상

- 주 식 : 41개교 36,392명(초 33개교, 중 8개교)

- 부 식 : 33개교 27,968명(초 32개교, 중 1개교)

○ 지원품목

- 주 식 : 전주시 생산 우수쌀(‘05년산 일반미)

- 부 식 : 국내 생산 친환경 우수농산물

○ 지원규모

- 주식비(1인/1일) : 초 18원(80g), 중 31원(140g),고 33원(150g)

- 부식비(1인/1일) : 315원

○ 지원금액 : 1,719백만원(주식비 134백만원, 부식비 1,585백만원)

○ 쌀소요량 : 608톤(초 401톤, 중 207톤)

○ 식재료 공급

- 주  식 : 북전주농협

- 부  식 : 각 학교에서 친환경 우수농산물 자율 구입하되, 철저한  검수절차이행(각급학교 영양사, 학교급식소위원원회 등)

□ 그간 추진상황

○ 전주시학교급식식재료사용및지원에관한조례 공포 : ’05. 7.20

○ 전주시학교급식식재료사용및지원에관한조례시행규칙 공포 : ’05.11.30

○ 학교급식지원 소위원회 구성․운영(7명) : 4회

○ 학교급식관련 기관단체 관계자 간담회 개최(22명) : ’05.9.1

○ 학교급식지원 심의위원회 구성(13명) : ’05.11.22

○ ’06년도 학교급식지원사업 설명회(1회) : ’05.12.5

○ 지원신청서 접수 : ’05.12. 5~12. 22(18일간)

○ ’06년도 학교지원사업계획 확정(학교급식지원심의위원회) : ’06.1.13

○ ’06년도 학교급식지원사업 계획 확정통보 : ’06. 1.23

□ 문제점 및 대책

○ ’06년도 접수결과 1,719백만원 신청(예산잔액 381백만원)

⇒ ’06년 3월초 신설되는 초․중학교 등 지원신청 추가접수

※ 신설학교 현황 : 4개교 2,130명(초 3개교, 중 1개교)

□ 추진계획

○ 쌀 공급계약 체결(전주시, 교육청, 농협) : ’06. 2월중

○ 친환경인증 농산물 검수방법 교육실시 : ’06. 2월중

- 대상 : 각급학교 영양사, 학교급식소위원회 위원 등

- 강사 : 국립농산물품질관리원 전북지원

- 내용 : 학교급식 식재료 친환경인증 농산물 확인 및 검수요령 등

○ 2006년도 학교급식지원사업 보조금 교부신청 : ’06. 2월중

○ 학교급식지원사업 추가신청 접수 : ’06. 3월중

- 대상 : 2006년 3월 신설되는 초․중학교 및 미신청 학교등

- 방법 : 지원신청 추가접수 후, 예산 범위내에서 지원결정

○ 2006년도 학교급식지원사업 보조금 교부 : 매분기별

국제 교육교류․협력 강화

○ 중국내 교육 교류를 통한 중국의 문화와 시스템을 이해하여      새만금 시대에 대비할 글로벌 인재를 양성

□ 사업개요

○ 사업내용 : 하얼빈청일국제외국어학교 어학연수 및 유학

○ 대    상 : 초․중․고등학생

○ 인    원 : 년/5명(성과 분석 후 년 20명까지 확대 가능)

○ 유학기간 : 1년(본인이 원할 경우 연장 가능)

○ 유학경비 : 1,160만원 정도 / 년

- 학비, 기숙사비, 식비 : 학교측 전액 부담 (11백만원 정도)

- 항공료 : 유학생 자부담(저소득층 자녀는 시 부담)

- 기타 생활비 : 유학생 자부담

○ 소요예산 : 3,000천원(저소득층 자녀 항공료)

□ 그간 추진상황

○ 하얼빈청일국제외국어학교 이사장 전주시 방문 : ’05.10.24

- 유학생 파견 사업 협의 및 학교 현지방문 실사 요청

○ 중국 현지 출장 실사 : ’05.11.23 ~11.25(2박 3일)

- 교육환경․학교운영 실태 파악, 한국유학생 면담 등

○ 국제교육교류 협약 : ’06.1.18일

- 하얼빈청일국제외국어학교 : 학생 무상 유학 관련 협약

- 흑룡강성 교육청 : 국제교육교류협약

□ 추진계획

○ 학생 모집 및 선발(심사위 구성)  : ’06.1.31 ~ 2.9일까지

○ 학생 유학 : ’06. 3. 1 ~ ’07. 1.15일까지

○ 학생 유학실태 점검 : 2회(’06. 5월중, 10월중)

전주영어마을 운영기반 조성

○ 원어민과 함께하는 영어문화권 체험을 통한 체계적이고

집중적인 교육으로 영어에 대한 학습의욕 및 자신감 고취

○ 지방교육의 경쟁력을 높여 인구유출 방지 및 해외연수

수요 대체 효과

□ 사업개요

○ 운영기간 : 년중

○ 교육과정 : 3개과정(주중반, 주말반, 방학반)

○ 참여대상 : 초․중학생(년/4,200명)

○ 운영인력 : 16명(원장 1, 내국인 교사 4, 외국인 교사 8, 행정 3)

□ 그간 추진상황

○ 전주영어마을 개원      : ’05. 10.31

○ 영어마을 프로그램 운영 : 주중반 8기, 784명

○ 교사 연수(12명)        : 2회

□ 추진계획

○ 프로그램별 운영 : 3개과정, 년 4,200명

구 분	참가대상	참여인원	운영기간	참가비(1인)	선발방법
주 중 반 (34기 운영)	초등학교 6학년	3,400명 (기별 100)	5일 (매주 월～금)	40,000원	교육청 선발 통보
주 말 반 (4기 운영)	중 학 교 1학년	400명 (기별 100)	10주 (매주 토)	100,000원	“
방 학 반 (4기 운영)	중 학 교 1학년	400명 (기별 100)	동계,하계 방학기간	105,000원	인터넷신청 추첨

○ 영어마을 open day 운영 : 주 1회(매주 목요일)

- 대    상 : 학부모, 교사, 벤치마킹을 위한 타 기관, 일반인 등

- 운영방법 : 사전 공문 접수 후 선별하여 개방 운영

○ 학습자 주도적 영어체험활동 실시

- 운영기간 : 월~목요일 각 1시간씩 주도적 실시

- 운영내용 : 영어연극 등 4개 프로그램 운영

- 운영방법 : 입소생 1가지 Project 자율 선택하여 자기 주도적인

영어체험 활동 실시

○ 휴식시간 영어체험 활동(Extension Activities) 개발운영

- 운영시간 : 매일 점심시간 13:10 ~ 13:50(40분)

- 운영방법 : 마을 체험시설 활용한 자기주도적 영어체험활동 기회 부여

○ 사이버콘텐츠 개발 및 운영

- 1단계 : 영어학습자료 활용(’06.1.10이후 2,000명 동시 사용하는 프로그램 운영)

- 2단계: 전주시를 주제로 한 사이버 영어학습 콘텐츠개발

(’06.10.31개통예정)

○ 영어마을축제 개최 : 년2회(5월, 10월)

- Rose Festival, Thanksgiving Festival

○ 교사연수 실시(원어민교사 8, 내국인교사 4) : 년중

□ 소요재원  : 400백만원(인건비 및 운영비 등)

외 국 어  영 재  육 성

○ 21세기 국제화 시대에 외국어 학습을 위한 해외 조기 유학

및 해외연수로 인한 사회적․경제적 부담을 해소하고

○ 우수한 외국어학습 인프라를 구축과 질 높은 외국어교육을

통해 국제 경쟁력 있는 우수 인재 양성

ꊱ『전주에서 해외연수하자』외국어 캠프

□ 사업개요

○ 운영기간 : 2회(하계․동계 방학기간 중)

○ 대    상 : 초등학생 5~6학년

※ 중학생은 전주영어마을 방학캠프로 대체 운영

○ 인    원 : 250명(하․동계별 각 125명, 반별 15명정도)

○ 운영과목 : 영어, 중국어(교육환경개선위원회 심의결정)

○ 방    법 : 해외연수의 효과를 얻을 수 있도록 전문기관 위탁

○ 수 강 료 : 1백만원(1인당 참가경비 비율조정)

○ 소요재원 : 100백만원

- 교육비 지원 : 250명 × 400천원

□ 추진계획

○ 우수 프로그램 공개모집       : ’06. 5월

○ 교육환경개선위원회 심의 선정 : ’06. 6월

○ 외국어캠프 운영

- 하 계 : ’06. 8. 2 ~ 8. 20 (3주간)

- 동 계 : ’07. 1. 3 ~ 1. 21 (3주간)

○ 교육비 지원 : 1인당 400천원

ꊲ 저소득자녀 원어민 외국어교실 운영

□ 사업개요

○ 내    용 : 저소득 자녀 원어민 외국어 학원 수강

○ 운영과목 : 외국어(영어, 일어, 중국어)

○ 대상인원 : 120명(초․중․고등학생)

○ 소요재원 : 30백만원 (상반기 소요액)

- 수강료 지원 : 120명 × 5월 × 50천원

□ 추진계획

○ 대상인원 선정 : ’06. 2월

○ 학원 선정(권역별 10개소 정도) : ’06. 3월

- 학원연합회 협조로 원어민 교사가 있는 학원

○ 월별 수강료 지원 : 1인 / 월 / 5만원

- 학원 수강 수시 확인 및 본인 수강 확인증 징구

교육시설 개선 및 학력신장 지원

○『신나는 문화교육도시』육성을 기반으로 교육환경을 수요자

중심으로 조성하여 지역인재 육성과 교육도시 전주의 명성을

회복하기 위함.

□ 사업개요

○ 학교 시설개선 사업

○ 우수 진학정보 제공을 위한 특강

○ 저소득층 자녀(중학생) 교육 지원

□ 추진계획

① 학교 시설개선사업

○ 대    상 : 초․중․고 129개교

- 초 61, 중 34, 고 28, 특수학교 6개교

○ 대상사업 선정

- 각급 학교 수요조사 및 시 자체 사업 발굴 후 교육 환경개선위원회 심의 결정

- 적극적 학교시설 개방학교 인센티브 제공 차원으로 우선 지원

- 1억원 이상의 중형사업 발굴로 상징적 사업 추진

- 학교시설 외에 학력신장 사업도 발굴 병행 추진

○ 추진기간 : 2006. 2월 ~ 12월

○ 소요재원 : 500백만원

②  우수 진학정보 제공을 위한 특강

○ 대    상 : 고3 수험생, 학부모, 진학담당 교사

○ 운영기간 : 3회 (3월, 6월, 11월)

○ 내    용

- 2007년도 대학입시 설명회 및 학부모의 교육관 확립 등 : ’06. 3월

- 모의 수능점수 분석에 따른 2학기 입시전략 및 논술고사

대비 특강 : ’06. 6월

- 심층면접 준비방법 및 적성에 맞는 미래 지향적인 학과 선택         요령 교육 : ’06. 11월

○ 소요재원 : 9백만원

③ 저소득층 자녀(중학생) 교육지원

○ 대    상 : 기초생활수급대상자 중3학년

○ 인    원 : 40여명 (희망자 조사)

○ 방    법 : 학원 수강비 지원

○ 운영과목 : 종합반(교과 전과목) 및 예능(미술, 음악)

○ 지원내용 : 학원비의 50%지원 (학원연합회 감면 50%)

○ 학원연합회와 학원비 경감 및 운영방안 등 협의 : ’06. 1월

○ 대상자 선정 : ’06. 2월

○ 학원비 지원 : ’06. 3월부터

○ 소요재원 : 40백만원

저소득층 결식학생 중식지원

○ 가정형편이 어려운 저소득 결식학생에게 학교 급식비를

지원함으로서 성장기 학생들의 건전한 심신발달과 소외계층에

대한 교육복지 증진

□ 사업개요

○ 대    상 :  기초생활수급대상자, 차상위계층, 결손가정,

복지시설 수용자중 초․중․고등학생.

○ 인    원 : 8,519명(초 3,864, 중 2,819, 고 1,836)

※ 2005년도 기준으로 ‘06. 3월 확정

○ 내    용 : 학교 등교기간중 중식비 지원 (년 180일)

○ 기    준 : 1식당 / 초등 1,500원, 중․고등 2,000원

○ 방    법 : 학교별 보조금 교부

□ 추진계획

○ 학교별 지원대상 인원 확정(도․시교육청 협조) : ’06. 3월

○ 시 중식비 지원사업 각급 학교별 통보        : ’06. 3월

○ 사업계획 접수                              : ’06. 3월말

○ 각급 학교별 예산 배정                      : ’06. 4월초

○ 사업 정산                                  : ’06. 12월

□ 소요재원 : 730백만원

시민과 함께하는 평생학습도시 활성화

○ 평생학습 권역별 특화프로그램 개발과 소외계층 지원 및

지역평생학습 한마당 행사로 시민과 함께하는 평생학습도시

활성화에 기여

□ 추진방향

○ 배움으로 함께하는 평생학습 도시 기반 구축

○ 지역동체 의식 함양으로 지역통합 시스템 구축

○ 지역특성을 살린 프로그램 운영으로 지역 정체성 확립

□ 추진계획

① 권역별 평생학습관 특화 프로그램 개발

○ 기    간 : 2006. 3 ~ 11월

○ 대    상 : 전주시 6개 권역(33개동) 소재 평생학습기관

○ 내    용

- 한국교육개발원과 평생학습도시 컨설팅협약 추진

- 권역 내 중복 프로그램 조정 및 심화반, 동아리 개설 유도

○ 소요예산 : 10백만원

② 평생학습 소외계층 프로그램 운영

○ 기    간 : 2006. 4 ~ 11월

○ 대    상 : 평생학습 소외계층

○ 내    용

- 관내 외국인들에게 한국어 및 지역문화교육 지원

- 어르신 검정고시 과정 교육 지원

○ 소요예산 : 10백만원

③ 평생교육사 자격 취득 지원

○ 기    간 : 2006. 4~12월(매주 토요일 8시간/ 년 300시간)

○ 대    상 : 40명(시 민간위탁 학습기관단체 종사자)

- 주민자치센터, 문화의집, 복지회관, 수련원 등

○ 지원방법 : 전북대학교 평생교육원 위탁교육

- 교육비 중 시비지원 50% , 본인부담 50%

○ 소요예산 : 19백만원(40명 × 475천원)

④ 제2회 전주 평생학습 한마당 행사 개최

○ 기    간 : 2006. 9월(1박 2일)

○ 대    상 : 전주시 평생학습기관․단체․인적자원 및 시민

○ 인    원 : 10,000명

○ 내    용

- 전주시 평생학습관련 기관 공동 추진위원회 구성

- 평생학습 네트워크에 기반한 대시민 참여형 축제 개최

○ 소요예산 : 20백만원(부스설치,무대설치, 홍보비 등)

⑤ 전국 평생학습 학술 세미나 개최

○ 개최기간 : 2006. 9월 (1박2일)

○ 참여인원 : 300명(전국 평생학습 전문가 및 관계관)

○ 내    용

- 전주 평생학습한마당 행사 기간중 병행 추진

- 국내외 사례를 중심으로 한 평생학습 활성화 방향과 전망 등

○ 소요예산 : 10백만원(주요인사 초청 및 홍보비 등)

⑥ 전국 평생학습 축제 참가

○ 기    간 : 2006. 9월(3박 4일)

○ 장    소 : 부산시 해운대구

○ 내    용 : 홍보관․체험관 설치, 공연, 전시, 사례발표 참가

○ 소요예산 : 10백만원

내실있는 전주시평생학습센터 운영

○ 평생학습센터 우수 기획프로그램 개발 및 보급

○ 평생학습 네트워크 구축을 통한 평생학습 문화 활성화

□ 추진방향

○ 평생학습도시 추진체계 확립을 위한 센터의 역량 강화

○ 기관, 동아리, 실무자, 강사등의 지속적 현황파악 및 인적자원 네트워크 형성

○ 평생학습기관 협의회, 실무자협의회 구성

□ 추진계획

① 분야별, 인적자원별 구체적 평생학습 네트워크 강화

○ 기    간 : 2006. 3월~12월

○ 대    상 : 전주시 평생학습기관단체, 동아리 및 인적자원

○ 내    용

- 평생학습기관협의회 및 실무협의회 구성:60여개 기관 대표자

- 평생학습 관련 간담회, 회의, 워크숍, 연수 강화

② 전주 지역학 시민대학 운영

○ 기    간 : 2006. 9월~12월(전주 평생학습 센터)

○ 대    상 : 전주시민 및 지역학 관련 종사자 ․ 연구자

○ 내    용

- 전문적인 지역학을 연구하는 시민대학 개설 운영

․ 4~6개월 과정, 분야별 20명씩 총 80명

- 청소년 대상 지역사캠프 개설 운영(방학기간 중)

․ 1~2주 과정, 2개반, 반별 40명씩 총 80명

③ 안정적 평생학습 종합정보망 구축

○ 기    간 : 2006. 2 ~ 12월

○ 내    용

-  평생학습 종합 소식지 (‘언제나’) 발간 : 분기별

- 평생학습종합정보모음집 (‘배움, 나눔, 그리고 함께’) 발간 : 년

⇨ 기관(100), 프로그램(1,500), 강사(500명), 동아리(200) 조사

④ 평생학습 강사은행제 강화 및 통합관리시스템 구축

○ 기    간 : 2006. 1~12월

○ 대    상 : 전주시 평생학습 관련 강사

○ 내    용

- 평생학습 강사은행제 강화 : 500명 이상 등록 추진

․ 강사이력, 경력사항, 프로그램 내용 등 센터 통합관리

․ 강사 지원 및 각 기관 강사 채용 시 통합 정보 제공

- 제2차 전주시 평생학습강사 연수 개최 전문성 함양

․ 평생학습동아리, 효과적 강의기법, 지역혁신 등 주제선정

․ 강사 동아리 조직, 타 시군 강사 파견

□ 소요재원 : 544백만원

○ 세입 : 시비 400백만원, 사업수입 144백만원

○ 세출 : 인건비 186백만원, 운영비 190백만원, 사업비 168백만원

즐거운 생활과학문화 확산

○ 주민자치센터 등 유휴공간을 활용하여 시민 모두가 쉽게

접근하여 체험하고, 즐길 수 있는 과학문화 생활화에 기여

□ 사업개요

○ 기    간 : ’06. 1 ~ 12월

○ 장    소

- 주민자치센터, 문화의집, 시립도서관 등 유휴시설 및 대학교

○ 대    상 : 지역청소년 및 지역주민

○ 내    용

- 과학문화 체험을 위한 다양한 프로그램 개발 및 보급 등

□ 추진계획

① 생활과학교실 운영

○ 책임운영기관 : 전북대 과학문화연구 센터 생활과학교실

○ 사업규모 : 3개사업, 200백만원(국비)

○ 세부사업내용

- 생활과학교실 운영: 33개동 주민자치센터(1교실당20명)

∙ 4개분과(물리,화학,생물,지구환경)12개 과목,매주1회 운영

- 찾아가는 생활과학교실

∙ 18개 아동복지센터 순차적 방문 교육 : 월1회 2시간

- 특별프로그램 :4개분과 4개 과목

∙ 전북대학교 공동실험관 방문하여 체험 및 실험교육 운영

(매월 넷째주 토요일)

② 전주시 생활과학문화 센터 운영지원

○ 대학과 연계하여 전문교수 및 연구원들을 활용한 과학교실 운영

○ 학교에서 미처 접해 보지 못한 생활과학 문화 체험

○ 사업규모: 8개사업, 30백만원(시비)

○ 세부사업내용

1. 자동차과학 문화 진흥사업    2. 주말과학 독서교실

3. 찾아가는 과학 콘서트        4. 꿈이 있는 방학 과학캠프

5. 꿈이 있는 영어과학 교실     6. 전통놀이에서 물리 찾기

7. 엄마랑 아빠랑 함께하는 생태체험

8. 여학생 친화적인 과학체험교실

□ 문제점 및 대책

○ 한국과학문화재단 재원 분담요구 : ’06년 사업비의 22%

⇨ 1회 추경 50,000천원 정도 반영요구

지방대학 역량강화사업(NURI) 지원

○ 지방 대학 혁신 역량 강화를 위해 추진되는 국책사업에

동참 지원하므로써 지역 인재양성 및 지역경제발전 도모

□ 사업개요

○ 시    기 : ’06. 1 ~ 12월

○ 시 지원대상 : 4개대학 4개사업(대형2. 소형2)

- 전북대 2(대형). 전주대 1(대형). 전주교육대 1(소형), 예원대 2(소형)

(단위 : 백만원)

선정년도	유형	사 업 명	중심대학	국 비	시지원
2004	대형 (2)	∙기계․자동차산업기술혁신사업	전북대	5,000	100
		∙전통문화 컨텐츠 X-edu사업	전주대	5,000	100
	소형 (2)	∙전통문화교육 전문지도자 양성사업	전주교육대	600	20
		∙디지털애니메이션 양성사업	예원예술대	969	50

□ 추진계획

○ NURI사업을 전략산업 집중 대응투자 및 취업알선 연계 추진

- 세부추진계획보고회                  : ’06. 3월

- 예산지원                            : ’06. 4월

- NURI사업단 협의회 워크숍          : ’06. 5월

- 사업평가 및 심사                    : ’06. 6월

□ 문제점 및 대책

○ 2005년 교육인적자원부 지정 사업예산 1회 추경 확보필요

- 전북대 : 신재생 에너지를 위한 융합기술 인력 양성사업(시비 100백만원)

- 예원대 : 전통문화상품 개발 인력 양성사업(시비 20백만원)

□ 소요예산 : 270백만원

○ 전북대 100백만원, 전주대 100백만원, 전주교대 20백만원,

예원대 50백만원

재  무  과 소관

ꊱ 지방세수의 안정적 확충	/ 58
ꊲ 개별주택 적정산정을 위한 주택특성조사	/ 60
ꊳ 지방세 표준정보시스템 구축	/ 61
ꊴ 민원인 편의 위주의 계약․지출업무 추진	/ 62
ꊵ 국․공유재산 효율적 관리	/ 63
ꊶ 복식부기 회계제도 정착 통합재정 운영	/ 64

지방세수의 안정적 확충

○ 정부의 보유세제 개편과 유가인상 등 어려운 세무환경을

슬기롭게 극복하고 지방세수의 안정적 확충을 위하여

○ 징수실적에 따른 인센티브를 제공하고 인터넷 민원서비스

확대하여 자진신고납세 풍토 조성

□ 현    황

○ 2005회계 징수실적

〔2005.12.31 현재〕                                  (단위:억원)

구 분	목 표 액	부 과 액	징 수 액	결손액	체 납 액			징수율 (%)
					계	현년도	과년도
합 계	2,965	3,470	3,171	59	240	118	122	91.4
도 세	1,430	1,738	1,628	15	95	47	48	93.6
시 세	1,534	1,732	1,543	44	145	71	74	89.1

※ 목표액 대비 207억원(7.0% 증) 초과징수 : 도세 198, 시세 9

○ 2006 목표액 : 3,011억원(도세 1,406억원, 시세 1,605억원)

※ 전년도 목표대비 +47억원(1.6% 증)

□ 추진계획

○ 지방세 징수율 1% 높이기 운동전개

- 체납세 특별정리기간 설정 운영 : 연 4회(2, 5, 9, 11월)

- 체납세 징수 T/F팀 구성 운영 : 연 2회(반기별)

․ 1천만원 이상 고액체납세 징수전담 : 1팀 4명

- 구청별․동별․개인별 목표부여 및 실적에 따른 포상

○ 징수실적에 따른 인센티브제(포상금) 실시 : 54백만원

- 실적 우수구청 및 팀 포상 : 연 10회(체납세 4회, 정기분 6회)

- 구․동 징수실적 우수공무원(징수왕) 포상 : 연 2회

- 과년도분 체납세징수 및 숨은 세원 발굴 포상금 지급 : 연 2회

- 동 지방세 징수실적 평가․포상 : 연 4회(분기별)

○ 전문세정인 육성을 위한 직무연찬 실시

- 업무처리 연찬 및 교육 실시 : 연 2회

- 제도개선사항 및 주요현안 등에 대한 연구과제발표회 개최 : 연 2회

○ 다각적인 세무조사 실시

- 2006 추징목표 : 17억원(’05년 추징액 : 16.5억원)

- 정기세무조사 대상 확대 : 200개법인(’05년) ⇒ 230개법인

․ 조사대상 : ’04～’05년 자산의 이동이 있는 법인

․ 조사방법 : 결산서 및 급여대장 등 법인장부 서면조사(필요시 현지조사 병행)

- 분기별․사례별 세무조사 실시

․ 토지 지목변경 취득세 신고여부 조사 : 1/4분기

․ 도급 시공 건축물(연면적 495㎡) 사실상 신축과표 조사 : 2/4분기

․ 공사현장 및 영업소에 대한 과세사항 조사 : 3/4분기

․ 자경농민의 농지 및 농업용 건축물 감면후 적정사용 여부 조사 : 4/4분기

○ 인터넷을 통한 지방세민원서비스 확대 실시

- 현재 운영하고 있는 사이버지방세(http://tax.jeonju.go.kr)의 기능을

업그레이드 ⇒ 인터넷을 통해 언제, 어디서든「홈텍스」구현으로

지방세 징수율 제고

※ 홈텍스 : 지방세조회, 자진신고, 고지서 발급, 인터넷납부 등을

안방에서 일년 365일 24시간 가능

- 사이버지방세 회원가입 확대 : 1,200명 ⇒ 5,000명

- 사이버지방세를 통하여 과오납금 조회․환부신청․환부를

ONE-STOP으로 일괄처리

※ 2005년도에는 과오납금 유무 조회만 가능했음

개별주택가격 적정산정을 위한 주택특성조사

○ 부동산 보유세제 개편으로 주택시가를 지방세 및 국세과표에

반영토록 함에 따라

○ 개별주택가격을 적정하게 산정하기 위하여 주택특성조사 추진

□ 개    요

○ 추진기간 : 2006. 1. 2 ～ 6. 30

○ 대     상 : 45,299건(단독주택 36,872건, 다가구 8,427건)

○ 근    거 :「부동산가격공시 및 감정평가에 관한 법률」 제16조

○ 활    용

- 재산세 및 종합부동산세 과표(개별주택 가격의 50%)로 활용

- 주택시장의 가격정보에 제공 ⇒ 부동산시장 안정화

□ 추진방향

○ 현지조사를 통해 기존자료 정밀조사

○ 재산세대장과 건축물관리대장 불일치, 지번 오류자료 등을 중점조사

○ 개별주택과 가장 유사한 표준주택 선정 적용

□ 추진계획

○ 1단계 : 개별주택가격 특성조사 및 가격산정(’06.2.24한)

- 개별주택특성 현지조사(구.동 합동) : 1.2 ～ 1.31

- 개별주택가격 산정(구) : 2.1 ～ 2. 24

○ 2단계 : 산정가격 및 의견제출 가격 검증(’06.4.25한)

- 산정가격검증(감정평가사) : 2. 27 ～ 3.16

- 가격열람, 의견제출 : 3. 17 ～ 4. 6

- 의견제출 가격 검증(감정평가사) 및 결과통지 : 4. 7 ～ 4. 25

○ 3단계 : 가격결정․공시 및 이의신청 건 조정공시(’06.6.30한)

- 가격결정․공시(부동산평가위원회 심의 후) : 4. 28

- 이의신청(5.1～5.31)건 조정공시 : 6. 30

지방세 표준정보시스템 구축

○ 지역간 지방세서비스 수준 차이를 극복하고 다양한 주민서비스 제공

○ 지방세 정보의 상호 운용성을 보장하는 효율적 관리체계 구축

□ 사업개요

○ 추진기간 : 2005년 ～ 2007년(3년)

○ 추진방법 : 행자부와 자치정보화조합이 개발한 시스템 도입

○ 행자부의 「전국 통합 전자세정 구축」주요내용

- 1단계 사업(’05년～’06.7월) : 지방세 표준정보시스템 개발

- 2단계 사업(’06.7월～’08년) : 전국 통합 전자세정 구축

․ 개발된 시스템 시군에 보급(도입 의사표시 시군, 국비 일부지원)

․ 지방세 전자고지․납부시스템 구축 ⇒ 사이버지방세정 구현

○ 소요예산(프로그램 구입비용) : 84백만원(국비 33, 시비 51)

□ 그간 추진상황

○ 전산코드 표준화, 전산 징수부, 과세대장 정비 완료(’04년)

○ 예산 : 29백만원,  인력 : 재무과 1명 확보 완료(’05년)

○ 구청별 독자적으로 운영해 오던 지방세 전산 통합(’05. 7월)

□ 추진계획

○ 지방세정 표준정보시스템 구축(’06. 11～’07. 12)

- 행자부와 자치정보화조합이 개발중인 지방세정 표준시스템 도입

- 자치단체 고유 및 특화기능(예, 인터넷서비스연계 등) 개발 추진

○ 사이버지방세청 구현(’08년 이후)

- 전자고지․지불(EBPP), 전자이체(EFT) 등 금융망을 연계

수납사항 실시간 처리가 가능 ⇒ U-City실현

민원인 편의 위주의 계약․지출업무 추진

○ 항시 공직 청렴도 측정의 기본항목이 되는 계약․지출업무를

보다 더 신속․투명하게 처리함으로써 부정적인 이미지 완전 불식

□ 2005년도 계약․지출 현황

○ 계 약 ------------------------   408건    278억원

- 공개입찰  :  155건  208억원

- 조달구매  :   70건    46억원

- 수의계약  :  183건    24억원

○ 지출(입금통보대상, 인건비 제외) - 7,260건  2,298억원

- 일반회계 6,856건 2,226억원, 특별회계 404건 72억원

※ 입금통보대상(보상금외 24종) : 1일평균 15건

□ 추진계획

○ 공개 경쟁입찰 및 전자계약 확대 시행

- 입찰대상 : 종전의 수의계약 사항 ⇒ 공개경쟁입찰

※ 500만원 이상 1억원 이하의 공사⋅용역⋅물품구매

- 전자계약 : 본청 ⇒ 시산하 전부서(’06.2.1부터)

※ 조달청 G2B(인터넷)활용 도급자와 계약

○ 개산계약제도 운영

- 적용대상 : 긴급한 재해복구 공사(종전 수의계약)

- 추진방법 : 표준설계 등에 의한 개략적인 금액으로 공개입찰 및 우선계약

○ 계약심의위원회 확대 개선운영

- 심의내용 : 입찰참가자격 및 낙찰자결정방법 등 적정성과 적법성 심의

- 개선사항

․ 법적근거 : 내부규정 ⇨ 조례(’06.3월 제정)

․ 심의대상 : 50억원 이상 ⇨ 30억원 이상

○ 공사대금 등 입금내역 신속히 통보

- 통보대상 : 보상금외 24종

- 통보방법 : 공사대금 등 수령자 핸드폰으로 문자메세지 통보

※ 2005년 지출건수 : 7,260건

국․공유재산 효율적 관리

○ 비효율적이고 비생산적으로 관리되고 있는 국․공유재산을

정비․정리, 체계화하여

○ 재산가치를 증대하고 시 재정확보에 기여

□ 국․공유지 현황

(단위 : 필지, 천㎡)

구 분	계		잡 종 재 산		행 정 재 산		보 존 재 산		비고
	필 지	면 적	필 지	면 적	필 지	면 적	필 지	면 적
계	54,946	56,545	5,695	3,072	48,923	52,935	328	538
국유지	36,399	45,603	4,325	2,662	32,074	42,941
시유지	18,547	10,942	1,370	410	16,849	9,994	328	538

□ 추진방향

○ 재산 가치증대 방향으로 관리 전환

- 보존에서 활용 가능토록 조치 : 지적분할, 지목변경 등

- 기능상실 행정재산 : 보존부적합 잡종재산의 과감한 정리 및 매각조치

○ 재산관리의 효율화 제고

- 은익 국․공유재산 색출 및 전산입력 관리

- 사업시행후 잔여토지 일제조사 부지별 활용계획 마련

□ 추진계획

○ 국․공유재산 체계적 관리로 지방재정 확충

- 소규모 보존 부적합 잡종재산의 매각(예상수입 5억 정도)

- 폐청사 매각 : 폐동 8개소, 보건소 1개소(예상수입 42억 정도)

- 은익 국․공유재산 색출 후 대부 및 매각(예상수입 10억 정도)

○ 국․공유재산 전산화 조속히 완료

- 대    상 : 현재 대장상 관리 재산 및 추가 색출된 전재산

- 추진요령 : 공부대사(현지출장 병행)후 전산입력

○ 사업정리후 잔여토지 일제정비

- 대    상 : 도로, 광장 등 조성후 남겨진 잔여토지

- 추진절차 : 현지출장 토지이용 상황 파악→토지분할․

지목․지적정리→등기촉탁→토지매각(활용)

복식부기 회계제도 정착 통합재정 운영

○ 복식부기회계 통합재정시스템 운영으로 내․외부이용자에게

투명한 재무정보를 제공하여 신뢰성을 구축하고

○ 통합재무보고서 생산을 통한 다양한 정보를 정책자료로 제공

재정운영에 기여

□ 사업개요

○ 행정자치부 시범기관 지정 - 3차 63개 지방자치단체

- 1차(’99. 2) : 2개(강남구, 부천시)

- 2차(’02.12) : 7개(전주시, 전라북도, 대전시, 정읍시, 무주군 등)

- 3차(’04. 11) : 54개(2007년 전 자치단체 전면시행)

○ 기구․인력(전주시) : 1팀 6명(본청 4, 구청 각 1명)

□ 그간 추진상황

○ 복식부기시스템에 의한 예산․세출분야 전면시행 : ’04.6.1(전부서)

○ 전주시 통합 재무보고서 시범생산 : 2회(’03년,’04년 회계)

○ 2005회계년도 복식부기에 의한 회계처리 : 90,138건 6,065억원

○ 자산 일제조사 및 평가 : 2005. 12월말

(단위 : 억원)

합 계	일반유형 자 산	주민편의 시 설	사회기반 시 설	기타 비유동 자 산
26,036	4,424	6,236	15,362	14

※단식회계 결산서와 큰 편차【2004년 단식 결산서 상 자산평가 : 4,428억】

□ 추진계획

○ 2005 회계연도 통합재무보고서 자체생산 : ’06. 6월한

- 대상 : 일반회계, 기타특별회계(5), 기금(14), 공기업특별회계(2)

○ 복식부기회계 업무처리 보완 매뉴얼 작성 시달(전부서) : ’06. 5월중

○ 복식부기회계 안정화를 위한 직원교육 : 4회 이상

○ 지방세, 세외수입 등 세입시스템과 복식부기시스템 연계

- 지방세 표준정보시스템(행정자치부) 구축 후 연계

사회체육과 소관

ꊱ 웰빙 생활체육 활성화	/66
ꊲ 학교운동장 조명시설 설치	/69
ꊳ 대규모 체육대회 유치로 지역경제 활성화 도모	/70
ꊴ 2006 전주 마라톤대회 준비	/71
ꊵ 국제자매도시와의 우호교류 확대	/72
ꊶ 청소년시설 운영 활성화	/73
ꊷ 청소년이 어울리는 신나는 문화행사	/74

웰빙 생활체육 활성화

○ 주5일 근무제에 따른 환경변화로 여가시간 활용 및 건강증진을

위한 운동수요가 급증하고 있는바,

○ 이러한 변화에 능동적으로 대응하기 위해 생활체육활성화

방안을 마련 시민들의 여가활동을 통한 삶의 질 향상을 도모

ꊱ 즐거운 주말리그 운영

□ 추진방향

○ 가족동참을 위한 프로그램, 이벤트 행사 마련

○ 시내 전역을 생활체육 축제의 장으로 전환

○ 전문가 평가를 통한 지속적인 개선방안 도출

□ 사업개요

○ 기    간 : 2006. 3월 ～ 12월(10개월)

○ 장    소 : 체련공원 외 40개소

○ 종    목 : 9개 종목

○ 대    상 : 종목별 연합회 동호인 클럽(연 45천여명)

○ 운영방법 : 종목별 풀리그, 조별리그, 전․후기리그 등

○ 소요예산 : 170백만원

□ 추진계획

○ 종목별 클럽 및 참여인원 확대

- 클럽 및 인원수 : 331클럽/40,000명 ⇒ 350클럽/45,000명

○ 안전사고 대비 종목별 연합회 안전보험 가입 의무화

○ 2005년 추진사항에 대한 분석, 평가를 통한 활성화 유도

- 평가결과 우수종목 예산배분시 인센티브 부여

- 가족참여 프로그램 적극 개발 보급(가족대항전, 장기자랑 등)

ꊲ 생활체육 무료교실 운영

□ 추진방향

○ 시민「1인 1종목 갖기 운동」전개로 건강증진과 여가선용 도모

○ 보는 체육에서 참여 체육으로의 방향 전환

○ 시민 선호종목 및 직장인을 위한 야간반 확대

□ 사업개요

○ 운영기간 : 연 3회 (4월, 6월, 10월)

○ 장    소 : 종합경기장 외 49개소

○ 참여대상 : 8,000여명

○ 운영종목 : 30개 종목(수영, 헬스, 요가 등 시민이 선호하는 인기 종목)

○ 소요예산 : 150백만원(확보예산 100)

□ 추진계획

○ 무료교실 운영

- 연간 실시인원 : 7,600명 ⇒ 8,000명으로 확대

- 실 시 종 목 : 29개 종목 ⇒ 30개 종목

○ 직장인 참여확대를 위한 시간대 조정 운영

- 야간반 : 7개종목(인라인스케이트, 테니스, 스쿼시, 수영, 차밍댄스, 째즈댄스. 힙합)

- 주말반 : 3개종목(스킨스쿠버, 패러글라이딩, 골프)

○ 비 선호종목 신축성 있게 탄력적으로 운영

ꊳ 생활체조 범시민운동 전개

□ 추진방향

○ 우리 고유의 멋과 가락을 현대감각에 맞게 생활체조 개발보급

○ 시민의 건강과 화합, 건전한 여가문화 조성

□ 사업개요

○ 기    간 : 2006. 3월 ～ 12월

○ 장    소 : 51개소(각 학교운동장, 공원 등)

○ 참여인원 : 3,000여명

○ 대상사업 : 5개 사업

- 생활체조, 지도자배출 및 연수, 시민합동체조, 경연대회

○ 소요예산 : 198백만원

□ 추진계획

○ 체조회원 배가운동 전개

- 직장 및 기관단체 수시 방문 현장지도

- 현장지도자 호별방문 회원모집 신청서 수시 접수

- 홍보활동 전개 : 시 홈페이지, 프랑카드, 유인물 배부

○ 현장지도자 리더쉽 및 실기교육으로 자질향상

- 생활체조 지도자 교육 : ‘06. 12월 / 150명

※ 우수지도자 선발 지역체조회 배치

- 전국 생활체조 지도자 연수회 개최 : ‘06. 8월 / 100명

- 우리가락 생활체조 전국경연대회 개최 : ‘06. 9월 / 5,000명

○ 시민합동체조 실시 : 연 2회(반기별 1회)

- 작품발표회를 통한 새로운 창작프로그램 보급

학교운동장 조명시설 설치

○ 주5일근무제 본격 시행에 따라 생활체육인구 증가에 비해

공공체육시설 부족

○ 단기적으로 시민의 체육활동 수요를 효율적으로 충족시키기

위해 생활권내에서 쉽게 이용할 수 있는 학교운동장 적극 활용

□ 사업개요

○ 운동장 조명시설 설치 : 5개교

- 접근성이 용이하고 다수시민이 이용 가능한 학교부터 설치

- 학교체육시설 개방학교 우선 지원

※ 운동장 조명시설은 총119개교 중 76개교 설치(43개교 미설치)

○ 소요예산 : 50백만원

□ 그동안 추진상황

○ 학교체육시설 개방실태 및 운동장 조명시설 설치 전수조사

- 운동장 개방 : 대상 119개교 중 113개교 개방(미개방 6개교 개방불가)

- 체육관 개방 : 대상 81개교 중 35개교 개방

○ 운동장 조명시설 : 총 119개교 중 설치 76, 미설치 43

- 자체 설치 70개교, 시비 지원설치 6개교(50백만원)

□ 문제점 및 대책

○ 운영비(전기료) 부담으로 운동장 조명시설 설치 기피

⇒ ‘06년도 설치학교 가로등 전기요금 적용방안 강구

○ 시설파손 및 유지관리의 어려움 등으로 학교시설 개방 기피

⇒ 수요자 부담원칙으로 이용자(스포츠클럽) 지정관리 협의

□ 추진계획

○ 운동장 조명시설 설치 : 5개교 지주형 20등(1개교당 3～5등)

○ 신규 조명시설 설치학교 가로등 전기요금 적용(한전과 협의)

○ 체육관 미 개방학교 지속적으로 방문 개방 협의

대규모 체육대회 유치 지역경제 활성화 도모

○ 개최도시 이미지 제고는 물론 지역경제 파급효과가 막대한

대규모 체육대회를 유치 및 개최하여

○ 스포츠 마켓팅을 통한 지역경제 활성화 도모

□ 사업개요

○ 유치대상 선정기준

- 권위 있는 대회로 스포츠도시로서 이미지 제고 종목

- 참여자가 많고 장기 체류로 지역경제 활성화 도모 종목

○ 대회유치 : 국제대회 4개 종목, 전국대회 14개 종목

○ 소요예산 : 1,435백만원(확보예산 860)

□ 2005년도 개최실적

○ 국제대회 : 3종목

- 아시아롤러선수권대회, 동아시아 축구선수권대회, 전주 국제인라인마라톤대회

- 참여인원 25,700명(경제유발 효과 2,400백만원)

○ 국내대회 : 68종목

- 전국대회 28종목, 시장기 및 기타대회 40종목

- 참여인원 77,950명(경제유발 효과 6,149백만원)

□ 2006년도 추진계획

○ 국제대회 : 4개 종목 600백만원(확보 500, 미확보 100)

- 2006 세계주니어 컬링선수권대회 : 15개국, 300명, 200백만원

- 2006 월드리그 국제남자배구대회 : 18개국, 500명, 70백만원

- 2006/2007 IUS 쇼트트랙 대회 : 30개국, 700명, 200백만원

- 2006 폭스바겐 코리아오픈 국제탁구대회 : 15개국, 250명, 130백만원

○ 전국대회 : 14개 종목 835백만원(확보 360, 미확보 475)

- 대회규모 : 제35회 춘계전국육상대회 외 13개 종목 21,840명

○ 지역경제 유발효과 : 7,830백만원

2006 전주마라톤 대회 준비

○ 코스 변경과 함께 제6회부터 대회명칭이 전주마라톤대회로

변경됨에 따라

○ 우리시가  2회째 주관사로 지역브랜드 창출은 물론 중계방송을

통한 스포츠 메카 도시로 인지도 제고

□ 대회개요

○ 일    시 : 2006. 4. 2(일)  08:00

○ 종    목 : 풀코스, 하프코스, 5Km(3개 종목)

○ 참    가 : 15,000여명 정도

○ 장    소 : 전주시내 순환도로(종합경기장 출발 골인)

○ 주    최 : 전라북도, 대한육상경기연맹, 스포츠서울

○ 주    관 : 전주시, 전라북도체육회, 전북육상경기연맹

○ 소요예산 : 90백만원

□ 대회코스(풀코스)

○ 전주종합경기장→ 금암로타리→ 전주코아백화점→ 전동

→ 싸전다리→ 장승백이→ 평화동사거리→ 거마로사거리

→ 삼천천→ 서곡교→ 가련교→ 추천대교→ 조촌교차로

→ 번영로→ 백구U턴→ 호남제일문→ 팔복동→ 추천대교

→ 덕진광장→ 전주종합경기장

□ 문제점 및 대책

○ 도심도로 통과에 따른 교통체증 심화

⇒ 코스 일부조정 (중복구간을 없애고 차량통행이 많은 서부우회도로 제외)

○ 종목(풀코스, 10km) 단순화로 참여율 저조

⇒ 동호인 선호 및 가족참여 종목 신설(하프코스, 5km)

□ 추진계획

○ 교통 통제에 따른 시민불편 최소화

○ 국내 4대 메이저대회 정착을 위한 대회 분위기 조성

○ 주차장확보 등 손님맞이 환경정비

국제자매도시와의 우호교류 확대

○ 세계화시대를 맞아 외국문화에 대한 이해 및 시민의식 제고

○ 우리 전통문화를 홍보하고 실익있는 교류를 통하여 경제활성화 도모

□ 추진방향

○ 자매도시와의 문화, 스포츠, 학생교류 등 분야별 교류 확대

○ 신규우호도시 협정체결 및 실질적 교류협력

□ 추진계획

⑴ 자매도시와의 지속적인 교류협력

○ 전주 4대문화축제에 자매도시대표단 초청 : ’06. 5월

○ 소주시와 자매결연10주년 기념행사 추진 : ’06. 6월

○ 샌디에고 한인축제에 전통문화 홍보 및 특산품 판매 : ’06. 10월

○ 가나자와에서 조성중인 한국정원에 조형물 기증 : ’06. 11월

○ 문화, 스포츠, 관광단 등 민간단체 및 학교, 청소년교류 : 연중

⑵ 중국 진출을 위한 우호도시 협정 체결

○ 우리 기업이 진출해 있는 도시 선정해 비교 검토 : ’06. 1～2월

○ 우호도시 협정 체결을 위한 교섭 추진 : ’06. 3～5월

○ 협의 후 가능한 지역에서 우호도시 협정 체결 : ’06. 6월

○ 공동발전을 위한 교류 실시

⑶ 내적 국제화 및 홍보활동 강화

○ 외국인을 위한 친교의 날 행사 추진 : ’06. 5월

○ 명예국제자문관을 통한 지속적인 홍보(11개국 19명)

- 분기별로 전주소식지, 홍보물, 안내책자 송부

청소년시설 운영 활성화

○ 주5일제 수업에 대비 전문프로그램을 개발하여 더욱 많은

청소년들이 문화시설을 찾을 수 있도록 운영을 활성화하고,

○ 청소년들의 건전한 교류의 장소 제공은 물론 새로운 문화체험을

통하여 올바른 가치관 형성에 기여하고자 함

□ 청소년시설 현황(20개시설)

○ 청소년문화시설 : 6시설(수련관 1, 문화의집 4, 자유센터 1)

○ 청소년상담센터 : 1개소(전주시 청소년상담센터)

○ 청소년쉼터 : 1개소(전주 푸른 청소년쉼터)

○ 비정규학교 : 5개소(진북고등공민,샛별,향교,운장,백학야간학교)

○ 공  부  방 : 5개소(기린, 흑석골, 평화, 진북, 나누리 공부방)

○ 기타 청소년수련시설 : 2개소(전주 YWCA,걸스카우트연맹)

□ 추진계획

○ 초․중․고생 매월 넷째주 토요휴무수업 관련 프로그램 개발

- 문화시설 자체 프로그램 적극개발 및 활성화

- 도 교육청과 청소년문화시설 우수프로그램 상호 교환 시행

○ 문화시설별 특성화 프로그램 개발

- 전통문화탐방․체험, 컴퓨터, 환경․시설자원봉사 관련 프로그램 등

○ 각 시설별 청소년운영위원회 활성화 : 연 4회(분기별 1회)

- 위 원 회 : 10～20명 이내 구성

- 주요내용 : 시설 사용에 대한 불편․불만 등 애로사항 수렴

○ 청소년문화시설 안전점검 : 연 2회(상․하반기)

- 점 검 반 : 청소년 담당 외 2

- 점검내용

․보수 사항 등 적출시 즉시 보수, 안전사고 예방 및 관리

․사 업 비 : 12백만원

청소년이 어울리는 신나는 문화행사

○ 신나는 어울마당과 문화광장이 모든 청소년들이 함께 어울릴 수

있는 자리가 될 수 있도록 마련하고,

○ 5월 청소년의 달, 전주 4대 축제때 집중적으로 개최하여

푸른청소년 육성과 함께 공동체의식 함양에 기여하고자 함

□ 사업개요

○ 행사내용

- 청소년어울마당 : 청소년문화공간 위주로 프로그램 운영

- 청소년문화광장 : 문화․체육광장 위주로 프로그램 운영

○ 소요예산 : 50백만원(국비 10, 시비 40)

□ 추진계획

○ 2006 청소년 문화행사 프로그램 선정

- 선정절차 : 공모(시 홈페이지, 게시판, 일간지 등)

우수 프로그램 심사선정(심사위원회)

○ 청소년 어울마당

- 기    간 : 연중(청소년의 달, 전주 4대축제 집중)

- 장    소 : 선정 단체별 문화공간․공공장소 등

- 내    용 : 전래놀이․역사탐방 등 약 10여개 프로그램

○ 청소년 문화광장

- 기    간 : 연중(매월 넷째주 토요일)

- 장    소 : 종합경기장내 청소년문화광장 특설무대․전북대 앞 등

- 내    용 : 댄스페스티벌․풍물 등 약 10여개 프로그램