제235회 전주시의회 임시회

행  정  위  원  회

2006년도 주요업무 보고

감사담당관실

보  고   순  서

ꏚ 일  반  현  황        - - - - - - - - -  2

ꏚ 2006년 상반기 주요업무 추진상황

○ 변화에 부응하는 자체감사 운영         - - -  5

○ 집중감찰을 통한 엄정한 공직기강 확립 - - -  6

○ 건설공사 설계심사 및 기동감찰 운영      - - -  7

○ 부조리 척결로 깨끗한 시정 운영        - - -  8

○ 주민불편 해소로 고객만족              - - -  9

○ 공직자 재산등록업무 추진 내실화      - - -  10

○ 시민 감사청구제 운영                - - -  11

일  반  현  황

ꏅ 기   구

				감사담당관
감 사 팀			민원조사팀				생활민원팀			사이버민원팀

ꏅ 정․현원

구 분	계	5 급	6 급 (행정)	7 급				8 급				기능
				소계	행정	토목	건축	소계	행정	토목	건축
정 원	19	1	4	9	6	2	1	3	1	1	1	2
현 원	19	1	4	10	7	2	1	2		1	1	2

ꏅ 공직자 재산등록 관리

합 계	공 개 대 상			비 공 개 대 상			의무면제
	소 계	시 장	시의원	소 계	4급이상	5급이하
445명	35	1	34	250	12	238	160

ꏅ 주요기능

과명	팀 별	담 당 업 무
감사담당관실	감 사	○ 감사계획 수립 및 시행 ○ 상급기관 감사 수감 ○ 사정업무 및 감사정보시스템 운영 ○ 공무원 징계 및 소청에 관한 사항 ○ 공직자재산등록 및 공직자윤리위원회 운영
	민원조사	○ 공직기강 감찰활동 ○ 비위조사 및 예방활동 ○ 검․경통보사항 조사처리 ○ 공사설계 및 설계변경 사전심사, 건설공사 기동감찰
	생활민원	○ 120번생활민원 상담 및 접수 분석 처리 ○ 대통령비서실 이첩민원 처리(인터넷,서면) ○ 생활민원 인터넷 관리 ○ 각부서 생활민원 처리지도
	사이버민원	○ 사이버민원 분석 처리 ○ 인터넷 신문고 및 민원관리 ○ 직소민원 상담 및 처리 ○ 유관기관 민원처리

’06 상반기 주요업무 추진상황

○ 다양한 환경변화에 대응하는 감사운영으로 행정의 신뢰성 확보

○ 행정의 사각지역 집중 감사로 부조리 척결과 예방감사 구현

변화에 부응하는 자체감사 운영

ꏚ 자체감사 방향

○ 감사의 신뢰성과 투명성이 확보되는 책임감사제 실시

○ 시민 요망사항을 감사에 반영하는 열린 감사제 시행

○ 행정 취약분야 집중감사로 잔존비리 일소와 예방감사

○ 성실한 공직자 보호 및 공직사회 창의성과 활력제고

ꏚ 추진실적(감사․교육)

○ 종합감사

- 대상기관 : 1개 구청 3개 사업소

- 추진실적 : 1개 사업소, 1개 구청(농업경영사업소, 완산구청)

- 지적건수 : 103(시정 69, 주의 34) - 징계 3, 훈계 22

- 재정상조치 : 37건 203,258천원

○ 자체종합감사시 시민감사관 참관(농업경영사업소, 완산구청)

○ 감사원교육 : 2회 11명(감사실무 1, 지방순회교육 10)

○ 기강감사 : 2개반 5명 취약업무 등 상시 기동감찰반 운영

ꏚ 이후계획

○ 종합감사 : 2개사업소(동물원, 차량등록사업소)

○ 수시감사 : 시민불편사항 및 취약분야 사전점검 및 확인

○ 감사요원 자질향상을 위한 감사교육원 위탁교육 지속실시

집중감찰을 통한 엄정한 공직기강 확립

○ 취약분야에 대한 집중감찰을 실시하여 엄정한 공직기강 확립

○ 비리와 부조리를 척결하여 투명하고 활력있는 공직사회 구현

ꏚ 추진방향

○ 취약분야 감찰활동 강화로 공직기강확립(구조적․고질적 비리 근절)

○ 엄정한 공직기강확립으로 투명하고 청렴한 직장분위기 조성

ꏚ 추진개요

○ 대상기관 : 본청, 사업소, 구청(동 포함)

○ 감 찰 반 : 2개반 5명(상시 운영)

○ 대상업무

- 각종 인․허가, 공사계약, 설계변경 등 비리 개연성 있는 업무

- 최근 금품수수 등 비리행위가 자주 발생하는 업무

ꏚ 추진실적

○ 「5.31. 지방선거대비」감찰활동 실시 : 3회 39건(주의 5,시정 34)

- 야간 근무자 근무지 무단이석 및 중식시간 미이행 등

- 신용카드 사용부 사용전 결재 미이행

- 제설용 모래주머지 방치 등 시민불편사항

ꏅ 이후계획

○ 취약분야별 전담 감찰요원 지정․관리로 상시 정보 및 여론 수집․        분석체계 확립

○ 기강해이 및 비리원인에 대한 철저한 사전분석을 토대로 기획감찰 실시

○ 적발된 비리에 대해서는 부서장과 함께 연대책임 엄중문책

건설공사 설계사전심사 및 기동감찰 운영

○ 건설공사 시공과정의 단계적 감찰 실시로 예산낭비 및 부실공사 예방

○ 시공상태를 철저히 확인 하여 투명성 확보와 건설행정 발전 기여

ꏅ 운영개요

○ 건설공사․용역 설계사전심사

- 본청․사업소 1억원 이상, 구청 7천만원이상 건설공사

- 구청 심사대상인 3천만원이상 7천만원미만 건축공사

- 본청․사업소․구청 2천만원이상 용역설계, 기타용역, 감리용역

○ 설계변경시 사전심사

- 본청․사업소 2천만원이상, 구청 1천만원이상 증액공사

○ 기동감찰반운영

- 민원조사담당외 3명 - 연중 수시

- 건설공사 시공 적정여부, 시설물의 유지관리, 시민불편사항 등

ꏅ 추진실적

○ 설계사전 심사결과 : 150건

- 하수처리장 3단계 증설사업 추진공을 가시설로 조정 151백만원

- 노송천 복개도로 확장공사 가배수관 조정 등 251백만원

- 화산공원(어은골)수해복구공사 사업변경 등 76백만원

○ 건설공사 등 현장 기동감찰 : 1회 28개소(시정)

- 건설공사 : 지방도 712호(금산사선) 수해복구 공사 등 15개소

- 공원시설물 : 아중체련공원외 2개소

- 시민불편사항 : 우정신세계＠앞 육교 야간경관 조명정비 등 11개소

ꏅ 이후계획

○ 공사현장 안전관리실태,견실시공,재해예방대책 등 수시 기동감찰

○ 도로굴착, 건축현장 등 시민불편사항 해소로 시민편익 구현

부조리 개연성이 있는 취약업무에 대하여 제도개선과 집중관리를

통한 부조리 척결로 청렴한 공직자상과 깨끗한 시정운영

부조리 척결로 깨끗한 시정 운영

ꏚ 추진방향

○ Clean City 조성을 위한 부조리 취약분야 집중관리

○ 잔존 부조리 척결과 시정 청렴도의 획기적 향상으로 시정 청렴도를        시민들이 체감할 수 있는 수준까지 개선

○ 부패방지체제 운영에 시민이 적극 참여토록 유도

- 전주시감사위원 및 시민감사관 활동 등

ꏚ 추진실적

○ 「Clean-up 우편」설문제도 운영 : 6월부터 시행

- 취약분야 4개업무 우편발송(920명) 설문조사 실시

○ 민원처리 「Clean Call Service」운영 : 4월부터 시행

- 4대 취약분야 16개부서에서 민원처리 결과에 대한 만족도 조사

ꏚ 이후계획

○ 2006년도 직무분석 청렴대책 보고회 개최 : 8월초

- 설문 및 만족도 조사 결과에 따른 자체 직무분석 보고회

○ 금품․향응수수 공무원 문책 강화

- 승진인사 배제, 근무성적 평가시 패널티 적용, 부서장 연대책임

주민 불편 해소로 고객 만족

○ 시민의 고충 및 생활민원을 신속․정확․성실 처리를 원칙으로 추진하고

○ 시민의 불편사항 현장 순찰을 통한 사전예방 등 능동적으로 대처

ꏚ 운영개요

○ 생활민원 : 시민 생활주변 불편사항 ( 청소, 교통, 도로등 )

․ 접수 - 전화는 국번없이 120번, 휴대폰은 063-281-2120

․ 운영 - 민원의 신속한 처리 및 결과를 철저히 확인 고객만족도제고

○ 직소․사이버민원 : 시민의 고충 및 억울한 사항 등 시장에게 호소하는   모든 민원

․ 접수 - 서면, 전화, 방문, FAX, PC(인터넷 신문고) 등

․ 운영 - 민원인의 입장에서 해 줄수 있는 최대한의 해결방안을 모색

민원해소에 역점

ꏚ 추진실적

○ 120번 생활민원 : 3,349건(전화 2,877, 사이버 472)

․ 분야별 - 교통 673건, 가로․보안등 689건, 도로 537건,

청소 664건, 상하수도 239건, 기타 547건

○ 직소민원 : 1,588건(전화 29, 방문 23, 신문고 1,536)

․ 분야별 - 도시건설 582건, 교통 374건, 문화경제 206건,

복지환경 138건, 기획조정 98건, 기타 190건

ꏚ 이후계획

○ 직소민원상담실 운영강화 및 친절하고 정확한 120번 전화응대

○ 사이버민원 및 생활민원처리 실태 지속점검

- 중복․고질민원에 대하여는 현장점검 강화 및 신속처리

공직자 재산등록업무 추진 내실화

○ 재산등록사항을 엄정하게 관리하여 공직을 이용한 재산취득 방지

○ 부정한 재산증식을 방지하여 시민의 봉사자로서 공직자 윤리관 확립

ꏚ 추진개요

○ 재산등록대상자 현황 :  445명

- 공 개 자 :  35명(시장, 시의원)

- 비공개자 : 410명(부시장 및 4급, 5급이하 감사, 세무, 건축,

토목, 환경, 식품위생분야 근무자 7급이상)

○ 재산등록 및 변동사항 심사

- 재산등록(신고)서류 검토 및 조회자료와의 대조․확인

- 등록재산의 허위신고, 누락, 불성실 등록 및 재산증감의 적적성 여부

○ 주식백지신탁제도 운영

- 공개대상자중 보유주식 3천만원 초과시 주식매각 및 백지신탁 신고

ꏚ 추진실적

○ 공개대상자 재산등록 공개 : 2회(’06. 2.28, 5.10 시보게재)

- 대   상 : 37명(시장 1, 시의원 33, 퇴직자 3)

○ 주식매각 신고사항 공개 : 5명(’06. 1.16, 1.31, 5.30 시보게재)

○ 전주시 공직자윤리위원회 개최 : ’06. 5.29

- 내   용 : 재산등록사항 심사 -- 373명(공개 34, 비공개 339)

- 결   과 : 금융․부동산 신고 누락자 보완명령, 경고 및 시정조치(53명)

ꏚ 이후계획

○ 전주시 공직자윤리위원회 개최 : 2006. 11월중

- 재산등록(변동) 신고사항 심사

시민 감사청구제 운영

○ 시민의 입장에서 시정에 대한 통제와 감시기능을 강화하고

○ 위법․부당한 행정처분 등으로 부터 시민의 권익보호

ꏚ 운영개요

○ 시민감사관 현황

- 위 촉 일 : 2005. 2. 1

- 임    기 : 2년(2007. 2. 1.까지)

- 인    원 : 4개분야 10명

(보건복지 3, 도시건설 3, 문화체육 2, 일반행정 2)

○ 주요기능

- 위법부당한 행정처분에 대하여 20세이상의 시민 50인 이상의         연서로 감사청구시 시민감사관이 독립된 지위에서 직접 감사를 실시

ꏚ 추진실적

○ 시민감사관 자체종합감사 실시 상황 참관(자율참여)

- 대    상 : 농업경영사업소, 완산구청

- 내    용

․ 주요업무 파악 및 시정에 대한 건의와 감시

․ 공정한 감사 감시활동, 소관별 주요업무 현황파악 및 현장체험

ꏚ 이후계획

○ 감사청구시 감사를 실시하고 그 결과 제도개선 및 시정권고

○ 자체종합감사 참관 및 감사정보 수집활동

- 2개기관(동물원, 차량등록사업소)