제239회 전주시의회 제2차 정례회

행정사무감사 / 행정위원회

2006년도

주요업무 추진상황 보고

기   획   국

보  고  순  서

□	일 반 현 황
□	부 서 별 주 요 기 능
□	주요업무 추진상황 보고
○	기획예산과 소관			4~14
○	행정지원과 소관			15~25
○	행정혁신과 소관			26~33
○	재 무 과 소관			34~42
○	인재양성과 소관			43~58

일  반  현  황

□ 기    구 : 5과 27담당

													기 획 국
	기획예산과 (6 담당)							행정지원과 (7 담당)							행정혁신과 (4 담당)							재 무 과 (7 담당)							인재양성과 (3 담당)
	기 획							총 무							행정혁신							지 방 세							학습지원
								행 정
																						세원발굴
	예 산
															균형발전
								인 사
																						자금관리
	성과관리																												인재양성
																						경 리
								공무원단체
	의회협력
															민원제도
																						계 약
								청사관리
	국제협력
																													평생학습
																						재산관리
								기록물관리
															고객만족
	통 계
																						복식부기
								행정통신

□ 정 / 현 원

	구 분	계	정무	2급	4급	5급	6급	7급	8급	9급	별정	계약	기능
	계	155/159	1/1	1/1	1/1	10/13	31/30	45/52	26/7	2/12	2/2	0/3	36/37
	기획예산과	28/28			1/1	1/1	6/6	10/13	7/2	0/1	1/1	0/1	2/2
	행정지원과	58/62	1/1	1/1		6/9	11/10	16/16	7/0	1/7	1/1	0/2	14/15
	행정혁신과	15/15				1/1	4/4	4/5	3/0	0/2			3/3
	재 무 과	43/43				1/1	7/7	11/14	7/4	1/1			16/16
	인재양성과	11/11				1/1	3/3	4/4	2/1	0/1			1/1

부서별 주요기능

과 별	담 당 업 무
기획예산과	○ 시정의 종합 기획․조정 ○ 일반‧특별회계 예산편성 총괄 ○ 시정 주요업무 평가분석 ○ 시의회 운영 지원 ○ 국제우호도시 교류협력 추진 ○ 각종 통계업무 추진
행정지원과	○ 주요시책 추진 및 구․동 행정지원 ○ 주민자치센터 운영지원 및 총괄 ○ 직제 및 정원관리, 공무원 임면 등 인사관리 ○ 공무원노조 관리 ○ 시 공용 청사 관리 ○ 문서의 종합 관리 ○ 행정통신 기획 및 행정통신시설 운영․관리
행정혁신과	○ 행정혁신 추진 총괄 및 지원 ○ 지방분권 관련 업무 추진 ○ 전주시 지역혁신협의회 운영 총괄 ○ 고객 만족도 향상 계획 수립 ○ 민원업무 종합조정 및 제도개선 발굴
재 무 과	○ 지방세․세외수입 부과징수 총괄 ○ 지방세 자료 수집‧조사 및 세원 발굴 ○ 자금 수급계획 수립 및 자금운용 ○ 일반․특별회계 지출 ○ 각종 공사 및 용역 계약 ○ 국‧공유재산의 관리‧처분‧등기 및 소송수행
인재양성과	○ 초․중․고등교육 지원 ○ 대학 및 평생교육 지원 ○ 전주시 과학문화도시 육성 ○ 학교급식 지원 및 결식학생 중식 지원사업 ○ 영어마을 운영 및 지원 ○ 생활과학 문화센터 지원

기획예산과 소관

ꊱ	평가시스템 활성화로 성과관리 강화	……	5
	① 현장점검 평가체제 활성화	……	5
	② 시민평가단 내실 운영으로 시정혁신 선도	……	6
	③ 부서별 행정성과 평가 내실화	……	7
	④ 민간위탁시설 운영 평가 효율성 제고	……	8
ꊲ	시정발전 연구소 내실 운영	……	9
ꊳ	사업별 예산제도 도입으로 예산시스템 혁신	……	10
ꊴ	시민과 함께하는 참여형 예산제도 활성화	……	11
ꊵ	시의회와 약속사항 정례적 통보제 이행	……	12
ꊶ	국제교류증진 및 우호도시 확대 추진	……	13
ꊷ	다양하고 정확한 통계자료 제공	……	14

평가시스템 활성화로 성과관리 강화

○ 시민생활에 밀접한 분야와 시정 주요사업 등을 대상으로

현장점검 등 다양한 평가기능을 강화, 시정의 경쟁력 확보

ꊱ 현장점검 평가체제 활성화

□ 개   요

○ 150대 주요업무 선정 발굴

- 연 2회 반기별 정기 자체평가 실시

○ 10대 생활행정서비스

① 각종 쓰레기처리  ② 불법 주․정차단속  ③ 노점상관리

④ 도로관리         ⑤ 공원관리           ⑥ 가로․보안등관리

⑦ 화장실관리       ⑧ 하수도관리         ⑨ 민원행정

⑩ 주민자치센터

□ 추진실적

○ 150대 주요사업에 대한 상반기 자체평가실시 : ’06. 7월

- 평가결과 : 완료(4개), 정상추진(142개), 부진사업(4개)

※ 하반기 평가(민선4기 시장공약사업 123개 과제) 병행 : 12월 실시

○ 10대 생활행정서비스 개선과제 발굴을 위한 전문가 토론회          : 개선과제 추가 발굴(50개)

○ 추진상황보고회(부시장 주재) : ’06. 6월

○ 10대 생활행정서비스 추진상황 점검 : 3회

(지적사항 38건) -  해당부서 통보 조치완료

□ 금후계획

○ 하반기 150대 주요사업에 대한 자체평가 : ’06. 12월

○ 상반기 평가에서 나타난 문제점을 보완하고 수시로 현장점검 등 지속적 개선을 통한 시민불편 최소화

ꊲ 시민평가단 내실 운영으로 시정혁신 선도

○ 시민평가제도의 정착을 통한 시정의 경쟁력 확보와, 시민

평가결과를 바탕으로 서비스 개선대책을 강구하여 시정

전분야에 대한 시민의 만족도를 높여 시정의 변화를 선도

□ 개    요

○ 평가실시 : 연2회(상반기 6월, 하반기 11월)

○ 구성현황 : 30개 평가단, 308명(분야별 10명 내외)

○ 평가방법 : 분야별로 개발한 평가지표 및 설문지에 의거 현지 방문평가와 이용자 만족도 설문조사 등 병행

□ 추진실적

○ 1차 시민평가 실시(해당 전문분야 평가)

- 평가기간 : 7. 3 ～ 7.12(10일간)

- 평 가 단 : 30개 분야 296명(참여율 96.1%)

- 평가결과 : 89.8점(’05년 제1차 대비 2.4점 향상)

○ 2차 시민평가 추진(상호 교차평가)

- 평가단원 정비 및 평가지표 수정보완  : ’06.10.31

- 평가단 대표 및 평가담당 워크숍 개최 : ’06.11. 2

- 30개 분야별 상호 교차평가  : ’06.11. 6 ~ 11.14

- 교차평가 결과 분석         : ’06.11.20 ~ 11.30

□ 금후계획

○ 2006년 평가결과 부서별 행정성과에 반영 : ’06.12월

- 부서별 총 300점 만점 중 90점 반영(30%)

○ 2007년도 시민평가 운영 방안 수립       : ’06.12월

ꊳ 부서별 행정성과 평가 내실화

○ 업무목표 달성도를 평가하는 목표관리제와 연계 평가를

실시하여 평가결과 잘 된 사례는 모든 부서에 전파하고,

○ 부진사항에 대해서는 해결방안을 마련하여 업무개선에

적극 활용

□ 평가개요

○ 대    상 : 본청(의회)․사업소․구청․동사무소 4개 권역별 평가

○ 평가기준 : 2006년 11월말(근무평정 반영시점과 연계)

○ 평가방법 : 목표달성도 분석, 고객만족도조사, 현지방문조사 평가 등

○ 평가지표 : 부서별 3종(공통･전략･기본목표)의 평가지표 적용

○ 평가결과 : 다양한 인센티브 부여

- 근무평정 가점, 성과상여금 지급, 선택적 복지제도 포인트 반영 등

□ 추진실적

○ 2006 부서별 행정성과 평가 추진계획 수립 : ’06. 3.10

- 평가 방침결정 및 평가 개선사항 마련 등

○ 부서별 3종(공통․전략․기본목표)의 목표설정(안) 마련 : ’06. 3월

- 부서별 전략목표 설정에 따른 자체토론 2회 실시

○ 부서별 행정성과 평가수행 기관 용역발주 및 계약체결 : ’06. 5월

- 1차 및 재입찰 공고 후 전북대지방자치연구소(38,673천원)와 계약체결

○ 부서별 전략목표 개발 및 수정․보완 : ’06.8월

○ 조직개편에 따른 부서별 목표설정 확정(중간보고)  : ’06.10월

- 부서별로 설정된 3종류 평가지표 및 배점 확정

○ 공무원 전화 친절도 조사 및 현지방문 조사평가 : ’06.10월~11월

□ 금후계획

○ 부서별 평가지표 및 평가항목에 대한 종합평가  : 10월～12월

- 목표달성도 평가, 시민평가단의 평가결과 반영, 고객만족도 평가 등

○ 평가결과 최종 보고회                           : 12월 하순

ꊴ 민간위탁시설 운영 평가 효율성 제고

○ 민간위탁사업 운영 평가를 정기적으로 실시하여 민간위탁

사업의 운영상의 문제점 개선 및 수탁자의 자격에 관한 보완

방안을 마련하고

○ 민간위탁사업에 대한 시설관리 및 경영 상태 등을 지도․감독

하여 수탁기관의 시설물 관리와 건전 재정을 유도코자 함

□ 개    요

○ 평가대상 : 48개 민간위탁시설․사무

(문화예술11, 사회복지14, 체육시설4, 체육청소년6, 청소․환경6, 기타7)

- 상대평가 : 8개 분야 35개 시설

- 절대평가 : 6개 시설

- 소관부서에서 문제점 등 자체평가분석 : 7개 사업

□ 추진실적

○ 2006 민간위탁시설 운영 평가 실시 : 48개 시설(사무)

- 평가지표 및 메뉴얼 개발 작성            : ’06. 8.31

- 전주시 민간위탁사업운영 평가위원회 개최 : ’06. 9. 4

･ ’06 민간위탁사업 평가지표 및 매뉴얼(안) 등 심의

- ’06 전주시 민간위탁사업 평가실시(해당부서별) :  ’06. 9.11~9.26

- ’06 전주시 민간위탁사업 평가결과 보고 : ’06.10.26

	평가결과 요약
○ 최우수시설(5) : 효자문화의 집, 전주역사박물관, 서원노인복지회관, 전주사랑의 집, 덕진 삼성어린이 집 ○ 총점 95점이상 시설(2) : 전주 종합사회복지관, 전주시 노인복지병원

□ 금후계획

○『민간위탁협약서 표준안』작성   : ’07년 상반기

○ 민간위탁사업 운영 정기평가 실시 : 연 1회

시정발전연구소 내실 운영

○ 지방화시대에 경쟁력 있는 자치도시로 성장하기 위해 산․학․연

네트워크를 구축하여 지역발전 정책을 연구하고

○ 시정 전반에 대한 체계적이고 과학적인 연구조사, 분석을 통해

구체적인 정책대안 제시와 미래 지향적인 전주발전 전략 마련

□ 시정발전연구소 현황

○ 정원･현원 : 7인 이내 / 5인

정책부문별	연 구 원	전공분야	위촉일자	담 당 국	비고
행 정 혁 신	이 성 호	사 회 학	’04. 1.17	기 획 국	전임
산 업 경 제	박 형 호	금속공학	’05. 2.21	경 제 국	〃
도 시 개 발	윤 정 란	건축공학	’04. 3. 2	도 시 국 교 통 국	〃
문화영상,복지	김 동 영	고고문화	’05. 11.7	전통문화추진 복지환경국	〃
의 회 분 야	김 창 균	경 영 학	’05. 11.1	의회사무국	〃

□ 추진실적

○ 정책부문별(국별) 책임연구원제 운영 : 6개 부문

- 행정혁신, 산업경제, 도시개발, 문화영상, 복지정책, 의회분야

○ 광역도시 기반 구축을 위한 발전전략 수립 : 첨단산업연구단지 등

○ 시정 발전 정책 연구과제 및 아이템 발굴 : 46건

○ 저소득층 생활실태 및 복지욕구 조사 : ’06. 6 ~ 7월

□ 금후계획

○ 정책부문별 혁신과제 발굴, 정책세미나 개최 : 지속

○ 산업체, 대학, 연구기관과 유기적인 협력체제 강화

○ 연구결과, 보고서를 통합한 정책자료집 발간․배포 : ’06.12월

사업별예산제도 도입으로 예산시스템 혁신

○ 중･장기 전략적 자원배분 및 성과관리를 위해 기존 통제위주의

『품목별 예산제도』를『사업별예산제도』로 개편함으로써,

○ 자율과 책임의 기반하에 정책이 체계적으로 반영될 수 있도록

사업을 중심으로 예산을 편성․배정․집행․평가하는 시스템으로 전환

□ 사업별 예산제도의 필요성

○ 투입중심에서 산출중심으로

- ‘어떤 재원을 얼마만큼 투입할 것인가’ 보다 ‘어떤 산출결과를 이룰 것이가’에 치중

- 성과관리 단위와 연계, 중․장기계획과 단년도 예산 연계 등에 적합한 예산 구조

○ 통제중심에서 성과중심으로

- 전략적 자원배분 및 성과관리체계 강화를 위한 예산프로세스 확립

○ 품목중심에서 사업중심으로

- 정책과 사업이 체계적으로 연계되어 관리될 수 있는 예산구조

- 미시적 관점에서 벗어나 거시적․정책적 관점에서 예산운용

- 모든 원가를 예산에 반영할 수 있는 예산구조

□ 추진실적

○ 시범기관으로 선정(2005년 예산 시험재편) ⇨ 도입 준비단계

- 정책사업, 단위사업, 세부사업명 부여 작업 : ’05. 8월

○ 2006년도 품목별 예산서를 사업별예산서 재편성

- 전부서(본청,사업소,구청)를 대상으로 시행 : ’06. 2 ～ 4월

- 정책사업 96개, 단위사업 273개 세부사업 1,021개

□ 금후계획

○ 2007년도 품목별 예산서를 사업별예산서로 재편후 의회제출 : ’07. 1월중

※ 당초 의회에 품목별예산서와 병행제출할 계획이었으나 행자부 프로그램개발 지연

○ 2008년도 예산편성 ⇨ 본격 시행단계

- 2008년도 예산은 사업별예산으로만 편성 ⇒ 의회제출(심사․승인)

시민과 함께하는 참여형 예산제도 활성화

○ 예산편성의 방향과 과정에 대하여 시민․전문가 등 주민참여를 확대하여 다양한 의견과 제안을 수렴하여

○ 재방재정 운영의 투명성과 공정성을 확보함과 동시에 재원배분의     최적의 선택과 집중으로 효율적 예산운용 기반 구축

□ 추진방향

○ 예산편성 과정과 예산공개로 민․관․시민단체간 네크워크 구축

○ 시민의견 수렴, 정책토론회 개최 등 시민참여형 예산편성제도 정착

○ 예산편성의 한계성을 극복하고 시민과 함께하는 재정운영방식 전환

○ 지속적인 對시민 홍보로 시민참여도 제고

※ 단계별 추진계획

① 시민/전문가 설문조사	⇨	② 분야별전문과 정책토론회	⇨

③ 권역별정책간담회	⇨	④ 종합정책토론회	➡	예산반영

□ 추진상황(07년 예산편성시)

○ 시민설문 조사 : ’06. 8.25 ～ 9.10 / 719명 참여

- 시민 설문조사 내용 : 투자우선 분야 등 14개항목 조사

○ 분야별 설문조사 및 토론 : 설문 9개분야/220명, 토론 9개분야/148명

○ 권역별 예산설명회 : 2개권역(구청별)/ 130명

○ 종합정책토론회 : ’06. 9.29 / 280명

- 주제발표․토론 10명(5개 분야별 각1명), 시민의견수렴 등

□ 금후계획

○ 토론의 효율성을 위하여 지면 및 방송매체를 통한 지상 또는
지상파 토론 방안 강구

○ 사례 및 법령 등을 검토하여 우리시에 맞는 제도 마련

시의회와 약속사항 정례적 통보제 이행

○ 의회와의 약속사항 이행여부 등 추진실태 전반을 점검

하고, 부진사업에 대한 대책 등을 강구하여

○ 효율적인 추진을 독려하는 등 철저한 사후관리와 책임성

강화를 통하여 의회와의 약속사항 이행체계 구축

□ 사업개요

○ 제7대 후반기 의회와 약속사항(시정질문 등) 점검

○ 제8대 의회는 매회기 종료 후 회의록 통보 즉시 점검

※ 시정질문 : 연 3회 7일

□ 추진상황

○ 제7대 전주시의회 후반기 및 제8대 전반기(제231회~제236회)       이행실태 점검

- 점검회수 및 대상 : 3회 168건(시정질문 130, 5분발언 38)

- 점검결과

(단위:건)

구 분	계	완 료	정상추진	불 가	유 보
계	168 (100%)	51 (30.4%)	103 (61.3%)	5 (3.0%)	9 (5.3%)
시정질문	130	47	72	3	8
5분발언	38	4	31	2	1

- 점검결과 개인별 우편통보 : 3회

□ 금후계획

○ 정상 추진사업은 지속적으로 추진토록 관리하고, 부진사업은

수시로 점검‧독려하여 조기에 완료될 수 있도록 함으로서,

○ 의회와의 약속 추진상황의 지속적인 관리로 상호 신뢰증진 및

시정발전 촉진에 기여

국제교류증진 및 우호도시 확대 추진

○ 거버넌스 패러다임의 확산 및 협치가 요청되는 조류에 따라

국제적 파트너십을 형성, 다양한 국제교류와 협력 등 대외관계 증진

○ 지속적인 국제자매․우호도시 확대로 공동발전 기반구축 및

시민들의 국제화 마인드 함양, 국제도시로서의 위상제고

□ 국제교류

○ 해외 자매도시 : 3개시(일본 가나자와, 미국 샌디에고, 중국 소주)

○ 해외 우호도시 : 3개시(미국 호놀룰루, 중국 심양･장춘)

□ 추진상황

○ 국제도시와 교류 실적

- 자매도시 교류 : 25건 366명 (문화, 청소년, 스포츠, 행정 등)

- 우호도시 교류 :  7건  79명(행정, 민간단체 등)

○ 국제 우호도시 확대 추진

- 중국 심양･장춘시와 우호도시 결연 체결 : ’06. 7월

- 이탈리아 피렌체시로부터 공식 우호 결연체결 제안 서한문 수령 : ’06.11. 2

□ 금후계획

○ 이탈리아 피렌체시와의 우호도시 결연체결

- 전주･피렌체간 우호결연 체결 동의안 의회 제출 : ’06.11월

- 피렌체시와 우호결연 체결 : ’07년 상반기

○ 내향적 국제화 추진 및 홍보활동 강화

- 외국인 통합 상담창구 개설･운영 : ’06. 11월

- 명예국제자문관을 통한 지속적인 홍보 : 11개국 19명

･ 분기별로 전주소식지, 홍보물, 안내책자 송부

다양하고 정확한 통계자료 제공

○ 각종 정책과 기업경영계획 수립 등에 필요한 통계자료 제공

○ 정확하고 객관성 있는 조사로 통계행정의 신뢰도 제고

□ 대상사업

○ 농림어업총조사 : 전수 조사

○ 사업체기초통계조사 및 서비스업총조사 : 전수 조사

○ 광업 및 제조업통계조사 : 5인 이상의 광업 및 제조업

○ 통계DB구축 : 통계연보, 사업체기초통계조사보고서, 생활통계자료

○ 전주시 지역 경제통계조사 : 분기별(년 4회), 표본조사

○ 통계자료 발간 : 통계연보, 사업체기초통계조사 보고서 등

□ 추진상황

○ 농림어업총조사 : ’06. 2. 12 ～ 2. 28(17일간) / 5년주기

- 조사결과(잠정) : ’05년말 현재 농업 6,063가구(19,631명),

임업 507가구(1,745명),  어업 4가구(16명)

○ 사업체기초통계조사 및 서비스업 총조사 : ’06.4. 6~4.29(22일간)

○ 광업 및 제조업통계조사(5인이상) : ’06.6.12～7. 7(26일간)

○ 전주시 통계 DB 오픈 : ’06. 3.27

- 최근 8년간 통계연보 자료 DB 구축, 최근 10년간 사업제기초통계조사 입력

○ 전주시 지역 경제통계조사 (승인번호 제71101~71103호)

- 표본대상 : 1,250여개(광공업 50개 업체, 도소매 700개 업체, 고용통계 500여 가구)

- 통계청 주관 워크숍 전주시 지역경제통계 작성 사례발표 : ’06. 3. 28

- 1/4분기~3/4분기 조사 실시 : 분기별 전주시 고용동향 발표

□ 금후계획

○ 전주시 통계 DB 구축자료 개발 및 과거자료 입력

- 통계연보 36년분(1961~1996년) 자료 통계DB에 구축

○ 전주시 지역경제통계조사 : 4/4분기

- 조사결과 발표 : 조사완료 후 익월 20일경

- 도소매업판매액지수 및 산업생산지수 : ’07년 1/4분기부터 발표

○ 통계자료 제작

- 통계연보 : 500부, 12월(토지, 인구 등 17개 분야, 243개 항목)

- 사업체기초통계조사 보고서 : 200부, 12월

- 행정지도제작 : 500부, 12월

행정지원과 소관

ꊱ	수요자 중심의 후생복지 시책추진	……	16
ꊲ	시민이 체감하는 공무원 친절운동 추진	……	18
ꊳ	시민 자율참여를 통한 주민자치센터 정착	……	19
ꊴ	합리적인 통․반 조정	……	21
ꊵ	일제강점하 강제동원 피해신고 사실조사	……	22
ꊶ	노조와 건전한 노사관계 정립	……	23
ꊷ	기록물자료관 설치 추진	……	24
ꊸ	행정통신시설 개선	……	25

수요자 중심의 후생복지 시책 추진

○ 전 청원이 체감하는 내부만족의 후생복지 프로그램을 통해

민선 4기 따뜻한 시정 철학을 구현하고

○ 직원 화합과 단결을 통해 일하는 직장 분위기, 활력 넘치는

역동적인 조직을 만들어 나가기 위함

ꊱ 선택적 복지제도 운영 정착

○ 적용대상 : 시의원, 시 산하 공무원

- 1인당 평균지원 : 45만원(’06예산 1,152백만원)

○ 포인트 배정기준 : 300~630포인트

- 공통(300) + 근속(150) + 가족(150) + 우수부서 가산점(30)

○ 2006 추진

- 전주시 공무원 선택적 복지제도 운영규정 공포 : ’06. 2월

- 전주시 공무원 단체 생명‧상해보험 계약 : ’06. 3월

․ LG화재, 삼성생명, 농협 공동수급 : 288,330천원

※ 10월말 현재 단체보험 수급혜택 : 88명 219,108천원

- 공무원 선택적 복지제도 시스템운영 개시 : ’06. 4월

ꊲ 청원 휴양소 확대 운영

○ 투자현황 :  168,000천원 (33구좌)              (단위:천원)

시설명	직영콘도명	임차기간	취득금액	비고
송원리조트	구례산동	2001.12~2008.12(7년) 2000.7~2007.7(7년)	31,760(7구좌) 27,840(6구좌)	19, 29, 39평형 연간사용 390일
일성콘도	설악,경주보문,부곡, 지리산,무주,남한강,제주	2001.1~2008.1(7년)	49,600(10구좌)	17~40평형 연간사용 300일
토비스콘도	도고,무주,지리산,낙산, 치악산,경주,제주	2003.6~2013.6(10년)	59,000(10구좌)	17~40평형 연간사용 300일

○ 2006 운영상황

- 하계휴가 기간중 추가임차 : 3개소(대천,무주,지리산 모텔) 50,000천원

- 10월말 현재 운영실적 :  672명 855객실 이용

ꊳ 직장 동호회 활성화

○ 현    황 : 22동호회 1,420명

- 스포츠(10종 306명), 취미클럽(4종 220명),

종교관련(2종 385명), 직렬관련(6종 509명)

○ 추진계획

- 동호회 창립 확대 : 22종 ⇒ 30종

- 전 직원 1동호회 이상 가입 권장 : 61% ⇒ 100%

○ 소요예산 : 10,000천원(500,000원 × 30개 동호회)

※ 2006. 10월말 현재 지원실적 : 13회 5,100천원

ꊴ 폰 메시지 알림제도 운영

○ 내    용 : 연휴기간중 시의원 및 청원 애사시

전 청원 핸드폰 문자알림서비스(SMS)

○ 방    법 : 당직실 및 행정지원과에서 전직원 발송

○ 소요예산 : 5,491천원 (52주×2건×2,400명×22원)

시민이 체감하는 공무원 친절운동 추진

○ 시민들의 행정서비스 욕구는 날로 높아지고 다양화 되는 반면, 최근 친절교육 부족과 함께 환경 변화에 부응하게 직원 친절도 및 친절마인드가 향상되어야 하나 후퇴한다는 여론이 발생하고 있어

○ 기존의 친절시스템 개선을 위한 제도 마련으로 시민의 눈높이에 맞는 고품격 친절행정서비스를 제공하기 위함

□ 개    요

○ 친절교육 지속추진으로 내‧외부 고객 상호만족 시스템구축

○ 고객 지향적인 친절서비스 실천을 위한 자연스런 친절분위기 조성

□ 추진상황

○ 자체 친절교육

- 전 직원 친절교육실시 : 4회 1,923명(현장근무자 제외)

- 양 구청 민원봉사실 친절교육 실시

※ 월 1회 자체 친절교육 실시, 3월 외래강사초청 친절교육실시(100명)

- 동별 자체교육 실시 : 월 1~2회(강사 : 동장)

○ 불친절 접수창구운영 : 인터넷, 전화‧방문 등을 통한 접수민원 해결

○ 친절평가단 운영

- 선발운영 : 30명(3개 그룹으로 구분운영)

- 평가방법 : 2회 평가

- 평가내용 : 전화응대 평가(수신사항, 연결상태, 종료태도 등)

□ 금후계획

○ 친절평가단 운영 : 12월중 마무리 평가실시

○ 평가 후 친절 및 불친절부서 조치

- 우수부서 연말 시상 및 행정성과평가반영(그룹별 상위 1~3위)

- 최하위부서 행정성과평가 반영 및 별도 재 교육실시

시민 자율참여를 통한 주민자치센터 정착

○ 주민자치, 동네자치의 구심역할을 하고 있는 주민자치센터를

통하여 지역공동체에서 일어나는 다양한 문제해결 시도와

○ 시민의 자율적인 참여를 통해 주민자치센터의 정착 운영 유도

□ 개    요

○ 주민자치센터 운영 : 33개동 (시설완료 30, 미시설 3)

- 미 시 설 : 3개동 (서신동, 삼천1동, 인후2동)

○ 주민치위원회 구성 : 750명 (여성위원 253명/34%)

○ 프로그램 전문강사 : 150명

○ 자치센터 프로그램 운영 : 262개(문화여가188, 사회진흥74)

□ 추진상황

○ 자치센터 프로그램 운영

- 주요프로그램 : 댄스스포츠, 민요교실, 서예, 요가, 노래교실 등

- 자치센터 강좌 수강인원 : 188개 연408,068명/주1회 7,847명

- 사회진흥 프로그램 운영 : 74개 월2회 연 27,696명

○ 토요․야간 및 청소년 프로그램 운영 : 24동 30개, 연 51,748명

○ 1동 1특성화 프로그램 운영 : 33동 33개 프로그램

○ 도․농간 자매결연 및 알뜰장터, 직거래 장터운영 : 33동/ 84회

○ 전주 바르게 알고 알리기 추진 : 71회/ 연3,396명

○ 주민자치위원회 운영 및 의견수렴 : 월1회

○ 자치센터 프로그램 권역별 운영 : 22개동 / 20개 프로그램

○ 주민자치센터 홈페이지 및 교육관리 시스템 구축 완료

□ 금후계획

○ 자치기능 강화 및 지역가꾸기 활성화 추진

- 지역가꾸기 사업 활성화 추진

ꋮ 지역공동체 형성과 지역사회진흥 기능강화를 위한 지역가꾸기 사업 지역(구청)별 시범운영으로 지역가꾸기 사업 활성화 도모

- 사회진흥프로그램 내실화를 통한 살기좋은 동네만들기 추진

- 실생활에 도움이 되는 프로그램 개발을 통한 특화 유도

- 도․농간 자매교류 및 알뜰장터 운영 : 분기 1회 이상

- 전주 바르게 알고, 알리기 프로그램 운영 : 연2회

○ 특색있는 프로그램 개발운영으로 다양한 계층의 주민참여유도

- 소외계층을 위한 프로그램 발굴 운영 확대(동별 1～2개 의무 운영)

ꋮ 저소득층 및 노년층을 위한 프로그램 우선 발굴 도입

- 지역 여건에 따라 1동 1특성화된 강좌 개발운영 확대

ꋮ “00동하면 000 프로그램이다”라는 인식을 시민이 가질 수 있는 강좌

- 주부․청소년들이 선호하는 프로그램, 취미교실, 자격증교실 등 강좌 개발

○ 주민자치위원 자치활동 강화

- 주민자치위원 정비 및 자원봉사자 활동 유도

ꋮ 활동성과 전문성을 갖춘 열의 있는 위원 공개모집 및 여성위원 위촉 확대

ꋮ 자치위원들이 1일 자원봉사자로 활동 유도

- 주민자치센터 시설․프로그램 운영 자치위원회 심의 강화

- 민․관․전문가 네트워크 구성으로 지역공동체 실현 유도

○ 인접동과 협의 중복되지 않은 특색 프로그램 권역화 운영유도

- 동간 협의를 통하여 프로그램 권역화 조정 운영 지도 : 구청

- 20명이하 소수 프로그램 과감한 폐강, 신규 프로그램 개설시 협의추진

- 동 관내 학원, 유사시설 등의 타 시설에 영향을 주지 않는 범위에서 강좌운영

ꋮ 어린이 동화구연, 종이접기, 풍선아트 등 테마별 동아리 운영

합 리 적 인  통 ․ 반  조 정

○ 인구 및 행정수요를 고려하여 합리적인 통․반 조정으로

행정업무의 원활한 추진과 동 행정을 효율적으로 수행하고

당해 지역 주민의 편익증진을 도모하고자 함.

□ 개    요

○ 2개구 33개동 1,324통 6,655반

(완산구 : 748통 3,862반 / 덕진구 : 576통 2,793반)

○ 법적근거 : 지방자치법 제4조제6항, 전주시통반설치조례

- 획정기준 : 통은 4~6개반, 반은 20~50가구로 구성

○ 개정현황 : 년 평균 2회 개정(상․하반기)

□ 추진상황

○ 금년도 추진상황 : 2회 --------- 8개동/8개통/46개반 조정

ꋮ 2006년 상반기 조정(8월) : 8개동 총 8개통 46개반 증가

- 조정대상 : 평화1동, 서신동, 삼천1동, 효자1동, 효자4동, 인후1동, 송천1동, 동산동

- 1,316통 6,609반 ⇒ 1,324통 6,655반(증 8개통 46개반)

◦ 아파트 신축 및 재건축(총 2,604세대) : 8개통 54개반 신설

◦ 인구 감소에 따른 일부지역 조정 : 5개반 감소

ꋮ 2006년 하반기 조정(11월) : 3개동 통․반 증감내역 없음

- 조정대상 : 평화1동, 효자1동, 호성동

◦ 지번정정 및 아파트 명칭변경

(평화지안리즈아파트, 효자동 한신休플러스아파트)

◦ “가”누락 및 중복지번 정비 : 호성동 1～6통

□ 금후계획

○ ’07년도 수요조사 후 통․반 조정(2회) : ’07년 1월, 7월경

일제강점하 강제동원 피해신고 사실조사

○ 일제강점하 강제동원 피해 진상규명을 통해 역사의 진실을

밝혀 억울하게 희생된 희생자들을 위로하기 위함

□ 개    요

○ 신고대상 : 일제강점하에 강제동원 된 자(당사자 및 친족)

※ 친족관계 : 민법 제777조의 규정에 의한 친족

- 8촌 이내의 혈족, 4촌 이내의 인척, 배우자

□ 추진상황

○ 접수현황

구 분	계	신 고 사 유 별				비고
		사망	행불	후유장애	기타
계	2,131	472	96	578	985
1차접수	1,996	454	91	563	888
2차접수	135	18	5	15	97

○ 조사진행상황

구 분	접수현황	조 사 진 행 상 황			비 고
		완 료	추가조사 진행중	추가조사할 건수
계	2,131	185	703	1,243
1차접수	1,996	185	568	1,243
2차접수	135		135

□ 금후계획

○ 위인정, 생존자 자료 및 1차 접수분 중 보완자료,

2차 접수분은 2006.12.31까지 조사완료

○ 기타 무자료건 등에 대하여는 추가 보완조사 불가피로

2007.12월까지 완료 예정

노조(공무원․비정규직)와 건전한 노사관계 정립

○ 공무원 노동조합설립 및 운영 등에 관한법 시행으로 공무원의 권익

신장과 행정발전의 조화를 이룰 수 있도록 건전한 노사관계 정착

○ 근로기준법 적용대상자인 비정규직 보호와 고용의 유연성 제고를

위한 노사관계 정립

□ 개    요

〔공무원노조〕

○ 노동조합법 시행에 따른 관련 제도연구 및 관리예규 등 사전준비

- 간부 및 직원대상 공무원 노조법 및 건전한 노사관계 교육

○ 공무원 단체교섭 예상요구안 수집 및 분류

○ 교섭 실무위원 및 교섭위원 선정 및 단체교섭 교육

〔비정규직노조〕

○ 노사협의회운영으로 건전한 노사관계 계획수립

○ 비정규직 노조와 2007년도 임금･단체협약 체결

□ 추진상황

○ 협력적 노사관계 정립활동

- 노사협력을 위한 노사 워크샵 개최(2006. 3. 28～3. 29)

- 비정규직(상용직) 2/4분기 노사협의회 개최(2006. 4. 19)

- 상용직노조 문화체육 행사 개최(2006. 6. 9)

- 노․사 상견례(상용노조 8. 24, 평등노조 9. 19)

○ 공무원노조(전공노) 사무실 폐쇄(전국): 2006. 9. 25

□ 금후계획

○ 공무원노조 합법노조 전환을 위한 노사관계 정립

○ 교섭자료 관련법, 판례 등 검토와 타 자치단체 자료수집

○ 비정규직 노조와 2007년도 단체･임금협약 체결

기록물자료관 설치 추진

○ 체계적인 기록물관리로 유익한 정보를 시민에게 효율적으로 제공하며 적극적인 공개를 통하여 행정의 투명성과 효율성을 제고하고 역사기록을 후대에 전수함으로서 기록문화를 선도하는 전주시의 위상 정립

□ 개    요

○ 현행 문서관리부서․행정자료실 등 유사기능을 통폐합하고
공무수행관련 모든 주요기록물의 전산화 추진

○ 전자기록 관리 프로세스 혁신으로 지식정보화 달성

□ 추진상황

○ 자료관시스템 구축 및 전자문서 이관연계 추진

○ 문서전산화 추진 : 총6,111권

- 대상 : 1950~1987년도 (구)문서 (문서 4,019건, 도면 2,092건)

○ 전주시자료관 운영규칙 제정 및 위원회 구성

- 전주시규칙 제1682호(’05. 11. 25) / 위원회 5명

□ 금후계획

○ 기록물자료관 추진을 위한 공간 확보 및 전문인력 배치

- 시청사 증축시 공간확보 (100평)

: 문서보존서고, 전산실, 열람실, 작업장 등

- 기록물관리 전문요원의 자격관 배치

: 공공기관의 기록물관리에 관한 법률 시행령 제40조

○ 양구청 준영구(30년)이상 (구)문서 전산화 추진 : 약 10,000여권

○ 기록물의 종합적이고 체계적인 기록정보센터 추진

행 정 통 신 시 설  개 선

○ 양 구청에 의사진행 사항을 실시간 전파 시스템 구축

○ 행정교환기 회선을 사전에 확보하여 조직개편 등에 대비

○ 행정정보 통신시설의 안정적인 운영과 효율적인 유지관리

□ 개    요

○ 사업기간 : 2006년 1월 ~ 5월

○ 사 업 비 : 139,412천원

○ 사업내용

- 영상동보시스템 구축

•본    청 : 영상동보서버 1식

•구    청 : 영상전송동보단말기외 3식

- 행정교환기 회선증설

•300회선 : 내선 200회선, 국선 100회선

- 사업소 키폰시설

•대    상 : 덕진예술회관, 아중체련공원

•시설규모 : 주장치 2식, 단말기 42대 시설

□ 추진상황

○ 행정교환기 회선증설  : 2006. 4월

○ 사업소 키폰시설      : 2006. 4월

○ 영상동보시스템 구축  : 2006. 5월

□ 기대효과

○ 각 구청에도 의회진행상황을 실시간으로 전파하여 업무효율 제고

○ 행정전화 예비회선 확보로 기구 개편 및 각종행사시 효율적이고

안정적인 정보통신망 지원가능

행정혁신과 소관

ꊱ	혁신동아리 운영 활성화	……	27
ꊲ	전주시 지역혁신협의회 운영	……	28
ꊳ	자치경찰제 시범실시 추진	……	29
ꊴ	시민체감의 민원서비스 개선	……	30
ꊵ	고객만족(CS)행정 혁신업무의 기능강화	……	32
ꊶ	혁신역량강화 혁신교육 실시	……	33

혁신동아리 운영 활성화

○ 고정관념의 틀을 깨고 역발상적인 아이디어 창출로 선의의

경쟁을 유도, 새롭고 신선한 우수사례를 시정에 반영

민선4기를 이끌어 갈 중추적인 동아리로 육성코자 함

□ 개    요

○ 구성현황 : 70개팀 / 793명

- 운  영 : 1부서 1동아리로 10명 내외 구성(외부인사 64명)

- 부서별 : 총 92개부서중 69개부서 구성(75%)

○ 운영방법 : 월 1회 이상 자율적으로 운영 연구과제 토론

□ 추진상황

○ 동아리 간사 위탁교육(50명) : ’06.3.30~31(1박 2일)

○ 혁신동아리 릴레이 토론회(양 구청 51개팀) : ’06. 4월

○ 전국우수 혁신현장 벤치마킹 : ’06.4.24~6.20(2개월)

- 70개팀/14,000천원(팀별 200천원, 1박 2일)

○ 동아리 간사 간담회(70명) : ’06.4.26

○ 행정혁신 추진상황 보고회(우수사례 79건) : ’06.7.14

□ 금후계획

○ 역발상을 통한 상상동아리 모집        : ’06. 11~12월

- 부서․직급을 초월 역발상적인 아이디어 창출

- 상상아이디어 콘테스트 공모

○ 혁신동아리 워크숍 및 중간보고회 개최 : 년 2회

○ 혁신동아리 연구활동                  : ’07. 2~10월

○ 행정혁신 경진대회 개최(동아리 참가)  : ’07. 7월

○ 최종보고회 및 우수사례집 발간        : ’07. 10~11월

전주시 지역혁신협의회 운영

○ 전주시지역혁신협의회를 중심으로 산･학･연･관 혁신주체간      협력 네트워크를 강화하고

○ 혁신역량을 극대화하여 지역혁신 여건 조성과 혁신분위기 확산

□ 현    황

○ 창 립 일 : 2004. 4. 27.

○ 설립근거 : 국가균형발전특별법제29조, 전주시훈령 제886호

○ 구성현황

위원회 명	인 원	위 원 장	비 고
계 (7)	138명
본 협의회	33명	송하진 전주시장, 이남식 전주대총장
문화산업분과	16명	김영정 전북대교수
영상정보분과	17명	이두엽 새전북신문대표
신성장산업분과	17명	양균의 전북대TIC 소장
생물산업분과	16명	신동화 전북대 BIO센터장
도시환경분과	16명	김세천 전북대 교수
인재양성분과	23명	오영택 전주대 교수

□ 추진상황

○ 혁신역량 제고를 위한 타 기초자치단체 협의회와 합동 워크숍 개최

- 전남 곡성군협의회(2006.2.16) : 지역혁신협의회 발전방안 토의

○ 혁신협의회 개최 : 21회

- 총회 : 2회(상․하반기),  분과위 : 19회(분과별 개최)

○ 산자부 주관 상․하반기 전국 지역혁신협의회 공모사업 선정

- 상용화추진을 위한 전주시 Bio-RDC네트워크 구축(생물산업분과)

- 지역혁신리더 문화마케팅 역량강화사업(문화산업분과)

※ 선정된 제안사업 : 건당 국비30백만원 연구비 지원

□ 금후계획

○ 2007년 중점혁신 과제 발굴 : ’06. 11 ~ 12월중

○ 시정주요 현안에 대한 자문협의(연중)

자치경찰제 시범실시 추진

○ 분권과 자율이라는 국정원리에 입각, 성숙한 지방자치 구현

○ 시민의 의사와 전주만의 특성을 고려한 맞춤형 치안서비스 제공

□ 시범실시 개요

○ 실시기간 : 2007년 하반기부터 ～ (1년간) ☜ 예정

○ 시범기관 : 전주시 포함 17개 자치단체

○ 대상사무

- 주민생활과 밀접한 비권력적 치안서비스(생활안전, 지역교통․경비)

- 환경, 식품, 위생 등 17종의 특별사법 경찰사무

□ 추진상황

○ 자치경찰제 시범사업 신청                : ’05.  4월

○ 자치경찰제 시범실시 자치단체로 선정     : ’05. 10월

○ 자치경찰제 시범실시 준비단 구성․운영   : ’05. 11월

○ 자치경찰제 기본구상(안) 수립            : ’06.  2월

ꋯ 기구 : 자치경찰대-1개대(3팀, 8담당), 지구대-2개 지구대(4팀, 8담당)

ꋯ 인력 : 100명 정도(국가경찰 전입 및 자체충원)

○ 자치경찰제 설명회 개최                  : ’06.  4월

○ 자치경찰법안 국회행정자치위 법안심사소위 계류중 ⇒ 추진답보 상태

□ 금후계획(자치경찰법안의 국회통과 이후)

○ 전담TF팀 재편성

➪ 구성 : 6명【6급 1명, 7급 1명, 8급 1명, 파견경찰 3명(분야별 각1명)】

○ 선진사례 및 예산수립 등 대책 적극 추진

시민체감의 민원서비스 개선

○ 대시민 접점부서인 민원처리부서의 민원서비스 향상 및

불합리한 제도를 개선하여

○ 시민이 편하다고 느낄 수 있는, 시민의 어려움을 찾아 해결

하는 민원업무 시책 추진

□ 개    요

○ 민원구비서류 획기적 감축 및 민원처리기간 단축 운영

○ 민원인 권익강화를 위한 적극적인 시책 추진

○ 민원인 편익증진을 최우선하는 민원업무 추진

□ 추진상황(’06. 10월말 현재)

○ 민원1회 방문상담창구 운영 : 3개소(본청, 양구청 민원실)

○ 민원후견인제 운영 : 인원 264명/실적 124건

○ 유기민원 처리기간 50% 단축운영

- 대    상 : 처리기간 7일 이상 유기민원 210종

- 단축실적 : 접수 9,524건,  단축 9,313건(98%)

○ 행정정보공동이용(www.share.go.kr)을 통한 민원구비서류 감축

- 대    상 : 주민등록등․초본외 33종

- 감축실적 : 32,691건

○ 통합전자민원창구(www.egov.go.kr) 운영

- 처리실적 : 20,278건(주민등록등초본 외 19종)

○ 무인민원발급창구 운영

- 설치대수 : 15대(’06년 신규설치 6대 포함)

- 설치장소 : 본청, 완산구청, 덕진구청민원실(2), 동사무소(6),  서곡 민원중계센터, 호성동 주민자치센터, 법원,  도청, 서신신협 서일지점

- 발급민원 : 주민등록등본 외 37종

- 발급건수 : 57,306건〔’05.10월(40,455건) 대비 41%증가〕

○ 어디서나 민원 처리결과 SMS 문자통보서비스 제공 : 1,521건

○ 인감증명대리발급 SMS 문자통보서비스 제공 : 1,190건

○ 민원안내도우미 운영 : 1일 8명(시청 2, 완산구청 2, 덕진구청 4)

○ 민원편의용품 비치

- 행정사무기기(복사기1, 프린터1, 컴퓨터2), 휴대폰 급속

충전기(1), 안경세척기(1), 돋보기(2)

□ 금후계획

○ One-Stop 통합증명민원발급창구 운영 : ’06. 11월(예정)

- 설치장소 : 완산구청 민원봉사실

- 설치대수 : 4대(민원분야 2, 지적분야 2)

- 내    용 : 분산되어 있는 민원발급 창구를 한 창구에서

접수․발급이 가능한 은행식 통합민원발급 창구 운영

○ 2007 민원업무 혁신 종합대책 수립 : ’06. 12월

【3대 분야 11개 사업】

∙ 시설개선 분야   : ① 은행식 통합민원발급창구 운영

② 고객중심의 민원실 환경개선

③ 무인민원발급창구 확대 설치

④ one-click 민원사무편람 게시판 운영

∙ 서비스개선 분야 : ⑤ 민원서류 택배제 시행

⑥ 찾아가는 신규 주민등록증 발급서비스 제공

⑦ 민원처리 Rainbow-Ring제 운영

⑧ 민원처리 사전예고제 시행

⑨ 사망신고 시 장제비 신청 연계추진

⑩ 외국인 필수 생활가이드 북 제작

∙ 직원역량강화 분야 : ⑪ 고객감동 혁신 우수사례 경진대회 개최

고객만족(CS)행정 혁신업무의 기능강화

○ 주민의 행정수요는 다양화․복잡화되고 행정서비스에 대한

기대 수준과 참여 욕구 등이 향상됨에 따라

○ 고객관점으로 직원들의 의식․형태변화를 개선하여 서비스

프로세스를 개선하고 고객중심의 성과창출 추진

□ 개    요

○ 사업기간 : 2006. 2 ~ 12월

○ 사업내용

- 고객만족행정 전략 및 로드맵 수립

- 고객분류, 고객니즈파악, 설문서 개발 고객만족도 조사

- CS평가체계 및 고객관리(CRM) 운영시스템 구축 운영

- 주민과 함께하는 행정혁신 추진(시민참여 혁신서포터즈 운영)

- 고객만족행정 컨설팅 용역 추진(사업비 89백만원)

□ 추진상황

○ 시민참여 혁신 서포터즈 운영 : 7개분야  878명

○ 시민 혁신체감도 향상을 위한 3대 역점시책 추진

- 고객감동 혁신, 성과중심의 혁신, 시민과 함께하는 혁신

○ 혁신현장 벤치마킹, 동아리활동을 통한 CS과제발굴․실천 : 72건

○ 고객만족행정 컨설팅 용역 사업 발주(5개월)       :  7월

○ 고객만족행정 전략 및 로드맵 수립, 고객만족도 조사 : 10월

□ 금후계획

○ 시민참여 서포터즈 확대 운영 : 10개분야 1,000명

○ CS평가체계 및 CRM(신문고, 120번 등) 운영시스템 구축 운영

○ 혁신경진대회, 토론회, 혁신동아리 활동에 주민참여 확대

혁신역량강화 혁신교육 실시

○ 청원 혁신교육․학습을 통해 시민만족 및 행정 경쟁력 제고

○ 행정환경 변화에 따른 공무원의 혁신마인드 전환 및 역량강화

□ 개    요

○ 교육기간 : ’06년 3월, 9월 (10기)

○ 교육장소 : 무주 일성콘도 외 2개소

○ 교육인원 : 501명 (6급이하)

○ 교육과정 : 4개 과정(기별 50명, 1박 2일/ 합숙)

- 혁신변화관리자, 창조적 변화, 혁신역량강화, 혁신동아리

○ 교육기관 : 한국능률협회컨설팅 위탁교육

○ 소요예산 : 91,500천원 (1인당 183천원)

□ 추진상황

○ 위탁교육기관 공모 ------------------- ’06. 2.24

○ 위탁교육기관 선정 ------------------- ’06. 3. 8

○ 혁신교육 실시     ------------------- ’06. 3.20~9.22

- 교육장소 : 무주 일성콘도 외 2개소

- 교육인원 : 4개과정 501명

- 교육내용 : 혁신전문가 특강, 혁신과제 발굴 및 토의, 해결방안 발표 등

□ 금후계획

○ ’07 고객만족을 위한 혁신교육 세부계획 수립 : ’07. 2월

○ 혁신교육 위탁전문기관 공모 및 선정        : ’07. 2~3월중

○ 고객만족을 위한 혁신교육                 : ’07. 상․하반기

재 무 과  소 관

ꊱ	지방세수의 안정적 확충	……	35
ꊲ	2006 개별주택가격 결정․공시	……	37
ꊳ	지방세 표준정보시스템 구축	……	38
ꊴ	탈루․은익 지방세 발굴업무 추진	……	39
ꊵ	민원인(거래인) 편의위주의 계약․지출업무 추진	……	40
ꊶ	국․공유재산의 효율적 관리	……	41
ꊷ	복식부기회계제도의 성공적 정착	……	42

지방세수의 안정적 확충

○ 정부의 보유세제 개편과 유가인상 등 어려운 세무환경을 슬기롭게

극복하고 지방세수의 안정적 확충

○ 징수실적에 따른 인센티브 부여로 능동적으로 일하는 분위기 조성과

인터넷 민원서비스 확대로 자진신고납세 풍토 조성

□ 과징현황

(’06. 10. 31현재)                                           (단위 : 억원)

구 분	목표액	부과액	징수액	결손액	체납액	징수율(%)		전년대비세수증감
						부과대	전년대
합 계	3,116	3,072	2,811	37	224	91.5	1.9↑	385
현년도	3,058	2,869	2,762	6	101	96.3	0.7↑	382
과년도	58	203	49	31	123	24.1	3.1↑	3

※ 전북도 평균징수율보다 2.7%↑(도내 1위)

□ 추진실적

○ 징수율 1% 높이기 운동 전개 안정적 세수확충

- 체납세 특별징수기간 설정 운영 : 3회(2월, 6월, 9월)

․ 징수목표액 초과 달성  :  74억 ⇒ 93억( 19억 초과)

- 고액체납자(1천만원이상) 기동징수팀 운영 : 3회(2월,5월, 9월)

․ 구성인원 : 5명(시 1명, 구청4명)

․ 운영실적 : 직접징수 -  24명 19억원, 납부약속 - 13명 7억원

○ 징수실적과 연계한 인센티브(포상금) 차등 실시  :  10회, 54백만원

- 정기분 지방세(자동차세) 징수실적 우수구 포상 : 2회, 3백만원(각 구청)

- 특별징수기간 중 목표달성 구청 포상 : 2회, 15백만원(각 구청)

- 분기별 동 세정평가결과 우수동 포상 : 3회, 18백만원(18개동)      - 과년도 체납세징수 및 숨은 세원발굴, 연찬회등 포상 : 3회 18백만원

○ 전문세정인 육성을 위한 직무연찬 실시

- 지방세 담당공무원 직무교육 실시 : ’06. 2월(120명)

- 세정혁신 Workshop 실시 : ’06. 3월(80명)

- 동 세정업무 효율적 추진을 위한 제도개선 토론회 개최 : ’06. 5월(30명)

- 세무공무원 멘토링 직무연찬 실시 :  ’06. 9월(30명)

○ 인터넷을 통한 지방세민원서비스 확대 실시

- 사이버지방세(http://tax.jeonju.go.kr) 회원가입 확대 : 1,200명(1월) → 2,700명(11월)

- 현재 운영하고 있는 사이버지방세의 기능을 업그레이드

․ 인터넷을 통한 과오납금  ONE-STOP 처리(조회,환부신청,환부) : ’06. 1월

- 메일링 시스템을 통한 지방세 홍보  :  4회 10,000여명

․ 재산세 등 정기분 세목 고지 및 편리한 납부제도 안내

□ 금후계획

○ 지방세 징수율 1% 높이기 운동 지속 전개

- 체납세 특별정리기간 및 고액체납자 징수 T/F팀 병행운영 : 1회(11월)

- ’06회계 마무리체납세 징수활동 적극 실시로 ’07년도 이월체납액 최소화

○ 징수실적에 따른 인센티브제(포상금) 효율적 운영

- 하반기 징수왕 선발 포상 : 4명(12월)

- 과년도 체납세 징수 및 세원발굴 포상(징수액의 5% 이내) : 12월

○ 전문 세무공무원 육성을 위한 직무연찬 실시 : 11월

- 동 세무공무원 : 33명(세정주요업무 처리요령 및 징수 우수사례 등)

- 신규 세무공무원과의 멘토링 직무연찬 지속 실시 ⇒ 전문성 제고

○ 지방세정 운영에 대한 지도점검으로 부실과세 방지 : 12월

○ 정보화 시대에 걸맞는『인터넷 지방세서비스』확대 실시

- 사이버 지방세 회원가입 목표 : 10,000명

․세무사, 법무사, 법인, 개인사업자 등에게「인터넷 지방세」적극 이용             서한문 발송 및 설문조사 실시

- 사이버지방세(http://tax.jeonju.go.kr)의 기능 지속적인 업그레이드 실시

- 메일링 시스템을 통한 지방세 홍보 강화 : 월 1회

2006 개별주택가격 결정․공시

○ 정부의 보유세제 개편에 따라 개별주택가격을 결정․공시하고      지방세 및 국세 과표에 반영토록 함

○ 법정기한내 개별주택의 특성을 철저히 조사한 후 검증을 통하여      적정한 개별주택가격을 산정 결정․공시

□ 개   요

○ 추진기간 : 2006. 1. 2 ~ 9. 30

○ 대     상 : 38,202호(1월1일 현재 전주시 소재 단독․다가구주택)

○ 근    거 :「부동산가격공시 및 감정평가에 관한 법률」 제16조

○ 활    용

- 지방세 : 재산세, 취․등록세 과표

- 국  세 : 종합부동산세, 양도소득세 등 과표

- 주택시장의 가격정보에 제공 ⇒ 부동산시장 안정화

□ 추진실적

○ 매년 1.1기준 개별주택가격 결정․공시

- 개별주택 특성조사 및 가격산정(구.동 합동) : 1월~ 2월(2개월간)

- 산정가격 검증 및 가격열람 등 : 2. 27 ~ 4. 25

- 개별주택가격 결정․공시 : 4. 29(38,202호)

- 이의신청에 대한 재조정 공시 : 6. 30(426호)

○ 6.1기준 수시분 개별주택가격 결정․공시

- ’06.1.1~ 5.31까지 신․증축 등의 사유로 가격이 없거나 변동된 주택

- 결정․공시 : ’06. 9. 29(267호)

□ 금후계획

○ 2007년도 개별주택가격 조사 준비

- 개별주택가격 조사 관련 구청 실무자 교육 : ’06.11월

- 주택가격 산정기초인 주택의 특성조사를 위한 동 세무담당 교육 : ’06.12월

○ 2007년도 개별주택가격 조사 실시 : ’07. 1~2월(2개월)

- 개별주택가격 전반에 관한 홍보물 제작 배부

지방세 표준정보시스템 구축

○ 지역간 지방세서비스 수준 차이를 극복하고 다양한 주민서비스 제공

○ 지방세 정보의 상호 운용성을 보장하는 효율적 관리체계 구축

□ 사업개요

○ 추진기간 : 2005년 ～ 2007년(3년)

○ 추진방법 : 행자부와 자치정보화조합이 개발한 시스템 도입

○ 행자부의 「전국 통합 전자세정 구축」주요내용

- 1단계 사업(’05년～’06.7월) : 지방세 표준정보시스템 개발

- 2단계 사업(’06.7월～’07년) : 전국 통합 전자세정 구축

․ 개발된 시스템 시군에 보급(도입 의사표시 시군, 국비 일부지원)

․ 지방세 전자고지․납부시스템 구축 ⇒ 사이버지방세청 구현

○ 소요예산(프로그램 구입비용) : 84백만원(국비 33, 시비 51)

□ 추진실적

○ 사업추진 인력 확보(재무과 전산직 1명) : ’05.1월

○ 지방세 표준정보시스템 구축 기반 조성 :  ’05.7월

- 전산코드 표준화, 전산징수부시행, 과세대장 정비 완료

- 구청별 독자적으로 운영해 오던 지방세 전산 통합

○ 지방세 표준정보시스템 확산보급 협약 체결 : ’06.4월

○ 지방세 표준정보시스템 개발 완료(행자부) : ’06.6월

□ 금후계획

○ 지방세 표준정보시스템 도입․구축(2007년 하반기)

- 자치단체 고유 및 특화기능(예, 인터넷서비스연계 등) 개발 추진

○ 사이버지방세청 구현(’08년 이후)

- 전자고지․지불(EBPP), 전자이체(EFT)등 금융망과 연계하여

수납사항 실시간 처리

탈루․은익 지방세 발굴업무 추진

부동산 거래가 있는 법인들의 거래세(취득․등록세) 자진신고 납부제도 악용 사례 근절을 위하여 법인 영업활동에 지장이 없도록 서면조사 및 분기마다 사례별 세무조사 실시

□ 조사개요

○ 조사목표 : 230개 법인 2,000백만원 발굴(전년대비 18.34%↑)

(전년도 : 208개 법인 1,690백만원 추징, 징수율 95%)

○ 선정기준

- 최근 2년간 토지거래  및 건물 신․증축등 부동산 취득 법인

- 종업원수가 50인 이상으로 사업소세 대상 사업체

- 정기 세무조사 대상법인(최근 3년간 동안 미조사 법인)

○ 조사자료

- 재무제표, 총계정원장, 공사원가명세서, 도급계약 상황등 법인장부

□ 추진성과

○ 발굴세액 : 763건 1,883백만원(전년 동기 대비 30.49%↑)

(전년도 동기  1,448건  1,443백만원)

- 법인 서면조사 :  276건 1,761백만원

- 사 례 별 조 사 :  487건   122백만원

(3개 사례 : 토지 지목 변경, 도급시공 건축물, 공사현장 및 영업소)

□ 금후계획

○ 미조사 20개 법인 서면 및 직접조사 마무리

○ 2007년도 조사대상 법인 선정을 위한 정보 수집 및 분석

○ 자경농민의 농지 및 농업용 건축물 타용도 이용 사례별 조사

민원인(거래인) 편의 위주의 계약․지출업무 추진

○ 항시 공직 청렴도 측정의 기본항목이 되는 계약․지출업무를

보다 더 신속․투명하게 처리함으로써 부정적인 이미지 완전 불식

□ 계약․지출 현황(’06.10월말)

○ 계     약                                (단위:건,백만원)

구 분	계		500만원 이상		500만원 이하
	건수	금액	건수	금액	건수	금액
계	1,262	45,898	507	44,674	755	1,224
공개입찰	217	35,040	215	35,035	2	5
수의계약	606	2,240	26	1,205	580	1,035
조달계약	439	8,618	266	8,434	173	184

○ 지출 입금통보제 연간 목표  ----  2,876건 1,145억원

- 일반회계 : 2,799건 1,134억,  특별회계 : 77건 11억원

□ 추진실적

○『공개 경쟁입찰』원칙을 최대한 준수(500만원 이상)

- 조달계약을 제외한 전체 계약금액의 97%(전년대비 6%↑)

○ 인터넷을 통한『전자계약』시행

- 전자계약 실적 : 173건 226억원(2005년대비 103건, 147%증)

○ 청렴서약제 ⇒ 2,000만원 이상

- 도급자와 「청렴계약이행각서」작성 교환 : 165건  393억원

○ 계약심의위원회 운영

- 심의대상 : 공사 30억, 용역 5억, 물품 1억 이상의 모든 계약

○ 각종 대금 지급방법 간소화 및 입금통보제 실시

- 추산제도 단계축소 : 2단계(과장, 서무) ➬ 1단계(서무)

- 입금통보 : 핸드폰 문자메세지 통보

▪ 통보대상 : 보상금외 24종(인건비 제외)

▪ 통보실적(’06.10월말) : 2,645건(92%)

□ 금후계획

○ 공개경쟁입찰 및 전자계약을 지속적으로 확대 추진하여 투명하고       편리한 계약 이미지 제고

○ 각종 대금 입금통보제 확대 실시 : 92%(10월말) ⇒ 98%(12월말)

국․공유재산의 효율적 관리

○ 비효율적이고 비생산적으로 관리되고 있는 국․공유재산을

정비․정리, 체계화(전산화)하여

○ 재산관리 효율화를 통한 재산가치 증대 및 시 재정확충에 기여

□ 국․공유재산 현황

(2006.10.31현재)                                 (단위 : 필지, 천㎡)

구 분	계		잡 종 재 산		행 정 재 산		보 존 재 산		비고
	필 지	면 적	필 지	면 적	필 지	면 적	필 지	면 적
계	54,692	56,657	5,433	3,173	48,931	52,946	328	538
국유지	36,181	45,693	4,107	2,752	32,074	42,941
시유지	18,511	10,964	1,326	421	16,857	10,005	328	538

□ 추진실적

○ 소규모 보존 부적합 잡종재산의 매각 : 125필지  1,096백만원

- 시유지 50필지 819백만원,   국유지 75필지, 277백만원,

○ 은익 국․공유재산 색출 및 국유재산 권리보전

- 대    상 : 일본인 명의, 등기미필, 소유불명 등의 재산

- 색    출 : 9필지 5,030㎡(국유 4필지 2,921㎡, 시유 5필지 2,109㎡)

- 권리보전 : 2,053필지(총 대상 2,077필지의 98.8%)

○ 사업정리 후 잔여토지의 지적공부 일제정비

- 대    상 : 도로, 광장 등 조성 후 남겨진 잔여 토지

- 정비실적 : 174필지 중 148필지(85.1%)

○ 기능 상실된 시유 행정재산의 정비(잡종재산화) 및 매각

- 정비대상 : 폐도로, 폐유지, 폐구거, 폐하천부지 등

- 실    적 : 정비 45필지/ 매각 14필지, 207백만원

□ 금후계획

○ 국․공유재산 체계적 관리로 지방재정 확충

- 소규모 보존 부적합 잡종재산의 매각(예상수입 3억 정도)

- 은익 국․공유재산 색출 후 대부 및 매각(예상수입 2억 정도)

- 폐청사(폐동사무소) 매각 : 3개소 6억정도

○ 공유재산 전산화 추진 : 12월말 시험운용

○ 사업정리 후 잔여토지, 기능상실된 행정재산 등 정비 지속

복식부기회계제도의 성공적 정착

○ 복식부기회계제도 도입으로 내․외부이용자에게 재무정보를

투명하게 제공하여 신뢰성을 구축하고

○ 통합재무보고서 생산을 통한 다양한 정보를 정책자료로 활용

재정운영에 기여

□ 개    요

○ 연차별 시험운영 실시 ⇒ 4차 246개 전 지방자치단체

- 1차 (’99. 2) : 2개(서울강남구, 경기부천시)

- 2차 (’02.12) : 7개(전주시, 전라북도, 정읍시, 순창군 등)

- 3차 (’04.11) : 54개(남원시,부안군 등)

- 4차 (’06. 1) : 187개 미실시 자치단체(군산시,익산시 등)

○ 기구 및 인력 : 1팀 6명(본청4명, 양구청 각1명)

○ ’07.1.1일부터 복식부기회계제도 전면 법적시행

□ 추진상황

○ 복식부기회계처리 시험운영 실시 : ’03.6.1일부터 현재까지

※ 복식부기회계시스템 활용 전 부서 회계처리 시행 : ’04.6.1

○ 2005회계연도 통합재무보고서(시험용) 작성 : ’06.9.1

○ 복식부기회계 이론 및 전산시스템 관리운영 직원교육 : 4회 312명

- 복식부기회계제도의 이해 및 시스템(DAIS) 운영요령 등

○ 2006회계연도 복식부기에 의한 회계처리

- 검수, 지출, 일상경비 교부 및 지출 등

○ 복식부기회계 자산보강 조사 실시 : ’06.10.15 ～ 11.10

○ 업무코드 숙지 활용 및 효율적인 자산관리 체계구축

- 시스템 운영관리 부서별 개별지원 착오입력 최소화

□ 금후계획

○ 복식부기회계제도 시행대비 시산하 전직원 집합교육 : 12월중

○ 복식부기회계 시스템 운영자 교체시 지도 및 교육 : 수시

인재양성과  소관

ꊱ	학교급식 지원사업	……	44
ꊲ	전주영어마을 운영	……	45
ꊳ	글로벌 인재양성 사업	……	46
ꊴ	외국어 영재육성	……	47
ꊵ	교육시설 개선 및 학력신장 지원	……	59
ꊶ	저소득층 결식학생 중식지원	……	52
ꊷ	시민과 함께하는 평생학습도시 활성화	……	53
ꊸ	내실있는 전주시 평생학습센터 운영	……	55
ꊹ	전주시 생활과학교실 운영	……	57
	지방대학 혁신역량강화사업(NURI)지원	……	58

학교급식 지원사업

○ WTO협정으로 어려워진 우리농축수산물 소비촉진으로 농촌경제 활성화

○ 친환경농산물 식재료 공급으로 성장기 학생들의 심신발달 도모

□ 사업개요

○ 지원대상

- 주 식 : 42개교 / 40,958명(초 34개교, 중 8개교)

- 부 식 : 32개교 / 37,016명(초 32개교)

※ 초등학교 50% 시범운영 및 주식은 초․중․고중 희망학교

○ 지 원 액 : 1,944백만원(주식 148백만원, 부식 1,796백만원)

○ 식재료 공급

- 주 식 : 북전주농협

- 부 식 : 각 학교 자율 구입하되, 철저한 검수절차 이행

□ 그간 추진상황

○ 학교급식지원사업계획 확정(학교급식지원심의위원회) : ’06. 1.13

○ 쌀 공급계약 체결(전주시, 교육청, 북전주농협) : ’06. 2.20

○ 친환경인증 농산물 검수방법 교육실시(114명)  : ’06. 2.24

○ 학교급식지원사업 추진실태 일제점검  : 42개교(초 34, 중 8)

○ 학교급식지원사업 보조금 교부 : 42개교/40,958명/1,943백만원

□ 금후계획

○ ’06년도 학교급식지원사업 정산 및 사업평가    : ’07. 2월

전주영어마을 운영

○ 원어민과 함께하는 영어문화권 체험을 통한 체계적이고

집중적인 교육으로 영어에 대한 학습의욕 및 자신감 고취

○ 지방교육의 경쟁력을 높여 인구유출 방지 및 해외연수

수요 대체효과

□ 사업개요

○ 운영대상 : 초등학교 6학년, 중학교 1학년

○ 운영과정 : 3개과정 / 년 4,200명

구 분	참가대상	참여인원	운영기간	참가비(1인)	선발방법
주 중 반 (34기 운영)	초등학교 6학년	3,400명 (기별 100)	5일 (매주 월～금)	40,000원	교육청 선발 통보
주 말 반 (4기 운영)	중 학 교 1학년	400명 (기별 100)	10주 (매주 토)	100,000원	인터넷신청 추첨
방 학 반 (4기 운영)	중 학 교 1학년	400명 (기별 100)	동계,하계 방학기간(3주)	105,000원	인터넷신청 추첨

○ 시설규모 : 3층 19개 체험실 1,914㎡ (580평)

○ 운영인력 : 15명(원장 1, 내국인 교사 4, 원어민 8, 행정 2)

□ 그간 추진상황

○ 프로그램 운영 개선을 위한 자체교사 연수 : 66회

○ 우수사례 벤치마킹을 위한 타 기관․단체 방문 : 99개 기관․단체 / 757명

○ 2006년도 프로그램 운영실적 : 3개과정 / 3,019명

○ 영어마을 생활관 건립추진

- 영어마을 생활관 건립 국비지원 행정자치부 건의 : ’06. 3월

- 전북 투․융자 심사 조건부 승인(국도비 확보후)    : ’06. 4월

- 생활관 건립에 신축비용, 운영비, 인건비가 과다 소요로

교육청 추가지원 불가입장으로 추진 지난

○ 개원1주년 기념행사 : 2006. 10. 31.(공개수업, 할로윈체험, 가족영어체험)

□ 금후계획

○ 사이버 영어학습 콘텐츠 개발 및 운영 : ’06.11.31 개통예정

글로벌 인재양성 사업

○ 국제경쟁력 향상을 위한 인재육성으로 지역사회의 역동적

․진취적 변화 모색

□ 사업개요

○ 기  간 : 2006 ～ 2015 (10년)

○ 사업비 : 200억원(전주시 출연금 100억, 민간기부금 100억)

○ 주  체 : (재)전주인재육성재단

○ 사업내용

- 우수인재 해외 연수지원(어학연수 및 문화․산업체험) : 10억원(1인/1,000만원)

- 지역 우수인재 장학금 지원 : 년 100명정도

□ 그간 추진상황

○ 재단법인 전주인재육성재단 설립 : ’06. 2. 10

○ ’06. 제1기 해외연수생 선발 : 84명(초1, 중 9, 고 30, 대 44)

- 국가별 : 중국 29, 미국 25, 캐나다 11, 일본 10, 호주 9

※ 무료연수 : 5명(중국)

○ 인재육성 장학생 선발 : 103명/108,700천원

○ 전주인재육성재단 동별 순회 사업설명회 : 25개동  870명

○ 전주인재육성재단 이사회 정비(재단독립) : ’06. 10. 26

○ 인재육성 기금조성 : 2,742,124천원

- 전주시애향장학기금 이전 및 전주시 출연금 : 2,409,248천원

- 민간기부금 : 332,876천원

□ 금후계획

○ ’07. 해외연수 사업계획 수립 및 추진        : ’06. 12월

○ 해외연수대상학교 선정에 따른 사전 실태조사    : ’07. 1월

○ 해외어학연수생 언어별(영․일․중)TEST실시   : ’07. 9월

외국어 영재 육성

○ 21세기 국제화 시대에 맞춰 글로벌 인재의 사회적 요구

증대에 따른 외국어 학습을 위한 해외 조기 유학 및 해외

연수로 인한 사회적․경제적 부담 가중

○ 이에 외국어 학습을 위한 시민의 열망을 신속히 반영하기

위한 집중적이고 체계화된 외국어 학습 인프라 구축이

완료됨으로서 질 높은 외국어 교육으로 사교육비 절감은

물론 국제 경쟁력 있는 우수 인재 양성

□ 개    요

① 『전주에서 해외연수하자』외국어 캠프

○ 내    용 : 방학 기간중 외국어 캠프 운영으로 외국어 학습능력 배양

○ 운영기간 : 2회 (하계․동계 방학 기간중)

○ 대    상 : 초등학생 5~6학년

○ 인    원 : 300명(하․동계별 각 150명, 반별 15명정도)

○ 운영과목 : 영어

○ 방    법 : 해외연수의 효과를 얻을 수 있도록 전문기관 위탁

○ 수 강 료 : 1백만원(본인부담 600천원, 시지원 400천원)

○ 소요예산 : 120백만원 (300명 × 400천원)

② 저소득자녀 원어민 외국어 교실 운영

○ 내    용 : 저소득 자녀 원어민 외국어 학원 수강

○ 대상인원 : 100명(초․중․고등학생)

○ 운영과목 : 외국어(영어, 일어, 중국어)

○ 운영기간 : ’06. 7월 ～ 12월

○ 장    소 : 원어민이 있는 외국어 학원중 희망 학원

○ 지원내용 : 100천원(시 50, 학원 50) / 1인 / 월

○ 소요예산 : 30백만원

□ 추진상황

① 하계외국어 캠프

○ 우수 프로그램 공개모집 : 교육환경개선위원회 심의(전주대 국제교육센타)

○ 하계 외국어캠프 운영 : ’06. 7.31 ~ 8.18 (3주간) / 150명

※ 신청인원 : 288명(경쟁률 ⇒ 1.9 : 1)

② 저소득자녀 원어민 외국어 교실 운영

○ 전라북도 학원연합회 간담회 : 2회

- 수강료 결정 : 100천원(시 50, 학원 50) / 1인 / 월

○ 희망 학원 모집 : 8개학원

○ 대상자 선정 외국어 교실 운영 : 120명

□ 금후계획

① 동계외국어 캠프 운영

○ 모집기간(150명) : ’06.11.13～11.24일

○ 운영기간 : ’07. 1. 8 ~ 1.26 (3주간)

② 저소득자녀 원어민 외국어 교실 운영

○ 외국어교실 운영에 대한 지도점검 및 평가분석 : 12월중

교육시설 개선 및 학력신장 지원

○『신나는 문화교육도시』육성을 기반으로 교육환경을

수요자 중심으로 조성하여 지역인재 육성과 교육도시

전주의 명성을 회복하기 위함.

□ 개    요

① 학교 시설개선사업

○ 대  상 : 초․중․고 129개교(초 61․중 34․고 28․특수학교 6)

○ 대상사업 선정 : 각급 학교수요조사 및 시 자체 사업 발굴 후                       교육 환경개선위원회 심의 결정

- 적극적 학교시설 개방학교 인센티브 제공 차원으로 우선 지원

- 학교시설 외에 학력신장 사업도 발굴 병행 추진

○ 추진기간 : 2006. 2월 ~ 12월

○ 소요예산 : 656백만원

②  우수 진학정보 제공을 위한 특강

○ 대    상 : 고3 수험생, 학부모, 진학담당 교사

○ 운영기간 : 2회 (6월, 11월)

○ 내    용

- 2007년도 모의 수능점수 분석에 따른 2학기 입시전략 및

논술고사 대비 특강 : ’06. 6월

- 심층면접 준비방법 및 적성에 맞는 미래 지향적인 학과 선택

요령 교육          : ’06. 11월

○ 소요예산 : 9백만원

③ 저소득층 자녀(중학생) 교육지원

○ 사업내용 : 기초생활수급자 자녀 중3학년 입시 학원비 지원

○ 대    상 : 100명(기초생활수급대상자 자녀중 중학교 3학년)

○ 자    격 : ’06년도 3, 4, 5월 모의고사 평균 성적이 130점

이하의 자 / 180점 만점 기준)

○ 운영기간 : ’06. 7월 ～ 11월

○ 장    소 : 입시․검정․보충학습 학원중 희망 학원

○ 운영과목 : 단과, 연합반 (3시간 / 1일)

○ 운영방법 : 전주시학원연합회와 협약 추진

○ 지원내용 : 173천원(시85, 학원 88) / 월 / 1인

○ 소요예산 : 40백만원

□ 추진상황

① 학교 시설개선사업

○ 학교 시설개선사업 수요조사 : ’06. 3. 20 ～ 3. 31

- 조사기관 : 동 교육환경조사위원회

- 조사결과 : 97개교 / 109개사업 / 2,197백만원 신청

○ 학교 시설개선신청사업 관련 기관(부서) 협의

- 협의기관 : 전북도․시 교육청, 전주시 관련부서

- 협의사항 : 해당기관(부서) ’06 추진사업 또는 우선지원 대상사업 협의

○ 학교 시설개선 신청사업 타당성 현지 조사 : ’06. 3.27～4. 15

○ 제1차 학교 시설개선사업 선정 지원 : ’06. 5.16일

- 선정결과 : 49개교 / 49개사업 / 500백만원

○ 제2차 학교 시설개선사업 선정 지원 : ’06. 9.12일

- 선정결과 : 16개교 / 16개사업 / 156백만원

○ 교육환경개선 지원사업 점검 : ’06.10.23 ～ 11.10

② 우수 진학정보 제공을 위한 특강

○ ’07년도 대학입시설명회 개최(고3학년/1,000명) : ’06. 6.17

- 2007학년도 대학입시 설명 및 논․구술 및 심층면접 준비

○ ’07년도 대학 정시모집 성공전략 및 진로지도 특강 : ’06.11.24

- 전주대 대강당 1,000여명 특강 및  전주시내 대학생 동아리 공연

③ 저소득층 자녀(중학생) 교육지원

○ 전라북도 학원연합회 간담회 : 2회

- 수강료 결정 : 173천원(시 85, 학원 88) / 1인/ 월

○ 대상자 모집 및 지원 : 85명

□ 금후계획

○ 학교 시설개선사업 보조금 정산 및 사업현장 점검 : ’06. 12월

저소득층 결식학생 중식지원

○ 가정형편이 어려운 저소득 결식학생에게 학교 급식비를

지원함으로서 성장기 학생들의 건전한 심신발달과 소외계층에

대한 교육복지 증진

□ 개    요

○ 대    상 : 기초생활수급대상자, 차상위계층, 결손가정,

복지시설 수용자중 초․중․고등학생.

○ 인    원 : 2,287명 (초 1,040,  중 717,  고 530)

○ 내    용 : 학교 등교 기간중 중식비 지원 (년 180일)

○ 기    준 : 초등 1,500원, 중․고등 2,000원 / 1식당

○ 사 업 비 : 730백만원

□ 추진상황

○ 교육청 중식지원비 지원 요청 : 5,817명 / 1,943백만원

- 전라북도교육청     : 1,412명 /   508백만원

- 전주교육청         : 4,405명 / 1,435백만원

○ 저소득층 중식비 보조금 지원 결정 : 2,287명 / 730백만원

- 전라북도교육청     :   530명 /   191백만원

- 전주교육청         : 1,757명 /   539백만원

○ ’06. 4/4분기까지 중식비 지원 : 730백만원

□ 금후계획

○ 사업 정산 및 정산검사                 : ’07. 2월말까지

시민과 함께하는 평생학습도시 활성화

○ 평생학습 특화 프로그램 개발운영과 지역평생학습 한마당행사로

시민과 함께하는 평생학습 도시 활성화 및 전국제일의

평생학습도시 육성

□ 사업개요

사 업 명	사 업 내 용	사 업 비
권역별 평생학습관 특화 프로그램개발	▪ 6개 권역 지정 특성화프로그램운영	10백만원
평생교육사 자격 취득 지원	▪평생학습 기관단체 종사자 자격취득지원	19백만원
제2회 전주 평생학습 한마당행사 개최	▪ 학습문화 조성을 위한 다양한 체험행사개최 (공연발표회, 작품전시, 문화체험 행사 등) - 평생학습 기관․단체	100백만원
평생학습 학술 세미나 개최	▪ 국내외 전문가 초청 평생학습 도시발전방안 마련	10백만원
전국 평생학습 축제 참가	▪ 홍보관. 체험관. 전시․공연 참가	10백만원

□ 추진상황

○ 권역별 평생학습관 특화프로그램 공모      : ’06. 5월

- 6개권역(구도심2, 동부1, 남부2, 북부1)별 사업시행 : 권역내 중복

프로그램조정 및 수준별 교육실시(기초․중급․심화반 등)

ꋫ 구시가지권

• 전주기전대학 및 전주청소년문화의집 공동 스포츠마사지와 재활운동 전문지도자 양성과정

•전주공예품전시관 한방문화센터 외 4개기관 공동으로 우리전통문화 길라잡이

ꋫ 남부권

• 삼천문화의집,효자문화의집 공동 전통문화 따라잡기 판소리교육

• 동암종합사회복지관,평화2동주민자치센터 공동 어르신치매예방프로그램

ꋫ 북부권

• 덕진동 청소년 문화의집,덕일･덕진초등학교 공동 우리지역문화 지킴

ꋫ 동부권

• 우아문화의집,우아시립동중학교 공동 청소년 사물놀이,댄스

○ 동아시아 국제 평생학습 학술세미나 개최 : ’06.4.31～5.1

- 6개국, 300명 참여, 전북대 진수관

○ 제2회 평생학습 한마당 행사 개최 : ’06.9.14~9.16(3일간)

- 90개평생학습기관.단체 프로그램발표회 및 전시. 체험행사,

30,000여명 참여, 전주국립박물관

○ 전국 평생학습 학술 세미나 개최  : ’06.9.15

- 90개기관 250명 참여, 전주국립박물관 공연장

○ 전국 평생학습 축제 참가(부산 해운대구) : ’06.9.30~10.3

- 3개기관  56명 참여 ,천년전주홍보 및 평생교육프로그램전시 및 체험행사

○ 평생교육사 자격취득 지원 : 11월

- 평생학습기관종사자 11명

□ 금후계획

○ 권역별 평생학습관 특화프로그램 운영

- 권역별 평생학습관 평가회 : 12월

내실있는 전주시 평생학습센터 운영

○ 평생학습센터 우수프로그램 기획⋅개발 및 보급과 기관․단체

네트워크 구축을 통한 평생학습 문화 활성화

□ 사업개요

사 업 명	사 업 내 용	사 업 비
평생학습 동아리 집중육성	▪ 공모를 통한 우수동아리 지원	49백만원 (국.도비)
평생학습 네트워크 강화	▪ 실무자워크숍, ▪ 학습협력네트워크프로젝트	5백만원
전주 지역학 시민대학 운영	▪ 지역학전문인력 양성 (기록문화의땅 전주 등 3개분야)	20백만원
1:1 평생학습 컨설팅 시행	▪ 전문가 컨설팅 - 주민자치센터 포함 37개소	비예산
평생학습 종합정보망 구축	▪ 온라인 평생학습 종합정보 (매월 1회) ▪ 종합 소식지 발간(분기1회)	7백만원
강사은행제 강화 및 통합 관리 시스템 구축	▪ 강사통합관리 시스템기반구축 ▪ 강사연수 개최	2백만원
평생학습 특수시책 사업 추진	▪ 소외계층 프로그램 공모 사업 추진 ▪ 성인 문해교육 프로그램 사업 추진-10기관 ▪ 1 도시 1 특성화 사업 추진	66백만원 (국.시비)

□ 추진상황

○ 상반기(4개월 과정, 2회) 평생학습 프로그램 운영

- 월 60강좌 1,200여명

○ 센터 환경개선 사업

- PC 30대 및 헬스기 교체

○ 1:1 평생학습 컨설팅 시행

- 평생학습프로그램 컨설팅 시행(평생학습기관21, 주민자치센터4,학교5,전북지역평생학습기관7)

○ 센터 홈페이지 원클릭 시스템 구축

- 평생학습 기관 90개강사 500명, 프로그램 1,300개 구축

- 평생학습사이버지도 구축

- 전주시 평생학습 온라인 종합소식 ｅ-고리발송(ｅmail)2,300명

○ 종합소식지 『고리』 발간(분기 1회) : 3회 1,500부

○ 평생학습 센터 개관 1주년 기념 『회원한마당』개최

- 회원발표회 및 체험프로그램운영 1,000여명

○ 센터 자체 강사 간담회 및 직무연수(9-10월): 7회 61명

○ 평생학습우수동아리 지원 : 10개기관 19개동아리

○ 전주지역학 전문인력양성과정 운영

- 기록문화의땅 전주(역사박물관 공동시행 100명)

- 동양학으로 알아보는 천년고도 온고을 (금암노인복지회관공동시행 30명)

- 평생학습강사 연수 전주바로알기(역사,한옥,한식,한지 110명)

○ 교육인적자원부 평생학습 공모사업 추진 : 11개기관

- 성인문해교육․소외계층 프로그램 지원사업

○ 평생학습기관종사자 워크숍 실시 : ’06.11.8~9(2일간)

- 기관종사자35명, 경북안동

- 평생학습도시 네트워크 기반확충을 위한 실무자간 워크숍

□ 금후계획

○ 1도시 1특성화 지원사업           : ’06.11~’07.7월

- 1시민 한 소리하기 추진

○ 센터 자체강사 간담회              : 11월

○ 2006 전주시 평생학습기관 학습협력 네트워크 프로젝트 : 12.12

- 프로그램 개발 및 기획, 홍보전략, 보도자료 작성법

○ 평생학습 기관장 워크숍 : 12.26

○ 종합소식지 『고리』 발간 500부 : 12월

○ 평생학습센터회원 전시회 : 12월

전주시 생활과학교실 운영

○ 주민자치센터 등 유휴공간을 활용하여 시민 모두가 쉽게 접근

생활과학을 체험하고, 즐길 수 있는 과학문화 생활화에 기여

□ 사업개요

○ 생활과학교실 운영 : 33개 동

- 사 업 명 : 생활과학교실 외 3개 사업/  3,540명

- 운영주최 : 전북대 생활과학교실

- 사 업 비 : 73백만원(국비)

○ 전주시 생활과학 문화센터 운영

- 사 업 명 : 재미있고 신나는 주말과학교실외 7개사업/ 2,110명

- 운영주최 : 전주시 생활과학문화센터

- 사 업 비 : 50백만원(시비)

□ 추진상황

○ 생활과학교실 운영(33개동)    : 동별 월 4회,3,300명 참여

○ 재미있고 신나는 주말 과학교실 및 과학캠프 : 5회,  300명 참여

○ 신나는 과학 독서교실 운영          : 10회,   450명 참여

○ 과학축전참여 생활과학 체험장 운영  :  1회, 1,000명 참여

○ 자동차 로봇 교실 및 독서교실 운영  :  4회,   450명 참여

○ 생태체험 및 영어과학교실 운영      : 13회,   330명 참여

○ 찾아가는 청소년 과학콘서트         :  1회,   500명 참여

□ 금후계획

○ 전주시 생활과학문화센터 사업시행 마무리

- 총 8개사업 35회 2,500명 예정

○ 찾아가는 생활과학교실 운영 : 2006.8.1 - 2007.9.30

- 매주4개 장소선정 4회 실시(년46주 192회)

지방대학 혁신역량강화사업(NURI) 지원

○ 교육인적자원부 주관 지방대학 우수인재양성 국책사업

○ 지역 인재양성으로 대학경쟁력 강화 및 지역경제 활성화 기여

□ 사업개요(현황)

구분	사 업 명		중심 대학	사업기간	연간사업비(천만원)
					계	국비	도비	시비	기타
	8개 사업		6개		2,244	1,697	150	37	360
’06년 기 집행 사업	4개 사업		4개		1,389	1,042	100	27	220
	기계․자동차산업기술교육혁신사업(대형)		전북대	5개년 ’04.7~’09.5	520	404	50	10	56
	전통문화콘텐츠 X-edu사업(대형)		전주대	5개년 ’04.7~’09.5	689	500	50	10	129
	전통문화 교사 양성사업(소형)		전주교대	5개년 ’04.7~’09.5	59	53		2	4
	디지털애니메이션 영상인력양성사업(소형)		예원예술대	2개년 ’04.7~’09.5	121	85		5	31
추경 확보 사업	4개 사업		4개		855	655	50	10	140
	누리 사업	신재생에너지융합기술인력양성사업(대형)	전북대	4개년 ’05.9~’09.5	565	420	50	5	90
		전통문화상품(한지)개발인력양성사업(소형)	예원예술대	4개년 ’05.7~’09.5	98	80		2	16
	특성화 사업	청년실업해소를 위한 인재양성사업	전주비전대	’06.3~’06.12	52	40		2	10
		영상전문인력 및 영상산업 클러스터 지원시스템 구축사업	백제예술대	2개년 ’05.3~’06.12	140	115		1	24

□ 그간 추진상황

○ 2차년도(’06년) 누리사업 보고회 개최           : ’06. 3. 22

○ 2차년도 누리사업 출연금 교부(4개사업 270백만원)      : ’06. 3. 28

○ 2차년도 누리사업 평가․심사(교육인적자원부)      : ’06. 6월

- 디지털애니메이션 인력양성사업단(예원예술대) 사업실적 부진으로 선정 취소

○ 2007년도 NURI사업 추가선정(2개사업) 협약체결  : ’06. 6월

- ‘06.6월 교육부 발표 : 2개 사업 연 120백만원(시비)

• 기계․농기계부품산업 실무기술인력양성사업(전주비전대, 연 100백만원)

• 영상전문인력 및 영상산업시스템 구축사업(백제예술대, 연  20백만원)

○ 2차년도 누리사업(’06년도 추경) 출연금 교부    : ’06. 9. 19

○ 2차년도 누리사업 정산검사                     : ’06. 10월

□ 금후계획

○ 3차년도 누리사업 대응투자금 예산확보