제240회 전주시의회 임시회

문  화  경  제  위  원  회

2007년도

주요업무계획

완    산    구

보 고 순 서
Ⅰ.	일 반 현 황		1
Ⅱ.	구 정 운 영 방 향		3
Ⅲ.	주 요 업 무 보 고		4

	Ⅰ. 일 반 현 황

연 혁

❍ ’88. 7. 1 출장소 개소(5과 12계)  ❍ ’89. 5. 1 구청 개청(11과 35계)

❍ ’98. 8. 1 완산구청․효자출장소 통․폐합 및 기구․조직 개편(10과 45담당)

❍ 2006. 8. 8 완산구청 기구조정(9과 47담당)

� 인    구 : 351,051명(시의 56.2%, ‘06.12월말 기준)

❍ 총 119,225 가구로 평균 가족 수 2.94명

❍ 연령분포 : 20세 이하(30.2%), 21∼65세 이하(62.3%), 66세 이상(7.5%)

� 면    적 : 95.71㎢(시의 46.4%)

❍ 주거지역 : 17.46㎢ ❍ 공업지역 : 0.27㎢  ❍ 상업지역 : 1.98㎢

❍ 녹지지역 : 75.73㎢ ❍ 기   타(관리,농림,자연환경) : 0.27㎢

� 행정구역 : 18동/748통 3,862반(법정동 28개동)

� 도시기반시설

❍ 주  택   110,343동(보급 92.5%) (시 189,505동)

❍ 상수도      106천전(보급 96.9%) (시 182천전)

❍ 도  로     176㎞(국도 20 지방도 16 시도 140) (시 407.4㎞)

❍ 하수도      700.0㎞ (보급 95.58%) (시 1,282㎞)

� 재정규모

	세입 : 145,736백만원					세출 : 136,877백만원
￭ 지 방 세 ￭ 세 외 수 입 ￭ 국 고 보 조 금 ￭ 시 도 비 보 조 금		82,005(56.27%) 4,157(2.85%) 45,161(30.99%) 14,413(9.89%)			￭ 일 반 행 정 비 ￭ 사 회 개 발 비 ￭ 경 제 개 발 비 ￭ 동 일 반 행 정 비 ￭ 기 타 ․ 민 방 위		27,652(20.20%) 89,387(65.30%) 7,545( 5.40%) 12,274( 8.96%) 19( 0.14%)

� 행 정 조 직

❍ 기    구 ― 9과 47담당

																		구 청 장
행정지원과					민원봉사실						시민생활지원과						세무과						문화경제과						환경청소과							건축과						건설과						가로교통과
6담당					5담당						6담당						6담당						5담당						6담당							4담당						5담당						4담당

❍ 정․현원 (2007. 1. 1현재)

구 분		계	일 반	기 능	농 촌 지도직	비 고
計	정원	503	407	95	1
	현원	491	398	93	0
	증감	△12	△9	△2	△1
區	정원	291	206	84	1
	현원	283	200	83	0
	증감	△8	△6	△1	△1
洞	정원	212	201	11	-
	현원	208	198	10	-
	증감	△4	△3	△1	-

※ 청경 12, 미화원 130, 상용직 75, 공익요원 191

Ⅱ.2007년도 구정 운영방향

목 표		더 큰 미래를 열어가는 천년 전주
구 정 방 침			▶시민중심 참여구정
			▶시민만족 신뢰구정
			▶시민감동 봉사구정
중 점 추 진 과 제		시민과 함께 열어가는 참여구정 운영
		질서와 청결을 기반으로 건강한 도시 조성
		푸르고 쾌적한 녹색생태도시 조성
		더불어 잘 사는 복지공동체 구현
		시민에게 감동주는 봉사행정 실현

Ⅲ. 주 요 업 무 보 고

	□	행정지원과 소관	5
	□	시민생활지원과 소관	11
	□	문화경제과 소관	15

행정지원과 소관
	□		일 반 현 황
	□		주요업무계획
		1		수요자 중심의 정보화교육
		2		중앙 집중형 팩스 민원 시스템 구축

일  반  현  황

□ 기  구

			행정지원과

행정지원담당			기획감사담당			자치혁신담당			경 리 담 당				생활민원담당			정보통신담당
•시책 , 행사 •인사,표창 •문 서 관 리 •복 무 지 도 •동 향 •상록회운영			•기획 , 예산 •감사,조사 •의회사무 •통 계 •공 직 자 재산등록 •시장, 구청장 지시사항			• 주민자치센터 운영 •행정구역 조정 및 통․반운영 •혁 신 전 반 •공익근무 요원관리			•공사계약 •물품구입 •세입세출외 현금관리 •지출전반 •구 금 고 •구□동청사 관 리 •차량관리				•공 보 행 정 •홍보간행물 제 작 배 포 •생 활 민 원 불 편 처 리 •음향영상기 관 리			•전자문서 •시군구행정 시스템 •정보화교육 •홈페이지 관 리 •통신시설 •사용전검사 •전산장비관리

□ 인   력

구 분	계	4 급	5 급	6 급	7 급	8 급	9 급	기 능
정 원	49	1	1	7	9	9	2	20
현 원	48	1	1	7	14	3	4	18
증 감	△1	-	-	-	+5	△6	+2	△2

기  본  현  황

□ 전산장비                                  (단위 :대)

구 분	계	행정업무용	교육용	주민자치용	비 고
컴퓨터	772	678	51	43
프린터	403	378	1	24

□ 통신장비

구분	일반전화기	키폰전화기	팩시밀리	키폰주장치	전자교환기	방송장비	통신회선
계	107대	538대	62대	19식	1식	19식	789회선
구	84대	339대	25대	1식	1식	주장치 1식	448회선
동	23대	199대	37대	18식	-	단말기 18식	341회선

주요업무 추진계획

- 차별화되고 특성화된 프로그램을 지향하는 -

수요자 중심의 정보화교육

○ 급변하는 정보화수준의 고급화로 특성화된 맞춤형 정보화교육 운영

○ 시민의 정보화 이용능력 향상 및 지역 정보화 교육의 중추적인역할 수행

□ 사업개요

○ 교육기간 : 년 3회(상반기, 하계방학, 하반기)

○ 교육장소 : 구청 3층(정보화교육장)

○ 교육대상 : 시민, 직원 등 600명 정도

○ 교육과정 : 컴퓨터기초,한글,엑셀,파워포인트,포토샵 등

□ 추진계획

○ 수요자중심 시민 정보화교육           : 2007.3월～10월

- 상반기, 하계방학, 하반기 15회 정도

○ 업무능력 향상을 위한 직원 정보화교육 : 2007.3월～12월

- 분기별․교육과정별 수요가 있을 경우 10회 정도

○ 시민대상 나만의 맞춤형 특성화 프로그램 운영

- 가족앨범 만들어가는 포토샵 과정

- e-카드 및 동영상 제작(기초) 등 멀티미디어 과정

- 컴퓨터와 친구 맺어주는 실버층 기초과정

- 업무능력 향상을 위한 직원 정보화교육

□ 기대효과

○ 정보화 소외계층에게 교육 참여 기회를 마련하여 지식정보화 시대에 대처할 수 있는 정보화 마인드 및 자신감 부여

○ 심화교육을 연계하여 지속적으로 교육을 실시함으로써 시민 정보화 이용능력 향상 및 정보화 격차 해소

○ 수요자 중심의 차별화된 특별과정 운영으로 교육효율 극대화

중앙집중형 팩스민원 시스템 구축

○ 팩스 문서의 누락 방지, 전달지연에 따른 민원처리시간 단축

- 월평균 4,700건(민원실 1,500건, 동사무소 3,200건)

○ PC에서 문서전송으로 업무생산성 향상 및 문서의 효율적 관리

□ 사업개요

○ 사업기간 : 2007년 3월 ~ 10월

○ 사업내용

- 과․동별 개별관리 체계를 집중관리 체계로 전환

- 팩스민원 시스템을 행정교환기와 연동 시설

- 구～동간 팩스 전용회선을 행정정보 네트워크로 통합운영

○ 사업비 : 40,000천원 정도

□ 추진계획

○ 팩스민원시스템 구축 추진계획 수립      : 2007.1월～ 3월

○ 팩스민원시스템 구축 사업자 선정 및 계약 : 2007.4월～ 5월

○ 팩스민원시스템 구축 사업 추진          : 2007.6월～ 8월

○ 팩스민원시스템 시험가동 및 안정화       : 2007.9월～10월

□ 기대효과

○ 유지관리비 및 전용회선료 등의 예산절감 가능(년 7,776천원정도)

- 전용회선료 : 18,000원×2회선×18개동×12월=7,776,000원

- 유지관리비 : 팩스구입, 수리, 소모품(토너) 구입비 등

○ 민원담당자 PC에서 팩스문서를 송․수신함으로써 신속한 민원  행정서비스 및 불필요한 업무처리 Process 개선으로 행정 효율성 극대화 가능

시민생활지원과 소관
	□		일 반 현 황
	□		주요업무계획
		1		체육시설업소 안전지도점검 강화

일  반  현  황

□ 기    구

			시민생활지원과

시민생활지원			생활보장			노인장애인			여성봉사				아동보육			체육청소년
•시민생활지원 •긴 급 지 원 •불우이웃돕기 •행여자 관리			•국민기초수급자 •자활사업 •의료급여			•노인복지증진 •노인여가 시설관리 •장애인보호 •장묘문화			•여성복지증진 •자원봉사 활동지원 •자원봉사자 육성 •저소득모․부자세대보호				•아동복지사업 •보육시설관리 •보육료지원			•체육시설업 •청소년보호 •유해업소단속

□ 인    력

구 분	계	5 급	6 급	7 급	8 급	9 급	기 능
정 원	25	1	6	5	5	3	5
현 원	25	1	6	12	1		5
증 감	-	-	-	+7	△4	△3	-

□ 기본현황

○ 체육시설업소

(단위 : 개소)

계	수영장	체 육 도 장	골 프 연습장	체 력 단련장	당구장	무 도 학 원
378	2	97	26	38	206	9

주요업무 추진계획

체육시설업소 안전지도점검 강화

시민이 체육시설을 편안하게 이용할 수 있도록 시설 안전

점검을 강화하여 안전하고 쾌적한 체육시설 공간 제공

□ 현    황

○ 시설 개소수 : 6개 업종  378개소

- 체육도장 97, 당구장 206, 골프연습장 26, 체력단련장 38,

무도학원 9, 수영장 2

□ 추진계획

○ 체육시설업소 안전지도점검 : 265개 업소(전체의70%)

- 골프연습장, 체력단련장, 체육도장 중점 점검

․체육시설기준 이행여부

․업소내 불법 도박․오락기 비치여부

․체육지도자 배치 및 보험가입 등

○ 미신고 영업, 준수사항 위반 발견시 처분 강화

○ 체육시설업 관련 민원 신속․공정 처리

○ 체육시설 이용자 편익시설 확충 권장

○ 체육시설 종사자 건의사항 청취 등

□ 기대효과

○ 지속적인 시설․안전기준 점검으로 체육시설업 건전 육성 도모

○ 안전하고 쾌적한 체육시설 공간 활용으로 시민 만족도 제고

문화경제과 소관
	□		일 반 현 황
	□		주 요 업 무 계 획
		1		대중 유통업의 건전한 환경조성
		2		게임장 불법운영에 따른 서민생활보호 대책
		3		효율적인 고용촉진 훈련지도
		4		민생경제 활성화 지원
		5		LP 가스시설 안전관리 지도
		6		도시근교 농업 육성지원
		7		축산물 판매업소 지도
		8		농․수산물 원산지 표시제 정착 지도

일  반  현  황

□ 기    구

			문화경제과

건전문화담당			경제지원담당			농축산관리담당			공원관리담당				가로수관리담당
•게임제공업 •비디오물시청 제공업 •노래연습장 •영화상영관 •출판인쇄업			•고용촉진훈련 •유료직업소개 업 소 •가스안전관리 •취업정보센터 운영 •상거래질서 •공장등록 •담배소매업			•농 산 일 반 •농수산물유통 •근교농업육성 •축산물판매업 관리			•도시공원 및 자연공원관리 •공원불법 시설물단속 •공원의 점용 허가				•녹지시설물 유지관리 •산불방지계획 수립추진 •가로수및화단 녹지식수관리 •산림병해충방제 •노거수 및 보호수 관리

□ 인   력

구 분	계	5급	6급	7급	8급	9급	지도사	기능
정 원	22	1	5	2	4	4	1	5
현 원	21	1	4	5	4	1		6
증 감	△1	-	△1	+3	-	△3	△1	+1

기  본  현  황

□ 대중 여가 시설

(단위 : 개소)

계	게임 제공업			노 래 연습장	비디오 감상실	영화 상영관	공연장
	소계	청소년	일반
445	103	4	99	318	15	7개소/43관	2

□ 고용촉진 훈련기관

(단위 : 개소)

고용촉진훈련 지정기관
계	완산구	덕진구	완주군
8	3	4	1

□ 상품구매 권유업

(단위 : 개소)

계	방문판매업소	전화권유판매업소	통신판매업소
800	294	75	431

□ 담배소매업

(단위 : 개소)

계	일 반	구 내	자 판 기
1,350	1,210	137	3

□ 농가 및 농경지

(단위 : 호, 명)

농 가		농 경 지(㏊)			비 고
가구수	인구수	계	전	답
2,260	10,008	2,438	814	1,624

□ 수리 시설

(단위:개소/㏊)

구 분	계	소류지	소형관정	대형관정	농조저수지
시 설	573	29	514	29	2
몽리면적	1,167	180	315	120	538

□ 축산물 운반․판매업

(단위 : 개소)

계	운반업	일 반 식육점	부산물 판매업	우유류 판매업
427	2	350	5	70

주요업무 추진계획

대중 유통업의 건전한 환경조성

○ 업주의 위법 부당한 영업행위 방지를 위한 사전계도 강화

○ 이용자의 잠재된 불법 이용심리를 차단하여 건전문화 정착

□ 사업 개요

○ 유통관련업 : 335개 업소

- 노래연습장 318, 비디오감상실 15, 공연장 2

○ 영화상영관 : 7개소 43관(휴관 1개소3관-코리아극장)

□ 추진계획

○ 노래연습장 신규등록 업주에 대한 교육실시 : 분기 1회

- 노래연습장의 준수사항, 재난예방, 제도변경 사항 등

○ 경찰과 연계하여 불건전영업행위 합동단속실시 : 월 1회

- 청소년출입, 시설기준변경, 접대부고용 및 음주판매 등

○ 건전업소 이용을 위한 업주 및 시민홍보 실시

- 업주 : 안내물 발송,  홍보전단제작 배부 (6천매)

○ 건전문화정착을 위해 상습 위반업소에 대한 행정처분강화

□ 기대효과

○ 업소의 불법행위 감소로 청소년 등 시민의 건전한 여가 시설 이용

○ 음악산업의 건전한 발전과 시민의 문화적 삶의 질 향상

게임장 불법운영에 따른 서민생활보호 대책

최근 심각한 사회문제가 되고 있는 게임장 ․ PC방 등의 불법 운영에

따른 경찰합동 단속과 사행성 근절을 위한 적극적인 홍보로 서민생활

안정도모

□ 현    황

○ 게임관련업 - 173개소 (게임장 103, 성인PC방 70)

□ 추진계획

○ 건전한 게임문화 정착을 위한 검․경찰 합동단속실시 : 월1회

- 주요단속내용 : 성인게임방 영업시간준수 및 사행위 등 단속

○ 경품권 및 등급분류 위반, 사행성 게임 업소에 대해서는 신속한 행정처분

- 위반업소 회차적용으로 불법행위 근절

○ 불법 사행성 게임장 신고보상금제도 홍보(‘06.9.1부터:경찰)

- 대 상 : 단독주택,아파트 등에서 회원제 영업행위(보상금: 50만원이하차등지급)

- 홍보방법 : 구청홈페이지 게재, 미래를 여는 천년전주, 전단지 제작 배포

○ 건전게임업소 운영 및 사행위 근절을 위한 캠페인 실시 : 분기1회

- 시민단체, 게임업소협회회원, 경찰과 유관기관 등 참여

□ 기대효과

○ 시민생활 깊숙이 파고든 사행성불법게임과 도박업자를 색출

함으로써 게임장을 유익한 놀이문화 공간으로 조성

○ 시민누구나 이용에 불편이 없는 건전한 게임문화 정착

효율적인 고용촉진 훈련지도

○ 저소득층 및 고용보험 미적용 실업자의 직업훈련 기회 제공

○ 취업경쟁력 확보직종 우선선발로 인력난 해소 및 취업률 제고

□ 사업 개요

○ 예 산 액 : 미정( 국비80%, 도비10%, 시비10% )

○ 훈련직종 : 9개 직종(정보처리, 배관, 보일러, 실내디자인 등)

○ 훈련기간 : 2007.3.2 ～ 2007.12.31

○ 훈련기관 : 8개 기관(완산구 3개, 덕진구4개, 완주군 1개 기관)

○ 훈련대상 : 15세이상 65세미만 저소득층, 비진학청소년 등

□  추진계획

○ 훈련생 공고 및 접수 : 1월 중순～2월 초순

○ 훈련생 선발 위탁: 50명 정도

○ 훈련기관 지도․점검 : 8회(분기 4/ 수시 4)

- 훈련생 출결사항, 각종대장 정리 상태, 훈련생 교육 실태 등

○ 중도탈락 방지 계도(훈련생, 훈련기관) : 안내문발송,전화,면담

○ 수료생에 대한 사후 관리:구직등록,고용정보제공,취업알선

□ 기대효과

○ 위탁교육 수료후 일자리 창출과 고용촉진 및 생활안전도모

○ 저소득층에게 취업기회 확대하여 자활능력 기회 제공

민생경제 활성화 지원

서민생활과 밀접한 민생경제 어려움을 극복하기 위하여 기관자생

단체와 연계, 전시민이 참여하는 지역 경제살리기 운동 전개

□ 사업개요

○ 민생경제 활성화 10대 분야

- 음식점,대중교통,재래시장,구도심상가,숙박업, 서점,인쇄업

보육시설, 건설 분야, 학원

○ 지역우수 상품 (바이전주)- 함씨네 토종콩외 20여개상품

□  추진계획

○ 각종 분야별 종사자와 간담회 개최 : 현장 의견수렴, 제도개선 건의 등

○ 중소 영세식당 이용하기 : 구청주변 식당 이용하기 -주1회

○ 대중교통 이용하기 : 주 1회 (차량 5부제)

○ 공무원, 시민단체 합동 지역상품 캠페인전개 - 분기별 1회

○ 대 명절 재래시장 장보기 운동 추진 : 2회(설, 추석)

○ 구청 및 동사무소 민원실에 바이전주 팜플렛 비치 및 홍보

○ 재래시장 상품권 홍보 -관내 학교,종교단체,기관,상품권이용 홍보

○ 전 청원 매월 책 1권 이상 구입하여 읽기

□  기대효과

○ 시정 최우선과제인 서민경제 활성화하여 힘찬경제로 도약

○ 재래시장 공동상품권 홍보 및 판매로 재래시장 활성화

LP 가스시설 안전관리 지도

가스 공급업소의 안전관리 이행 여부와 소비자 가스시설의 지속

적인 점검실시로 재난을 미연에 방지하고 시민의 생명을 보호 하고자 함

□ 사업개요

○ LP가스 판매업소 : 14개소

○ LP가스 사용시설 : 28,715개소(업소 6,056, 주택 22,659)

- 검사대상 특정시설 : 1,406개소(학교,병원,100㎡이상 접객업소)

- 다중이용 취약시설 : 26개소(남부시장외 3개 재래시장)

□  추진계획

○ 가스판매업소 및 다중이용 가스시설 지도․점검 : 6회

- 정기 : 분기별 1회 (가스안전공사.구청 합동)

- 수시 : 명절 또는 필요시 순회 지도 점검                        ○ 가스특정사용시설 정기검사 및 사용자 의무보험 가입 독려

- 1종보호시설,지하실,식품접객업소 (영업장면적100㎡이상)등

○ 가스안전사용 교육 및 홍보

- 가스판매업소 안전교육:상.하반기(가스안전공사와합동 )

가스안전사용 홍보: 해빙기.동절기

□ 기대효과

○ 가스판매업자 및 사용자의 가스안전의식 고취

○ 가스안전교육 및 홍보강화로 가스사고 획기적 감소

도시근교 농업 육성지원

친환경 농법 위주의 영농 권장으로 청정농산물을 생산하여

경쟁력을 증진하고 영농기 영농자재, 자금 등을 지원하여 농민들의

영농의욕 고취

□ 사업개요

○ 경 지 면 적 : 2,438㏊(전 814, 답 1,624)

○ 농  업  인 : 2,260농가,  10,008명

○ 벼 재배면적 : 1,475ha

□ 추진계획

○ 친환경농업 관련 사업 추진

- 유기질 비료 및 토양개량제 신청 및 공급 : 3~5월

○ 농촌복지 관련 지원사업 추진 : 1~2월 신청

- 농업인자녀학자금 : 고등학교 재학생에 대해 입학,수업료지원

- 영유아 양육비 : 만0세~5세 국공립․사립 유치원 취원아

- 농가도우미 지원 : 출산 또는 출산예정 여성농업인 영농지원

○ 쌀소득등보전직접지불제 사업 추진 : 1~2월 신청

○ 농촌소득금고 융자금 지원 : 4-5월중

- 농가당 : 1천만원 한도

○ 정비대상 농업생산기반시설 장비지원(포크레인) : 10대/10일

○ 공공비축미 매입추진 : 11-12월중

○ 중소형농기계지원 : 콩 탈곡기, 관리기 등

○ 농업용 소류지 환경정비 실시 : 4-5월중(29개소)

□ 기대효과

○ 고품질 친환경농산물 생산을 통한 국가경쟁력 제고

○ 농가 영농지원 확대로 영농의욕 고취 및 농업생산성 제고

축산물 판매업소 지도

○ 수입 및 국산 축산물 부정유통 지도점검으로 소비자 보호

○ 미검사품, 밀도살 등 부정육 판매 근절로 유통질서 확립

□ 사업개요

○ 대 상 업 소 : 427개소

- 운반판매업 : 2개소          - 식육판매업 : 350개소

- 부산물전문판매업 : 5개소    - 우유류판매업 : 70개소

○ 관리대상품목 : 32개품목

- 원료축산물(식육,원유,식용란) 3,유가공품 20,알가공품 9

□ 추진계획

○ 합동단속반 운영

- 단속시기 : 유통 성수기(설․추석, 하절기 등)

- 단속반 구성 : 행정, 농산물품질관리원, 주부클럽 등

- 지도점검내용

▸ 영업자 준수사항, 식육거래기록작성여부, 식육등급판매여부 등

○ 의심된 식육 수거 유전자분석 확대 실시 : 10회(‘06) → 30회

○ 축산물판매업 영업자 위생교육 실시 : 년2회(6,12월)

○ 영업장 자체위생관리기준 정착 지도

○ 축산물판매업 신고사항 처리기간 단축 : 1/2

- 신규․변경․지위승계 : 3일→1,2일

□ 기대효과

○ 투명하고 공정한 거래질서확립을 통한 생산자 및 소비자 보호

○ 신속한 신고민원 처리 및 해결로 민원 만족도 증대

농 ․ 수산물 원산지 표시제 정착 지도

○ 농․수산물의 공정하고 투명한 거래질서 확립

○ 원산지표시 정착화로 생산자 및 소비자 동시보호

□ 현   황

○ 대 상 업 소 : 67개소

- 재래시장   : 4개소(중앙, 남부, 동부, 서부시장)

- 대형마트    : 13개소(E마트, 롯데백화점, 코아백화점, 홈에버 등)

- 중소형마트 : 50개소(동서로마트, 유명마트 등)

○ 점검대상품목 : 516개

- 수입농수산물 189, 국산농수산물 243, 농수산가공품 84

□ 추진계획

○ 유관기관 합동단속 체제 운용

- 단속시기 : 유통성수기(설․추석, 수시)

- 단속반 구성 : 행정, 해양수산부, 농수산물품질관리원, 주부클럽 등

- 지도점검내용

▸ 원산지 미표시 및 허위표시, 표시 훼손행위 등

○ 원산지표시제 홍보를 통한 소비자 신고제 강화

- 원산지표시판 배부 : 영세 및 노점상인

- 원산지 분별․홍보 리후렛 배부(소비자 및 상인): 공공장소 및 재래시장 등

□ 기대효과

○ 농수산물 원산지 표제 확립을 통하여 국가경쟁력 강화

○ 원산지 자율표시 의식 확산을 통한 판매풍토 조성