제240회 전주시의회 임시회

행    정    위    원    회

2007년도

주요업무계획

기   획   국

보   고   순   서

□	일반현황		-------	2
□	부서별 주요 기능		-------	3
□	주요업무 추진계획
	○	기획예산과	-------	4
	○	행정지원과	-------	13
	○	행정혁신과	-------	21
	○	재무과	-------	28
	○	인재양성과	-------	35

일  반  현  황

□ 기    구 : 5과 27담당

													기 획 국
	기획예산과 (6 담당)							행정지원과 (7 담당)							행정혁신과 (4 담당)							재 무 과 (7 담당)							인재양성과 (3 담당)
	기 획							총 무							행정혁신							지 방 세							학습지원
								행 정
																						세원발굴
	예 산
															균형발전
								인 사
																						자금관리
	성과관리																												인재양성
																						경 리
								공무원단체
	의회협력
															민원제도
																						계 약
								청사관리
	국제협력
																													평생학습
																						재산관리
								기록물관리
															고객만족
	통 계
																						복식부기
								행정통신

□ 정 / 현 원

	구 분	계	정무	2급	4급	5급	6급	7급	8급	9급	별정	계약	기능
	계	149/153	1/1	1/1	2/2	6/9	28/31	45/51	26/7	2/12	2/2	0/2	36/35
	기획예산과	28/28			1/1	1/1	6/6	10/13	7/2	0/1	1/1	0/1	2/2
	행정지원과	52/57	1/1	1/1	1/1	2/5	8/11	16/15	7/0	1/7	1/1	0/1	14/14
	행정혁신과	15/15				1/1	4/4	4/5	3/0	0/2			3/3
	재 무 과	43/42				1/1	7/7	11/14	7/4	1/1			16/15
	인재양성과	11/11				1/1	3/3	4/4	2/1	0/1			1/1

부서별 주요기능

과 별	담 당 업 무
기획예산과	○ 시정의 종합 기획․조정 ○ 일반‧특별회계 예산편성 총괄 ○ 시정 주요업무 평가분석 ○ 시의회 운영 지원 ○ 국제자매․우호도시 교류협력 추진 ○ 각종 통계업무 추진
행정지원과	○ 직원 후생복지 및 사기 진작 ○ 주요시책 추진 및 구․동 행정지원 ○ 주민자치센터 운영지원 및 총괄 ○ 직제 및 정원관리, 공무원 임면 등 인사관리 ○ 공무원노조 관리 ○ 시 공용 청사 관리 ○ 문서의 종합 관리 ○ 행정통신 기획 및 행정통신시설 운영․관리
행정혁신과	○ 행정혁신 추진 총괄 및 지원 ○ 지방분권 관련 업무 추진 ○ 전주시 지역혁신협의회 운영 총괄 ○ 고객 만족도 향상 계획 수립 ○ 민원업무 종합조정 및 제도개선 발굴
재 무 과	○ 지방세․세외수입 부과징수 총괄 ○ 지방세 자료 수집‧조사 및 세원 발굴 ○ 자금 수급계획 수립 및 자금운용 ○ 일반․특별회계 지출 ○ 각종 공사 및 용역 계약 ○ 국‧공유재산의 관리‧처분‧등기 및 소송수행
인재양성과	○ 초․중․고등교육 지원 ○ 대학 및 평생교육 지원 ○ 전주시 과학문화도시 육성 ○ 학교급식 지원 및 결식학생 중식 지원사업 ○ 영어마을 운영 및 지원 ○ 생활과학 문화센터 지원

기획예산과 소관

ꊱ	작은 생활 문화복지 공간 조성	/ 5
ꊲ	시민과 함께하는 참여형 예산제도 운영	/ 6
ꊳ	사이버시정발전연구소 효율적 운영	/ 7
ꊴ	일과 성과중심의 부서별 행정성과평가 실시	/ 8
ꊵ	민간위탁 운영의 효율성 제고	/ 9
ꊶ	시의회와 약속사항 정례적 통보제 이행	/ 10
ꊷ	실질적인 국제교류･우호협력 추진	/ 11

작은 생활 문화복지 공간 조성

○ 구도심･농촌지역 등 문화의 사각지대에 있는 지역주민들이 이용할 수

있도록, 작은 문화복지 공간을 조성하여 살맛나는 지역공동체 형성

□ 사업개요

○ 사업기간 : 2006 ~ 2010년

○ 총사업비 : 10,000백만원(국 4,000, 도 2,000, 시 4,000)

- ’07년 본예산 사업비 8억원 반영

○ 사업내용

- 폐동사무소 및 기존 유휴시설을 활용한 생활 문화복지 공간 확충

- 주민이 가장 필요로 하는 대화방(만남의 장소), 공부방, 미니도서관,

전시관, 소극장 등을 동별로 조성하여 주민욕구 충족

□ 그간 추진상황

○ 기존 문화･복지시설에 대한 일제 조사 : ’06. 9월

○ 작은 생활 문화복지 공간 조성을 위한 학술용역 계약 : ’06. 10월

○ 문화복지 분야별 공무원(13명)과 용역업체와 TF팀 구성 : ’06. 11월

○ 지역주민의 문화복지 욕구 수요 설문조사 : ’06. 12월

□ 추진계획

○ 설문조사 결과를 토대로 각동별 인터뷰 실시 : ’07. 1월중

- 동장, 지역주민 등과 인터뷰 및 사업후보지 현장 확인

○ 동별 수요조사 및 인터뷰 자료를 종합하여 중간보고회 개최 : ’07.1월중

○ 용역 중간결과를 토대로 시의회와 간담회 개최 : ’07. 1월중

○ 작은 생활 문화복지 공간 조성 사업계획 및 운영계획 수립 : ’07. 2월

- 선도사업, 시설 운영방안 등을 종합하여 용역 마무리

○ 1단계(선도사업) 특색 있는 생활 문화복지 공간 조성 추진 : ’07. 3월

○ 용역결과 단계별 계획에 의거 문화복지 시설 확충  : ’07~’10년

시민과 함께하는 참여형 예산제도 운영

○ 한정된 재원을 최적의 선택과 집중으로 투자의 효용성을 극대화하고

재정운영의 투명성과 공정성, 민주성을 확보

□ 추진방향

○ 예산편성의 한계성을 극복하고 시민과 함께하는 재정운영방식 전환

○ 시민참여 예산제도 운영과 예산공개로 민․관․시민단체간 네트워크 구축

○ 실질적인 시민참여 확대를 위하여 지속적인 대시민 홍보 강화

□ 그간 추진상황

○ 2005년도 예산편성시부터 참여형 예산제도 도입 : 3년째 운영

○ 단계별 시민참여 : 인터넷 시민설문조사, 분야별 전문가 설문조사,

분야별 전문가 토론회, 권역별(양구청) 예산설명회, 종합정책

토론회 ⇒ 예산반영

□ 추진계획

○ 참여형 예산제도 조례 제정 : ’07. 5월한

- 광주 북구, 울산 동구․서구 등 타 자치단체 벤치마킹

- 조례제정에 대한 시의원 간담회 및 전문가 의견수렴

○ 2008년도 예산편성을 위한 참여 예산제 운영 : ’07. 8～10월

- 내실있는 정책토론 방안으로 지상 또는 지상파 토론방식 운영

사이버시정발전연구소 효율적 운영

○ 복잡하고 다양한 행정변화에 능동적으로 대처하고, 해결하기 위해

주요시책과제를 체계적․전문적으로 조사․분석하여 시정에 반영

□ 사업개요

○ 운 영 근 거 : 전주시 사이버시정발전연구소 운영조례

○ 연구소 구성 : 연구원 6명(전임 2, 비전임 4)

※ 전  임(2명): 전통문화 분야 1, Art Polis 분야 1

비전임(4명): 지방의회 분야 1, 기타 분야 3

□ 연구소 운영방향

○ 경쟁력 있는 자치도시로 성장하기 위한 지역정책 연구와

우리지역 특성과 강점을 살린 특성화된 발전전략 마련

- 국가계획에 우리시의 경쟁력 있는 사업 발굴 반영

- 전통문화도시, Art Polis 등 육성 방안 마련

○ 시정전반에 대해 체계적이고 과학적인 연구․조사․분석으로

구체적인 정책대안 제시

- 시장공약사업, 주요시책 등 문제점 도출 및 대안 제시

○ 민‧관‧학‧연을 연결한 네트워크 형성 지역연구자료 교류 등 취약한

정보기반 구축

□ 추진계획

○ 연구원(전임2, 비전임4) 신규 위촉   : ’07.1 ~ 2월중

○ 시정연구․자문시스템 구축          : ’07. 3월

○ 천년전주 Art- Polis 추진체계 마련 : ’07.상반기

일과 성과중심의 부서별 행정성과평가 실시

○ 업무목표 달성도를 평가하는 목표관리제와 연계 평가를 실시하여

평가결과 잘 된 사례는 모든 부서에 전파하고,

○ 부진사항에 대해서는 해결방안을 마련하여 업무개선에 적극 활용

□ 사업개요

○ 평가대상 : 본청‧사업소(의회사무국)‧구청‧동사무소

○ 평가방법 : 목표달성도 분석, 고객만족도조사, 현지방문조사 평가 등

○ 평가지표 : 공통, 전략, 기본 목표

○ 평가기준 : 2회 (6월말, 12월말)

- 상반기(1차) : 전략업무의 의제화 수준, 추진계획 적정성, 추진계획일치성, 상황변화 대응성 등

- 하반기(2차) : 전략업무의 성과중심(전주시자체평가위원회 역할 강화)

○ 평가결과 반영

- 근무평정 가점, 성과상여금 지급, 선택적 복지제도 포인트 반영 등

□ 추진계획

○ ’07 시정평가용역기관 공모           : ’07.1월중

○ 성과관리 확산을 위한 직원교육실시   : ’07.2월

○ 공무원설문조사 및 ’07전략목표 확정  : ’07.3월

○ 부서별 1차 평가 실시                : ’07.7월

○ 부서별 2차 평가 실시                : ’07.12월~’08.1월

민간위탁 운영의 효율성 제고

○ 민간위탁 운영 성과가 우수한 시설은 인센티브를 부여하고, 미흡한

시설은 지독감독을 강화하여 민간위탁시설 운영의 효율성을 제고

□ 사업개요

○ 민간위탁 현황 : 48개 사업(38개 시설, 10개 사무)

□ 그간 추진상황

○ ’06 전주시 민간위탁 종합평가 : ’06. 9월~10월

- 평가대상 : 48개 사업(시설 39, 사무 9)

- 평가분야 : 5개분야(예산집행관리, 프로그램운영, 인력관리, 이용자 편리성, 시설관리)

○ 전주시 민간위탁 운영 개선방안 TF팀 운영 : ’06.12~’07.1월

- 팀 구성 : 2개 분야(민간위탁 운영분석팀, 협약서 표준안 작성팀)

․수탁자 운영능력 검증을 통한 민간위탁 지속여부, 직영전환 검토

․민간위탁협약서 표준안 작성(변호사 등 자문)

□ 추진계획

○ 민간위탁 시설‧사무 운영개선방안 토론회 : ’07. 1월중

- 전문가, 시의원, 민간위탁 TF팀 등

○ 민간위탁 시설‧사무 운영개선 확정 : ’07. 2월중

- 조례, 시행규칙 개정, 협약서 재협약 체결, 공무원 실명제 시행 등

○ 민간위탁사업 지도감독 체계 강화 : 분기 1회이상 점검

- 해당부서 담당, 자체평가위원 지도감독

- 위탁시설의 주요 시설물의 안전관리 및 시설 정비상태 등

○ ’06년도 종합평가결과 최하위시설 감사실시(감사부서)

○ 민간위탁사업 운영 정기평가 실시(단일평가단) : ’07. 9월 ~ 10월

시의회와 약속사항 정례적 통보제 이행

○ 의회와의 약속사항 전반 점검과 부진사업에 대책 강구

○ 이후 철저한 사후관리와 이행점검을 통한 의회협력관계 구축

□ 사업개요

○ 행정사무감사 처리결과 보고서 발간‧배포

○ 시정질문 및 5분발언 추진상황 점검 통보

⇨ 행정사무감사 및 시정질문 회의록 등 접수 후 1개월 이내

※ 시정질문 : 연 3회, 7일 / 5분 자유발언 : 매 회기

▸특히, 의원들의 관심사항과 개선‧정책제안에 대하여는 간담회 등을

통해 조정‧검토

□ 추진계획

○ 약속사항 이행여부 정기적 점검

- 실행계획의 내실성, 실행 추진 및 계획 수립 여부

○ 신규로 제안된 사업 등에 대하여 주민 및 전문가 의견수렴,

이해관계자 설득, 대시민 홍보 등 이행여부

○ 부진사업은 대책회의를 통해 문제점 분석 대책강구

○ 예산사업의 경우 예산확보 상황과 부서간 협조 실행 여부

□ 추진일정

○ 매 회기 종료 후 추진상황을 정기적으로 점검하고 그 결과를 개별 우편발송

실질적인 국제교류･우호협력 추진

○ 국제자매․우호도시 확대와 실질적이고 다양한 국제교류로

국제적 파트너십을 구축

□ 자매․우호도시 현황

○ 자매도시(3개) : 일본 가나자와, 중국 소주, 미국 샌디에고

○ 우호도시(3개) : 중국 심양․장춘, 미국 호놀룰루

□ 추진계획

① 권역별 우호도시 결연 확대

○ 이탈리아 피렌체시와 우호도시 결연

- 조  인  식 : ‘07. 상반기

- 방       법 : 대표단이 피렌체시를 방문, 체결

- 대표단 구성 : 10명 내외

- 내       용 : 합의서 서명, 교류분야․방법 구체적 협의 등

○ 해외시장 진출을 위한 결연 확대

- 대       상 : 성장잠재력이 많은 국가(인도, 러시아 등) 중 여건이

비슷하고 실질적 교류가 가능한 도시

- 추 진 방 법 : 전주명예국제자문관, 외국주재공관, 국제화재단 등

여러 채널을 통한 적합도시 교류 모색

② 자매․우호도시와의 지속적인 교류협력

○ 일본 가나자와시

- 공무원 파견연수 : ‘07년 5월

- 국제자매도시 청소년 영어포럼에 청소년 대표단 파견 : ’07. 7월

- 대표단 상호방문 협의에 따른 전주시대표단 공식방문 : ’07. 10월

- 가나자와시가 조성중인 ‘한국정원’에 조형물, 현판제작기증 : ’07. 12월

- 스포츠, 문화, 민간단체간 교류 지속적 추진(연중)

○ 중국 소주시

- 전주4대문화축제에 소주시 대표단 공식초청  : ’07. 5월

- 우수인재 어학연수 및 문화체험가능여부 협의후 파견

- 민간단체간 결연 및 교류 확대 : 지속적

- 청소년 교류 및 초등, 중등학교간 자매결연 추진 : 지속적

○ 미국 샌디에고시

- “제10회 World Youth Town Meeting”에 청소년대표단 참가 : ’07. 1월

- 샌디에고 한인축제에 전통공예품 홍보부스 설치 운영  : ’07. 9월

- 민간단체간 교류 추진 : 지속적

- 초등학교간 교류 및 자매결연 추진 : 지속적

○ 우호도시 : 심양, 장춘, 호놀룰루

- 전주 4대문화축제에 양 시 대표단 초청 : ’07. 5월

- 경제, 문화, 스포츠, 관광 등 다양한 분야 교류 추진 : 지속적

행정지원과  소관

ꊱ	내부만족의 후생복지 및 사기진작 추진	/ 14
ꊲ	전주시 열린시민포럼 운영	/ 16
ꊳ	주민복지문화센터 활성화	/ 17
ꊴ	노조(공무원,비정규직)와 건전한 노사관계 정립	/ 18
ꊵ	시청사 증축	/ 19
ꊶ	기록물관리 전산화 및 자료관 설치	/ 20

내부 만족의 후생복지 및 사기진작 추진

○ 전 청원이 체감하는 내부만족의 후생복지 프로그램을 통해

민선 4기 따뜻한 시정 철학을 구현하고

○ 직원 화합과 단결을 통해 일하는 직장 분위기, 활력 넘치는

역동적인 조직을 만들어 가기 위함

ꊱ 선택적 복지제도 내실 운영

○ 적용대상 : 시 산하 전 직원 2,266명(청원경찰, 일용직 포함,

환경미화원 301명 제외), 시의원 34명

○ 배정포인트 구성(1포인트=1천원)

공통 포인트	우수부서 가점 포인트	근속 포인트	가족 포인트
전직원 일률 배정	행정성과평가 S등급 부서직원	1년 근속당 최고 30년까지 배정	부양가족 1인당 배정

※ 상상 아이디어 제안 참여자 복지포인트 제공 30,000포인트(3천만원)

※ 산출방식 = (공통+우수부서 가산점+근속+가족) × 조정률

○ 복지메뉴 항목

- 전 직원 생명‧상해보험 의무 가입(의료비 보장보험 포함)

- 건강검진, 휴양시설 및 유료주차장 이용, 건강관리, 자기계발 등

○ 추진계획(사업비 1,610백만원)

- 포인트 배정 확대 : 1인 평균 450포인트 ⇨ 700포인트

- 복지이용 선택의 폭 확대

․문화/레저 분야중 스포츠 관람료(축구, 야구 등)

․가족친화 분야중  가족단위 일반음식점 이용(생일, 결혼기념일 등)

- 상상 아이디어 제안 참여자 복지포인트 제공(3천만원)

ꊲ 청원 휴양소 확대 운영

○ 설치현황 : 33구좌(일성 10, 송원 13, 토비스콘도 10)

○ 대    상 : 시 산하 전 직원 및 시의원

○ 추진계획

- 하계휴가 기간중 선호도가 높은 동해안, 남해안 지역의 시설 임차

추가 확대 : 3개소 ⇒ 5개소 (임차료 확보 78백만원)

- 회원권 시설 이용 권장

ꊳ 직원 자녀 보육비 지원

○ 지원대상 : 410명

○ 지원기준

- 직원 자녀중 0~6세까지 차등 지원

(0세 175천원, 1세 154천원, 2세 127천원, 3~6세 79천원)

○ 추진계획(사업비 436백만원)

- 정부 보육료 지원단가의 50% 지원

ꊴ 청원 해외 배낭연수 내실 추진

○ 운영개요

- 대    상 : 시 산하 5급 이하 공무원

- 연수과제 : 시정 주요시책 및 현안업무분야 선정

- 사 업 비 : 50백만원(’06대비 50백만원 삭감)

○ 추진계획

- 관광성 연수를 탈피토록 시정 각 부문별 테마를 정해 추진

- 심사기준(연수과제, 시정 기여도 등)을 명확히 하여 시정조정위원회

에서 엄격하게 심사 선발

- 연수결과 보고를 강화하여 시정에 접목

전주시 열린시민포럼 운영

○ 더 큰 미래를 열어가는 천년전주 건설을 위해서는 시민의식

향상과 주인정신을 토대로 하는 참여와 경쟁력이 필요

○ 열린시민포럼 운영을 통해 시정과 시민의 브랜드 가치를 향상

시켜 미래천년을 준비하는 원동력으로 삼아나가고자 함

□ 사업개요

○ 개최횟수 : 월 2회(연 20회 정도)

○ 개최시기 : 매월 둘째, 넷째주 화요일 15:00

○ 사 업 비 : 100백만원

○ 참여대상 : 1회 500명 정도(전주시민, 공무원 등)

○ 강    사 : CEO, 사회, 경제, 문화‧예술, 법률 등 국내외 저명인사

○ 장    소 : 덕진예술회관, 노송광장 야외무대 등

○ 운영방법 : 강사선정은 인재풀 전문기관 위탁추진

- 강의내용 : 월별, 주제별 테마를 설정 시의적절하게 운영

- 진    행 : 식전공연, 인사말씀, 초청강사 강연 등

□ 추진계획

○ 전문강사 : 포럼운영 전문회사 선정 후 저명인사 섭외

○ 기본회원 DB구축 : 2,000명 정도

- 관내 시․도의원, 자생단체회원, 대학교수, 대학생, 민간사회단체,

여성단체회원, 중소기업대표, 문화복지센터 회원

○ 홍보방안 : 공중지상파 방송사와 공동진행방안 모색 및 반상회보,

시․구․동 홈페이지, 메일링 시스템 홍보 등

□ 추진일정

○ 운영 전문기관 선정   : 2007. 2월

○ 열린 시민포럼 창립식 : 2007. 2월

주민복지문화센터 활성화

○ 일반시민은 물론 저소득층, 노인층 등 사회적 약자들도 누구나

쉽게 찾고 이용할 수 있는 주민복지, 문화공간으로 조성

○ 다양한 계층의 시민참여를 활성화하고 주민자치 역량을 강화하여

주민의 삶의 질 향상

□ 사업개요

○ 주민자치센터의 일부 기능 보강으로 주민복지기능, 문화기능

중심의 주민복지문화센터 활성화

○ 주민자치기능 향상 및 지역발전을 위한 주민자치활동 강화

□ 그간 추진상황

○ 주민자치센터 운영 : 33개동(시설완료 30, 미시설 3)

○ 주민자치위원 구성 : 750명(여성 253명, 34%)

○ 프로그램 운영현황 : 262개(문화여가 188, 사회진흥 74)

- 야간․휴일 프로그램 운영    : 24개동 30종

- 권역별 특성화 프로그램 운영 : 15권역 20종

□ 추진계획

○ 주민복지기능 강화 프로그램 개발 및 활성화

- 저소득층, 노인 등 사회적 약자를 위한 프로그램 개발 및 활성화

○ 문화기능 강화 프로그램 개발 및 활성화

- 전통문화중심도시로서의 위상에 걸맞는 한브랜드 관련 프로그램

개발 및 활성화(한지, 한식, 한춤 등)

○ 야간․휴일 프로그램 확대운영 및 권역별 특성화 프로그램 활성화

- 직장인, 청소년, 가족단위 등 다양한 계층의 주민참여를 위한

야간․휴일 프로그램 확대 운영

- 인접 동간 긴밀한 협의를 통한 권역별 특성화 프로그램 운영

으로 중복 프로그램 운영 개선

○ 공개모집을 통해 활동성과 전문성을 갖춘 위원 위촉으로 주민

자치기능 향상 및 주민자치활동 강화를 통한 지역복지 실현

노조(공무원, 비정규직)와 건전한 노사관계 정립

○ 공무원 노동조합 설립 및 운영 등에 관한 법 시행으로 공무원의 권익

신장과 행정발전의 조화를 이룰 수 있도록 건전한 노사관계 정착

○ 근로기준법 적용대상자인 비정규직 보호와 고용의 유연성

제고를 위한 노사관계 정립

□ 현   황

구 분	공무원노조	비정규직 노조			비 고
		상용직노조	평등노조	상근직협의회
설 립 일	‘03. 5. 29	‘05. 9. 13	‘04. 2. 3	‘06. 4. 19
조 합 원 (정원/현원)	1,758/1,540 (88%)	106/102 (96%)	141/11 (8%)	141/80 (57%)
지 부 장	서 철 수	권 영 산	김연탁‧최흥덕	오 혜 진

□ 그간 추진상황

○ 노사협력을 위한 노사 워크숍 개최 : ’06. 3. 28 ～ 3. 29

○ 노사협의회 및 간담회 개최 : 24회

○ 상용직노조 문화체육 행사 개최 : ’06. 6. 9

○ 공무원노조(전공노 전주시지부) 사무실 폐쇄 : ’06. 9. 25

○ 비정규직 임․단협 체결

- 상용직노조 2007년도 임금협약 체결   : ’06. 12. 15

- 평등노조 2007년도 임금‧단체협약 : 진행중 (1월중 체결예정)

□ 추진계획

○ 노조에 대한 이해증진과 건설적 참여를 위한 청원교육 : ’07. 2월

○ 협력적 노사관계 증진을 위한 워크숍 개최 : ’07. 4월

○ 노사화합 및 단결을 다지기 위한 한마음체육대회 개최 : ’07. 5월 ~ 9월

○ 애로사항 수렴 및 근무환경 개선을 위한 노사협의회 개최 : 분기 1회

시 청 사  증 축

○ 행정환경 변화 및 공무원의 정원 증가 등으로 사무공간 부족

- 현재 2국9과34담당 인근 현대해상빌딩 임차 사용(786평)

※ 행자부기준 14,706㎡(4,456평), 현재 11,651㎡(3,530평), 부족 926평

○ 사무공간 부족으로 행정능률 저하 및 후생복지 시설에 대한 요구 증가

○ 지방화와 분권화 시대에 양질의 행정서비스로 시민복지 증진

□ 사업개요

○ 사업위치 : 전주시 완산구 서노송동 568-1(민원실옆 부지)

○ 시설규모 : 연건평 1,200～1,400평정도(지상6층, 지하1～3층)

○ 사업기간 : 2007. 2월 ～ 2009. 6월

○ 사 업 비 : 86억원정도(’07년 : 설계비 350백만원 확보)

□ 그간 추진상황

○ 시청사 증축 타당성 용역 - 증축건립 타당 : ’04.  9월

○ 도 재정투․융자심사 - 적정사업 통보     : ’05.  5월

○ 공유재산관리계획 의회 승인              : ’06. 11월

□ 소요예산 및 재원확보

구 분	계	2007년	2008년	2009년	비 고
합 계	8,600	2,000	3,600	3,000
시 비	4,600	2,000	1,600	1,000
지방채	4,000		2,000	2,000	지방청사기금

□ 추진계획

○ 기본설계 및 실시설계         : ’07. 2월 ～ 10월

○ 공사비 추경확보              : ’07. 6월

○ 지방채 발행 동의안 의회 상정 : ’07. 11월

○ 공사 발주 및 시행            : ’07. 11월 ～ ’09. 6월

기록물관리 전산화 및 자료관 설치

○ 공무수행 관련 주요 모든 기록물의 전산관리 디지털화 추진

○ 기록물 활용도 극대화를 위한 효율적인 통합관리체계 확립

□ 사업개요

○『공공기관의 기록물관리에 관한 법』에 의거 전산화를 통한

기록물관리 업무 효율화 추진

○ 전자기록물 관리 프로세스 혁신으로 지식정보화 달성

□ 그간 추진상황

○ 전주시 자료관시스템 구축 및 전자문서 이관 연계 추진

○ 전주시자료관 운영규칙 제정 및 자료관위원회 구성

○ 문서전산화 완료(1단계) : 6,111권(문서 4,019/도면 2,092)

□ 추진 계획

○ 준영구 이상 보존자료 전산화 추진 (2단계) ⇒ 10,000여권 정도

- 중요기록물에 대한 전자적 영구보존관리체계 구축

○ 자료관 설치 추진을 위한 보존시설 환경개선 및 공간 확보

- 시청사 증축시 100평 정도(서고, 전산실, 작업장 등)

○ 자료관 전문인력 배치 ⇒ 자료관 신설 및 기록물관리 전문요원 확보

○ 기록물 중장기계획 수립 추진

○ 정보공개에 따른 기록물의 원문 및 목록서비스 제공

- 공개대상 기록물에 대하여 통합정보공개시스템 연계

행정혁신과  소관

ꊱ	공무원 민간기업 현장체험 운영	/ 22
ꊲ	지역혁신협의회 운영 활성화	/ 23
ꊳ	은행식 통합민원창구 운영	/ 24
ꊴ	무인민원발급창구 확대 설치	/ 25
ꊵ	민원서류 택배제 시행	/ 26
ꊶ	찾아가는 신규 주민등록증 발급서비스	/ 27

공무원 민간기업 현장체험 운영

○ 지방자치 시대에 경쟁력 있는 시정을 구현할 수 있는 방안으로

일선 기업체에 공무원을 근무토록하여 우수사례를 공공

부문에 도입, 획기적인 행정혁신을 기하고자 함

□ 사업개요

○ 인    원 : 30명정도

○ 자격대상 : 일반직 6~7급 공무원

○ 근무기간 : 1주일

○ 소요예산 : 30백만원

○ 민간기업의 범위

- 상법에 의한 유한회사, 주식회사 등 영리목적의 국내소재 법인

- 상법외의 법률에 의한 법인․단체․협회 등 국내 소재 기관

□ 추진계획

○ 위탁교육 전문기관 공모 및 선정   : ’07. 2월

○ 민간기업근무 대상공무원 선발     : ’07. 3월

○ 민간기업 근무공무원 간담회 개최  : ’07. 4월

○ 우리시와 기업간 협약체결         : ’07. 4월

○ 민간기업 근무(월 5명씩)         : ’07. 5~10월

○ 사업시행 성과 평가후 시정접목    : ’07. 11월

지역혁신협의회 운영 활성화

○ 지역혁신협의회의 혁신역량 강화, 지역발전을 위한 아이디어 창출

및 지역사회의 건전한 리더십 형성 도모

○ 전주시지역혁신협의회를 중심으로 산･학･연･관 혁신주체간

협력 네트워크 강화

□ 협의회 현황

○ 창 립 일 : 2004. 4. 27

○ 구성현황 : 본 협의회 및 6개 분과위원회 138명

○ 구성근거

- 국가균형발전특별법 제29조

- 전주시 지역혁신협의회 운영규정(전주시훈령 제886호)

□ 그간 추진상황

○ 지역혁신협의회 활발한 운영(총회 2회 / 분과위원회 26회)

- 분과별 혁신과제 추진 및 관련부서 중점업무 자문

○ 전국 시군구 지역혁신협의회 공모사업 선정 : 2건

- 제안사업에 대해 각 30백만원 국비지원(연구비)

○ 지역혁신협의회 조직 정비 : 2006. 9. 1

- 분과위 개편 및 각계 전문가 신규위촉 등 조직정비

□ 추진계획

○ 분과별 성장산업 발굴 및 국비확보 방안 논리개발

- 성장산업 발굴을 위한 정책 세미나, 포럼 등 개최 : 분과별/연 1회

○ 지역혁신 활성화를 위한 전 분과위원 2007년 연구과제 부여

○ 2007년 마을리더(통장, 주민자치위원)와 함께하는 워크숍 개최

○ 지역혁신 연구과제 사례집 발간

은행식 통합민원창구 운영

○ 분산되어 있는 민원발급 창구를 한 창구에서 접수와 발급이

가능한 은행식 통합민원 창구 운영

⇨ 시민에게 질 높은 서비스 제공 및 행정의 효율성 제고

□ 사업개요

○ 기    간 : ’07. 1월 ～ 3월

○ 설치대수 : 통합민원발급기 7대(’08년 11대, ’09년 7대)

- 덕진구청 : 6대(민원분야 3, 지적분야 3)

- 완산구청 : 1대(민원분야 1)

○ 대상민원 : 주민등록등본 등 17종(민원분야 7, 지적분야 10)

○ 소요예산 : 105백만원

□ 그간 추진상황

○ 통합민원발급창구 설치․운영 : ’06. 12. 1

- 설치대수 : 5대(민원분야 2, 지적분야 3)

- 설치장소 : 완산구청 민원봉사실

- 소요예산 : 65백만원

○ 통합민원발급창구 시연회 개최 : ’06. 12. 19

□ 추진계획

○ 담당직원 직무연찬 실시(덕진구)      : ’07. 1～3월

○ 통합민원발급시스템 구입 의뢰        : ’07. 2월

○ 통합민원발급시스템 설치             : ’07. 3월

○ 직원 운영 교육 및 시범운영          : ’07. 3월

○ 통합민원발급서비스 개시             : ’07. 3월말

무인민원발급창구 확대 설치

○ 국․공휴일에도 고객이 언제 어디서나 편리하게 이용할 수

있는 365일 24시간 민원서류 발급서비스 체계 구축을 통해

시민편의 증진 및 민원서류 발급서비스 사각지대 해소

□ 사업개요

○ 기    간 : ’07. 1월 ～ 3월

○ 설치대수 : 5대(완산 3, 덕진 2)

○ 설치장소 : 5개소

- 1순위 : 민원서류발급서비스 사각지대

- 2순위 : 대형마트, 백화점, 세무서, 은행 등 다중집합시설

- 3순위 : 인구 2만명 이상이고, 민원서류발급량이 많은 동,

내구년한 경과로 오작동이 많은 장소

○ 소요예산 : 185백만원

□ 그간 추진상황

○ 무인민원발급창구 설치․운영 : 15대

- 완산구(8개소) : 시청, 완산구청, 서곡민원중계센터, 서신동,

평화2동, 삼천3동, 전북도청, 서신신협서일지점      - 덕진구(6개소) : 덕진구청(2대), 호성동주민자치센터, 금암1동,

송천2동, 전주지방법원, 인후3동

□ 추진계획

○ 무인민원발급창구 설치장소 선정         : ’07. 1월

○ 선정기관 협약체결 및 관리책임자 지정   : ’07. 2월

○ 무인민원발급창구 구입 설치 및 시범운영 :  ’07. 2월

민원서류 택배제 시행

○ 유기민원서류 접수 후 다시 방문하여 해당 서류를 수령하는 불편을

없애고, 고객이 원할 경우 직접 민원인에게 송달해줌으로써

고객이 만족하는 민원행정 서비스 제공

□ 사업개요

○ 시행시기 : ’07. 1. 11일부터

○ 대상민원 : 개인택시운송사업대리운전신고 등 23종(본청 12, 구청 11)

○ 택 배 비 : 1건당 3,000원

○ 내    용 : 유기민원 중 단순민원 23종에 대해 수익자 부담

원칙으로 신용택배기관 전임계약을 통해 약속된

장소로 신속, 정확하게 송달

□ 그간 추진상황

○ 민원서류 택배제 세부실행계획 수립  : ’06. 12.28

○ 민원서류택배 업무 위․수탁 협약 체결 : ’07.  1. 11

□ 업무협약 주요내용

○ 신청방법 : 택배로 민원서류를 송달 받고자하는 민원인이

민원서류 접수시 접수창구에 택배비 선납

○ 업무관할 : 본청, 완산구청(전주우체국), 덕진구청(동전주우체국)

○ 인계․인수 장소 : 민원실내(시․구)

○ 인계․인수 시간 : 매일 17시(토․일요일, 휴무일 제외)

○ 수수료 납부방법 : 요금후납제

- 당월 이용 수수료를 익월 20일한 일괄 납부

□ 추진계획

○ 언론보도, 반상회보 게재, 안내문 게첨 등 대시민 홍보 강화

○ 택배제 대상민원 지속 발굴

찾아가는 신규 주민등록증 발급서비스

○ 학업 등으로 시간적․심리적 부담을 가지고 있는 고등학생들에게

학교로 직접 찾아가 신규 주민등록증을 발급하여

○ 수능 시험 준비에 시간적 여유가 부족한 학생들의 편의를 제공

하여 따뜻한 고객만족 민원서비스 구현

□ 사업개요

○ 시행시기 : ’07. 3월, 9월(2회)

○ 발급대상 : 만17세 이상(1990년생) 관내 고등학교 재학생

※ 2007년 신규 발급대상자 현황 : 28개교 / 9,264명

⇨ 완산구 : 18개교 / 5,400명,  덕진구 : 10개교 / 3,864명

○ 소요예산 : 7,200천원

□ 그간 추진상황

○ 전라북도 교육청 협조공문 발송   : ’06. 12. 22

○ 주민등록증 발급 서비스팀 구성   : ’06. 12. 22

- 6개팀 30명(팀장:시․구청 직원, 팀원:각동 주민등록담당자)

- 6개팀 28개학교 방문(3월․9월, 주1회):팀당 4~5개학교 추진

□ 추진계획

○ 전주시내 고등학교 서한문 발송   : ’07. 1월

○ 희망고등학교 조사               : ’07. 1월

○ 희망학교별 발급신청자 접수      : ’07. 1월

○ 희망학교로 발급대상자 통보      : ’07. 2월

○ 희망학교별 방문일정 협의        : ’07. 2월

○ 학교방문 증발급 업무 수행(서비스팀, 각동)  : ’07. 3월,  9월

○ 학교방문 증발급 교부(서비스팀)           : ’07. 4월, 10월

※ 1~2월, 7~8월 방학기간 동안 신규 증발급 최대한 독려 후 발급 추진

재  무  과  소관

ꊱ	전자세정 활성화를 통한 지방세수 증대	/ 29
ꊲ	『과학적․정예화된 체납세징수』시스템 구축	/ 30
ꊳ	다양한 인센티브 부여로 세외수입 징수	/ 31
ꊴ	보다 투명한 계약업무 추진	/ 32
ꊵ	체계적 재산관리로 보유재산의 고부가가치화	/ 33
ꊶ	복식부기회계제도의 안정적 정착	/ 34

전자세정 활성화를 통한 지방세수 증대

○ 2007년 전자고지 전면시행에 부응하여 전자세정 활성화를 통해      시․공간을 초월한『납세자 맞춤형 전자세정서비스』로 징수실적 제고

○ 인터넷을 통한 지방세 민원서비스 확대로 자진납부제 정착

□ 지방세 과징현황

(2006. 12월말현재)                                                 (단위:억원)

구 분	목표액	부과액	징수액	결손액	체납액	징수율(%)		전년대비세수증감
						부과대	증감
계	3,166	3,681	3,401	43	237	92.4	1.3↑	＋236
현년도	3,108	3,474	3,333	7	134	96.0	0.3↑	＋226
과년도	58	207	68	36	103	32.8	8.9↑	+10

※ 전북도 평균징수율보다 2.5%↑, 징수율 1위(50만이상 市중 상위)

○ 2007 세입목표 : 3,380억원(시세 1,675, 도세 1,705)

- 전년도 목표대비 : 214억원 증(6.8%↑)

□ 추진 계획

○『지방세 표준정보시스템 구축』납세편의 획기적 개선

- 행자부, 자치정보화조합 공동 개발한 전국표준 지방세시스템 도입 : ’07. 7월

- 전자고지, 전자이체․지불 등 금융망을 연계 수납사항 실시간 처리

- 납세자가 관공서, 금융기관을 방문하지 않고도 전국 어디서나 납세

의무 수행 및 과세내역 제공, 각종 지방세 제증명 발급 가능

○ 납세자 맞춤형 선진세정 정착으로 지방세수 신장

- 세무행정의 신속성․투명성․정확성을 높여 신뢰세정 구축

- 메일링서비스 적극 활용 지방세 납부안내 및 홍보 강화로 자진납세의식 고취

○『사이버지방세』이용자 최대한 확대 효율적인 세무행정 추진

- 사이버지방세 회원가입 확대 : 10,000명(’06년 4,209명)

- 법인․개인사업자, 세무사, 법무사 등에게 편리한 사이버지방세 활용 권유

○ 국세청 등 유관기관 과세정보 공유로 누수세원 최소화 안정적 세수확충

- 주식이동 상황, 미등기 양도자산, 골프회원권 등 과세누락 방지

「과학적․정예화된 체납세 징수」시스템 구축

○ 최근 체납유형이 날로 지능화․다양해지면서 고질체납자가 증가함

○ 과학적이고 체계적인 징수시스템을 구축 생동감있는 징수활동      으로 체납세 적극 징수

□ 체납세 현황

(2006. 12월말현재)                                                 (단위:억원)

구 분	체납액	체 납 사 유			전년대비 증감	감소율 (%)
		사업부도	재력부족	고질체납
계	237	24	77	136	12억↓	4.8%↓
현년도	134	9	53	72	3억↓	2.2%↓
과년도	103	15	24	64	9억↓	8.1%↓

○ ’06회계 결산 체납전망 : 181억(전년대비 10억↓, 5.5%↓)

□ 추진 계획

○ 체계적인 징수활동 전개로 체납액 최소화

-『체납세 특별징수기간』설정 체납세 적극 징수 : 4회(2월,5월,9월,11월)

- 신속한 압류조치, 고질체납자 압류부동산에 대해 신속한 공매처분

- 인터넷 공매시스템을 활용 고질체납차량 신속한 정리 징수실적 제고

○ 징수팀 인력 정예화로 고액․고질적인 체납세 징수

- 징수팀 직원에게 인사상․재정상 우대로 징수의욕 고취

- 변화하는 징수여건에 맞추어 징수장비 현대화 추진

- 전문세무직 중심의 기동징수팀(T/F) 상시 운영 : 2팀 6명(구청 각 1팀)

○ 징수실적에 따른 포상금 차등 지급, 성과주의 세무행정 정착 : 54백만원

- 과년도 체납세 징수 포상(1년이상) : 2회 16백만원

- 체납세 특별징수기간 설정 우수기관 포상 : 4회 22백만원

- 동 분기별 체납세 징수실적 우수 포상 : 4회 16백만원

○ 유관기관 협조체계 구축으로 과학적․효율적 체납세 징수

- 금융기관 : 체납자 금융거래내역 조회, 채권 압류

- 연금공단 : 체납자 직장조회, 급여 압류

다양한 인센티브 부여로 세외수입 징수

세외수입담당자에 대한 직무교육과 징수실적에 따른 인센티브

부여 등을 통해 능동적으로 일하는 분위기 조성 ⇒ 세외수입 확충

□ 2007년 목표액  : 422억원

○ 경상적 세외수입 : 275억원

- 수수료113억원, 사용료 45억원

- 징수교부금 44억원, 이자수입 40억원

- 국․공유재산임대료 25억원, 사업수입 8억원

○ 임시적 세외수입 : 147억원

- 순세계잉여금 60억원, 국․공유재산매각수입 33억원

- 자치단체간부담금 12억원, 일반부담금 18억원

- 잡수입 18억원, 보조금사용잔액 5억원, 과년도수입 1억원

□ 그간 추진상황

○ 징수근거 및 체계상 여러 부서에서 부과징수할 수 밖에 없어

지방세와 같은 총괄기능이 미흡

○ 세외수입담당자의 잦은 교체 및 인사이동시 신규자 배치로

세외수입 업무에 대한 전문성, 연속성 결여 징수실적 부진

○ 세외수입분야 부과징수 관련 인센티브 제공 등 시책 미실시

□ 추진 계획

○ 체납세외수입 특별징수기간 설정 운영 : 연 3회(2월, 6월, 11월)

○ 직무교육 및 연찬회 실시(2월,8월) ⇒ 세외수입담당자 전문성 제고

○ 세외수입발굴 및 체납액 징수자 인센티브부여 ⇒ 사기앙양, 세수확충

- 세외수입 세원발굴 및 과년도 세외수입 징수포상금 지급 : 연2회 10백만원

- 세외수입 유공공무원 및 징수왕 포상 : 연2회(1회 3명 각20만원) 4.2백만원

○ 세외수입 부과징수부서에 대한 지도점검 실시 : 연 2회(4월, 10월)

○ 전주시 제증명 수수료 등 현실화 추진 ⇒ 세수확충

- 행정자치부의 용역결과 통보 : ’07. 2월한

- 조례개정 계획 수립 및 개정추진 : 부서 의견수렴 및 물가심의후

- 개정 조례 공포․시행 : 2007. 7월 이후

보다 투명한 계약업무 추진

공직 청렴도 측정의 기본항목이 되는 계약업무를 보다 더

신속․투명하게 처리함으로써 부정적인 이미지 완전 불식

□ 2006년 계약 현황

(단위 : 백만원)

구분	계		500만원 이상		500만원 이하
	건수	금액	건수	금액	건수	금액
계	1,654	84,537	631	82,733	1,023	1,804
공개입찰	307	55,004	303	54,989	4	15
수의계약	789	2,617	23	1,177	766	1,440
조달계약	558	26,916	305	26,567	253	349

□ 추진 계획

○ 전자계약 확대시행(2006년 25.2% ⇒ 2007년 30%)

- 소액 수의계약에 대해서도 전자계약의 편리성 및 투명성에

대한 홍보 및 미등록 업체 G2B 등록 확대유도

※ 기관 방문없이 업체(업소)사무실에서 PC활용하여 계약이 가능한 제도

○ 계약심의위원회 활성화 운영

- 심 의 대 상 : 30억이상 공사, 용역․물품 5억이상

- 활성화 방법

․ 안건 발생시 수시 시행 ⇒ 심의대상 사전파악후 일괄심의

․ 기존의 의무적 계약심의 대상만 부서별 심의

⇒ 사업특성상 계약심의위원회의 자문이 필요한 사항까지 확대

○ 청렴계약 시민감시관제 운영

- 감시대상 : 20억이상 공사, 5억이상 용역, 1억이상 물품구매의

계약과정부터 준공(납품)까지 전과정

- 감시관 위촉(5명) : 의회 및 시민단체 추천 ⇒ 시장 위촉

※ 자격 : 회계․토목․건축분야 전임강사 이상, 변호사, 회계사,

건축사, 기술사, 5급이상 공무원으로 퇴직자

- 감시관 활동 : 매월 3회이상 실시

체계적 재산관리로 보유재산의 고부가가치화

○ 관행답습의 단순보존 행태의 소극적 재산관리를 과감히 탈피

○ 사경제 주체로서의 체계적인 관리를 통하여 시정과 시민생활

모두에 이익이 되는 생산적 재산관리로의 전환

□ 보유재산 현황

(단위:천㎡)

구 분	계		잡 종 재 산		행 정 재 산		보 존 재 산		비고
	필 지	면 적	필 지	면 적	필 지	면 적	필 지	면 적
계	63,231	59,949	6,043	4,116	57,096	55,535	92	298
국유지	36,280	45,717	4,206	2,776	32,074	42,941
시유지	26,951	14,232	1,837	1,340	25,022	12,594	92	298

□ 추진 방향

○ 재산관리의 효율화 제고

- 국․공유재산 실태조사 및 전산 관리를 통한 재산별 활용계획 마련

○ 재산 가치증대 방향으로 관리 전환

- 단순 보존에서 시민 문화공간 조성 등 활용 가능토록 조치

- 기능상실 행정재산의 과감한 정리 및 매각조치로 재정확충

□ 추진 계획

○ 시유재산 현황 및 실태 전수조사를 통한 재산의 다각적 활용방안 강구

- 대상 및 기간 : 시유재산 26,951필지 (’07.1 ～ 4.30)

- 조사방법 : 관련 전문기관 조사 의뢰(예산확보 54백만원)

○ 폐동사무소 매각 및 활용 추진 : 20개소(활용 12, 매각 5, 미결정 3)

○ 소규모 보존부적합 잡종재산의 매각 : 95필지 2,000백만원

○ 기능상실 행정재산 정비 및 은닉재산 색출로 재정수입 증대

- 폐도로, 폐유지, 폐구거 등을 잡종재산으로 관리전환 추진

- 등기미필, 무단 점․사용 등의 은닉재산 색출 적극 추진

○ 개발사업 추진 후 잔여토지에 대한 정비 : 150필지 9,500㎡

복식부기 회계제도의 안정적 정착

○ 복식부기 회계제도가 4년간의 시험운영을 거쳐 공식적인 제도로      법적 시행하게 됨에 따라(복식부기 회계제도 법적시행:’07.1.1)

○ 제도의 안정적 정착으로 재정의 효율성․책임성 및 투명성 확보는 물론      다양한 회계시스템을 시정에 적용, 제도도입의 실효성을 극대화

□ 시험운영 경위

○ 행정자치부 2차 시범기관 지정 : ’02. 12. 6

○ 복식부기팀 구성 1팀 6명(본청4명, 구청 각 1명) : ’03. 3. 29

○ 복식부기 회계처리 시험운영 실시 : ’03. 6. 1 ～ ’06. 12. 31

※ 복식부기회계시스템에 의한 세출분야 전부서 시행 : ’04. 6. 1

○ 통합재무보고서 시험 생산 : 3회(’03～’05회계연도)

○ 복식부기회계 이론 및 전산시스템 활용 직원교육 : 14회 1,692명

□ 추진 계획

○ 부서별 복식부기회계 프로그램 운영자에 대한 완벽한 지원체제 구축

- 내 용 : 운영요령 지도, 오류자료 검색․수정 및 시스템 운영관리 지원

- 방 법 : 수시지도 및 집합교육 (연2회 정기인사후 중점)

○ ’06회계연도 통합재무보고서(시험용) 작성 : ’07. 6월한

○ 복식부기회계 시스템 응용 및 자료 분석․활용 개선업무 발굴․지원

- 개선업무 분야 : 보조 위탁사업관리, 세입세출외현금 총괄관리,

보조금 자금관리, 공유재산(시유재산)관리 등

- 지원내용 : 개선 가능한 업무를 발굴하여 담당부서 제공 및 요령 교육․지도

인재양성과 소관

ꊱ 학교급식 지원사업	/ 36
ꊲ 전주영어마을 운영 활성화	/ 37
ꊳ 외국어 캠프 운영	/ 39
ꊴ 한자문화 인재양성 지원	/ 40
ꊵ 학교 교육환경개선사업	/ 42
ꊶ 저소득층 자녀 교육 지원	/ 43
ꊷ 글로벌 인재육성 사업	/ 44
ꊸ 전주인적자원개발 포럼 운영	/ 45
평생학습 네트워크 추진 강화	/ 46
지방대학혁신역량강화(NURI)사업	/ 47

학교급식 지원사업

○ WTO협정으로 어려워진 우리농축수산물 소비촉진으로 농촌경제 활성화

○ 친환경농산물 식재료 공급으로 성장기 학생들의 심신발달 도모

□ 사업개요

○ 지원대상 : 초․중학교 93개교 / 85,805명

- 초등학교 : 주․부식(64개교 / 59,621명)

- 중 학 교 : 주식(29개교 / 26,184명)

○ 지원내용 : 외국산을 지역 우수농산물로 대체 사용시 추가 발생 비용

○ 지원규모 : 4,819백만원(주식비 527백만원, 부식비 4,292백만원)

○ 식재료 공급

- 주 식 : 전주시 생산 우수쌀 일괄공급(공급처 : 심의위원회에서 선정)

- 부 식 : 도내 생산 친환경 우수농산물(학교별 자율구입)

○ 예   산 : 2,100백만원

□ 그간 추진상황

○ ’07년도 사업신청 : 59개교 / 56,740명 / 3,474백만원

(주식비 211백만원, 부식비 3,263백만원)

□ 추진계획

○ ’07년도 학교급식지원계획 확정(심의위원회)    : ’07. 1월

○ 학교급식지원사업 확정 통보(교육청 및 각급학교) : ’07. 2월

○ 학교급식지원사업 보조금 교부 (분기별)        : 매분기별

전주 영어마을 운영 활성화

○ 원어민과 함께하는 영어문화권 체험을 통한 체계적이고

집중적인 교육으로 영어에 대한 학습의욕 및 자신감 고취

○ 지방교육 경쟁력 상향으로 인구유출 방지 및 해외연수 대체효과 거양

□ 사업개요

○ 시설규모 : 19개 체험실 / 1,914㎡(580평)

○ 운영대상 : 초등학교 6학년, 중학교 1학년

○ 운영과정 : 4개과정(주중, 주말, 방학, 1일체험 프로그램)/년 5,200명

○ 소요예산 : 689백만원(시출연금 300, 자체수입 203, 잉여금 186)

□ 그간 추진상황

○ ’07년도 운영 프로그램 보완을 위한 교사 연수  : 3회

○ ’07년도 프로그램 운영을 위한 실무협의회 개최  : 1회

○ 주말프로그램 변경 : 10주 ⇒ 5주

※ 주말 1일 체험 프로그램 개발 : 학교별(중학교) 영어 체험학습으로 추진

□ 추진계획

○ 프로그램의 지속운영 및 조정, 확대

- 주말프로그램 조정 및 1일 체험프로그램 개발 운영

구 분	참가대상	참여인원	운영기간	참가비(1인)	선발방법
1일 체험반 (10기 운영)	중학교 (학교별)	1,000명 (기별 100)	1일 (토요일)	4시간 8,000원 8시간 15,000원 (예정)	교육청 선발 통보
주 중 반 (34기 운영)	초등학교 6학년	3,400명 (기별 100)	5일 (매주 월～금)	40,000원	교육청 선발 통보
주 말 반 (4기 운영)	중 학 교 1학년	400명 (기별 100)	5주 (토요일)	55,000원 (예정)	교육청 선발 통보
방 학 반 (4기 운영)	중 학 교 1학년	400명 (기별 100)	동계,하계 방학기간(2주)	105,000원	인터넷신청 추첨

○ 지역특성을 반영한 사이버 콘텐츠 개발 및 운영

○ 커리큘럼 개발을 위한 자문위원회 상설 운영

□ 전주 완산영어마을 조성

○ 사업기간 : 2007년 ～ 2010년(4개년)

○ 위    치 : 전주시 완산구 관내 유휴시설 등 적정부지 선정

○ 사업규모 : 장소 확정후 검토

○ 그동안 추진경과

- 완산 영어마을 설립을 위한 간담회 실시(2회) : 교사, 교육청 관계관 등

- ’07년도 예산확보 : 130백만원(영어마을 조성을 위한 설계 용역비)

○ 금후계획

- 타지역 우수기관 방문                  : ’07. 2월중

- 전문가 및 관련기관 토론회             : ’07. 2월~3월중

- 완산영어마을 운영모델 개발        : ’07. 4월중

- 운영모델 개발 주민 공청회         : ’07. 5월중

- 영어마을 부지선정                 : ’07. 7월중

- 영어마을 실시설계                 : ’07. 9월중

- 완산 영어마을 개원                : 2010년초

외국어 캠프 운영

○ 원어민강사를 활용한 외국어캠프 운영으로 우리지역 학생들의 외국어 능력 향상

○ 해외연수 효과 거양을 통한 사교육비 절감으로 경제적 문제 해소

□ 사업개요

○ 운영기간 : 년 2회(여름․겨울방학기간 / 각 3주 합숙운영)

○ 대상인원 : 300명(초등학교 5~6년)

- 국민기초생활수급자 10% 추가 할당제 운영

○ 운영과목 : 영어, 중국어(반별 15명 내외로 운영)

○ 운영기관 : 우수 프로그램 운영기관 공모 위탁

○ 수 강 료 : 100만원/1인(자비 70%, 시비 30%)

- 기초생활수급자 자녀(30명)는 전액 시비 지원

○ 예    산 : 120백만원

□ 문제점 및 대책

○ 외국어캠프 운영의 교육효과가 높아 학생 참여도 및 만족도가

높으나 저소득층 학생들은 학비 부담으로 참여율이 낮아 교육

양극화를 촉진한다는 일부 비난 여론

⇨ 시비 지원액 축소로 잔여액 저소득층 무상지원 확대 추진

- 국민기초생활수급자 10% 추가 할당제 운영 : 30명

□ 추진계획

○ 프로그램 운영기관 공모                     : ’07. 4월

○ 프로그램 운영기관 선정(교육환경개선위원회) : ’07. 5월

○ 하계 외국어 캠프 운영 : ’07. 8월 (3주)

○ 동계 외국어 캠프 운영 : ’08. 1월 (3주)

한자문화 인재양성 지원

○ 전통문화 중심도시로서 전통문화 계승․발전의 한 축으로써

정체성 확보

○ 한문 교육을 통한 중국문화 이해의 폭을 높여 환황해권 시대의

중국교류 증진 도모

□ 사업개요(추진방향)

○ 한자문화 전문가(한학자, 교수, 전문가), 관련단체, 한자문화

기관 네트워크 구축과 인력 풀 운영 모색

○ 한자문화 저변확대와 한자문화 인재양성은 물론 예절 및

인성교육과 한자문화를 이해할 수 있는 프로그램 개발 운영

○ 한자․한문 관련 기관․단체 우수프로그램 운영 지원

○ 한자․한문 인재양성 시설 구축 : 기존시설을 활성화하고

연차적으로 국역연수원 전주분원 건립(2007～2009)

□ 그간 추진상황

○ 한자․한문 관련기관 프로그램 운영 현황 조사

- 국역연수원 전주분원, 한자문화추진회전북본부, 충경사,

전주향교, 강암서예관

○ 한자․한문 전문가 간담회 : 2회(국역연수원 전주분원장 외 8인)

□ 추진계획

① 한자문화 계승 발전을 위한 자문위원회 구성 운영

○ 구성인원 : 10명정도

○ 대    상 : 한학자, 교수, 전문가, 단체․문화기관 대표자 등

○ 기    능 : 한자문화 발전을 위한 정책 연구 및 제안, 사업심의 등

○ 자문위원회 발족 : ’07. 2월중

② 한자․한문 인구 저변 확대

○ 대    상 : 학생 및 일반 시민

○ 교육기관 : 학교, 학원, 향교, 국역연수원, 한자 교육기관․단체 등

○ 수준별 교육운영

- 초 급(학교 및 학원) : 기초한자 교육 실시

- 중 급(향교 및 한자 교육기관) : 인성교육을 병행한 학문 습득

- 고 급(민족문화추진회 국역연수원 전주분원) : 전문가 양성

○ 방   법

- 초 급 : 학교별․한문 교육캠프 및 우수 교육 프로그램 지원

- 고 급 : 전문 방과후 학습교실 운영 및 사설학원 자체 운영

- 중 급 : 한자가 양성을 위한 우수 프로그램 지원

한자․한문 영재캠프 운영

○ 대상 및 인원 : 초․중학생(초등 4학년 ～ 중학 2학년) / 100명

○ 기   간 : 하계 방학기간중 (3주)

○ 방   법 : 한자․한문 전문 교육기관 공모 선정

○ 내   용 : 한자․한문 및 인성함양, 예의범절, 전통문화 교육 등

○ 지원내용 : 1인 / 300천원 (시 지원 150천원, 자부담 150천원)

○ 확보예산 : 15백만원

한자․한문 교육 우수 교육프로그램 운영 지원

○ 대    상 : 공모에 의거 자문위원회에서 심의 선정

○ 방    법 : 학생, 시민대상 우수 교육 프로그램

○ 지원내용 : 프로그램별 차등지원

○ 확보예산 : 15백만원

국역연수원 전주분원(민족문화추진회 부설) 건립

○ 장    소 : 전주시내 구 도심권 또는 교동 한옥마을 지구내

○ 설치규모 : 180평정도 (사무실 1, 강의실 3)

○ 소요예산 : 710백만원정도(국역연수원 자비부담 및 국․도비 확보)

학교 교육환경개선사업

○ 각급 학교의 교육여건 개선으로 실 수요자 중심의 교육환경 구성

□ 사업개요

○ 대    상 : 관내 133개교

(초 64, 중 35, 고 28, 특수학교 5, 고등공민 1)

○ 대상사업 : 급식시설, 교육정보화, 교육과정 개발, 체육문화

공간 설치 등 교육여건 개선사업

○ 사업선정 : 전주시교육환경개선위원회 심의 결정

○ 확보예산 : 500백만원

□ 추진방향

○ 교육청 또는 학교 대응투자 의무 부담원칙 운영 : 자부담 20%이상

단, 시민을 위한 개방시설 사업은 자부담 비율에 상관없이 신청․지원

□ 추진계획

○ 대상사업 조사(동 교육환경개선위원회)           : ’07. 3월

○ 현지 실태조사 및 유관기관 협의(도․시 교육청 및 관련 부서) : ’07. 4월

○ 대상사업 심의․선정(교육환경개선위원회)          : ’07. 5월

○ 사업정산 및 정산검사                     : ’07. 12월말까지

저소득층 자녀 교육 지원

○ 생활이 어려워 교육의 기회를 누리지 못하는 소외된 자녀에 대한

성장기 학생들의 건전한 심신발달 도모 및 교육복지 증진

□ 사업개요

○ 학교 등교 기간중 중식비 지원(연 180일)

- 대    상 : 기초생활수급대상자 등 2,400명정도

- 기    준 : 1식 / 초등 1,600원, 중등 2,100원, 고등 2,200원

- 확보예산 : 800백만원

○ 저소득층 자녀 학습지원

사 업 명	사업내용	인 원	과 목	장 소	지원내용 (1인 / 월)	확보예산 (천원)
계		350명				85,000
원어민 외국어 교실 운영	원어민 외국어 학원 수강 지원	100명 (초․중)	외국어 (영어,일어, 중국어)	원어민이 있는 외국어 학원 (10개소 정도)	100천원 (시 지원 50, 학원감면 50)	30,000
중3학생 교육지원	중3학년 입시학원 수강 지원	100명 (중3학년)	일반 교과목	입시학중 희망 학원	173천원 (시 지원 85, 학원감면 88)	40,000
인테넷 수능 방송 운영	강남수능방송 연계 운영, EBS교재지원	150명 (고3학년)	수능 5개영역	강남수능 방송	저소득자녀 1인 100천원	15,000 (추경확보)

□ 그간 추진상황

○ ’06년 학습지원 사업평가를 위한 학원 일제점검 및 학생․학부모 설문

⇨ 각급 학원의 시정참여에 대한 자긍심과 자원봉사의 자존감으로 학생

지도에 최선을 다하고 있으며,

⇨ 학생들의 실력향상은 물론, 맞벌이 부부 등 소외계층 학생의 방과후

지도효과 등 교육만족도가 매우 높음

□ 추진계획

○ 저소득층 자녀 교육지원 대상자 실태파악(시 교육청) : ’07.1월～3월

○ 대상자 선정 및 지원                          : ’07.1월～3월

글로벌 인재육성 사업

○ 21세기 한국이 선진국 대열에 서는데 중추적 역할을 할 청소년들

에게 글로벌한 경쟁력을 갖추고 세계정보 습득기회 제공으로

역동적․진취적 변화 모색

□ 사업개요

○ 우수인재 해외연수사업 : 160명(초․중․고:100명, 대학생:60명)

- 기  간 : 대학생 1년, 초․중․고등학생 4주

- 방  법 : 초․중․고는 연수학교 및 교육청과 협약, 대학생은 도 사업 추진

- 예산액 : 480백만원(1인 / 초․중․고 : 3백만원, 대 : 10백만원)

※ 대학생은 도 재단과 연계(시비30%,도비50%,도재단20%)

○ 지역우수인재 장학수혜 증대 : 도내 소재 고등․대학생

- 지 급 액

․고등학생 : 국․공립학교 기준의 수업료 전액

․대 학 생 : 1인 1,500천원

- 사 업 비 : 150백만원(105명 : 고등학생25명, 대학생80명)

□ 그간 추진상황

○ 재단법인 전주인재육성재단 설립           : ’06. 2.10

○ 전주인재육성재단 기금조성(2,742백만원)

□ 추진계획

○ 2007. 기금조성 목표달성을 위한 세부계획수립 : ’07. 1월

○ 해외연수 학교선정에 따른 사전 실태조사       : ’07. 1월

○ 2007년도 사업시행 공고                      : ’07. 2월

○ 해외연수생 및 지역우수인재 장학생 선발       : ’07. 3월

○ 2006년도 해외연수사업 성과분석              : ’07. 9월

전주인적자원개발 포럼 운영

○ 지역경쟁력 향상을 위한 인적자원을 개발하여 지식기반 인프라구축

○ 핵심역량인 인적자본과 사회적 자본을 형성할 수 있게 함으로써

시민의 삶의 질 향상과 지역사회발전 및 경제적 경쟁력 제고

□ 사업개요

○ 사업기간 : 2007. 1 ~ 2007. 12

○ 사 업 비 : 45백만원

○ 포럼구성 : 4개 위원회(운영 1, 분과 3)

○ 구성인원 : 25인 내외(운영 10인내외, 분과 7인내외)

○ 운영방법 : 분과별 과제연구, 운영위원회에서 안건심의 조정 등

○ 운영시기 : 연 4회(분기별), 필요시 수시 개최

○ 사업내용

- 인재양성을 위한 연구 협의체 구성 운영(관․학․산․민 네트워크 구축)

- 인재관리 시스템 및 교육프로그램 정책 개발

□ 추진계획

○ 포럼 창립 총회 : ’07. 1월중

- 포럼 위원회 위원장 및 분과장 선임

- 포럼 추진방향 논의

- 인재 교육프로그램 개발사업 추진 논의

○ 포럼 개최 : 분기별 4회

○ 워크숍 개최 : 년 2회

평생학습 네트워크 추진 강화

○ 평생학습네트워크 강화로 평생학습도시 이념에 부응하는

평생학습기관, 단체의 질적 향상을 꾀하고 활발한 시민의 참여 유도

□ 사업개요

○ 105개 평생학습기관 네트워크 추진 강화(60백만원)

○ 효율적인 평생학습센터 운영(400백만원)

○ 전주평생학습한마당행사 개최 및 전국축제 참가(60백만원)

○ 총사업비 : 520백만원

□ 추진계획

○ 평생학습 통합정보 및 네트워크 구축

- 평생학습 실무협의회 및 기관협의회 구성운영 : 2~5월

- 평생학습 인적(강사,종사자) 역량강화 시스템 활성화

․평생학습 강사(500여명)의 강사역량 강화프로그램 이수 의무화 추진

- 6개 권역별 중복프로그램 조정을 통한 심화반 동아리 개설

유도 및 지역특화프로그램 운영

- 정보네트 워크 구축

․원스톱 사이버 정보체계, 정보모음집 제작, 종합소식지 발간

○ 평생학습센터의 평생학습 허브기관화 추진

- 105여개 평생학습기관의 프로그램 총괄 기획․지원조정

- 월40여개의 자체 프로그램 운영을 통한 우수프로그램 발굴 확산

※ 평생학습센터 자체운영 프로그램을 지속적으로 축소하고

평생학습 관련기관에 보급할 우수프로그램 개발에 주력

○ 제3회 전주평생학습한마당 개최 및 전국축제 참가

- 시민과 함께하는 평생학습 나눔의 장 마련

- 천년전주 평생학습의 차별성과 우수성 홍보

지방대학혁신역량강화(NURI)사업

○ 지방 대학 혁신 역량 강화를 위해 추진되는 국책사업에 동참 및

지원함으로써 지역 인재양성 및 지역경제발전 도모

□ 사업 개요

○ ’07년도 지원대상 사업 : 총 대응투자금 410백만원

- 기계․자동차산업기술혁신사업(전북대) 등 6개대학 7개사업

구분	대학	사 업 명	사업기간	사업비(천만원)		비고
				총사업비	시비
계		7개 사업		11,260.8	49
누 리	전북대	기계․자동차산업 기술혁신사업	’04.7 ~ ’09.5	2,580	10	추진중
누 리	전북대	신․재생에너지융합 기술인력 양성사업	’05.9 ~ ’09.5	2,127	5	〃
누 리	전주대	전통문화 컨텐츠 X-edu사업	’04.7 ~ ’09.5	2,950	10	〃
누 리	전주 교육대	전통문화교육 전문지도자양성사업	’04.7 ~ ’09.5	304	2	〃
누 리	예원 예술대	전통문화상품(한지) 개발인력 양성사업	’05.7 ~ ’09.5	392	2	〃
전문대학 특성화	전주 비전대	기계․농기계부품산업 실무기술인력양성사업	’07.3 ~ ’08.12	550	10	’07년도 신규사업
전문대학 특성화	백제 예술대	영상전문인력 및 영상산업 시스템 구축사업	’07.3 ~ ’08.12	414.8	2	’07년도 신규사업

□ 추진 계획

○ ’07년도 대학별 NURI사업 세부추진계획보고회 개최 : ’07. 2월

○ 3차년도 누리사업 대응투자금 예산교부            : ’07. 3월

○ 3차년도 누리사업 연차평가(교육인적자원부)       : ’07. 6월

○ 3차년도 누리사업 대응투자금 정산검사          : ’07. 8월