2007. 3.12. 월  10:00

제241회  전주시의회 임시회 제1차 문화경제위원회

제49회 전주풍남제 개최시기 변경 승인안

검   토   보   고   서

전문위원   김학봉

제 49회 전주풍남제 개최시기 변경 승인 안

검   토   보   고   서

1. 제안 이유

○ 풍남제는 본래 농경사회의 세시풍속인 ‘단오제’에서 비롯되어   자연스럽게 향토축제로 발전해 온 전주의 대표적인 축제임.

○ 그러나 근대화, 산업화를 거치면서 풍남제 고유의 전통적이고  향토색이 짙은 프로그램이 점점 사라지고 현대적 대중성이 있는 프로그램들이 가미되면서 독창성과 내용이 없다는 지적과 함께 경쟁력이 약한 축제로 전락하였음.

○ 따라서 풍남제의 역사성을 복원하고 건전한 향토축제로써의 정통성과 의미를 회복하여 경쟁력 있는 축제로 거듭나기 위해서 풍남제를 단오제로 복원 개최하고자 함.

《 풍남제 개최시기에 대한 시민 설문조사 결과 》

• 풍남제의 전통과 역사를 생각할 때 단오날 개최해야 한다는 의견(36.6%)이 제일 많았고, 현행대로(33.1%)가 2위를 차지했음

- 2005년도 전주문화축제 컨설팅 보고서 (2006. 4. 30) -

2. 승인을 구하는 사항

○ 2007년도 제49회 전주풍남제 행사를 당초 2007년 5월 1일에서 “단오날 전후 로 변경 개최”

3. 제안 근거

○ 「전주시 풍남제 조례」 제2조(시기)

4. 2006 풍남제 개최 현황

○ 기간/장소 : 5.1 ~ 5.7 / 한옥마을 일원

○ 예 산 액 : 520백만원

○ 프로그램 : 개막고유제, 비빔밥큰잔치, 전국비빔밥조리경연대회,

전통음식전시관, 민속장터 운영 등

《 풍남제 연혁 》

∙ 1959. 6.  2 : 시민의 날 제정(단오날을 시민의 날로 정함)

∙ 1963. 3. 30 : 풍남제 조례 제정(풍남제를 단오날로 규정)

∙ 1967. 5. 30 : 풍남제 명칭 지정(풍남문 중건 200주년 기념)

∙ 2000. 2. 18 : 풍남제 시기를 5월 1일로 변경(조례 개정)

5. 개최결과 도출된 문제점

○ 세시풍속인 단오에서 비롯된 풍남제는 반세기 동안 전주의 대표축제로써 시민화합에 일조하여 왔으나  차별성과 특화된 프로그램 미흡

⇨ 특히 전통적이고 향토색이 짙은 세시풍속 프로그램이 없음

6. 풍남제 기본방향 논의 경과

○ 문화축제 컨설팅 결과 (전라문화연구소)       : ‘05. 4~12

○ 문화축제 운영 개선을 위한 워크샵 개최       : ‘05. 12. 1

○ 자생단체 등 시민 간담회 개최                : ‘06. 9. 20

○ 지역 문화예술 전문가 간담회 개최            : ‘06. 9. 29

○ 문화예술 전문가 개별방문 의견수렴 : ‘06. 10.1~10.30

	의견수렴 결과
○ 전통적 축제로써의 의미를 계승하고, 풍남제의 정체성과 차별화를 위해 단오제로 복원 개최하고 ○ ‘맛’ 이나 ‘음식’을 소재로 한 음식축제 신설 개최 필요

7. 2007 풍남제 기본방향 - 풍남제전위원회 정기총회시 결정(‘07.2.9)

○ 풍남제는 당초 세시풍속인 단오제에서 비롯되었으므로 이를 계승하여 시민대동제로써의 단오제로 복원 개최

⇨ 시기 : 단오날 전후   /  장소 : 덕진공원 일원

○ 한국을 대표하는 맛의 고장으로서 음식관광도시 명소화 및 글로벌 이미지 구축을 위해 음식축제 신설 개최 필요(11월중 / 한옥마을)

8. 금후계획

○ 2007 풍남제 기본방향 발표             :   ‘07. 3월초

○ 2007 풍남제 프로그램 확정             :   ‘07. 3월

○ 성공적 개최를 위한 전국 홍보 추진      :   ‘07. 3월 ~

9. 검토 보고

○ 본 안건은 매년 5월1일 개최하던 풍남제 행사를 2007년도 제49회 전주 풍남제행사 개최시기를 “당초 2007년 5월 1일에서 단오날 전후로 변경 개최” 승인을 구하고자 하는 내용으로,

○ 전주 풍남제는 당초 세시풍속인 단오제에서 비롯되어 자연스럽게 전주의 대표적인 축제로 발전하였으나 최근 향토색이 짙은 프로그램이 사라지고 또한 축제내용이 전주만의 독창성이 없다는 지적과 함께 경쟁력이 떨어지고 있다는 지적임.

○ 전주풍남제를 4대축제와 함께 개최한 관계로 풍남제의 이미지를 상실한 축제가 되고 말았으며, 풍남제를 단오제로 분류하여 개최할 경우 축제에 어떠한 프로그램을 담을 것인가 상당히 염려되는 대목이라 하겠음. 단오제는 강릉단오제에 선점을 당한 상태라 이제 와서 강릉단오제를 따라 가서는 성공할 수 없을 것으로 사료되며,

○ 따라서 풍남제의 역사성을 복원하고 건전한 향토축제로 회복시켜 전주만의 특색있고 독창성있는 축제로 거듭나야 할 것으로 판단되며, 종합적으로 검토 심사하여 주시기 바랍니다.