제245회 전주시의회 제1차정례회

행   정   위   원   회

2007년도

주요업무 추진상황 보고

체육시설관리사업소

보 고 순 서

ꏚ	일 반 현 황					---------		1
ꏚ	부서별주요기능					---------		2
ꏚ	체 육 시 설 현 황					---------		3
ꏚ	체육시설운영과 소관					---------		4
○		민간위탁시설운영상황
○		종합경기장 운영
○		실내배드민턴장 운영
○		화산체육관(종합관,빙상장)운영
○		실내체육관 리모델링
○		인공암벽장 조성
ꏚ	월드컵경기장 운영과 소관			---------				11
○			골프장 수익사업 추진
○			예식장 수익사업 추진
○			사우나 수익사업 추진
○			시설물 보수 및 안전관리

일 반 현 황

ꏚ 기구 및 인력

○ 기   구 ------------------------ 2과  6담당  49명

									체육시설관리사업소
		체육시설운영과																					월드컵경기장관리과
운영담당			시설관리 담 당				완산수영장 담 당			화산체육관담당															운영담당				시 설 관 리 담 당
(16)			(5)				(7)			(5)															(9)				(6)

○ 인   력 ----------------------- 정원49명, 현원48명

구 분		계	4급	5급	6급	7급	8급	9급	기능	별정
계	현원	48	1	2	6	14	1	2	21	1
	정원	49	1	2	6	12	5	1	21	1
체육시설 운 영 과	현원	33	1	1	4	8	0	2	16	1
	정원	33	1	1	4	7	3		16	1
월드컵 경기장 관리과	현원	15		1	2	6	1		5
	정원	16		1	2	5	2	1	5

※ 청경 16명(종합경기장 3, 완산수영장 2, 실내체육관2, 화산체육관4, 덕진체련3, 아중체련2)

부서별주요기능

과 별	분 장 사 무
체육시설 운 영 과	○ 종합경기장 등 체육시설 활용계획수립 ○ 체육시설 사용허가 및 보수관리 - 종합경기장.실내체육관,경륜장,실내배드민턴장 등 ○ 완산수영장 운영관리 ○ 화산체육관 운영관리 ○ 체련공원 (덕진.아중) 운영관리 ○ 체육시설 사용허가(임대) 부과 및 징수 ○ 시설물 안전점검 및 유지관리 보수
월드컵경기장 관 리 과	○ 월드컵경기장 관리계획 수립 ○ 만남의 광장 유지관리 ○ 시설물 안전점검 및 유지보수 관리 ○ 조경 및 잔디그라운드 관리 ○ 경기장 사용허가 ○ 월드컵경기장 수익사업 추진 및 발굴 ○ 전기특수설비 ,정보통신망 유지관리 ○ 수익사업 선정 및 관리 ○ 기타 월드컵 경기장 관련사항

체육시설현황

(단위:㎡,백만원,명)

시 설 별	부 지 면 적	시설 연도	시 설 면 적		사 업 비									좌석수	주차장(면)
					계	국비		도비		시비		체육 기금	성금
합 계	1,072,018		1,048,754		210,936	25,023		51,081		97,680		37,119	33	98,084	3,847
월드컵경기장 (반월763-1)	627,432 (189,798)	‘01	주경기장	50,017	136,506			41,240		63,866		31,400		43,389	2,328
			보조경기장	20,975										535
			만남의광장	64,503
			주차장 기타	491,937
종합경기장 (덕진동1가1220)	116,284 (35,176평) (시유)	‘80	주경기장 (건축)	32,966 (17,464)	5,084									28,000	440
		‘80	야 구 장 (건축)	19,229 (1,381)	633	1,909		486		3,382				8,230
		‘03	테니스장	4,777	60									1,550
			(녹지,기타)	59,312	(조경 14,561. 광장도로 31,199. 주차장 6,940 양궁장 5,364. 부속건물 248)
화산체육관 (중화산동산45)	49,520 (14,980평) (시유)	‘96	빙 상 장	4,737	13,650		1,500			12,150				2,600	343
		‘96	종 합 관	5,755	12,900		5,300			2,600		5,000		2,000
			(녹지,기타)	39,028	(조경 14,352. 광장도로 21,859. 주차장 2,817)
완산수영장 (효자동2가235-1)	23,706 (7,141평) (시유)	‘04	수영장	8,887	22,500		11,200		7,275		4,025			2,000	210
실내체육관 (덕진동1가664-14)	15,697 시유 861 교육10,929 국세청 3,907	‘73	경 기 장	6,861	266		114		119				33	4,800	180
			(녹지,기타)	10,496	(잔디 2,713. 보도블럭 3,800. 외곽 2,269. 주차장 1,714)
롤 러 장 (송천동1가234-33)	14,191 (4,292평)	‘91	경 기 장	12,731	2,122	1,000		561		561				1,400	11
			(기 타)	1,460	(선수합숙소 288, 주차장 1,172)
실외롤러장 (송천동1가204-107)	14,839 (4,488평)	‘03	경 기 장	2,376	2,000	1,000		500		500					95
			(기 타)	2,358	(사무실, 주차장 96)
자전거경륜장 (효자동3가1310-1)	33,013 (9,986평)	‘91	경 기 장	13,646	4,123	1,500		200		2,423				2,500	72
			(녹지,기타)	19,367	(조경 및 도로 18,541. 주차장 826)
승 마 장 (호성동1가720-1)	23,478 (7,102평)	‘91	경 기 장	12,159	3,355	500		700		2,155				1,080	20
			(녹지,기타)	11,319	(조경 및 도로 10,043. 마사 1,276)
실배드민턴장(덕진동1가179-1)	8,420 (2,547평)	‘91	경 기 장	3,916	5,000	2,500				2,500				1,016
			(녹지,기타)		(조경 및 도로 47,427 주차장 3,249)										130
덕진체련공원 (덕진동1가179-1)	90,750 (27,451평)	‘91	경 기 장	48,494	2,749	1,000				1,749
			(녹지,기타)	50,676	(조경 및 도로 47,427 주차장 3,249)										118
아중체련공원 (인후동1가하인교 9길49)	49,037 (14,834평)	‘05	경 기 장	8,936	4,269					4,269
			(녹지,기타)	40,101	(조경 및 도로 39,401. 주차장 700)										30
게이트볼구장 (송천동1가234-407)	5,651 (1,670평)	‘01	경 기 장	3,586	719							719
			(녹지,기타)	2,065	(사무실 190.8, 화장실 36, 녹지1,838.2)

체육시설운영과소관

ꏚ	민간위탁시설 운영상황-----------	5
ꏚ	종합경기장 운영 --------------	6
ꏚ	실내배드민턴장 운영------------	7
ꏚ	화산체육관(종합관,빙상장)운영-----	8
ꏚ	실내체육관 리모델링------------	9
ꏚ	인공암벽장 조성---------------	10

민간 위탁시설 운영상황

○ 민간위탁 시설은 인력과 예산절감을 목적으로 체육시설의

일부를 위탁운영 하였으나 수탁자의 시설관리 소홀

○ 수탁자의 수익 추구 프로그램 운영으로 시민의 이용 불편으로 불만 내재

○ 수탁 종료후 협약서 미 준수로 소송분쟁 등 행정수행 지난

○ 체육시설물 유지관리 및 시민건강 증진을 위하여 시직영 방침

□ 현     황

민간위탁 시 설 명	위 탁 기 간	수 탁 자	·07년 보조금	1일평균 이용인원
롤 러 스케이트장	2006. 4. 15 ～2009.4.14(3년)	전북롤러스케이트 연맹(대표 최충일)		110명
게이트볼장	2005. 1. 1 ～2007.12.31(3년)	국민생활체육전주시 게이트볼연합회 (대표 박상렬)	1천만원	130명
인조잔디 축구장	2006. 4. 15 ～2009.4.14(3년)	전주시축구협회 ( 대표 안홍철)		450명

□ 추진상황

○ 2007. 2. 22.  상반기 게이트볼장 보조금 지원

○ 2007. 3. 26.  전주승마장 사용허가(ꡐ07. 1. 1 ～ꡐ08. 6. 30)       제소전 화해 법원판결

□ 문제점 및 대책

○ 롤러스케이트장 경영 어려움 공공요금 지원요구 (250만원정도)

⇒  위탁시설 협약서에 의거 공공요금 지원은 어려운 실정이나 운영의           활성화를 위한 일부 노후시설에 대하여 보수 검토

□ 금후계획

○ 하반기 롤러스케이트 상수도 분리 급수 및 롤러스케이트장 실 내외       전기통합 공사시행 ⇒ 소요예산 20백만원

○ 민간위탁 체육시설 자체 수익사업 확대를 통한 경영합리화 유도

○ 민간위탁시설 기간 종료후 시직영 운영 계획

종합경기장운영

□ 현    황

○ 현    황                         (단위:㎡,백만원,석,면)

시 설 별	부지 면적	시설 연도	시 설 면 적		사 업 비				좌석수	주차장
					계	국비	도비	시비
종 합 경기장	116,284	‘80	주경기장 32,966		5,084	1,909	486	3,382	28,000	440
		‘80	야 구 장	19,229	633				8,230
		‘03	테니스장	4,777	60				1,550
			(녹지,기타)	59,312	조경15,561 광장도로31,199 주차장6,940 양궁장5,364 부속건물248

□ 추진상황

○ 경기장내 용도실 및 시설물 사용허가

- 입주기관단체 용도실 사용허가 : 45개소  (년 임대료 :59,400천원)

- ꡐ07‘. 1월 ~ 6월 대관료 : 106건  (13,927천원)

○ 상반기 주요행사

-  제2회 울트라마라톤대회 ( 550명) -------------------ꡐ07. 3. 24.

-  전주마라톤 국제대회 ( 8,500명) --------------------   07. 4.  1.

-  제43회 전국대학 춘계 연맹 회장기 정구대회 ( 200명) -----ꡐ07. 4. 23

-  전주시 시민의날 행사 ( 9,000명) -------------------ꡐ07. 5.  1

-  제18회 한국열관리 시공업체 단합대회 (6,000명 ) ----ꡐ07. 6. 20

□ 문제점 및 대책

○ 일부 기관단체 임대사용 체납액 징수 어려움

⇒ 지속적인 독려 및 재산조회 등 채권확보

□ 금후계획

○ 경기장 시설물 안전관리로 체육공간 활용도 극대화

○ 시민의 건강을 다지는 생활체육 및 탄력적 운영하여	편의제공

실내배드민턴장 운영

○ 체련공원 주변 체육시설과 연계 체육공간의 활용도를 극대화 하고,

주5일 근무제로 늘어나는 생활체육 인구수요 충족

○ 지역단위 전문 선수육성 및 국제대회 등 유치 지역경제 활성화와

전천후 스포츠센터 기능 수행

□ 사업개요

○ 위     치 : 덕진체련공원내

○ 시설규모

- 부지면적 : 8,433㎡, 건축면적 : ,608㎡,  층고 : 13,5m

- 시설규모 : 코트16면 (대회면 6면) 관람석 1,036석, 주차장 : 129면

- 사업기간 : ꡐ06. 2. 27 ～ ꡐ07. 3. 22.

- 사 업 비 : 5,000백만원 (균특 2,500, 지방비 2,500)

- 1일 평균 이용인원 ----------------------------- 250명 (최대 420명)

□ 추진상황

○ 실내배드민턴장 준공  -------------------------- ‘07. 02. 27

○ 실내배드민턴장 개관식 ------------------------- ‘07. 03. 22

○ 시장배 배드민턴 대회 -------------------------- ‘07. 04. 07

○ 전국 배드민턴 리그전 -------------------------- ‘07. 04. 20

○ 제1회 아시아 아마 바둑대회(전국바둑축제)------- ‘07. 06. 16

□ 금후계획

○ 다양한 홍보 활동으로 대시민 이용 확대 (언론매체, 인터넷 등)

○ 협회(협의회)와 유기적인 협조 체제를 구축 : 각종 국.내외 대회유치

화산체육관(종합관, 빙상장)운영

○ 민간위탁 운영하던 시설이 시 직영으로 전환됨에 따라 시설 보수와        차별화된 프로그램 운영으로 서비스 질을 향상시키고

○ 다양한 프로그램개발과 체계적인 운영 관리로 시민체력증진 도모

ꏚ 시설개요

○ 시설규모

구 분	부지면적	건축 연면적	주 요 시 설	1일평균 이용인원
계	49,520㎡ (15,006평)	26,059㎡ (7,897평)
빙상경기장	21,000㎡	11,051㎡	- 아이스링크장 : 2면 (30m×61m)	280명
종 합 관	28,520㎡	15,008㎡	- 지상 2,273㎡ - 지하 2,413㎡	315명

※ 착공 : ꡐ94.12,  준공 : ꡐ96.12,  사업비: 26,550백만원

ꏚ 추 진 상 황

○ 화산체육관 인수 ------------------------------ ‘07.2.27

○ 종합관 및 빙상장 리모델링 공사 완료 (‘07.4.23～‘07.5.25)

- 종합관 : 바닥 후로링 보수, 벽체 흠음제 교체 ,냉방기 설치                    도시가스 인입, 도색 등

- 빙상장 : 지하 천정제 설치, 전등교체, 내외 페인트칠 등

ꏚ 문제점 및 대책

○ 시설, 장비등이 노후되고 부식되어 교체 또는 수선이 불가피한 실정임

⇒ 추경예산을 활용하여 전반적인 보수 및 교체로 완벽한 시설관리

ꏚ 금후계획

○ 사 업 비 --------------------- 18억원 (제1회 추경)

- 종합관 : 지하층 우레탄 포설, 용도실 개보수, 지붕방수, 냉난방기증설 등

- 빙상장  : 정빙기 교체, 항온항습기, 제습기. 전광판  설치 및 도시가스 배관 등

○ ‘07. 9월 착공하여 12월 공사 완료 예정

실내체육관 리모델링

○ 2001년 KCC프로농구단 유치 이후 6개년에 걸쳐 우선

순위별로 개․보수를 시행, 쾌적한 환경이 조성 되었으나

○ 옥상 누수현상 등 발생으로 시설보수를 위한 리모델링이 필요

□ 사업개요

○ 위    치 : 전주시 덕진구 덕진동 1가 146-4번지

○ 사업기간 : ‘07. 06. 25  - ‘07. 09. 15

○ 사업규모 : 지붕방수 3,647㎡, 주차장 및 녹지 정비 16,550㎡

○ 사 업 비 : 480백만 원 (균특 240,  시비240)

□ 추진상황

○ 실시설계 완료 ------------------------------ ꡐ07. 1월

○ 공사 착공 -------------------------------- ꡐ07. 6. 25

○ 사업내용

- 지붕을 강판으로 마감하여 방수처리

- 주차장 확대 : 104대    ⇒ 161대

- 보안등 변경 ; 11주 ( 이설5주, 신설6주 ) 등

□ 금후계획

○ 현재 운영중인 실내체육관 ꡐ73년도 건립  ( 연 이용객 : 210만명)

○ KCC 전용구장으로 매년 9～4월까지 일반인 사용불가 및 각 종       체육대회 유치에 어려움 ⇒ 새로운 실내체육관 건립 필요성       대두 중앙부처와 국비지원 협의 중

인공암벽장 조성

○ꡒ스포츠클라이밍ꡓ경기의 전세계적 대중화 추세

⇒ 1992 바로셀로나올림픽 시범경기

○ 전주지역에 시범적으로 ꡒ실외 인공암벽장ꡓ을 설치함으로써

⇒ 스포츠클라이밍의 대중화를 유도

⇒ 청소년의 건전한 스포츠공간과 다양한 시민욕구 충족

⇒ 각종 국.내외 대회 유치로 지역경제 활성화 및 시정 홍보

□ 사업개요

○ 위    치 : 전주시 완산구 중인동 (완산체련공원 내)

○ 사업기간 : ‘07. 04. ~  ’07. 12

○ 사업규모 : 국제 및 국내규격 3면형 암벽 1개소(15m),

청소년 및 어린이용 1면형 암벽 1개소(3m)

※ 내부 탈의실 및 선수대기실 등 용도실 설치

○ 사 업 비 : 600백만원 (시비 확보 300백만원 )

□ 추진상황

○ 2006. 05 : 인공암벽장 조성 사업계획 수립

○ 2007. 02 : 전주시 체육시설관리운영위원회 개최

(전북대학교 교수 정경회외 12명)

- 인공암벽장 조성 위치선정(완산체련공원)

※ 환경스포츠(주변과 조화)적인 측면, 확장가능성 등 고려

○ 2007. 05 : 특별교부세(3억원) 행자부에 지원 건의

□ 금후계획

○ ‘07. 09월 : 설계 및 공사 발주 시행

○ ‘07. 12월 : 공사완료

월드컵경기장운영과

ꏚ	골프장 수익사업 추진-----------	12
ꏚ	예식장 수익사업 추진-----------	13
ꏚ	사우나 수익사업 추진-----------	14
ꏚ	시설물 보수 및 안전관리-----------	15

골프장 수익사업 추진

□ 현    황                             (단위:백만원)

시 설 명 및 사 업 자	면 적 (㎡)	대부료 (백만원)	계약일	대부기간	체 납 액			비 고
					과년도	현년도	계
골 프 장 (전주월드컵개발(주))	154,639	1,500	‘03. 7.18	20년	0	750	750

□ 추진상황

○ 과년도 체납액 875백만원 징수 : 2007. 1

○ 방문독려 및 독촉공문 발송

○ 골프장측의 손해배상청구소송 진행 (2006.12.29 소제기)

▪ 청구금액 : 1,100백만원

▪ 청구사유 : 남측 하부공간을 교통영향 평가에 따라 주차장                       용도로만 사용할 수 있어 클럽하우스 신축에

따른 건축비 보상 요구

□ 문제점 및 대책

○ 농지전용부담금(907백만원) 시 납부 요구

- 시입장 : 입찰유의서 6항『골프장 조성과 관련된 대체농지             조성비를 납부하여야 한다』에 의거 골프장 측              주장 부당

○ 클럽하우스 명의이전 요구

- 시입장 : 『클럽하우스 준공직전 건축주를 전주시장으로               명의변경 한다』라는 조건부 토지사용허가에                동의하여 적법하게 이루어진 소유권이전

○ 클럽하우스 신축 추가 비용 손해배상 소제기

□ 금후계획

○ 수익사업장 주1회이상 방문 지속 납부 독촉

○ 손해배상 청구 소송 진행에 대하여 적극대응 조치

예식장 수익사업 추진

□ 현    황                             (단위:백만원)

시 설 명 및 사 업 자	면 적 (㎡)	대부료 (백만원)	계약일	대부기간	체 납 액			비 고
					과년도	현년도	계
예 식 장 (월드컵컨벤션웨딩센터)	9,130	528	‘04. 5.17	10년	1,016	264	1,280

□ 추진상황

○ 사업자 재산조회 및 세금납부실적 조회

○ 방문독려 및 독촉공문 발송

○ 계약해지 절차 진행에 따른 고문변호사 자문

○ 대부료 체납에 따른 계약해지 예고문 발송 : ’07. 6.  7

○ 계약해지에 따른 최종의무이행 촉구       : ’07. 6. 29

□ 문  제  점

○ 예식장 대부료 부과시점을 실제영업허가일로 조정하여

대부료(528,713천원) 삭감 요구

- 납부개시일 ’04.10.1 ⇒ 영업허가일 ’05. 9.27

○ 외부 인입시설비(195백만원) 시 부담 요구

○ 시설비의 과다 투자로 자금 압박

□ 금후계획

○ 수익사업장 주1회이상 방문 납부 독촉

○ 최종 의무이행 촉구 후 대부료 지속 미납시 계약 해지

및 명도소송등 법적 절차 추진

사우나 수익사업 추진

□ 현    황                             (단위:백만원)

시 설 명 및 사 업 자	면 적 (㎡)	대부료 (백만원)	계약일	대부기간	체 납 액			비 고
					과년도	현년도	계
사 우 나 (강 영 임)	2,486	121	‘03. 7. 7	10년	101	0	101

□ 추진상황

○ 무단 영업중단으로 인한 정상영업 촉구 : 3회

○ 체납대부료(101백만원) 납부독려

○ 정상영업 미이행에 따른 계약해지 예고 : ’07. 5. 4

□ 문 제 점

○ 자본부족 및 영업실적 부진, 사업자와 내부 용역계약자와의

내부갈등 악화등으로 정상 영업 개시 어려움

○ 비수기(7월~9월)영업 개시할시 적자누적 예상으로 인하여 9월

이후 영업 개시 보류 요청

○ 정상영업 미이행에 따른 계약해지 진행시 내부 용역계약자         (13개소)의 강력 반발 집단행동 예상

□ 금후계획

○ 정상영업 촉구 및 체납대부료 납부 지속 독려

○ 9월이후 정상영업 미이행시 즉시 계약해지 및 명도소송 등

법적조치 진행

시설물 보수 및 안전관리

○ 경기장 시설물에 대하여 지속적인 시설물 보수 및 정비점검을        통하여 안전하고 완벽한 경기장 유지 관리

□ 현     황

○ 시설규모 --------------------- 627,432㎡(189,798평)

▪ 주 경기장  : 50,017㎡,   ▪ 보조경기장 :  20,975㎡

▪ 만남의광장 : 64,503㎡    ▪ 주 차 장   : 337,298㎡

▪ 골  프  장 :154,639㎡

□ 추진상황

○ 잔디구장 관리용역 : 2개소 / 160백만원

○ 유무인 경비용역 : 75백만원(유인 70백만원, 무인 5백만원)

○ 실시간 계측시스템 용역 : ’07. 1

○ 전광판 유지보수 용역(2개소)

○ 승강기 유지보수 용역 (10개소)

○ 만남의광장 생활체육시설 및 휴게시설 설치

- 생활체육시설 :2개소 6종

- 휴게시설 : 사각파고라 2개소

○ 경기장내 포장(투수콘,보도블럭) 보수

○ 써지보호기 설치완료(39대)

○ 기계설비 보수공사 완료(3건)

○ 발전기설비 정밀 점검보수 완료

□ 금후계획

○ 월드컵경기장 안전 점검(시특법)     ------  2007. 8

○ 경기장내 생육불량목 교체 및 꽃식재  -----   2007.10

○ 사우나앞 쓰레기 적치장 이전       -------  2007. 9

○ 조명시설 보완 설치공사 외2건      -------  2007. 7