전주시 청소년문화시설 민간위탁관리 동의안

심  사  보  고  서

1. 심사 경과

○.  제출일자 및 제출자 : 2007년    8월   30일   전주시장

○.  회   부   일   자 : 2007년    8월   30일

○.  상   정   일   자 : 2007년    9월   10일

(제246회 전주시의회 임시회 제1차 문화경제위원회)

2. 제안설명 요지

○ 현재 민간위탁관리 운영하고 있는 전주시 청소년문화시설 중 2007.12.31.자로 민간 위탁기간이 만료되는 솔내청소년 수련관, 덕진동 청소년 문화의집, 효자청소년 문화의집을 「청소년기본법」이 정하는 청소년단체나 법인에게 재 위탁관리 하고자 함

3. 제안 근거

○ 「청소년기본법」 제18조 제3항

○ 「전주시 사무의 민간 위탁조례」 제4조

○ 「전주시 청소년시설 설치 및 운영조례」 제11조

○ 「전주시 공유재산 관리조례」 제20조 제1항

4. 시설 현황

시 설 명	현 수탁단체	위 치	시설규모	주요시설
솔내청소년 수련관	재)가톨릭 청소년 육성회	전주시 덕진구 송천동 2가 170	대 지 : 2,003㎡ 연건평 : 2,535.68㎡ (지하1층,지상3층)	∘댄스연습실, ∘탁구장,동아리방 ∘청소년문화공간 ∘다목적실 등
덕진동청소년 문화의집	사)흥사단	전주시 덕진구 덕진동 1가 1357-5	대 지 : 617㎡ 연건평 : 497㎡ (지상2․3층)	∘다목적실, 인터넷 부스,동아리방, ∘문화창작실 등
효자청소년 문화의집	사)아모스 청소년회	전주시 완산구 효자동 2가 205-6	대 지 : 478.5㎡ 연건평 : 996.95㎡ (지하1층,지상5층)	∘다목적실, 휴게실 ∘인터넷부스 ∘동아리방, 컴퓨터실 등

5. 수탁자 선정계획

가. 수탁자 선정방법

○ 모집방식 : 일반 공개모집

○ 선정기준

- 수탁 신청기관의 보유능력의 적정성(시설․장비․재원 등 운영능력)

- 운영계획의 타당성(운영방법, 운영비용 등)

○ 자격요건 -「청소년활동진흥법」 제16조

- 수련시설을 위탁 운영할 수 있는 청소년단체

1) 「청소년기본법」 제3조 제8호의 규정에 의한 청소년단체로 청소년육성을 주된 목적으로 설립된 법인 또는 대통령령이 정하는 단체

2) 위의 자격요건을 갖추고 공고일 현재 전주시에 사무소를  두어야 함. 다만, 전주시 이외에 주소를 둔 법인 및 단체의 경우 전주시에 소재한 시설을 운영(직접․위탁)하거나 또는 전주시 지부(지회․지사 등)가 설치되어 있어야 함

○ 수탁자 선정

- 「전주시 사무의 민간위탁조례」 제7조의 규정에 의거 민간

위탁기관 선정심사위원회를 구성하여 심사 결정

나. 위탁기간 : 2008. 1. 1.  ~  2010. 12. 31. (3년)

다. 위탁대상 사무

○ 청소년의 문화예술 및 취미활동을 위한 문화사업

○ 청소년의 정서지도와 사회교육 및 심신수련

○ 청소년 문화예술 체험․활동기회 제공

○ 지역주민의 문화 복지를 위한 편의 제공

○ 기타 청소년육성을 위하여 필요한 사업

라. 금후 추진일정

○ 수탁자 모집공고 및 신청 접수

○ 민간위탁기관선정심사위원회 구성 및 선정심사

○ 위탁관리협약서  고문변호사 검증의뢰

○ 위탁관리협약서 작성

○ 위탁관리협약 체결 및 공증

○ 시설물 인수․인계

○ 시의회 민간위탁 결과보고

6. 전문위원 검토보고 요지

○ 2007. 12.31. 민간위탁기간이 만료되는 솔내청소년 수련관, 덕진청소년 문화의집, 효자청소년 문화의집 3개 청소년 문화시설을 「청소년기본법」이 정하는 청소년 단체 및 법인에게 재 위탁 관리토록 하고자 의회의 동의를 구하는 사항으로

○ 2002. 2. 1. 개관한  송천동 소재 솔내청소년 수련관은

2002. 6.22부터 2007년 9월 현재까지 (재)카돌릭 청소년육성회에서 전주시로부터 수탁관리 하고 있음.

- 2007년도 예산은 190,450천원 (2006년 220,000천원,

2005년 183,000천원) 이며,

2007년도 8월말현재 시설이용 인원은 109,420명

(2006년 140,720명, 2005년 142,240명)입니다.

- 2007년 현재 솔내청소년 수련관 관리인력은 총 11명으로

(관장1, 직원 5, 청소년지도사 2, 방과후 교사 3명) 이며

- 2007년 운영 주요 프로그램은  컴퓨터교실, 동아리 경진대회, 찾아가는 청소년문화활동, 기타교실, 수,과학 가베, 헬스,  스피치교실, 풍물교실, 댄스스포츠 등 입니다.

- 시설로는 대지 2,003㎡, 지하1층, 지상 3층이며 연건평 2,535㎡으로  지하 1층에는 기계실, 전기실, 댄스실, 풍물실, 노래연습실, 탁구장이 있으며, 지상 1층에는 문화공간, 사무실, 관장실, 인터넷실, 상담실, 북카페, 화장실이 있으며, 지상 2층에는 체력단련실, 어학실, 동아리방, 휴게실, 여샤워실, 화장실이 있으며, 지상 3층에는 다목적실, 방과후 사무실, 남샤워실, 화장실이 있음.

○ 2002. 3. 1. 개관한 덕진동 청소년 문화의집은

2002. 3. 27부터 2007년 9월 현재까지 (사)전주 흥사단에서   전주시로부터 수탁 관리 하고 있음.

- 2007년 예산은 92,250천원 (2006년 96,700천원,

2005년 89,000천원이며

2007년도 8월말현재 시설 이용 인원은 48,720명 (2006년 92,520명,

2005년 97,970명) 입니다.

- 2007년 현재 덕진 청소년문화의집 관리인력은 총 4명으로

(관장 1, 직원 2, 청소년지도사 1명) 이며

- 2007년 운영 주요 프로그램은  국․영․수․한자교실 시민정보화교실, 수지침교실, 주민노래교실, 청소년 자원봉사활동, 동아리활동, 전주천 생태탐사, 주말 자원봉사활동 등 입니다.

- 덕진 청소년문화의집은 덕진동사무소 2층, 3층 총면적 497㎡을 사용하고 있으며 시설로는 2층에는 인터넷부스, 열린도서실,  동아리방, 비디오방, 당구연습실, 관장실, 지도사실, 화장실이 있고  3층에는 다목적실, 창작실이 있음.

○ 2004.10.15. 개관한 효자 청소년 문화의집은 효자동2가205-6번지(우전초교앞)에 위치하며 2004.10.15.부터 2007년 9월 현재까지 (사)아모스 청소년회에서  전주시로부터 수탁 관리 하고 있음.

- 2007년 예산은122,000천원

(2006년 128,000천원, 2005년 93,000천원) 이며,

2007년도  8월말 현재 시설 이용 인원은 39,690명

(2006년 56,480명,  2005년 61,840명) 입니다.

- 2007년 현재 효자 청소년문화의집 관리인력은 총 9명으로

(관장 1, 직원 4, 청소년지도사 1, 방과후 교사 3명) 이며

- 2007년 운영 주요 프로그램은  청소년 동아리운영, 교통안전은 내가먼저, 아름다운세상 만들기, 얼쑤우리가락, 드럼,기타배우기,청소년 가족음악회, 주말 삼천천 지키기, 청소년농구대회,  청소년 방과후 아카데미, 문화배우기 등이 있습니다.

- 시설로는 대지 478.5㎡, 지하1층, 지상 5층이며 연건평 997㎡으로  지하 1층에는 다목적실, 방송실, 악기보관실, 기계실이 있으며, 지상 1층에는 휴게실, 화장실이 있고  지상2층에는 인터넷부스,음악감상실, 포켓볼부스, 안내데스크가 있고, 3층에는 동아리방, 상담실, 사무실이 있고, 4층에는 컴퓨터교육실, 당구부스, 밴드연습실이 있고, 5층에는 탁구장이 있음.

○ 이와같이 2007. 12.31. 민간위탁기간이 만료되는 솔내청소년 수련관, 덕진 청소년 문화의집, 효자청소년 문화의집 3개  청소년 문화시설은 청소년들의 여가 활동의 지원 공간으로

- 인터넷, 컴퓨터 교육, 어학교실, 음악동아리 연습실, 문화공간, 풍물, 당구, 탁구, 체력단련실 등으로, 다양한 청소년 동아리 활동연습 및 발표의 장으로 청소년의 건전한 여가생활과 창조적인 자기개발을 위한 각종활동 공간을 제공하는 시설이므로

- 건강한 청소년 육성을 위하여 전문성 있는 민간인 (법인)에게 위탁관리 운영토록 함이 타당하다고 사료 되므로 이점 참고하시어 심도있게 심사하여 주시기 바랍니다.

7. 질의답변 요지   :  생 략

8. 토  론  요 지   :  없 음

9. 심 사 결 과   :  원안 가결.

전주시 청소년문화시설 민간위탁관리 동의안

의안번호		제출연월일 : 2007. 8. 30
170		제 출 자 : 전 주 시 장
		제안설명자 : 전통문화국장

1. 동의를 구하는 사항

❍ 현재 민간위탁관리 운영하고 있는 전주시 청소년문화시설 중

솔내청소년 수련관, 효자청소년 문화의집, 덕진동청소년 문화의집을        「청소년기본법」이 정하는 청소년단체나 법인에게 위탁관리

하고자 함

2. 제안사유

❍ 2007.12.31일자로 민간 위탁기간이 만료되는 청소년문화시설을

「청소년기본법」이 정하는 청소년단체 및 법인에게 재 위탁관리

토록 하여 청소년전문가의 참여로 청소년을 위한 건강한 환경과

전문적인 다양한 서비스를 제공함으로써 청소년의 건전한 육성

과 보호를 도모하고자 함

3. 위탁근거

❍ 「청소년기본법」 제18조 제3항

❍ 「전주시 사무의 민간 위탁조례」 제4조

❍ 「전주시 청소년시설 설치 및 운영조례」 제11조

❍ 「전주시 공유재산 관리조례」 제20조 제1항

4. 민간위탁 대상 시설현황

시 설 명	현수탁단체	위 치	시설규모	주요시설
솔내청소년 수련관	재)가톨릭 청소년 육성회	전주시 덕진구 송천동 2가 170	대 지 : 2,003㎡ 연건평 : 2,535.68㎡ (지하1층,지상3층)	∘댄스연습실, ∘탁구장,동아리방 ∘청소년문화공간 ∘다목적실 등
덕진동청소년 문화의집	사)흥사단	전주시 덕진구 덕진동 1가 1357-5	대 지 : 617㎡ 연건평 : 497㎡ (지상2․3층)	∘다목적실, 인터넷 부스,동아리방, ∘문화창작실 등
효자청소년 문화의집	사)아모스 청소년회	전주시 완산구 효자동 2가 205-6	대 지 : 478.5㎡ 연건평 : 996.95㎡ (지하1층,지상5층)	∘다목적실, 휴게실 ∘인터넷부스 ∘동아리방, 컴퓨터실 등

5. 수탁자 선정 추진계획

가. 수탁자 선정방법

1) 모집방식 : 일반 공개모집

2) 선정기준

- 수탁 신청기관의 보유능력의 적정성(시설․장비․재원 등 운영능력)

- 운영계획의 타당성(운영방법, 운영비용 등)

3) 자격요건(「청소년활동진흥법」 제16조)

➫ 수련시설을 위탁 운영할 수 있는 청소년단체

➀ 「청소년기본법」 제3조 제8호의 규정에 의한 청소년단체로

청소년육성을 주된 목적으로 설립된 법인 또는 대통령령이             정하는 단체

➁ 위의 자격요건을 갖추고 공고일 현재 전주시에 사무소를

두어야 함. 다만, 전주시 이외에 주소를 둔 법인 및 단체의

경우 전주시에 소재한 시설을 운영(직접․위탁)하거나

또는 전주시 지부(지회․지사 등)가 설치되어 있어야 함

4) 수탁자 선정

➫ 「전주시 사무의 민간위탁조례」 제7조의 규정에 의거 민간

위탁기관 선정심사위원회를 구성하여 심사 결정

(심사위원회 : 당해 분야의 전문가와 관계공무원 12인 이내로 구성)

나. 위탁기간 : 2008. 1. 1 ～ 2010. 12. 31 (3년)

다. 위탁대상 사무

❍ 청소년의 문화예술 및 취미활동을 위한 문화사업

❍ 청소년의 정서지도와 사회교육 및 심신수련

❍ 청소년 문화예술 체험․활동기회 제공

❍ 지역주민의 문화 복지를 위한 편의 제공

❍ 기타 청소년육성을 위하여 필요한 사업

6. 금후추진일정

❍ 수탁자 모집공고 및 신청 접수

❍ 민간위탁기관선정심사위원회 구성 및 선정심사

❍ 민간위탁 협약서 고문변호사 검증의뢰

❍ 위탁관리협약서 작성

❍ 위탁관리협약 체결 및 공증

❍ 시설물 인수․인계

❍ 시의회 민간위탁 결과보고

붙 임 : 청소년문화시설 시설 명세서 1부.

(붙임)

솔내청소년수련관 시설명세서

가. 토   지

위 치	지 목	면 적(㎡)	비 고
전주시 덕진구 송천동 2가 170	대 지	2,003.0

나. 건 축 물

층 별	면 적(㎡)	용 도	비 고
계	2,535.68
지 하 1 층	776.61	댄스연습실, 탁구장 기계실
지 상 1 층	639.84	청소년문화공간,사무실
지 상 2 층	608.82	체력단련실,동아리방 샤워실
지 상 3 층	510.41	방과후아카데미 사무실 다목적실,샤워실

덕진동청소년문화의집 시설명세서

가. 토   지

위 치	지 목	면 적(㎡)	비 고
전주시 덕진구 덕진동 1가 1357-5	대 지	617.0

나. 건 축 물

층 별	면 적(㎡)	용 도	비 고
계	497.0
지 상 2 층	280	인터넷부스,동아리방 당구연습실,사무실
지 상 3 층	217	다목적실,문화창작실

효자청소년문화의집 시설명세서

가. 토   지

위 치	지 목	면 적(㎡)	비 고
전주시 완산구 효자동 2가 205-6	대 지	478.5

나. 건 축 물

층 별	면 적(㎡)	용 도	비 고
계	996.95
지 하 1 층	459.36	다목적실
지 상 1 층	98.53	휴게실
지 상 2 층	115.8	인터넷부스,포켓볼실
지 상 3 층	115.8	동아리방
지 상 4 층	115.8	컴퓨터실,당구연습실
지상 5층	91.66	탁구장