제249회 전주시의회 임시회

문  화  경  제  위  원  회

2008년도

주요업무계획

완  산  구

보 고 순 서
Ⅰ.	일 반 현 황	2
Ⅱ.	구 정 운 영 방 향	4
Ⅲ.	주 요 업 무 보 고	5

	Ⅰ. 일 반 현 황

연 혁

❍ 1988. 7. 1 출장소 개소(5과 12계)  ❍ 1989. 5. 1 구청 개청(11과 35계)

❍ 1998. 8. 1 완산구청․효자출장소 통․폐합 및 기구․조직 개편(10과 45담당)

❍ 2006. 8. 8 완산구청 기구조정(9과 47담당)

ꏚ 인    구 : 348,930명(시의 55.92%)

❍ 가구수 : 120,649 가구(평균 가족 수 2.9명)

❍ 연령분포 : 18세 이하(26.81%), 19∼65세 (65.28%), 66세 이상(7.91%)

ꏚ 도시계획면적 : 95.71㎢(시의 46.4%)

❍ 주거지역 : 17.46㎢  ❍ 공업지역 : 0.27㎢  ❍ 상업지역 : 1.98㎢

❍ 녹지지역 : 75.73㎢  ❍ 기    타(관리ㆍ농림ㆍ자연환경) : 0.27㎢

ꏚ 행정구역 : 18동 / 752통  3,876반(법정동 28개동)

ꏚ 도시기반시설

❍ 주  택 : 보급율 86%      ❍ 상수도 : 보급율 96.90%

❍ 하수도 : 685㎞(보급 95.58%) (시    1,267㎞)

❍ 도  로 : 176㎞(국도 20 지방도 16 시도 140) (시 407.4㎞)

ꏚ 재정규모

	세입 : 167,380백만원					세출 : 145,652백만원
￭ 지 방 세 ￭ 세 외 수 입 ￭ 국 고 보 조 금 ￭ 시 도 비 보 조 금		98,585 (58.90%) 4,117 ( 2.46%) 49,697 (29.69%) 14,981 ( 8.95%)			￭ 일반행정ㆍ공공질서 ￭ 환경ㆍ사회ㆍ보건 ￭ 문화관광ㆍ농림 ￭ 수송교통ㆍ국토개발 ￭ 인건비ㆍ기본경비		10,378 ( 7.12%) 86,766 (59.57%) 656 ( 0.45%) 11,181 ( 7.68%) 36,671 (25.18%)

� 행 정 조 직

❍ 기    구 ― 9과 47담당

																		구 청 장
행정지원과					민원봉사실						시민생활복지과						세무과						문화경제과						환경청소과							건축과						건설과						가로교통과
6담당					5담당						5담당						6담당						6담당						6담당							4담당						5담당						4담당

❍ 정․현원(2008. 1. 1현재)

구 분		계	일 반	기 능	비 고
計	정 원	503	413	90
	현 원	493	409	84
	증 감	△10	△4	△6
區	정 원	295	215	80
	현 원	287	213	74
	증 감	△8	△2	△6
洞	정 원	208	198	10
	현 원	206	196	10
	증 감	△2	△2	0

※ 청경 11명, 무기계약 가급 37명ㆍ나급 35명, 미화원 117명, 별도정원 2명(유학2)

Ⅱ. 2008년도 구정 운영방향

시민과 함께하는, 활기넘치는 완산

○ 시민들의 작은 의견도 크게 듣는 열린행정

○ 따뜻함과 정이 넘쳐 흐르는 알찬 복지구현

○ 푸르고 쾌적한 녹색생태도시 조성

○ 지역개발과 전주경제 키우기로 구도심 활성화

중 점  추 진  과 제

○ 시민들의 관심사항을 파악하여 수요자 중심의 행정 추진

○ 어려운 이웃의 희망이 살아나고 체감만족도가 높은 복지실현

○ 깨끗한 거리, 아름다운 도시 생활환경 조성

○ 도시가로망 확충과 시민들과 함께하는 민생경제살리기 추진

Ⅲ. 주 요 업 무 보 고

ꏅ	행정지원과소관	--- 6
ꏅ	문화경제과소관	---12

행정지원과  소 관

ꏚ			일 반 현 황		/	7
ꏚ		주요업무 추진계획			/	9
	ꊱ			행정정보망 이중화 체계 구축	/	10
	ꊲ			수요자 중심의 정보화 교육	/	11

일  반  현  황

❑ 기    구

			행정지원과

행정지원			기획감사			자치혁신			경 리				생활민원			정보통신
•시책□행사 •의전□인사 •보안□문서 •복무지도 •여론□동향 •상록회운영			•기획□예산 •감사□조사 •의회사무 •통 계 •공 직 자 재산등록 •시장□구청장 지시사항			•주민자치센터 •행정혁신•통․반운영 •행정구역조정 •공익요원 관리			•회 계 •계약관리 •지출전반 •구 금 고 •청사관리 •차량관리				•공 보 행 정 •홍보간행물 제 작 배 포 •생 활 민 원 처 리 •음향영상 기기관리			•전자문서 •새 올 행정시스템 •정보화교육 •홈페이지 관 리 •통신시설 •전산장비관리
10명			5명			4명			14명				4명			8명

❑ 인    력

구 분	계	4 급	5 급	6 급	7 급	8 급	9 급	기 능
정 원	48	1	1	6	9	11	2	18
현 원	48	1	1	7	17	1	4	17
증 감	-	-	-	+1	+8	△10	+2	△1

※ 파견 1명, 시근무배치 1명, 청경 2, 무기계약 나급 7명

❑ 기본현황

❍ 전산장비	(단위 : 대)

구 분	계	행정업무용	교육용	주민자치용 (인터넷방)	비 고
계	1,173	1,078	37	58
컴퓨터	765	695	36	34
프린터	408	383	1	24

❍ 통신장비	(단위 : 대)

구분	계	디지털 전화기	일반 전화기	IP키폰 전화기	팩시밀리	키폰 주장치	전자 교환기	행정방송장비
계	725	322	107	216	41	19	1	19
구	446	322	84	17	20	1	1	방송서버 1식
동	279	-	23	199	21	18		단말기 18식

행정정보망 이중화 체계 구축

○ 전자민원서비스 및 행정업무 추진을 위한 네트워크의 중요 장비로

장애발생 시 모든 업무가 중단됨에 따라 현 노후된 장비의

업그레이드(향상) 및 무중단 서비스를 위한 이중화 필요

□ 사업개요

○ 사업기간 : 2008년 2월 ~ 8월

○ 사 업 비 : 115,000천원

○ 사업내용

- 기존 백본장비(Catalyst6506)업그레이드

- 업그레이드된 장비와 이중화 구축

□ 추진계획

○ 전자정부통합망 3단계 구축(시↔구↔동)

○ 행정정보망 고도화 및 이중화 구축 계획 수립  : ’08. 2월

○ 행정정보망 고도화 및 이중화 구축 설계 및 발주 : ’08. 3월~4월

○ 행정정보망 고도화 및 이중화 구축             : ’08. 5월~7월

○ 행정정보망 이중화 구축 시험운영 및 정상가동 : ’08. 8월

□ 기대효과

○ 행정정보망 고도화에 따라 민원행정업무 무중단 운영기반 확보로 안정적인 민원서비스 구현 가능

○ 전자정부통합망 정비계획에 부응하는 기반시설 구축으로 안정적인 대민행정서비스 향상 및 시민만족 행정서비스 구현 가능

수요자 중심의 정보화 교육

○ 주 정보화소외계층인 노인, 주부 등 정보화시대에 컴맹 탈피를

위한 정보화교육의 지속적인 실시로 시민 정보화 격차 해소

○ 직원 정보화교육 지속 추진으로 행정정보화 수준 향상

□ 사업개요

○ 교육방향 : 기초에서 고급과정까지 맞춤형 정보화교육 실시

○ 교육기간 : 년3회 (상반기, 하계방학, 하반기)

○ 교육장소 : 구청 3층(정보화교육장)

○ 교육대상 : 전주시 전 시민 및 직원

○ 교육과정 : 기초(일반,왕초보),한글,엑셀,인터넷및멀티미디어과정 등

□ 추진계획

○ 수요자 중심의 정보화교육 계획 수립 : ’08.  2월

○ 상반기 시민․직원 정보화교육 실시  : ’08.  3월 ~  5월

○ 하계 시민․직원 정보화교육 실시    : ’08.  7월 ~  8월

○ 하반기 시민․직원 정보화교육 실시  : ’08. 10월 ~ 11월

□ 기대효과

○ 정보화소외계층에게 교육참여 기회 제공으로 지식정보화 시대에 대처할 수 있는 정보화 마인드 및 자신감 부여

○ 기초에서 고급까지 연계한 맞춤형 정보화 교육을 실시함으로써 지역주민의 정보화 이용능력 향상 및 정보화 격차 해소 가능

문화경제과  소 관

ꏚ			일 반 현 황		/	13
ꏚ		주요업무 추진계획			/	16
	ꊱ			대중여가시설 건전한 환경조성	/	17
	ꊲ			민생경제 활성화 지원	/	18
	ꊳ			LP가스시설 안전관리 지도	/	19
	ꊴ			효율적인 고용촉진 훈련지도	/	20
	ꊵ			친환경 도시근교농업 육성지원	/	21
	ꊶ			농ㆍ수ㆍ축산물 판매업소 지도	/	22
	ꊷ			『미래사회의 주역』청소년 선도 및 보호	/	23
	ꊸ			체육시설업소 시설․안전기준 점검강화	/	24

일  반  현  황

❑ 기    구

			문화경제과

건전문화			경제지원			농축산관리			공원관리				가로수관리			체육청소년
•게임제공업 •비디오물 시청제공업 •노래연습장 •영화상영관 •출판인쇄업			•고용촉진 훈련 •유료직업 소개업소 •가스안전 관리 •취업정보 센터운영 •상거래질서 •공장등록 •담배소매업			•농 산 일 반 •농수산물 유통 •근교 농업 육성 •축 산 물 판매업관리			•도시공원 및 자연공원관리 •공원불법 시설물단속 •공원의 점용 허가				•녹지시설물 유지관리 •산불방지계획 수립추진 •가로수및 화단녹지식수관리 •산림병해충 방제 •노거수 및 보호수관리			•체육시설업 신고･지도점검 •청 소 년 보호 •유해업소 단 속
5명			3명			4명			5명				4명			3명

❑ 인   력

구 분	계	5급	6급	7급	8급	9급	기능
정 원	25	1	6	4	3	5	6
현 원	24	1	6	8	2	1	6
증 감	△1	-	-	+4	△1	△4	-

※ 청경 1명, 무기계약 나급 2명

❑ 기본현황

❍ 대중 여가 시설

(단위 : 개소)

계	게임 제공업			pc방	노 래 연습장	비디오 감상실	영화 상영관	공연장
	소계	청소년	일반
447	69	8	61	55 (현재등록업소)	300	12	8개소/ 49관	3

❍ 고용촉진 훈련기관

(단위 : 개소)

고용촉진훈련 지정기관(2007년)
계	완 산 구
3	3

❍ 특수판매업

(단위 : 개소)

계	방문판매업소	전화권유판매업소	통신판매업소
1,039	351	86	602

❍ 담배소매업

(단위 : 개소)

계	일 반	구 내	자 판 기
1,234	1,090	141	3

❍ 농가 및 농경지

(단위 : 호, 명)

농 가		농 경 지(㏊)			비 고
가구수	인구수	계	전	답
2,260	10,008	2,300	800	1,500

❍ 수리 시설

(단위:개소/㏊)

구 분	계	소류지	소형관정	대형관정	농조저수지
시 설	574	29	514	29	2
몽리면적	1,153	180	315	120	538

❍ 축산물 운반․판매업

(단위 : 개소)

계	운반업	일 반 식육점	부산물 판매업	우유류 판매업
427	2	350	5	70

❍ 체육시설업소

(단위 : 개소)

계	수영장	체 육 도 장	골 프 연습장	체 력 단련장	당구장	무 도 학 원
364	2	97	34	38	182	11

대중여가시설 건전한 환경조성

○ 건전한 놀이문화를 조성함으로써 시민의 문화적 삶의 질 향상

○ 업소의 잠재된 불법이용 심리를 차단함으로써 건전문화 정착

□ 사업개요

○ 게임장 및  PC방 업소

- 게임장 업소 : 69개소

- PC방 업소 : 55개소(현재등록업소)

○ 노래연습장 및 비디오 시청제공업

- 노래연습장 : 300개소, 비디오 감상실 : 12개소

○ 영화상영관 및 공연장

- 영화상영관  8개소 49개관,  공연장 3개소

□ 추진계획

○ 건전한 놀이문화 조성을 위한 홍보실시 : 분기별

- 거리 캠페인 및 전단지 배포 : 2회,  1만매

- 시정소식지 게재 : 2회 미래를 여는 천년전주 등

○ 게임장 및 노래연습장 업주교육실시 : 년 2회(상ㆍ하반기)

- 신규 또는 업주변경등록자에 대한 정기 및 추가교육

- 소방. 재난안전 및 법령준수사항 등 병행교육

○ 불법행위 근절을 위한 지속적인 단속 및 지도점검

- 검ㆍ경찰 및 협회 회원 참여의 주기적 합동단속

□ 기대효과

○ 지속적인 단속 및 지도점검을 강화하여 불법 사행위 근절

○ 업주의 정기교육으로 법령준수 및 재난안전 대처 능력 배양

○ 가두캠페인 실시 및 전단지 배포 등 홍보로 건전한 놀이문화정착

민생경제 활성화 지원

○ 경기불황 장기화로 서민생활과 밀접한 민생경제 어려움 극복

○ 각 기관,자생단체와 연계 전시민이 참여하는 지역경제살리기 운동 전개

□ 사업개요

○ 민생경제 활성화 10대 분야

- 음식점, 대중교통, 재래시장, 구도심상가, 숙박업, 서점, 인쇄업,

보육시설, 건설분야, 학원

○ 지역우수 상품 (바이전주) : 함씨네 토종콩 등 28여개상품

□ 추진계획

○ 1525愛누리 만남데이트 운영

- 매월 2회(15일, 25일) 재래시장 이용 및 캠페인실시

○ 재래시장 상품권 홍보 -관내학교, 종교단체, 기관 상품권이용홍보

○ 각 분야 종사자와 간담회를 개최, 현장의 의견수렴 - 제도개선 건의

○ 중소영세식당 활성화- 구청주변 식당이용하기 - 주1회

○ 공무원, 자생단체, 시민 합동 지역상품구매 캠페인 전개 : 분기별

○ 구청 및 동주민센터 민원실에 바이전주 팜플렛 비치 및 홍보

○ 대명절 재래시장 장보기 운동 추진 : 2회 (설, 추석)

○ 전청원 매월 책 1권 이상 구입하여 읽기

○ 대중교통 이용의 날 : 주1회(차량5부제 해당일)

○ 관외 출타 시 관내업소 이용하기 전개 : 주유소, 담배구매 등

□ 기대효과

○ 시정 최우선 과제인 서민경제 활성화하여 힘찬 경제로의 도약

○ 각 기관, 자생단체와 연계 추진하여 전시민이 대대적으로 참여하는

지역 경제살리기 운동 전개

LP가스시설 안전관리 지도

○ 가스 공급업소의 안전관리 이행 여부와 소비자 가스시설의 지속적인

점검실시로 재난을 미연에 방지하고 시민의 생명을 보호하고자 함

□ 사업개요

○ LP가스 판매업소 : 14개소(한일가스외 13개소)

○ LP가스 사용시설 : 28,715개소(업소 6,056, 주택 22,659)

- 검사대상 특정시설 : 1,446개소(학교, 병원, 100㎡이상 접객업소)

- 다중이용 취약시설 : 26개소(남부시장외 3개 재래시장)

□ 추진계획

○ LP가스판매업소 및 다중이용 가스사용시설 지도․점검

- 정기(분기별 1회) 및 수시(명절 또는 필요시)

○ LP가스 안전공급 계약제 이행실태 지도․점검

- LP가스 다소비지역 사용시설 표본 점검(반기별 1회)

○ LP가스 특정사용시설 정기검사 및 사용자 의무보험 가입 독려

- 1종보호시설, 지하실, 식품접객업소(영업장면적100㎡이상) 등

○ 가스안전사용 교육 및 홍보

□ 기대효과

○ 가스안전 사용 교육과 홍보로 안전의식 고취 및 시민생명 보호

○ 가스공급업소 및 사용시설의 지속적인 지도 점검으로 재난 미연방지

효율적인 고용촉진 훈련지도

○ 저소득층 및 고용보험 미적용 실업자의 직업훈련 기회 제공

○ 취업 경쟁력확보 직종 우선 선발로 인력난 해소 및 취업률 제고

□ 사업개요

○ 예 산 액 : 70백만원( 국비 80% 도비10% 시비10% )

○ 훈련직종 : 6개 직종(정보처리, 배관, 실내디자인, 간호조무 등)

○ 훈련기관 : 3개 기관(한국배관, 에꼴디자인학원, 전주성모간호학원 등)

○ 훈련대상 : 15세이상 65세미만 저소득층, 비진학청소년 등

□ 추진계획

○ 훈련생 선발 위탁 : 40명 정도( 2~3 월중 )

○ 선발훈련생 사전 교육 및 만남의 장 개최 : 3회

○ 훈련기관 지도점검 : 8회 (정기 4 / 수시 4)

- 출결사항, 대장정리, 훈련생 지도실태 등

○ 중도탈락 방지 계도(훈련생 및 훈련기관)

- 지도 안내문 발송 및 전화, 면담을 통한 훈련목적 주지

○ 훈련생 사후관리 지도 철저

- 훈련수료생 취업정보센터에 구직등록 실시

- 훈련 이수후 3개월이상 고용정보 제공 및 취업알선 지도

□ 기대효과

○ 위탁교육 수료후 일자리 창출과 고용촉진 및 생활안전 도모

○ 취업기회를 확대하여 저소득층의 자활능력 및 소득향상

친환경 도시근교농업 육성지원

○ 친환경농업 실천을 권장하고 적기에 영농자재 및 자금을

지원하여 고품질 친환경농산물 생산 및 환경보전 등 농업의

공익적기능 제고

□ 사업개요

○ 경 지 면 적 : 2,300ha(전 800, 답 1,500)

○ 농  업  인 : 2,260농가, 10,008명

○ 벼 재배면적 : 1,300ha

□ 추진계획

○ 2008년 쌀소득등보전직접지불제 신청 및 접수 : 1~2월중

- 2008년 고정직불금 지원 : 10월중

- 2007년 변동형직불금 지원 : 3월중

○ 영농대비 농업시설물(소류지,대형관정,양수기) 점검 : 3~4월중

○ 농촌소득금고 및 영농자재 공급 : 3~5월중

○ 농업용 소류지 주변 환경정비 실시 : 4~5월중

○ 공공비축미곡 매입 추진 : 10~12월중

○ 중소형농기계지원 : 5월중

○ 농지이용실태조사 실시 : 10월~11월중

□ 기대효과

○ 지역특성에 맞는 품질 좋은 농작물 생산으로 농가 소득증대 도모

○ 저농약, 친환경 영농을 실천하여 우수한 농산물 생산

농․수․축산물 판매업소 지도

○ 수입 및 국산품의 부정유통의 지도점검을 통한 소비자 보호

○ 미검사품, 밀도살 등 부정육 판매근절을 통한 유통질서 확립

□ 사업개요

○ 대상업소 : 442개소

○ 재래시장 :  4개소(중앙, 남부, 동부, 서부시장)

○ 대형매장 : 13개소(롯데백화점, 코아백화점, E-마트, 홈에버 등)

○ 축산물판매 : 425개소(일반식육 350, 부산물 5, 우유류 70)

□ 추진계획

○ 합동단속반 운영

- 단속시기 : 설․추석등 명절성수기, 수입개방시

- 단속반구성 : 행정, 농수산물품질관리원, 소비자정보센타 등

○ 농․수․축산물판매업소 하절기 위생점검 : 7~8월중

○ 농․수․축산물 원산지 자체 기동단속반 운영 : 수시

○ 농․수산물 원산지표시 홍보(리플릿, 표지판) : 다중집합장소, 영세상인

□ 기대효과

○ 원산지표시 정착으로 소비자와 생산농가 보호

○ 수입 및 국산농산물의 공정거래 질서 확립

『미래사회주역』청소년 선도 및 보호

○ 미래사회의 주역이 될 청소년이 밝고 건전하게 성장할 수

있도록 선도활동을 강화하고 청소년 유해업소를 지도 단속하여

유해환경으로부터 청소년을 보호

□ 현    황

○ 청소년(9세~24세) : 88,242명[구 인구의 25.3%]

○ 청소년 유해환경

- 유해업소(출입, 고용)           - 유해약물(술, 담배)

- 유해매체물(성인잡지, 영상물)   - 유해행위(접객, 호객행위)

○ 청소년 유해업소 : 총 1,379개소

- 유흥주점 131, 단란주점 69, 비디오방 12, 노래연습장 300,

일반게임장 69, 숙박업소 111, 호프․소주방 400, 기타 287

□ 추진계획

○ 청소년 선도․보호 활동 전개

- 홍보 현수막 게첨, 홍보 전단지 제작 배부 : 10,000부

- 유관기관, 청소년단체와 합동 가두캠페인 : 월 1회

○ 청소년 유해업소 지도단속 활동 강화

- 자체 단속반 편성 유해업소 지도단속 수시 실시

- 민․관 합동단속 분기 1회, 특별단속 2회 실시(방학,수능 이후)

○ 청소년유해환경 신고자 포상금 지급

○ 법규 위반업소 행정처분 확행

- 과징금 부과 및 고발조치, 체납 과징금 강력 징수

□ 기대효과

○ 미래사회 희망이자 주역인 청소년을 유해환경으로부터 보호

○ 청소년보호 사회분위기 조성 및 법규 위반업소 근절

체육시설업소 시설․안전기준 점검강화

○ 시민이 체육시설을 편안하게 이용할 수 있도록 시설 안전점검을

수시로 실시, 안전하고 쾌적한 체육시설 환경 조성

□ 현    황

○ 시설개소수 : 6개 업종 364개소

- 체육도장 97,  골프연습장 34, 무도학원 11, 당구장 182,

체력단련장 38, 수영장 2

□ 추진계획

○ 체육시설업소 안전 지도점검 실시 : 285개소(78％)

- 체육시설 안전□위생기준 이행 여부

- 체육지도자 배치 및 손해보험 가입 여부

○ 체육시설업자 준수사항 이행여부 점검

- 소음□진동규제법등 개별법의 규정을 초과하는 소음진동

- 업소안에서의 도박이나 사행행위조장 및 묵인하는 행위

- 이용약관 등 회원 및 일반이용자와 약정한 사항 준수

○ 실내수영장 수질관리 및 위생 점검

○ 미신고 영업 및 불법행위 연중 단속

□ 기대효과

○ 체육시설 지속적 점검으로 체육시설업소 이용자의 안전 도모

○ 체육시설업자의 준법의식 고취로 건전한 체육시설업소 조성