제249회 전주시의회 임시회

행  정  위  원  회

2008년도

주요업무계획

체육시설관리사업소

보   고   순   서

□	일 반 현 황		------	3
□	부 서 별 주 요 기 능		------	4
□	체 육 시 설 현 황		------	5
□	주요업무 추진계획
	○	체 육 시 설 운 영 과	------	6 ～ 10
	○	월드컵경기장운영과	------	11 ～ 17

일 반 현 황

ꏚ 기구 및 인력

○ 기   구 ------------------------ 2과  6담당  49명

									체육시설관리사업소
		체육시설운영과																							월드컵경기장운영과
운영담당			시설관리 담 당				완산수영장 담 당			화산체육관담당																운영담당				시 설 관 리 담 당
(17)			(5)				(7)			(6)																(8)				(6)

○ 인   력 ----------------------- 정원50명, 현원49명

구 분		계	4급	5급	6급	7급	8급	9급	기능	별정
계	현원	49	1	1	6	15	1	2	22	1
	정원	50	1	2	6	12	4	2	22	1
체육시설 운 영 과	현원	35	1	1	4	9	0	2	17	1
	정원	35	1	1	4	7	2	2	17	1
월드컵 경기장 운영과	현원	14			2	6	1		5
	정원	15		1	2	5	2		5

※ 청경 15명(종합경기장 3, 완산수영장 2, 실내체육관2, 화산체육관3, 덕진체련3, 아중체련2)

부서별주요기능

과 별	분 장 사 무
체육시설 운 영 과	○ 종합경기장 체육시설 관리 및 활용계획수립 ○ 체육시설 사용허가 및 보수관리 - 종합경기장.실내체육관,경륜장,실내배드민턴장 등 ○ 종합경기장등 (축구장외7) 운영관리 ○ 완산수영장 운영관리 ○ 화산체육관 운영관리 ○ 체련공원 (덕진.아중) 운영관리 ○ 체육시설 사용허가(임대) 부과 및 징수 ○ 시설물 안전점검 및 유지관리 보수 ○ 조경 , 잔디그라운드 주변 환경정리 등 관리 ○ 기타 13개 시설 경기장 재산관리 및 관련사항
월드컵경기장 운 영 과	○ 월드컵경기장 관리계획 수립 ○ 만남의 광장 유지관리 ○ 시설물 안전점검 및 유지보수 관리 ○ 조경 및 잔디그라운드 관리 ○ 경기장 사용허가 ○ 월드컵경기장 수익사업 추진 및 발굴 ○ 전기특수설비, 정보통신망 유지관리 ○ 수익사업 선정 및 관리 ○ 기타 월드컵 경기장 관련사항

체육시설현황

(단위:㎡,백만원)

시 설 별	부 지 면 적	시설 연도	시 설 면 적		사 업 비									좌석수	주차장(면)
					계	국비		도비		시비		체육 기금	성금
합 계	1,072,018		1,048,754		210,936	25,023		51,081		97,680		37,119	33	98,084	3,847
월드컵경기장 (반월763-1)	627,432 (189,798)	‘01	주경기장	50,017	136,506			41,240		63,866		31,400		43,389	2,328
			보조경기장	20,975										535
			만남의광장	64,503
			주차장 기타	491,937
종합경기장 (덕진동1가1220)	116,284 (35,176평) (시유)	‘80	주경기장 (건축)	32,966 (17,464)	5,084									28,000	440
		‘80	야 구 장 (건축)	19,229 (1,381)	633	1,909		486		3,382				8,230
		‘03	테니스장	4,777	60									1,550
			(녹지,기타)	59,312	(조경 14,561. 광장도로 31,199. 주차장 6,940 양궁장 5,364 부속건물 248)
화산체육관 (중화산동산45)	49,520 (14,980평) (시유)	‘96	빙 상 장	4,737	13,650		1,500			12,150				2,600	343
		‘96	종 합 관	5,755	12,900		5,300			2,600		5,000		2,000
			(녹지,기타)	39,028	(조경 14,352. 광장도로 21,859. 주차장 2,817)
완산수영장 (효자동2가235-1)	23,706 (7,141평 시유)	‘04	수영장	8,887	22,500		11,200		7,275		4,025			2,000	210
실내체육관 (덕진동1가664-14)	15,697 시유 861 교육10,929 국세청 3,907	‘73	경 기 장	6,861	266		114		119				33	4,800	180
			(녹지,기타)	10,496	(잔디 2,713. 보도블럭 3,800. 외곽 2,269. 주차장 1,714)
롤 러 장 (송천동1가234-33)	14,191 (4,292평)	‘91	경 기 장	12,731	2,122	1,000		561		561				1,400	11
			(기 타)	1,460	(선수합숙소 288, 주차장 1,172)
실외롤러장 (송천동1가204-107)	14,839 (4,488평)	‘03	경 기 장	2,376	2,000	1,000		500		500					95
			(기 타)	2,358	(사무실, 주차장 96)
자전거경륜장 (효자동3가1310-1)	33,013 (9,986평)	‘91	경 기 장	13,646	4,123	1,500		200		2,423				2,500	72
			(녹지,기타)	19,367	(조경 및 도로 18,541. 주차장 826)
승 마 장 (호성동1가720-1)	23,478 (7,102평)	‘91	경 기 장	12,159	3,355	500		700		2,155				1,080	20
			(녹지,기타)	11,319	(조경 및 도로 10,043. 마사 1,276)
실배드민턴장(덕진동1가179-1)	8,420 (2,547평)	‘07	경 기 장	3,916	5,000	2,500				2,500				1,016
			(녹지,기타)		(조경 및 도로 47,427 주차장 3,249)										130
덕진체련공원 (덕진동1가179-1)	90,750 (27,451평)	‘91	경 기 장	48,494	2,749	1,000				1,749
			(녹지,기타)	50,676	(조경 및 도로 47,427 주차장 3,249)										118
인조잔디축구장 (덕진동1가723-24)	25,245 (7,650평)	‘04	경 기 장	16,500	1,450	1,000				450				3,800
아중체련공원 (인후동1가하인교 9길49)	49,037 (14,834평)	‘05	경 기 장	8,936	4,269					4,269
			(녹지,기타)	40,101	(조경 및 도로 39,401. 주차장 700)										30
게이트볼구장 (송천동1가234-407)	5,651 (1,670평)	‘01	경 기 장	3,586	719							719
			(녹지,기타)	2,065	(사무실 190.8, 화장실 36, 녹지1,838.2)

체육시설운영과 소 관

ꊱ	종합경기장 사용료(임대) 체납액 징수	----	7
ꊲ	인 공 암 벽 장 조 성	----	8
ꊳ	화산체육관(종합관, 빙상장)운영	----	9
ꊴ	송천 게이트볼구장 인조잔디 조성	----	10

종합경기장 사용료(임대) 체납액 징수

□ 현  황

(‘07. 12월 현재)                                      (단위: 백만원)

구분	부과액	징수액	체납액	비고
계	1,568	1,425	143
입장료수입	885	885
기타사용료	547	518	29
과년도(기타사용료)	136	22	114

○ 입주기관단체 : 45개소(사용료 감면단체:14개소)

○ ‘08년 종합경기장 사용료(임대) 계약 금액 : 31개소, 58백만원

□ 추 진 상 황

○ 고액체납기관단체 방문 체납액 독려 : ‘07. 12월 징수

⇒  전주시 배구협회외 6개소, 11,200천원

○ 도 단위 체육관련 단체 체납액 통보(협조) : ‘07. 12.  13.

⇒  도 체육진흥과, 7개소 37,900천원

○ 임대 사용료 체납 기관단체 공문발송: ‘07. 12. 21.

⇒  ‘08. 1월  완납 후 재계약통지( 13개소)

○ 과년도 체납액 납부약속 (‘08. 1. 18까지) : 8,500천원

(전주시 자전거추진협의회 :1,500천원, 전북해병전우회 : 4,000천원, 전북축구협회 : 3,000천원)

※ 체납단체(개인) 재산조회 시청 의뢰 ( 7건) : 채권 확보 계획

□ 금 후 계 획

○ ‘08. 1월 사용료 (임대) 재계약시 체납액 납부 조치,

부득이 고액 체납단체는 분납조건으로 사용 재계약

※ 사용료(임대) 체납단체 ‘08년 체육시설 이용 제한 통보(‘08. 2월)

인공암벽장 조성

○ꡒ스포츠클라이밍ꡓ경기의 전세계적 대중화 추세

⇒ 1992 바로셀로나올림픽 시범경기

○ 전주지역에 시범적으로 ꡒ실외 인공암벽장ꡓ을 설치함으로써

⇒ 스포츠클라이밍의 대중화를 유도

⇒ 청소년의 건전한 스포츠공간과 다양한 시민욕구 충족

⇒ 각종 국.내외 대회 유치로 지역경제 활성화 및 시정 홍보

□ 사 업 개 요

○ 위    치 : 전주시 완산구 중인동 (완산체련공원 내)

○ 공사기간 : ‘07. 11. ~  ’08. 02. 12.

○ 사업규모 : 국제 및 국내규격 3면형 암벽 1개소(15m),

청소년 및 어린이용 1면형 암벽 1개소(3m)

※ 내부 탈의실 및 선수대기실 등 용도실 설치

○ 사 업 비 : 6억원 (시비:3억원, 특별교부세:3억원)

□ 추 진 상 황

○ 2007. 02 : 전주시 체육시설관리운영위원회에서 위치선정

전북대학교 교수 정경회외 12명

○ 2007. 08 : 특별교부세(3억원, 행자부) 교부

○ 2007. 08 : 실시설계 용역 발주

○ 2007. 09 : 대한산악연맹 승인(등반시설 규정)

○ 2007. 10 : 공사 발주

○ 2007. 12 : 공사 착공 (현 공정 52%)

□ 금 후 계 획

○ 2008. 2 : 공사 완료 후 시민에게 제공

○ 인공암벽장 동호인 확대 및 국제(전국)대회 유치로 지역경제 활성화

화산체육관(종합관, 빙상장)운영

○ 체육시설을 쉽고, 편하게 이용 할 수 있는 공간으로 육성

○ 수요자 중심의 맞춤형 프로그램으로 건전한 여가선용 유도

○ 전국대회 및 각종행사를 유치하여 지역경제 활성화 기여

□ 시 설 규 모

구 분	부지면적	건축 연면적	비 고
계	49,520㎡	26,059㎡	◇ 지하공간 ○체육공간 : 67.2m×33m=2,217㎡(층고:6.0) ○대기공간 : 5.2m×2.6m= 15㎡(층고:2.6) ○기타공간 : 20.0m×10.8m= 216㎡(층고:4.3) ○트레이닝공간 : 67.2m×12.6m= 846㎡(층고:2.6)
빙상경기장	21,000㎡	11,051㎡
종 합 관	28,520㎡	15,008㎡

□ 추 진 상 황

○ 1차 리모델링공사 (‘07.4.23 ~ 5.25) ------------ 12억

- 바닥후로링보수, 벽체 흡음제교체, 냉방기 및 도시가스인입, 도색 등

- 빙상장 천정제설치, 전등교체, 내외도색 등

○ 2차 리모델링공사 (‘07.11월 ~ ‘08. 1월) --------- 18억

- 종합관지하층 우레탄포설, 용도실개․보수, 지붕방수 등

- 빙상장 제습기, 항온항습기 및  전광판 설치 등

□ 금 후 계 획

○ 수요자 중심의 맞춤형 프로그램 운영으로 시민 생활체육 활성화

- 노인, 청소년, 어린이, 가정주부, 직장인 등

- 생활체육의 개인레슨 등 운동공간으로 제공

○ 종합관 지하공간을 실내 훈련장 및 각종 행사 유치

- 각 종목별 선수단 훈련장 및 다목적 구장으로 활용

송천 게이트볼구장 인조잔디 조성

○ 실내 게이트볼구장은 층고가 낮고 바닥이 모래로 조성되어 흙먼지

발생 이용자 건강저해 실정으로 시설개선 요구

○ 게이트볼 이용자 노인층의 오랜 숙원사항으로 구장 바닥을

인조잔디로 시설 요구

□ 사 업 개 요

○ 위 치 : 전주시 덕진구 송천동 1가 234-407번지(2001년 준공)

○ 사업내용 : 실내경기장 인조 잔디포설

- 면적 3,360㎡, 경기장 8면

○ 사 업 비 : 200백만 원

○ 사업기간 : 2008. 03 ~ 2008. 05

□ 금 후 계 획

○ 인조잔디 조성은 이용인들의 건강을 위하여 친환경 제품 사용

○ ‘08. 03월 : 실시설계완료

○ ‘08. 04월 : 발주시행

○ ‘08. 05월 : 공사완료 및 시민에게 제공

월드컵경기장운영과 소 관

ꊱ	월드컵경기장 시설물의 완벽한 관리	----	12
ꊲ	월드컵경기장내 주민운동시설 확충	----	13
ꊳ	월드컵경기장 상징게이트 앞 탄성칩 포장	----	14
ꊴ	월드컵경기장 수익사업 추진	----	15

월드컵경기장 시설물의 완벽한 관리

□ 시 설 현 황

(단위: ㎡)

시 설 명	부지면적	건 축 연면적	경기장 면 적	좌석수 (석)	주차장 (면)	비 고
주 경기장	627,432	89,247	50,017	43,389	2,328
보조경기장		884	20,975	535
만남의광장			64,503
기 타		536	491,937

□ 사 업 개 요

○ 월드컵경기장 시설물방수 : 54백만원

○ 잔디구장 관리 : 180백만원( 주경기장, 보조경기장 )

○ 유무인 경비 : 87백만원(유인 80, 무인 7)

○ 조명제어 및 전기누전 선로보수:25백만원

○ 전동기설비절연보강공사(30대) : 20백만원

○ 기계설비 보수공사(공조기 제어설비외 1건) :25백만원

○ 전광판 설비 유지보수 용역(2개소) : 28백만원

○ 승강기 설비 유지보수 용역 (10개소) : 15백만원

○ 계측시스템, 소방시설, 승강기 : 구조, 설비, 안전 유지관리

□ 금 후 계 획

○ 월드컵경기장 유지관리 지침에 의거 효율적인 관리

○ 유지관리상 우선순위 적정 판단  유지관리

월드컵경기장내 주민 운동시설 확충

○ 웰빙시대를 맞이하여 월드컵경기장에서 조깅, 걷기 등 이용객이

증가하는 추세

○ 산책과 운동을 병행할 수 있도록  철봉, 평행봉, 윗몸 일으키기      등을 설치하여 야외 생활 체육공간 제공

○ 인근 주민 이용시설(게이트볼장 및 산책로 등) 확충 요구

□ 사 업 개 요

○ 위    치 : 월드컵경기장 만남의 광장등

○ 사업기간 :  ’08. 03. - ’08. 06

○ 사업규모

- 운동기구 설치 : 철봉, 평행봉 등 4종, 40점

○ 사 업 비 : 65백만원

□ 추 진 상 황

○  도비보조금 지원요구 : 07.12.10

○  도비보조금 교부 : 07.12.21

- 교부금액 : 65백만원

□ 금 후 계 획

○ 설계 완료 : 2008.  3.

○ 사업 시행 : 2008.  4.

○ 준     공 : 2008.  4.

※ 월드컵경기장 이용자 및 지역의원 의견 수렴 후 사업시행

월드컵경기장 상징게이트앞 탄성칩 포장

○  만남의 광장 상징게이트 앞에 일반시민들이 가벼운 운동과

생활체조(에어로빅,스포츠댄스) 운동을 병행할 수 있는 공간

제공으로 시민건강 기여 및 웰빙경기장 이미지 제고

□ 사 업 개 요

○ 사업내용 : 상징게이트 앞 투수콘 포장부분을 탄성재로 포장하여

배드민턴등 가벼운 운동 및 에어로빅장등으로 활용

○ 위    치 : 전주 월드컵경기장 만남의 광장 내 상징게이트 앞

○ 사업기간 : ’08. 03. - ’08. 06

○ 사업규모

- 탄성칩 포장 : 2,025㎡(81m×25m)

○ 사 업 비 : 102백만원

□ 추 진 상 황

○  도비보조금 지원요구 : 07.12.10

○  도비보조금 교부 : 07.12.21

-교부금액 : 102백만원

□ 금 후 계 획

○ 설계 완료 : 2008.  3.

○ 사업 시행 : 2008.  4.

○ 준     공 : 2008.  5

※ 월드컵경기장 이용자 및 지역의원 의견 수렴 후 사업시행.

월드컵경기장 수익사업 추진

□ 현 황                                                           (단위:백만원)

구 분	면적 (㎡)	대부료 (년간)	계약일	대부 기간 (년)	체납액 징수						미납액
					부 과 액			징수실적
					과년도	현년도	계	전회	금회	누계
골프장	154,639	1,500	03.7.18	20	875	1,500	2,375	875		875	1,500
예식장	9,130	528	04.5.17	10	1,259	528	1,787	243	240	483	1,304
사우나	2,486	121	03.7.7	10	121	58	179	20	10	30	149

□ 추 진 사 항

【 골 프 장 】

○  대부료 납부

- 과년도 부과액 875백만원 전액납부 07년도분 1,500백만원 미납

○ 골프장측의 손해배상청구 소송 (2006.12.29 소제기)

- 청구금액 : 1,100백만원

- 청구사유 : 남측 하부공간을 교통영향 평가에 따라 클럽하우스 용도로

사용할 수 없어 신축에 따른 건축비등 보상 요구

- 선고결과(07.8.23) : 원고청구 기각(승소)

※ 골프장측 항소로 2심 진행중 변호사 선임 대응(변호사:심병연)

【 예 식 장】

○ 대부료 미납에 따른 계약해지 예고문 발송 : ‘07.6. 7

○ 계약해지에 따른 최종의무이행 촉구서 발송 : ’07. 6.29

○ 사장 및 전무대화 및 공문접수: 07. 10. 19

- 10.23일부터 매주 수입액 일정액을 체납액 납부 약속

※ 대부료 납부 : 약속이후 240백만원

○ 2008년도분 대부료 분할납부 승인 및 체납액 납부계획서 제출 지시(08.1.9)

【 사 우 나 】

○ 대부료납부 최종의무 이행촉구 : 07.8.24

○ 대부료 납부 최고장 발송      : 07.9.17

○ 대부료 납부계획서 및 사업계획서 공문 접수 :  07.10.22

○ 대부료 일부 납부 : 10백만원

○ 확약서 징취 : 07.12.3

- 07.12.24일까지 70백만원 납부 약속 미 이행시 계약해지 등

시조치 감수

□ 문 제 점

【 골 프 장 】

○ 클럽하우스 신축 비용 손해배상 청구소송 선고결과 이전 대부료 납부 거부

○ 명도소송에 따른 화해권고 결정시 『대부료 미납액이2,250백만원

(1년6월분)에 이를 경우 골프장관련 일체의 소유권을 포기하고 시설

및 부지를 인도 한다』에 따라 대부료 미납액이2,250백만원에

이를 때 까지 납부지연 우려

【 예 식 장】

○ 대부료 납부계획에 의한 납부 지연예상

- 비수기인 1월~2월, 6월~8월은 영업부진으로 납부지연 예상

【 사 우 나 】

○ 대부료 미납 및 임의영업 중단 (07. 1. 2)

○ 임차인 시설투자자의 고소로 구속 (08. 1. 9)

○ 계약해지시

- 시설투자자의 투자비 미회수로 강력반발 및 집단행동 예상

- 임차인의 채권자로부터 유치권 설정예상

- 임차인의 명도불이행 및 필요비, 유익비등 청구소송 예상

- 임차인과 유치권에 대한 소송기간동안 우리시의 사용이 어려워

실익 기대 어려움

○ 계약해지 미 이행시

- 정상영업 및 대부료납부 수회 촉구 최고장발부 확약서징취        등을 하였으나 현재까지 미 이행 상태로 계약해지 미이행시        공권력의 신뢰도 상실 우려

□ 금 후 계 획

○ 골프장 손해배상 청구 소송을 신속히 마무리할 수 있도록 변호사 촉구

- 2심 소송 선고결과에 따라 대응

○ 예식장 대부료 체납액 납부 계획서 징취

- 납부계획서에 의거 강력징수

※ 납부계획서 미이행시 계약해지 검토

○ 사우나 임차인의 채권자가 우리시를 상대로 유치권설정, 채무변재       요구등 집단행동이 예견되는바 임차인과 채권자가 협의하여 영업을       재개할 수 있도록 사법기관의 재판결과에 따라 처리방안 강구