제251회 전주시임시회

행정위원회제1차 회의

의사일정 제 2 항

전주‧청도간 우호협력도시체결 동의안

검   토   보   고   서

행   정   위  원  회

전문위원  정  진  환

전주‧청도간 우호협력도시체결 동의안

1. 동의를 구하는 사항

○ 우리시는 아시아를 중심으로 세계 각 권역별로 우호협력 네트워크를  구축하여 각국의 다양한 문화를 이해하고 우호 증진을 꾀하고 있는 바, 지리적으로 상호 접근성이 용이하여 관광・문화 등 실질적 교류가 가능한 중국 산동성 청도시와 우호결연을 체결하기 위하여 의회의 동의를 구하고자 함

2. 제안사유

○ 중국 청도시는 중국 동부 산동반도 남쪽 해안에 위치한 항구도시로 서해를 사이에 두고 상호 접근성이 용이하며 최근 들어 관광 등 교류가 꾸준히 증가해 왔음.  특히, 해로를 통한 관광객 유치의 적격지이므로 적극적인 홍보전략을 통한 대규모 수학여행단 및 관광단 유치를 꾀함으로써 우리시의 국제적 위상 제고는 물론, 지역경제 활성화에 기여하고자 함

○ 중국 도교의 발상지인 중국의 대표적인 역사문화도시인 청도와 전통문화를 중심으로 한 다양한 분야의 교류를 통하여 시민들의 타문화에 대한 이해와 국제화 의식수준을 제고, 전통문화의 보존과 계승, 제도적 정비 등 다양한 경험을 공유하여 전통문화도시를 지향하는 우리시의 전통문화발전에 기여하고자 함

3. 제안근거

○ 「지방자치법」 제39조 제1항 제10호

4. 검토 의견

○ 본 동의안은 『지방자치법』 제35조 제1항 제10호에 의거  중국 청도시와 국제우호협력도시를  체결하고자  하는 것으로

○ 산동성내 청도시(시장:하  경(夏  耕),부시장7, 31국 등, 7區 5市)는 중국 산동반도 남쪽과 황해연안에 위치한 해변도시로써( 인구 749만명면적 10,654(시내1,159)㎢

주요산업은  전자통신, 화공고무, 식품,자동차, 선박, 의류・패션

청도시의 특징은 종합경제능력 전국 도시중 10위이며 중국 도교의 발상지, 항구도시,해양과학연구기지,북경올림픽 요트경기 개최도시임.)

○ 우리나라 자치단체 중 청도시와 자매 및 우호도시 체결을 맺은 자치단체는 대구광역시(자매),인천광역시(우호),평택시(우호),부산광역시(우호),군산시(우호) 5개 자치단체임.

○ 위의 5개 자치단체의 공통점은 ①청도시와 국제회의 기구를 매개체로 연례적 교류, ②무역사무소 개설(군산시 2008년도 5월경), ③자생단체 등 민간교류 ④공무원 교류 및 파견을 통하여 상호 교류 중에 있음.

○ 문제점으로는 ①청도시에 진출한 우리나라 기업중 경영난으로 무단철수하는 기업수가 2007년도 9월현재 43개사나 되며 ②중국의 노동 친화형 새로운 경제정책 도입 ③양적성장에서 질적성장으로 변화 추세 ④기업관련 법규 규제의 다양화 등 기업환경 변화 등이 현실의 문제점으로 도출되고 있는 실정인바

○ 전주시와 청도시간 우호도시 체결은 양 도시간 상호협력을 도모하고 문화관광, 경제, 산업기술 분야 교류로 상호간의 공동발전에 크게 기여할 것으로 사료되나

○ 이러한 다른 자치단체들의 청도시와 자매․우호 체결 추진과정에서 드러난 장점과 문제점을 타산지석으로 삼아 전주시의 발전과 전주시민들의 경제를 위한 우호도시 체결이 되어야 할 것으로 사료됨