전주시 공원녹지기본계획 수립을 위한 견청취안

심    사    보    고    서

1. 심사경과

가. 제안일자 및 제안자  :  2008년  5월 9일  전주시장

나. 회   부   일   자  :  2008년  5월 9일

다. 상   정   일   자  :  제253회 전주시의회 임시회

제1차 도시건설위원회(2008년 5월 9일)

2. 제안이유

○ 2005년 기존 「도시공원법」이 「도시공원 및 녹지 등에 관한 법률」로 개정됨에 따라 공원녹지기본계획 수립이 의무화 되고, 개발제한 구역의 조정 등으로 녹지의 훼손과 파괴 압력이 가중되고 있는 상황에서 효율적이고 지속가능한 자연자원의 확보를 위해서는 “생태도시”를 표방한 전주시의 녹지축 설정 및 보전, 관리의 방향이 조기에 설정되어야 할 필요성과

○ 전주시의 자연․인문․역사․문화․환경 등의 지역적 특성과 여건을 감안하여 공원녹지의 확충․관리․이용․보전에 관하여 장기적인 계획을 수립함으로써 지속가능하게 도시환경을 발전시킬 수 있는 정책방향을 제시하고 공원녹지의 구조적인 틀을 제시하는 공원녹지기본계획의 수립 필요성이 있어

○ 「도시공원 및 녹지 등에 관한 법률」 제5조 규정에 의거 전주시 공원녹지 기본계획에 대한 용역을 착수하여 전주시 공원녹지 기본계획(안)이 마련됨에 따라

○ 「도시공원 및 녹지 등에 관한 법률」제8조 제2항의 규정에 의거 시의회 의견을 청취하고자 함.

3.  의견청취를 요하는 사항

○ 전주시 공원녹지기본계획 수립을 위한 의견 청취안

4. 근거법규

○ 「지방자치법」 제35조 제1항 제11호

○ 「도시공원 및 녹지 등에 관한 법률」 제8조 제2항

(공청회 및 지방의회의 의견청취 등)

5. 추진경위

○ 공원녹지기본계획 용역 착수보고회 : ‘07. 04. 13

○ 공원녹지기본계획 용역 중간보고회(4회) : ‘07. 7. 19 ~ ’08. 2. 25

○ 공청회(안) 보고 : ‘08. 02. 28

○ 주민, 전문가 의견청취를 위한 공청회 : ‘08. 03. 26

○ 전주시 도시공원위원회 자문 : ‘08. 04. 03

○ 시의회 도시건설위원회 간담회(1차) : ‘08. 04. 16

6. 검토의견

○ 도시공원 및 녹지 등에 관한 법률 제5조 규정에 의거 기본계획 수립이 의무화된 사항으로 전주시 공원녹지 기본계획 수립으로 체계적이고 효율적인 공원, 녹지, 가로수 관리 및 녹지보존과 개발에 따른 녹지 파손을 최소화하고 녹지축을 구성하여 전주시가 표방하는 생태도시로 큰 틀을 마련하고자 기본계획 수립을 위한 시의회 의견을 청취하고자 하는 사항으로

○ 공원녹지 기본 구상은 전주시의 외곽 핵심 거점녹지는 모악산, 고덕산, 묵방산, 두리봉 등을 축으로 기린봉, 승암산, 계룡산, 황방산, 천잠산, 가련산, 화산, 완산칠봉, 건지산, 도담산 등의 거점녹지를 환상형 원형정원으로 연계방안을 마련하고 도심내부의 팽창을 탄력적으로 수용하기 위한 방사 환상형 체계를 구성하는 기본 구상으로 보전체계와 확충체계, 이용, 경관체계를 구상한 기본계획안으로서

○ 도시공원 확충계획은 현재 129개소에서 목표연도 2030년에는 195개소로 66개소가 확충되고, 공원면적은 3,60㎢에서 5.36㎢로 1.76㎢로 현재보다 48.9%정도가 확충될 계획으로 하였으며.

○ 주요도로 가로수 수종을 권역별 도시공간구조와 경관생태계, 공간구조등을 고려하여 수종을 반영한 기본계획입니다.

○ 이상과 같이 전주시 공원녹지 기본계획은 주민, 전문가가 참여한 공청회 개최와 도시공원위원회 자문을 거치는 등 적법한 절차를 갖추었다고 판단되어 우리 위원회 의견을 권고하면서 채택하였습니다.

7. 질의답변요지 : 생 략

8. 토 론 요 지 : 없 음

9. 위원회 의견 :

○ 전주시 중장기발전계획에 부합된 공원녹지기본계획수립

○ 녹지보존을 위한 녹지총량제 도입

○ 가로수 선정시 지역 및 거리특성에 맞도록 수종 선정

○ 공원녹지기본계획에 재원조달계획 포함 수립

○ 열섬저감을 위한 점토블럭 및 분수시설 추가

10. 심 사 결 과 : 채 택

전주시 공원녹지기본계획 수립을 위한 의견청취안

의안번호		제출연월일 : 2008. 5. 9.
271
		제 출 자 : 전 주 시 장
		제안설명자 : 예술도시국장

1. 제안이유

○ 2005년 기존 「도시공원법」이 「도시공원 및 녹지 등에 관한 법률」로      개정됨에 따라 공원녹지기본계획 수립이 의무화 되고, 개발제한

구역의 조정 등으로 녹지의 훼손과 파괴 압력이 가중되고        있는 상황에서 효율적이고 지속가능한 자연자원의 확보를

위해서는 “생태도시”를 표방한 전주시의 녹지축 설정 및          보전, 관리의 방향이 조기에 설정되어야 할 필요성과

○ 전주시의 자연․인문․역사․문화․환경 등의 지역적 특성과 여건을      감안하여 공원녹지의 확충․관리․이용․보전에 관하여 장기적인      계획을 수립함으로써 지속가능하게 도시환경을 발전시킬 수      있는 정책방향을 제시하고 공원녹지의 구조적인 틀을 제시하는      공원녹지기본계획의 수립 필요성이 있어

○ 「도시공원 및 녹지 등에 관한 법률」 제5조 규정에 의거 전주시      공원녹지기본계획에 대한 용역을 착수하여 전주시 공원녹지           기본계획(안)이 마련됨에 따라

○ 「도시공원 및 녹지 등에 관한 법률」제8조 제2항의 규정에       의거 시의회 의견을 청취하고자 함.

2. 의견청취를 요하는 사항

○ 전주시 공원녹지기본계획 수립을 위한 의견 청취안

3. 법적근거

○ 「지방자치법」 제35조 제1항 제11호

○ 「도시공원 및 녹지 등에 관한 법률」 제8조 제2항

(공청회 및 지방의회의 의견청취 등)

4. 추진경위

○ 공원녹지기본계획 용역 착수보고회 : ‘07. 04. 13

○ 공원녹지기본계획 용역 중간보고회(4회) : ‘07. 7. 19 ~ ’08. 2. 25

○ 공청회(안) 보고 : ‘08. 02. 28

○ 주민, 전문가 의견청취를 위한 공청회 : ‘08. 03. 26

○ 전주시 도시공원위원회 자문 : ‘08. 04. 03

○ 시의회 도시건설위원회 간담회(1차) : ‘08. 04. 16

5. 심의자료

○ 전주시 공원녹지기본계획(안)  : 별첨

전주시 공원녹지기본계획 수립을 위한 의견청취안

Ⅰ. 개   요

○ 용 역 명 : 전주시 공원녹지기본계획 용역

○ 대상면적 : 206.28㎢

○ 용역기간 : 2007. 3. 19 ~ 2008. 1. 18

※ 공원녹지기본계획 수립의 적정성 확보와 법률에 의한 행정절차

이행을 위하여 ‘07. 12. 27일자로 용역 일시정지

○ 용 역 비 : 190,170,000원

○ 용역기관 : 전북대학교 부속 농업과학기술연구소

Ⅱ. 입안사유

○ 본 용역은 전주시의 자연․인문․역사․문화․환경 등의 지역적 특성과   여건을 감안하여 공원녹지의 확충․관리․이용․보전에 관하여    장기적인 계획을 수립함으로써 지속가능하게 도시환경을    발전시킬 수 있는 정책방향을 제시하고 공원녹지의 구조적인   틀을 제시하는 공원녹지기본계획의 수립 필요성이 있어

○ 「도시공원 및 녹지 등에 관한 법률」 제5조 규정에 의거 전주시       공원녹지기본계획에 대한 용역을 착수하여 전주시 공원녹지        기본계획(안)이 마련됨에 따라

○ 「도시공원 및 녹지 등에 관한 법률」제8조 제2항의 규정에       의거 시의회 의견을 청취하고자 함.

Ⅲ. 전주시 공원녹지기본계획(안) - 붙임

<붙임>

제 1 장  전주시 공원녹지 기본계획(안)의 개요

Ⅰ. 계획의 배경 및 필요성

•도시환경은 지난 반세기 이상 무분별한 각종 도시개발로 인해 급속히 악화되고 있고, 특히 도시녹지는 각종 토지이용과 개발의 압력에 따른 파편화ㆍ고립화로 인한 생태적 불안정한 상태가 지속됨에 따라 도시민의 여가 및 레저공간의 양적ㆍ질적 저하상태가 가속화 되고 있음

•이를 극복하기 위한 대안으로서 이미 국내ㆍ외에서는 공원녹지체계 구축의 필요성이 강하게 제기되고 있으며, 특히 이러한 공원녹지 네트워크 구축은 도심 내외부 야생동식물의 순환을 위한 이동통로 제공 및 서식환경 개선 뿐 아니라 도시민의 휴양공간 기능을 증진시킬 수 있는 중요한 토대가 되고 있음(Harris, 1984; Wilcox et. al., 1985; Brown et. al., 1991)

•2003년 ‘국토의 계획 및 이용에 관한 법률’이 전면 개정 시행되면서 친환경적인 국토 관리의 실천적 토대 위에 이를 뒷받침 할 수 있는 계획수단을 마련할 필요성이 있음

•2005년 기존 ‘도시공원법’이 ‘도시공원 및 녹지 등에 관한 법률’로 개정됨에 따라 공원녹지기본계획 수립이 의무화 되고, 개발제한구역의 조정 등으로 녹지의 훼손과 파괴 압력이 가중되고 있는 상황에서 효율적이고 지속가능한 자연자원의 확보를 위해서는 「생태도시」를 표방한 전주시의 녹지축 설정 및 보전, 관리의 방향이 조기에 설정되어야 할 필요성이 있음

Ⅱ. 계획의 목적

•본 과업은 전주시의 공원녹지 현황 및 문제점을 면밀히 진단하고,

•공원녹지의 효과적인 조성전략과 녹지축(Greenway)과 수계축(Blueway)의 보호를 위한 계획과 대안을 마련하는 한편,

•향후 공원녹지분야에서 이루어야 할 사업내용과 역할의 지향점을 검토하는 것을 포함하며

•특히, 전주시의 녹지 미래상을 제시하여 시민, 기업, 행정이 하나가 되어 공원녹지의 보전․복원 및 창출을 추진해 나가기 위한 장기적이고 종합적인 계획, 관리계획 수립을 목적으로 함

Ⅲ. 계획의 범위 및 수행방법

�계획의 범위

1. 시간적 범위

•계획기준년도 : 2007년

•중기목표년도 : 2020년

•장기목표년도 : 2030년

2. 공간적 범위 : 전주시 전역(206.28㎢)

<전주시 위성사진 2005.5.촬영, 자료:Google Earth>

3. 내용적 범위

•국내‧외 우수 녹지계획 사례의 벤치마킹 및 시사점 도출

•전주시 산림‧공원‧녹지‧가로수의 현황 및 문제점 분석

•가로수관리 기본계획 수립

•전주시의 녹화정책과제 도출

•전주시의 녹화목표 및 녹지 미래상 설정

•공원녹지 기본계획의 수립 및 전략사업 설정

•공원녹지 관련 제도 및 정책의 개선방안 제시

제 2 장  공원녹지 수요분석

Ⅰ. 녹피율

•전주시 녹피율은 전체적으로 볼 때 36.65%에 달함

•이를 시가화지역과 비시가화지역으로 나누어 살펴보면, 시가화지역의 경우는 녹피율이 26.09%를 보이는 반면, 비시가화구역은 45.48%의 녹피율을 보임

•전주시 구역별 녹피율

구 분	전주시 전체구역		시가화지역		비시가화지역
	면적(㎢)	비율(%)	면적(㎢)	비율(%)	면적(㎢)	비율(%)
과 수 원	6.7	3.25	2.62	2.79	4.08	3.63
활엽수림	16.11	7.81	6.37	6.78	9.74	8.67
침엽수림	25.53	12.38	6.94	7.39	18.59	16.55
혼 효 림	19.93	9.66	5.09	5.42	14.84	13.21
내륙습지	3.42	1.66	1.85	1.97	1.57	1.40
내 륙 수	3.89	1.89	1.63	1.74	2.26	2.01
계	75.58	36.65	24.5	26.09	51.08	45.48
전체면적	206.28		93.92		112.36

<전주시 전체녹피도>            <전주시 시가화지역내 녹피도>

Ⅱ. 1인당 공원면적

•전주시 1인당 공원면적은 24.1㎡에 달함

•이를 동별로 살펴보면 동서학동이 281.7㎡로 가장 높게 나타났으며, 다음으로 덕진동이 130.5㎡로 나타남

(표참고<전주시 동별 1인당 공원면적>)

Ⅲ. 주민의식 및 수요조사

�일반현황

•전주시 거주자를 대상으로 총 2,300부를 배부하여 1,362부를 회수하였으며, 이중 1,242부를 통계처리 하였음

•이를 거주지별로 살펴보면 덕진구가 52.2%, 완산구가 47.8%의 분포를 보임

<전주시 동별 1인당 공원면적>

•성별로는 남자가 39.3%, 여자가 60.7%의 분포를 보였으며, 연령별로는 30대(28.3%), 40대(24.1%), 20대이하(22.5%), 50대(16.5%), 60대이상(8.7%)의 순으로 나타났음

�이용행태 및 의식조사

1. 이용행태

•전주시 공원녹지 이용행태를 살펴보면 교통수단으로는 도보(56.8%), 이동거리로는 1Km이상(39.1%), 이동시간으로는 10-20분(28.1%), 이용횟수로는 일주일에 1-2회(32.5%), 이용계절로는 4계절 모두(35.7%), 이용요일로는 아무 때나(43.1%)가 가장 높게 나타났음

<교통수단>             <이동거리>             <이동시간>

<이용횟수>             <이용계절>             <이용요일>

2. 녹지의식

•전주시 공원녹지에 대한 의식을 살펴보면 전주시 전체의 녹지양에 대해 느끼는 정도는 부족하다(42.1%), 거주지주변의 녹지양에 대해 느끼는 정도는 부족하다(36.6%)가 가장 높게 나타나 전체적으로 녹지양이 부족하다고 느끼고 있음을 알 수 있음

•주변 녹지들 중 중요하다고 여기는 것들에 대한 설문에서는 소공원/어린이놀이터(15.7%), 주변의 산/들(13.7%), 가로수(13.6%) 등의 순으로 나타남

<전주시녹지양>        <거주지주변녹지양>        <녹지중요도>

�수요조사

•전주시 공원중 가장 내세울 수 있는 공원은 덕진호반(36.6%)으로 나타났으며, 공원녹지 기본계획 수립시 새롭게 조성이 필요한 공원으로는 도보권근린공원(13.7%), 체육공원(13.0%), 문화공원(12.9%) 등의 순으로 나타남.

<전주시 공원중 가장 내세울 수 있는 공원>   <새롭게 조성시 필요한 공원>

•공원녹지가 갖는 기능중 가장 중요하게 여기는 것으로는 동적레크레이션(31.4%), 공원녹지 조성유형으로는 거주지 주변 소공원(49.1%), 공원조성 규모로는 소규모공원(50.7%), 녹지활용계약 및 녹화계약과 관련해서는 찬성(54.0%)하는 부분이 높게 나타났음

<공원녹지기능중요도>  <공원녹지조성유형>  <공원조성규모>  <녹지활용계약/녹화계약>

제 3 장  공원녹지 기본구상

Ⅰ. 공원녹지 기본구상 지표설정

�공원녹지 미래상 및 목표

1. 공원녹지 미래상

•전주시 공원녹지는 자연과 문화, 산림과 하천이 녹도(Greenway)와 수계(Blueway)에 의해서 서로 연결되도록 함

•전주시 공원녹지의 기본방향은 다음과 같음

-단절없이 연결되는 자연도시

-전통의 멋이 살아 숨쉬는 고도

-풍요롭고 아름다운 산림

-자연과 즐거움을 주는 하천

•기본방향에 입각한 구체적인 전략 및 행동계획은 아래와 같음

<전주시 공원녹지 미래상 개념도>

Ⅱ. 공원녹지 기본구상

�기본방향

•전주시 외곽의 핵심 거점녹지(모악산, 고덕산, 묵방산, 두리봉 등)를 내부 녹지축의 기점으로 함

•전주시 외곽의 거점녹지(기린봉과 승암산, 계룡산, 황방산과 천잠산, 가련산, 화산, 완산칠봉, 건지산, 도담산 등)는 환상형의 위요․연계방안 강구

•전주시 도심 내부의 질서와 외연부의 팽창을 탄력적으로 수용하기 위한 방사환상형 체계를 모색

•전주시 녹지생태축은 산길(Green way)과 물길(Blue)로 구분하되

통합적 생태공간으로서 기능과 효과를 모색

•녹지로 전환이 불가능한 지역은 옥상녹화와 벽면녹화 등 입체녹화방안을 검토

�보전체계구상

•모악산, 고덕산, 묵방산을 중심으로 하는 핵심보전망 설정

•기존 도심내 공원을 중심으로 하는 거점지역에 대한 거점보전망 설정

•전주천, 삼천을 중심으로 하는 수계보전망 설정

•35사단이전지, 혁신도시, 도로공사 전주수목원 등과 연계 방안 다각화

�확충체계구상

•Green Network 확충은 기존 도시공원을 연결하기 위한 방안 마련, 가로수 확충을 통한 도심내 연결성 확보, 도시 외곽지역 시가지 조성 예정지에 대한 녹지확보방안 마련에 주안점을 둠

•Blue Network 확충은 전주천과 삼천의 친자연성 강화와 친수공간화, 자연학습 체험관과 연계한 쉬리 서식처 확대 복원, 복개하천의 점진적 복원, 만경강 신천습지 생태보전지구 지정, 생태 및 이용특성을 반영한 소류지 활용의 차별화 방안 모색, 도심내 계류 등 물길 조성을 통한 문화공간화, 백석저수지 주변 대규모 생태수변 공원 조성에 주안점을 둠

< 환 경 보 전 체 계 구 상 도 >

<Green Network 확충구상도>                   <Blue Network 확충구상도>

�이용체계구상

•전주천을 중심으로 주변에 위치하고 있는 전주십경 활용방안 모색

•전주시 내부와 외곽에 산재해 있는 노거수를 연결하는 탐방로 설정

<전주십경 활용방안>                        <노거수 탐방로 구상>

�경관체계구상

•구시가지권은 전주시 생태문화관광의 요체이자 전주시 옛 얼굴을

보여줄 수 있는 도시정체성이 높은 공간임을 감안하여 역사문화경관의   복원적 관점의 보존녹지 또는 경관녹지를 계획

•고도 전주의 풍수적 약점을 보완하고자 했던 숲쟁이와 덕진지의 복원 또는 기능 강화를 위한 대안 마련

•후백제 전주의 四靈體系로 거론되는 기린봉-승암산-완산칠봉(용머리고개)-거북바위를 상징화하며 녹지축화 하기 위한 지맥(地脈) 보완대책을 현실화

•35사단 일대 부지는 전주시 북동부 녹지거점의 중심임을 감안하여 전원적 생태도시내 주거경관으로 구상하며, 주변의 백석저수지는 복합휴양경관으로 구상

•전주 서북부의 거점지역인 월드컵경기장, 전주수목원, 가족휴양공원 등은 근대문화경관 및 교육생태경관으로 구상

<경관체계구상도>

제 4 장  부문별 기본계획

Ⅰ. 공원기본계획

�공원확충계획

•도시공원확충은 단기, 중기, 장기사업으로 나누어 도시성장에 따라

단계적으로 계획

•전주시 도시공원은 2030년까지 총 66개소 1.76㎢를 확충하도록 계획

•전주시 도시공원확충계획 총괄표

공원의 종류		단기 (2007-2010년)		중기 (2011-2020년)		장기 (2021-2030년)		합계
		개소	면적(㎡)	개소	면적(㎡)	개소	면적(㎡)	개소	면적(㎡)
생활권 공원	근린공원	10개소	306,816	8개소	259,632	2개소	128,573	20개소	695,021
	어린이공원	23개소	48,522	4개소	6,332	-	-	27개소	54,854
	소 공 원	1개소	1,685	3개소	11,475	1개소	4,509	5개소	17,669
	소 계	34개소	357,023	15개소	277,439	3개소	133,082	52개소	767,544
주제 공원	묘지공원	-	-	-	-	-	-	-	-
	문화공원	1개소	5,663	1개소	29,520	-	-	2개소	35,183
	수변공원	2개소	33,383	3개소	239,943	3개소	37,854	8개소	311,180
	역사공원	1개소	26,411	2개소	623,254	-	-	3개소	649,665
	체육공원	-	-	1개소	502,178	-	-	1개소	502,178
	소 계	4개소	65,457	7개소	892,717	3개소	37,854	14개소	996,028
합 계		38개소	422,480	22개소	1,170,156	6개소	170,936	66개소	1,763,572

<도시공원확충계획도>

•생활권공원 확충계획 총괄표

구분	생활권공원
	소공원	어린이공원					근린공원
기정	․가재미공원 ․동신공원 ․문화로공원 ․북가재미공원 ․산월길공원 ․산정공원 ․삼천소공원 ․상산공원 ․새터공원 ․수성로공원 ․신기공원 ․아중택지 ․제18공원 ․중산1길공원 ․중산2길공원 ․평화제2공원 ․한두평공원 ․호동골공원 ․화산사거리공원	․가절길공원 ․감나무골공원 ․건산공원 ․고사평동공원 ․고사평서공원 ․구숙사공원 ․구총목공원 ․근영길공원 ․금암공원 ․금암체육공원 ․금평공원 ․꾀꼬리공원 ․꿈마을공원 ․노송공원 ․느티나무공원 ․도란길공원 ․막내공원 ․매너머공원 ․명당골공원	․모퉁이공원 ․북일길공원 ․붓내공원 ․삼천주공 제1공원 ․서곡공원 ․서부공원 ․서여울길공원 ․서중공원 ․석소공원 ․선수촌공원 ․세내공원 ․소공공원 ․솔내공원 ․송정공원 ․송천1호공원 ․송천2호공원 ․숲정이공원 ․신덕공원	․신리공원 ․신안행로공원 ․안골공원 ․안골노인복지 공원 ․안터공원 ․안행공원 ․안행구획1공원 ․약수공원 ․양지공원 ․양지뜸공원 ․언덕공원 ․오동제공원 ․왜들공원 ․용두길공원 ․우아1공원 ․우아2공원 ․은빛공원 ․인정길공원 ․장성공원	․재뜸공원 ․전룡공원 ․중산9길공원 ․진버들공원 ․진북공원 ․찬새암공원 ․평화1동공원 ․평화2동공원 ․평화3택지제1공원 ․평화3택지제2공원 ․평화3택지제3공원 ․평화제1공원 ․풍남공원 ․하인교공원 ․하평공원 ․한범로공원 ․화산주택제1공원 ․화산주택제2공원 ․화산주택제3공원	․화산주택제4공원 ․황산공원 ․효림공원 ․효문공원 ․효자공원	․가련산공원 ․강변공원 ․거마공원 ․다가공원 ․덕진공원 ․도내기샘공원 ․마당재공원 ․모롱지공원 ․삼천공원 ․삼천제2공원 ․서곡공원 ․서신길공원 ․서일공원 ․선너머공원 ․신성공원 ․아람길공원 ․안행공원 ․완산공원 ․인후공원	․중산공원 ․중산보공원 ․팔복공원 ․화산공원 ․화산주택 공원 ․효자공원
단기	․태평소공원	․태평어린이공원 ․하가택지 제1공원 ․하가택지 제2공원 ․하가택지 제3공원 ․효자4택지 제1공원	․효자4택지 제2공원 ․효자4택지 제3공원 ․효자4택지 제4공원 ․효자4택지 제5공원 ․효자5택지 제1공원	․효자5택지 제2공원 ․효자5택지 제3공원 ․효자5택지 제4공원 ․효자5택지 제5공원 ․효자5택지 제6공원	․효자제1공원 ․효자제2공원 ․효자제3공원 ․효자제4공원 ․효자제5공원	․효자제6공원 ․효자제7공원 ․효자제8공원	․바위백이 공원 ․서부 제1공원 ․서부 제2공원 ․서부 제3공원 ․아중체련 공원	․하가택지 제1호공원 ․효자4택지 제1호공원 ․효자4택지 제2호공원 ․효자5택지 제1호공원 ․효자5택지 제2호공원
중기	․혁신도시1 ․혁신도시2 ․혁신도시3	․혁신도시제2공원 ․혁신도시제3공원 ․혁신도시제4공원 ․혁신도시제5공원					․가족휴양 공원 ․혁신도시 제1호공원 ․혁신도시 제2호공원 ․혁신도시 제4호공원	․혁신도시 제5호공원 ․혁신도시 제6호공원 ․혁신도시 제7호공원 ․혁신도시 제8호공원
장기	․평화소공원						․대정공원 ․추천공원

•주제공원 확충계획 총괄표

구분	주제공원
	묘지공원	문화공원	수변공원	역사공원	체육공원
기정	효자묘지공원	곰솔나무공원 덕진문화공원		중앙공원	완산체육공원
단기		태평문화공원	지시제 신용제	오목대공원
중기		전라감영 문화공원	두현제 황학제 혁신도시 제1수변공원	남고산성 동고산성	월드컵경기장
장기			서은제 만성제 안심제

�공원배치계획

•2030년까지 배치되는 도시공원은 195개소 5.36㎢에 이름

•생활권공원은 176개소 2.81㎢에 이르며, 주제공원은 19개소 2.55㎢에 이름

•공원배치총괄표

구분		공원수	면적(㎡)	비 고
생활권 공원	소공원	23	44,718.3
	어린이공원	108	232,555.9
	근린공원	45	2,535,794.2
	소 계	176	2,813,068.4
주제 공원	묘지공원	1	421,320.0
	문화공원	4	185,737.9
	수변공원	8	311,180.0
	역사공원	4	699,285.0
	체육공원	2	936,168.0
	소 계	19	2,553,690.9
합 계		195	5,366,759.3

<공원배치계획도>

•2030년까지 배치되는 소공원은 23개소 0.04㎢에 이름

•소공원배치총괄표

번호	공원명	면적(㎡)	번호	공원명	면적(㎡)
1	가재미공원	1,500.0	13	중산1길공원	1,500.0
2	동신공원	1,000.0	14	중산2길공원	1,500.0
3	문화로공원	1,500.0	15	태평공원	1,685.0
4	북가재미공원	1,500.0	16	평화공원	4,509.0
5	산월길공원	1,500.0	17	평화제2공원	243.0
6	산정공원	1,500.0	18	한두평공원	1,500.0
7	삼천공원	2,559.0	19	혁신도시제1공원	3,991.0
8	상산공원	1,500.0	20	혁신도시제2공원	432.0
9	새터공원	3,414.3	21	혁신도시제3공원	7,052.0
10	수성로공원	1,500.0	22	호동골공원	1,500.0
11	신기공원	333.0	23	화산사거리공원	1,500.0
12	아중택지제18공원	1,500.0

•2030년까지 배치되는 근린공원은 45개소 2.54㎢에 이름

•근린공원배치총괄표

번호	공원명	면적(㎡)	번호	공원명	면적(㎡)	번호	공원명	면적(㎡)
1	가련산공원	324,360	16	서부제3공원	18,117	31	하가택지 제1호공원	26,419
2	가족휴양 공원	34,000	17	서곡공원	29,536	32	혁신도시 제1호공원	89,267
3	강변공원	9,927	18	서신길공원	11,473	33	혁신도시 제2호공원	16,041
4	거마공원	20,187	19	서일공원	10,674	34	혁신도시 제4호공원	36,173
5	다가공원	67,500	20	선너머공원	12,351	35	혁신도시 제5호공원	16,844
6	대정공원	24,755	21	신성공원	15,340	36	혁신도시 제6호공원	31,684
7	덕진공원	1,670,094	22	아람길공원	10,066	37	혁신도시 제7호공원	16,629
8	도내기샘 공원	11,207	23	아중체련 공원	147,317	38	혁신도시 제8호공원	18,994
9	마당재공원	13,865	24	안행공원	19,850	39	화산공원	75,000
10	모롱지공원	11,657	25	완산공원	307,200	40	화산주택공원	10,330
11	바위백이 공원	59,706	26	인후공원	72,646	41	효자4택지 제1호공원	12,196
12	삼천공원	10,000	27	중산공원	12,237	42	효자4택지 제2호공원	11,342
13	삼천제2공원	11,335	28	중산보공원	11,384	43	효자5택지 제1호공원	14,398
14	서부제1공원	25,877	29	추천공원	103,818	44	효자5택지 제2호공원	32,389
15	서부제2공원	59,056	30	팔복공원	20,273	45	효자공원	31,597

<소공원배치계획도>

<근린공원배치계획도>

•2030년까지 배치되는 어린이공원은 108개소 0.23㎢에 이름

•어린이공원배치총괄표

번호	공원명	면적 (㎡)	번호	공원명	면적 (㎡)	번호	공원명	면적 (㎡)	번호	공원명	면적 (㎡)
1	가절길공원	2,229	28	석소공원	1,500	55	은빛공원	1,556	82	화산주택 제1공원	1,513
2	감나무골 공원	1,932	29	선수촌공원	7,818	56	인정길공원	6,000	83	화산주택 제2공원	1,512
3	건산공원	1,133	30	세내공원	4,068	57	장성공원	2,312	84	화산주택 제3공원	1,531
4	고사평 동공원	1,668	31	소공공원	1,372	58	재뜸공원	1,675	85	화산주택 제4공원	1,510
5	고사평 서공원	1,910	32	솔내공원	2,000	59	전룡공원	3,426	86	황산공원	1,001
6	구숙사공원	3,304	33	송정공원	1,571	60	중산9길공원	1,500	87	효 자 공 원	3,240
7	구총목공원	1,500	34	송천1호공원	6,760	61	진버들공원	2,650	88	효림공원	3,144
8	근영길공원	2,292	35	송천2호공원	2,004	62	진북공원	1,279	89	효문공원	2,400
9	금암공원	2,034	36	숲정이공원	1,550	63	찬새암공원	1,512	90	효자4택지 제1공원	1,952
10	금암체육 공원	3,066	37	신덕공원 (완산)	2,482	64	태평공원	5,352	91	효자4택지 제2공원	1,910
11	금평공원	3,305	38	신덕공원 (덕진)	1,500	65	평화1동공원	2,861	92	효자4택지 제3공원	1,892
12	꾀꼬리공원	3,303	39	신리공원	1,658	66	평화2동공원	1,974	93	효자4택지 제4공원	1,984
13	꿈마을공원	1,500	40	신안행로공원	1,690	67	평화3택지 제1공원	2,755	94	효자4택지 제5공원	1,498
14	노송공원	1,759	41	안골공원	1,502	68	평화3택지 제2공원	2,440	95	효자5택지 제1공원	3,042
15	느티나무 공원	1,329	42	안골노인 복지공원	1,502	69	평화3택지 제3공원	2,210	96	효자5택지 제2공원	2,546
16	도란길공원	1,500	43	안터공원	2,242	70	평화제1공원	356	97	효자5택지 제3공원	1,809
17	막내공원	1,677	44	안행공원	1,759	71	풍남공원	1,600	98	효자5택지 제4공원	2,484
18	매너머공원	1,500	45	안행구획1공원	1,443	72	하가택지 제1공원	1,342	99	효자5택지 제5공원	2,276
19	명당골공원	1,622	46	약수공원	2,099	73	하가택지 제2공원	1,849	100	효자5택지 제6공원	2,579
20	모퉁이공원	2,236	47	양지공원	1,673	74	하가택지 제3공원	2,828	101	효자제1공원	1,627
21	북일길공원	1,502	48	양지뜸공원	4,842	75	하인교공원	1,500	102	효자제2공원	1,672
22	붓내공원	1,650	49	언덕공원	1,502	76	하평공원	1,500	103	효자제3공원	1,748
23	삼천주공 제1공원	1,500	50	오동제공원	1,500	77	한범로공원	1,500	104	효자제4공원	1,720
24	서곡공원	2,871	51	왜들공원	1,500	78	혁신도시 제2공원	1,591	105	효자제5공원	1,620
25	서부공원	6,960	52	용두길공원	2,802	79	혁신도시 제3공원	1,645	106	효자제6공원	1,716
26	서여울길 공원	1,548	53	우아1공원	1,252	80	혁신도시 제4공원	1,519	107	효자제7공원	1,540
27	서중공원	1,683.9	54	우아2공원	1,140	81	혁신도시 제5공원	1,577	108	효자제8공원	1,536

•2030년까지 배치되는 주제공원은 19개소 2.55㎢에 이름

•주제공원배치총괄표

번호	구분	공원명	면적(㎡)
1	묘 지 공 원	효자묘지공원	421,320
2	문 화 공 원	곰솔나무공원	2,054.9
3		태평공원	5,663
4		전라감영역사문화공원	29,520
5		덕진호반공원	148,500.0
6	수 변 공 원	지시제공원	16,885.0
7		신용제공원	16,498
8		황학제공원	9,915
9		서은제공원	4,378
10		안심제공원	24,932
11		두현제공원	7,893.0
12		혁신도시제1공원	222,135.0
13		만성제공원	8,544.0
14	역 사 공 원	중앙공원	49,620.0
15		오목대공원	26,411.0
16		남고산성공원	531,626
17		동고산성공원	91,628
18	체 육 공 원	완산체육공원	433,990.0
19		월드컵경기장	502,178.0

<공원계획전 공원배치도>                  <공원계획후 공원배치도>

•공원계획전 도시공원은 145개소 15.1㎢에 이름

•공원계획전 공원면적

구 분	공원수	면적(㎡)
도시자연공원	5	8,473,922.0
근린공원	31	5,978,816.2
어린이공원	108	224,363.1
묘지공원	1	421,320.0
계	145	15,098,421.3

•공원계획후 도시공원은 195개소 5.36㎢에 이름

•전체면적이 감소한 것은 기존 도시자연공원이 도시자연공원구역으로 변경된데서 연유하고 있음

•공원계획후 공원면적

구분		공원수	면적(㎡)	비 고
생활권 공원	소공원	23	44,718.3
	어린이공원	108	232,552.9
	근린공원	45	2,535,794.2
	소 계	176	6,821,131.3
주제 공원	묘지공원	1	421,320.0
	문화공원	4	185,737.9
	수변공원	8	303,287.0
	역사공원	4	699,285.0
	체육공원	2	936,168.0
	소 계	19	2,545,797.9
합 계		195	9,366,929.2

Ⅱ. 녹지기본계획

�녹지확충계획

•도심내 녹지확충을 위하여 도시벽면녹화, 담장없애기, 아름다운녹화거리, 도시·학교숲조성, 도시실개천조성, 신시가지를 중심으로 한 시설녹지

확충 등을 계획

•녹지확충계획 총괄표

구 분	면적(㎡)
	합계	단기	중기	장기
푸른도시가꾸기사업	340,109	191,709	85,000	63,400
시설녹지확충사업	513,965	178,444	215,521	120,000
합 계	854,074	370,153	300,521	183,400

�녹지복원계획

•산업화와 도시성장을 거치면서 복개된 노송천, 건산천, 조경천을 다시 물이 흐르는 하천으로 복원

•전주의 풍수사상과 대응되는 건지산송림, 덕진임수, 장교리 수구막이, 전당리 마을숲 등을 복원하고, 천년숲 마을마당 조성

•녹지복원계획 총괄표

구 분	면적(㎡)
	합계	단기	중기	장기
복개하천복원계획	93,773	30,773	45,000	18,000
녹지복원개획	17,000	-	5,500	11,500
합 계	110,773	30,773	50,500	29,500

<녹지확충계획도>

<녹지복원계획도>

�가로수계획

•전주시 가로수계획의 목표는 권역별 가로유형에 부합되는 수종 및 식재패턴의 강구, 권역별ㆍ노선별 특화된 도로정체성 확보, 전주시는 물론 주변 시군 공원 녹지 체계상의 연계성 강화, 도시경관성 향상에 기여할 수 있는 향토수종의 종다양화 유도 등임

<가로수기본계획도>                      <가로수기본계획도(단기)>

<가로수기본계획도(중기)>                    <가로수기본계획도(장기)>

•도시공간별 가로식재 추천수종

• 가로수의 주요 식재전력으로는 권역별 도시공간구조에 부응한 경관생태식재,     지역의 공간구조 및 특성에 맞는 동일수종의 확대식재, 생태적 종다양성     향상과 층위구조를 반영한 셋트(Set)식재, 기조성된 동일구간상의 동     수종 연계식재, 타지역에서 식재빈도가 낮은 특정 수종의 보강식재 등임

도시공간구조	특성	설 정 개 념		가 로 유 형	해당도로	추천수종	비고
구시가지	상업지역	전통문화성 강화		구시가지 상업가로	팔달로 진북로 기린로 충경로 감영로 태조로 남고로	은행나무 팽나무 느티나무 등 기식재된 長壽木
	주거지역	전통문화성 유지		구시가지 주거가로
	도로의 장소 이미지	이미지 아이덴티티 연결	식물	주간선도로, 보조간선도로	곰솔나무길	곰솔	현 은행나무
					쑥고개길	주민여론 등 합의를 통해 대표 상징식물 지정 후 식재	현 은행나무
			동물		용머리길		현 은행나무
					기린로		현 은행나무
			강산		화산로		현 은행나무
					가련산길		현 느티나무
					여울길		현 은행나무
			역사		백제로		히말라야시이더
			인물		견훤로		현 낙우송
			옛지명		장승백이길
	천변로	친수공간의 자연스러움		전주천변	남천로 가리네길	수양버들 능수버들	숫나무♂
서부 신시가지	주거지역	생태적 다양성 향토미 부각		신시가지 상업가로		○노각나무 느릅나무 고로쇠니무 당단풍 귀룽나무 ○곰솔 소나무 등의 침엽수
	상업지역	장식, 쾌적		신시가지 주거가로	서원로 우전로	대왕참나무 등 등 낙엽성 참나무류
	천변로	생태적 적수		삼천변	세내길 강변로	낙우송 버드나무류 신나무
35사단 이전지	주상 혼합지역	전원적 도시이미지		보조간선도도	예정 개설도로	노각나무 느릅나무 고로쇠니무 당단풍 귀룽나무 (개)서어나무
	접근도로				백석로 용진로 호성로	왕버들 등 자연적 수형의 수종
공단 및 주변부	공업지역	완충식재․방진식재		산업단지진입가로	월드컵로 녹두길 장동로	상록침엽교목 오동나무류 튜립나무 층층나무
		단지특화 ․ 친환경		공업단지내가로	팔과정길	은행나무 양버즘나무 은단풍 가중나무 상수라나무 졸참나무 참느릅나무 등 환경정화수	무궁화, 개나리. 낙상홍, 라일락, 산수유(관목류)
		친환경 이미지 제고		공업지역주거단지가로	각 공단길
타시군 경계부	전주 진입부	전통문화도시이미지로서의 연륜 과시		도시 진입가로		은행나무, 팽나무, 개서어나무
	전주-인근 도시 연결도로	그린터널 등 관개경관조성		도 ․ 농연결가로	아중로 동부우회도로 서부우회도로	느티나무 팽나무 등 수관폭 넓은 노거수목
	전주-인근 농촌연결도로	경관 ․ 생태		농 ․ 농연결가로	쑥고개길, 용진로, 세내길, 평화로, 삼례로	상수리나무 등 낙엽성 참나무류	향토수종
혁신도시 연결부	녹지지역	한반도 온난화와 상록활엽수 식재확대 시범구간		미래지향적 생태연결가로	기추진 예정도로 황방산길 서진로 월드컵로 등	가시나무류 태산목 먼나무 광나무 동백나무 등	도입수종 포함

�녹도(Greenway) 및 보행자전용도로계획

<녹도 및 보행자전용도로 계획도>

�생태통로계획

•도로개설로 단절된 지역을 대상으로 생태통로계획

<생태통로계획도>

�자전거도로계획

•전주천, 삼천, 도심내 주요공원 및 체육시설을 자전거로 순환할 수

있도록 자전거도로망을 계획

<유형별 자전거도로계획도>                      <단계별 자전거도로계획도>

Ⅲ. 도시자연공원구역기본계획

•도시자연공원구역은 기존 도시자연공원을 변경하였음

•아중유원지 해제지역 및 학산지역을 추가로 확충하였음

•도시자연공원구역 총괄표

구 역 명	면적(㎡)	비 고
합 계	10,978,453
기 린	4,114,782	일부 신규확충
산 성	1,097,035
삼 천	1,272,930
천 잠	879,600
학 산	1,396,106	신규확충
황 방 산	2,218,000

<도시자연공원구역배치계획도>

Ⅴ. 공원녹지기본계획

<공원녹지기본계획도>

Ⅳ. 공청회 결과

○ 일    시 : ‘08. 3. 26(수) 4층 회의실

○ 참 석 자 : 지명토론자, 관련기관, 시민 등 100명

○ 공청회 결과 조치사항

질의 및 요구사항	조치사항
전라감영역사문화공원은 성격상 역사공원으로 지정	- 역사공원으로 재조정(반영)
현재 시책이나 계획들을 공원녹지계획에 반영	- 2021도시기본계획 및 관련계획 반영
녹지축·수계축 연결 및 보존을 위한 가이드라인과 공원시설물 설치 및 관리에 대한 가이드 라인 제시	- 보고서에 명시
실질적인 이용측면을 고려한 주거밀집지역에 대한 공원확충 방안 검토	-주거밀집지역에 대한 공원확충은 현실적으로 어려움이 크며, 설문조사 결과 공원이용행태상 집주변 공원보다는 1km이상 원거리공원을 더욱 많이 이용하고 있음. 따라서 기 계획(안)에서 주거밀집지역은 소규모공원 위주로 배치하였음.
어린이공원 이용자의 노령화에 대한 개선방안 및 소공원화시 조성비문제 검토	-어린이공원은 기 계획(안)에서 적합성평가를 실시하여 어린이공원과 소공원으로 분리하였으며, 기 어린이공원중 소공원으로 재조성되는 지역은 18개소(약22,000㎡)임. -재조성 지역에 대한 조성비는 현재 검토중임.

질의 및 요구사항	조치사항
소류지의 수변공원화에 대한 의견 -수변공원화보다 시설녹지로 지정 -도시 외곽지역 소류지 보존방안 검토	-소류지 수변공원화는 기 계획(안)에서 적합성평가를 실시하여 선정하였으며, 미선정 소류지에 대해서는 향후 시설 녹지로 적합성평가를 실시하여 선정할 예정임 -도시 외곽지역 소류지 보존방안은 현재 검토중임
기존 도시자연공원중 시설조성지역 또는 난개발 예상 공원화 검토	-기존 도시자연공원중 시설조성지역은 기린자연공원내 아중체련공원이 유일 하며, 이는 기 계획(안)에서 근린공원 으로 분리 배치하였음. -현재 난개발이 예상되는 지역은 혁신 도시, 서부신시가지, 서곡지구, 법조타운 등으로 둘러싸인 황방산지역으로 현재 공원지정을 검토중임.
가로수계획시 노선별 수종의 다양화 및 녹지연결축으로서 가로숲개념 도입 검토	-가로수 노선별 수종의 다양화는 계획(안)에서 반영하였음. -녹지연결축으로서 가로숲개념 도입은 기계획(안)에서 그린터널사업 및 백제로, 팔달로, 기린로 가로축에 반영하였음.
역사문화가 잘 드러나는 지역에 대한 역사문화 경관통로 도입방안 검토	- 한옥마을을 중심으로 역사문화경관을 탐방 할 수 있는 보행자 도로 개설 하 였음.

Ⅴ. 도시공원위원회 자문 결과

○ 일    시 : ‘08. 4. 3(수) 4층 회의실

○ 참 석 자 : 도시공원위원회 위원 8명

○ 자문내용

자문 내용	조치사항
- 전주시만의 상징적이고 차별화된 나무식재와 숲 조성 - 타부서와의 협의로 행정의 일관성과 제도화 - 도시공원 확충계획에 따른 재정조달과 산림 개발 및 보전방안 추가 - 법률에서 지정하는 조사 내용 포함 - 녹지축 개념에서 풀 수 있는 연결과 보존계 획 추가 - 공원녹지 보전대책 가이드라인 제시 - 공원과 녹지를 민간이 주도할수 있는 계획 제시 - 다른 도시계획시설과의 연관성 검토 요망 - 완산구와 덕진구가 균형적인 발전할수 있도록 계획 - 시민들에게 직접적인 영향이 미치도록 계획 - 녹지 확충과 유지관리에 따른 투자계획 수립 - 공원시설 계획시 주민들의 세부적인 요구를 반영	- 도시공원위원회 자문내용을 충분히 고려 보완하여 추진 하겠음 - 녹지축은 수치상으로 보고서에 제시될 것임 - 기본계획은 큰 틀에서 접근 하고 세부적인 사항은 도시 공원위원회에서 추후 검토 되어야 할 사항임 - 주민들의 의사를 충분히 반영 하였음