제256회 전주시의회 제1차정례회

도  시  건  설  위  원  회

2008년도

주요업무 추진상황 보고

비전사업추진단

보   고   순   서

□	일 반 현 황		---------	1
□	부 서 별 주 요 기 능		---------	2
□	기 본 현 황		---------	3
□	주요업무 추진계획		---------	4
	○	비 전 사 업 팀	---------	4
	○	전 략 사 업 팀	---------	8

일   반   현   황

□ 기   구 : 2팀 6담당

비 전 사 업 추 진 단

비전사업팀

(3담당)

전략사업팀

(3담당)

컨   벤   션

산 단 조 성

35사단이전

신시가지조성

에코타운조성

혁신도시지원

□ 정‧현원

과 별		총 계	일 반 직						별정	기능
			4급	5급	6급	7급	8급	9급
계	정 원	25		3	6	12	4
	현 원	24		3	6	11	4
비전사업팀	정 원	12		2	3	5	2
	현 원	12		2	3	5	2
전략사업팀	정 원	13		1	3	7	2
	현 원	12		1	3	6	2

부서별 주요기능

팀 별		분 장 사 무
비전 사업	컨 벤 션	○ 컨벤션 센터 건립 추진 ○ 스포츠 타운 조성사업 ○ 국제행사 및 전시 유치 기획 ○ 국제업무 혁신거점단지 조성 ○ 도시개발 특별회계 관리 ○ 35사단 기금운용
	35사단이전	○ 부대이전 기부 및 양여재산 절차 ○ 부대이전 및 부지개발사업 민간 협약 ○ 부대이전사업 용역․공사 ○ 206항공대 이전 협의
	에코타운조성	○ 부지개발 행정절차 이행 ○ 부지개발사업 용역․공사
전략 사업	산단조성	○ 산업단지 조성 추진 / 준산업단지 지정 ○ 일반․도시 첨단산업단지 지정 ○ 산업단지 조성사업 실시계획 승인에 관한 사항 ○ 친환경첨단 복합단지 조성 ○ 도시개발구역 지정 및 개발계획 수립 ○ 택지개발사업 계획 및 공사 시행 ○ 법조타운 조성 / 교도소이전 사업
	신시가지조성	○ 지장물토지보상 / 환지 청산금 교부․징수 ○ 체비지 분양 / 개발행위 지도감독 ○ 환지계획 및 확정 처분 ○ 환지예정지 분할․합병 및 관리
	혁신도시지원	○ 혁신도시 개발계획 및 지구단위계획 협의 ○ 유치기업 및 공공시설 지원 ○ 환경․교통․재해 등 영향평가 업무 지원 ○ 기반시설 지원계획 및 수립 및 시행 ○ 지구내 개발행위 지도감독 ○ 이전기관 지원대책 수립 및 시행 ○ 유치기업 및 개발계획 인․허가 업무 ○ 보상협의회 구성 및 운영 ○ 보상협의 및 재결 업무

기  본  현  황

□ 체육시설 양여재산 보유 현황

재 산 명	양 여 일	재산내역		양여조건
		토지	건물
합 계		15필지 (117,145㎡)	6동 (43,990㎡)
종합경기장 야구경기장 테니스장	2005.12.19	11필지 (116,284㎡)	5동 (37,129㎡)	․1종 육상경기장 건립 ․야구장:6,000평 ,5,000석 건립 ․테니스장:4,000평,16면, 1,000석 건립

□ 산업단지 현황

단지명	준공년도	면적(천㎡)	업체수	비 고
전주 1산업단지	1969년	1,683	118
전주 2산업단지	1987년	687	23
첨단산업단지	2007년	110	30

□ 택지개발 현황

구 분	계		완 료		추 진 중
	개소수	면 적(㎡)	개소수	면 적(㎡)	개소수	면 적(㎡)
합 계	28	17,721,769	23	14,371,371	5	3,350,398
구획정리	12	6,819,077	12	6,819,077	-	-
택지개발	13	6,335,629	10	5,032,604	3	1,303,025
도시개발	3	4,567,063	1	2,519,690	2	2,047,373

비전사업팀 소관

ꊱ	세계와 소통할 수 있는 컨벤션센터 건립	----	5
ꊲ	대도시와 견주어도 손색없는 스포츠타운조성	----	6
ꊳ	35사단이전 및 부지개발	----	7

세계와 소통할 수 있는 컨벤션센터 건립

○ 지역 발전을 견인할 수 있는 국제회의 유치 인프라 구축 필요성 대두

○ 전북권 관광자원을 활용, 관광산업의 육성 기틀 마련

○ 종합경기장 부지 개발로 도심 공간 구조 개편을 통한 구도심 활성화

□ 사업개요

○ 사업부지 : 현 덕진종합경기장 127,906㎡(38,691평)

○ 사 업 비 : 1,735억원 정도(컨벤션785, 호텔950)

○ 컨벤션홀 : 13실 정도(국제회의시설 가변형 대 3실, 중 4실, 소 6실)    ○ 호    텔 : 150실 정도(스위트룸1, 주니어스위트룸3, 이그제큐티브룸36, 스탠다드룸110)

□ 추진상황

○ 연구 용역 2회 실시 : 컨벤션․스포츠타운 기본구상 및 타당성 조사

○ 전문가 및 시민 여론 수렴(공청회) 2회 실시

○ 건립부지 양여 및 도시기본계획 변경 등 행정절차 이행

○ 여성교육문화센터와 테니스장 교환 합의 및 양 기관 의회 승인

□ 금후계획

○ 건설관리자(CM) 공모 및 선정 -------------- 2008. 10월

○ 우선협상대상자 공모 및 선정 ---------------- 2009. 05월

○ 착 공 예 정 -------------------------------------- 2010. 10월

○ 준 공 예 정 ----------------------------------- 2014. 10월

대도시에 견주어도 손색없는 스포츠타운 조성

○ 현 체육시설의 노후화로 새로운 체육시설 건립 필요성 대두

○ 광역도시 수준 스포츠시설 집적화를 통한 이용율 제고 및 효율성 향상

□ 사업개요

○ 부지면적 : 401,624㎡

○ 사 업 비 : 3,450억원 정도(1단계 2,150억원, 2단계 1,300억원)

○ 시 설 명 ┎1단계 : 1종 육상경기장, 야구장, 주차장(1단계 218,285㎡)

┖2단계 : 실내체육관, 풋살구장, X-게임장, 게이트볼구장, 공원 등(2단계 183,339㎡)

□ 추진상황

○ 스포츠타운 조성 기본계획 및 종합경기장 건립 타당성 조사 용역

○ 전문가 및 시민 여론 수렴(공청회) 2회 실시

○ 1종 육상경기장 건립을 위한 지방재정투․융자심사

○ 제1종 육상경기장 건립 부지매입비 37억원 확보

□ 금후계획

【1단계】

○ 부 지 매 입 ---------------------------------- 2008.10～ 2009.12

○ 타당성조사 및 기본계획 용역(야구장) ---- 2009.01

○ 실시설계 및 실시계획 인가 ------------- 2008.08～ 2009.07

○ 공 사 착 공 ------------------------------- 2009.10

○ 준 공 예 정 ------------------------------ 2012.10

【2단계】

○ 타당성조사 및 기본계획 용역 ----------- 2008.08～ 2009.01

○ 지방재정 투․융자심사 및 공유재산취득 승인 ------- 2009.02

○ 실시설계 및 실시계획 인가 -------------- 2010.01～ 2010.12

○ 부 지 매 입 ------------------------------ 2010.03～ 2012.12

○ 공 사 착 공 ------------------------------- 2013.03

○ 준 공 예 정 ------------------------------- 2014.12

35사단 이전 및 부지개발

지역 균형발전 및 광역도시 기반 구축을 위해서 군부대를 이전하고 북부권개발을 선도하는 친환경 복합주거단지로 조성 하고자 함

□ 사업개요

○ 사업규모

- 부대이전 : 7.1㎢ (215만평), 건축물 : 345동 (연면적 41,502평)

- 부지개발 : 1.95㎢ ( 60만평 : 35사단 35, 206항공대 9.6, 사유지등 15.4)

○ 사업시행 방식 : 기부 대 양여

○ 사 업 기 간 : 2006. 3. ～ 2014. 2 (8년간)

○ 총사업비(민자) : 6,802억원

□ 추진상황

○ 35사단 이전 합의각서 체결  ----------------------- ’05. 11월

○ 민간사업자 시행협약 체결 -------------------------- ’06. 03월

○ 건축허가 사전승인 및 협의 ------------------------- ’08. 03월

○ 실시설계 기술심의 완료 (국방부) ----------------- ’08. 04월

○ 현장사무실 축조 및 토공사 착공 ------------------ ’08. 05월

※ 현재 가설(현장)사무실 축조 완료, 부지매입 중 (62% 완료)

□ 문제점 및 대책

○ 편입지역 일부주민의 부대이전에 대한 반대로 용지매입 지연

⇨ 적극 협의매수와 수용재결을 병행 추진

○ 206항공대 이전 미확정

⇨ 35사단 이전사업 본격 착수 후 국방부와 협의 추진

□ 추진계획

○ 협의매수 불응토지에 대한 토지수용재결 추진 --- ‘08.  8월

○ 부대이전 건축공사 착공  --------------------- ‘08. 10월

○ 부대이전 사업 준공 ---------------------------- ’10. 10월

○ 부지개발 사업 시행 ------------------------------ ’11. 3월～ ’14. 2월

전략사업추진팀 소관

ꊱ	서부신시가지 도시개발사업	----	9
ꊲ	전주 도시첨단산업 단지 조성사업	----	10
ꊳ	친환경 첨단 복합단지 조성사업	----	11
ꊴ	만성지구 복합단지 조성사업	----	12
ꊵ	효자5지구 택지개발 사업	----	13
ꊶ	하가지구 택지개발사업	----	14
ꊷ	효천지구 택지개발 사업	----	15
ꊸ	전북혁신도시 개발사업	----	16

서부신시가지 도시개발사업

○ 전라북도 중추적 기능을 담당할 수 있는 미래지향적인 신시가지 조성

○ 경제적이고 합리적인 신시가지 조성을 통한 전주시 공간구조 개편

○ 양질의 택지공급을 통한 지역경제 활성화 및 주민숙원사업 해소

□ 사업개요

○ 부지조성 : 2,536,677㎡

○ 조경공사 : 근린공원 4개소, 어린이공원 8개소

○ 전기공사 : 가로등 1,346본, 신호등 21개소

○ 사 업 비 : 4,560억원(공사비, 보상비, 대체농지조성비, 각종부담금등)

○ 사업기간 : 1999. 02 ～ 2008. 06(2003. 02. 27 공사착공)

□ 추진상황

○ 서부신시가지 도시개발사업 시설공사 착수 -----	‘03. 02. 27
○ 전라북도 지방경찰청 입주 ------------------------	‘03. 11. 27
○ 전북도청 입주(효자다리,도청사주변 5개노선 개통)---	‘05. 07. 01
○ 문화재 발굴완료, 문학대 이전 -------------------	‘07. 02. 24
○ 기존 자림원 임시이전(건물 22동 철거, 수목이식) --	‘07. 09. 08
○ 공 사 준 공 ----------------------------------------	‘08. 05. 31
○ 공사완료 공고 ---------------------------------------	‘08. 06. 16
○ 환지확정처분 및 사업준공 ------------------------	‘08. 06. 30

□ 금후계획

○ 토지등기부 작성 및 청산금 징수 교부 ----------	‘08. 07 ～

전주 도시첨단산업단지 조성사업

낙후된 지역의 경제 회생을 위하여 전북지역 전략산업 및 지식 기반사업인

나노센터, 기계리서치, 테크노파크 등 미래 지향적인 도시첨단산업단지조성

□ 사업개요

○ 위    치 : 덕진구 팔복동 2가 727 일원(도 공무원교육원 인근)

○ 사업규모 : 단지조성 110,125㎡

○ 사 업 비 : 25,057백만원(도비 5,000, 시비 20,057)

○ 사업기간 : 2004 ～ 2008. 6. 30.

□ 추진상황

○ 산업단지단지 지정 승인 --------------------------	‘04. 09. 08
○ 산업단지 실시계획 승인 --------------------------	‘04. 12. 24
○ 공 사 착 공 --------------------------------------------	‘05. 10. 27
○ 보상협의 완료 -------------------------------------	‘06. 07. 12
○ 6차 공사 시행(조경) --------------------------------	‘08. 03～06
- 조경공사 및 쉼터조성 등

□ 금후계획

○ 공 사 완 공 -------------------------------------------	’08. 08
○ 준 공 인 가 -------------------------------------------	’08. 10
○ 산업단지 관리기본계획 승인 ----------------------------	’08. 12

친환경 첨단 복합단지 조성사업

○ 산업 용지를 적기에 개발, 공급함으로서 일자리 창출

○ 수도권 이전 기업 등을 적극 유치하여 지역 활성화에 기여

□ 사업개요

○ 위 치:	전주시 덕진구 팔복동 등 북부권 일대
○ 사업규모:	2,337천㎡	(1단계 288	2단계 232	3단계 1,817)
○ 총사업비:	4,984억원	(1단계 593	2단계 626	3단계 3,765)
○ 사업기간:	2007～2012	(1단계 2009	2단계 2010	3단계 2012)
○ 시 행 자:	대한주택공사

□ 추진상황

○ 타당성 조사 및 기본구상 용역 -------------	‘06. 11～’07. 07
○ 개발사업 협약 체결(전주시 ⇔ 주택공사) ---	‘07. 06. 21
○ 지구지정,사전환경성검토서 초안 공람 공고 ----	‘07. 11. 09
○ 산업단지 지정 승인 및 고시 ----------------	‘08. 01. 31
○ 감정평가 완료 ----------------------------------	‘08. 06. 30

□ 금후계획

(1단계)

○ 실시계획 승인에 따른 관련부서 및 기관 협의 -	‘08. 07
○ 토지 및 지장물등 손실보상 시행 --------	‘08. 07～’08. 12
○ 문화재 발굴 조사 --------------------------	‘08. 07～’08. 09
○ 실시계획 고시 ----------------------------	‘08. 07
○ 공 사 시 행 --------------------------------	‘08. 08～’09. 12

(2단계)

○ 지구지정등 행정절차 이행 --------------	‘08. 11～’09. 04
○ 공 사 시 행 -------------------------------	‘09. 04～’10. 12

(3단계)

○ 지구지정등 행정절차 이행 ----------------	‘09. 04～’10. 12
○ 공 사 시 행 -------------------------------	‘10. 12～’12. 12

만성지구 복합단지 조성사업

○ 전주북부권개발 추진 및 안정적인 택지공급과 첨단산업용지 공급

○ 법원, 검찰청사 노후에 따른 청사이전으로 양질의 법률 서비스 제공

□ 사업개요

○ 위    치 : 전주시 덕진구 만성동 일원

○ 면    적 : 1,375천㎡

○ 사 업 비 : 5,000억원(보상비 3,000억원, 조성비 2,000억원)

○ 개발기간 : 2008 ～ 2012

○ 사업시행자 : 대한주택공사

□ 추진상황

○ 토지거래 허가구역 지정 (2,973만평, 건교부) ---	‘05. 10. 03
○ 개발방안관련 의견조회 (시↔법조, 전문가) -----	‘06. 12. 26
○ 도시기본계획변경 승인(보전용지→시가화 예정용지) ----	‘07. 05. 14
○ 개발사업자 위탁 협약체결(전주시⇔주공) --------	‘07. 06. 21
○ 도시개발법 일부 개정(시행 : 6.29) -------------	‘08 .03 .28

□ 금후계획

○ 주민의견 청취등 행정절차 이행 ---------------------	‘08. 07
○ 사업구역 지정 고시 및 개발계획승인 -------------	‘08. 10
○ 보상 착수 --------------------------------------------	‘09. 01
○ 실시계획승인 -----------------------------------------	‘09. 06
※ 법원 등 법조타운용지 선수공급
○ 공 사 착 공 ------------------------------------------	‘09. 08
○ 준 공 예 정 ---------------------------------------------	‘12. 12

효자5지구 택지개발사업

택지의 효율적인 개발과 주택 공급으로 주택난 완화 및 주거

생활의 안정을 도모하고, 서부지역 발전에 기여

□ 사업개요

○ 위      치 : 전주시 완산구 효자동 2, 3가 일원

○ 사업규모 : 493,691㎡

○ 사  업  비 : 1,120억원(조성비 336, 보상비 784)

○ 사업기간 : 2004. 9 ～ 2010. 12.

○ 수용인구 : 9,027인(3,009세대)

○ 사업시행자 : 대한주택공사

□ 추진상황

○ 택지개발 예정지구 지정 ---------------------------	‘02. 12. 31
○ 개발계획 승인 ----------------------------------------	‘04. 09. 21
○ 환경. 교통. 재해영향평가 완료 ----------------	‘05. 10. 21
○ 실시계획 승인 -----------------------------------------	‘06. 04. 27
○ 대지조성공사 착공(공정41%) -------------------	‘07. 05. 30

□ 금후계획

○ 준 공 예 정 -------------------------------------------	‘10. 12월

하가지구 택지개발사업

주택건설 확대를 위한 토지이용의 합리화 및 북부지역의 균형발전과 택지의 효율적인 공급으로 쾌적한 주거환경 조성

□ 사업개요

○ 위      치 : 덕진구 덕진동 2가 일원

○ 사업규모 : 428,905㎡

○ 사  업  비 : 505억원 (조성비 403 용지비 102)

○ 사업기간 : 2003 ~ 2008.12

○ 수용인구 : 8,049인(2,683세대)

○ 사업시행자 : 한국토지공사

□ 추진상황

○ 예정지구 지정(전주시) ----------------------------	‘96. 12. 05
○ 개발계획 승인(전주시) ---------------------------	‘98 .09. 04
○ 택지개발사업 추진협약 ----------------------------	‘02. 05. 02
○ 시행자 변경 협약체결(전주시-토지공사) ------	‘04. 03. 22
○ 교통․환경영향평가 심의 ------------------------	‘05. 06. 24
○ 실시계획 승인 --------------------------------------	‘05. 08 .05
○ 공사착공 ---------------------------------------------	‘05. 08. 09
○ 문화재 발굴조사 완료 -------------------------------	‘06. 09. 12
○ 토공작업 및 기반시설 공사중 ------------------	현공정 77%

□ 금후계획

○ 준 공 예 정 ------------------------------------------	‘08. 12월

효천지구 택지개발사업

토지이용의 합리화 및 도시의 균형 발전과 택지의 효율적인공급으로 쾌적한 주거환경 조성

□ 사업개요

○ 위      치 : 완산구 효자동 2가, 삼천동 2가 일원

○ 사업규모 : 672,373㎡

○ 추정사업비 : 1,880억원(조성비 643 용지비 1,237)

○ 계획기간 : 2005. ～ 2012.

○ 수용인구 : 13,800인(4,600세대)

○ 사업시행자 : 한국토지공사

□ 추진상황

○ 한국토지공사로 사업시행자 결정 ------------------	‘04. 10
○ 지구지정을 위한 주민의견 청취 공람 -------------	‘05. 09
○ 중앙도시계획위원회 심의 ----------------------------	‘05. 12
○ 도시개발 구역 및 사업시행자 지정(건교부)------	‘05. 12
○ 조사설계(개발계획수립)용역 착수 -----------------	‘06. 07
○ 개발계획 승인(건교부장관) -------------------------	‘07. 12

□ 금후계획

○ 실시계획 인가 ---------------------------------------	‘08. 12
○ 공 사 착 공 -----------------------------------------	‘09. 09
○ 준 공 예 정 -----------------------------------------	‘12. 06

전북 혁신도시 개발사업

○ 공공기관의 지방이전을 통한 지역경제의 혁신거점을 조성

○ 낙후된 전북발전을 선도하고 국가 균형발전의 토대 구축

□ 사업개요

○ 위    치 : 전주시 만성동․중동․장동, 완주군 이서면 일원

○ 규    모 : 10,145천㎡(전주 3,684  완주 6,461)

○ 주요시설 : 토지공사외 13개 공공기관 이전

○ 계획인구 : 29,000명

○ 사업기간 : 2007～2012

○ 사업시행자 : 한국토지공사, 전북개발공사

□ 추진상황

○ 혁신도시 입지 확정(건교부) ---------------------	‘05. 11. 30
○ 혁신도시개발예정지구 지정고시 --------------------	‘07. 04. 16
○ 지구지정 변경 및 개발계획 승인 ---------------	‘07. 09. 04
○ 토지보상 협의 착수(토지보상 협의율 83%)----	‘07. 11. 12
○ 실시계획 승인 --------------------------------------	‘08. 03. 04
○ 1공구 공사 착수 -------------------------------------	‘08. 03. 18
○ 문화재 시굴조사 --------------------------------------	‘08. 04. 22
○ 지장물 보상협의 착수 -------------------------------	‘08. 06. 19

□ 문제점 및 대책

○ 정부에서 지방이전 기업인 토공․주공 통폐합을 검토하고 있어  토지공사 전북혁신도시로의 이전 불투명

⇒ 선 지방이전 추진 및 통합조직이 전북으로 이전될 수       있도록 관련 기관․단체와 협력하여 홍보활동 전개

□ 금후계획

○ 토공 및 부대공사 ---------------------------------	‘08. 07.
○ 토지보상 완료 --------------------------------------	‘08. 12.
○ 준 공 예 정 ------------------------------------------	2012년