제256회 전주시의회 제1차 정례회

행    정    위    원    회

2008년도

주요업무 추진상황

기 획 관 리 국

< 간지 >

보   고   순   서

□	일반현황		-------	2
□	부서별 주요 기능		-------	3
□	주요업무 추진계획
	○	기획예산과	-------	4
	○	행정지원과	-------	13
	○	창의혁신과	-------	21
	○	재무과	-------	36

일  반  현  황

□ 기    구 : 4과 24담당

											기 획 관 리 국
	기획예산과 (6 담당)							행정지원과 (6 담당)								창의혁신과 (6 담당)							재 무 과 (6 담당)
	기 획							총 무								창의행정							경 리
	예 산							인 사								창의혁신							지 방 세
	정책관리							공무원단체								시민여론							세원발굴
	의회협력							민 원								인적자원							자금관리
	평 가							기록물관리								조직관리							계 약
	투자심사							청사관리								국제협력							재산관리

□ 정 / 현 원

( ‘08. 6. 20 현재 )

	구 분	계	정무	2급	4급	5급	6급	7급	8급	9급	별정	계약	기능
	계	140/141	1/1	1/1	1/2	5/10	25/29	43/53	25/12	7/	4/3	/3	28/27
	기획예산과	28/28			1/1	1/1	6/ 6	11/15	7/2		1/1	/1	1/ 1
	행정지원과	48/51	1/1	1/1	/1	2/7	7/11	12/12	4/3	6/	3/2	/1	12/12
	창의혁신과	25/23				1/1	6/ 6	8/11	9/4			/1	1/
	재 무 과	39/39				1/1	6/ 6	12/15	5/3	1/			14/14

부서별 주요기능

과 별	담 당 업 무
기획예산과	○ 시정의 종합 기획․조정 ○ 일반‧특별회계 예산편성 총괄 ○ 시정 주요업무 평가분석 ○ 시정발전연구소 운영 ○ 시의회 운영 지원 ○ 각종 통계업무 추진 ○ 전주시 시설관리공단 설립 및 운영 지원
행정지원과	○ 직원 후생복지 및 사기 진작 ○ 공무원 임면 등 인사관리 ○ 공무원노조 관리 ○ 민원업무 종합조정 및 제도개선 발굴 ○ 기록물의 종합 관리 ○ 시 공용 청사 관리
창의혁신과	○ 열린시민강좌 운영 ○ 주민자치센터 운영지원 및 총괄 ○ 고객만족 역량강화 및 디자인 교육 ○ 지방분권 관련업무 추진 ○ 상상아이디어 콘테스트 운영 ○ 초⋅중⋅고등교육 지원 ○ 학교급식 지원 및 결식학생 중식비 지원 ○ 외국어 캠프운영 ○ 전주시 서울장학숙 건립 ○ 꿈나무 한자캠프 운영 ○ 직제 및 정원관리 ○ 국제 자매․우호도시간 실질적 교류협력 확대
재 무 과	○ 일반․특별회계 지출, 단식․복식에 의한 세입세출 결산 ○ 지방세․세외수입 부과 징수 총괄 ○ 지방세 자료 수집‧조사 및 세원 발굴 ○ 자금 수급계획 수립 및 자금운용 ○ 각종 공사 및 용역 계약 ○ 국‧공유재산의 관리‧처분‧등기 및 소송수행

< 간지 >

기획예산과 소관

ꊱ	한옥마을 거버넌스 성공사례 창출	/ 5
ꊲ	사이버시정발전연구소 효율적 운영	/ 6
ꊳ	일과 성과중심의 부서별 행정성과평가 실시	/ 7
ꊴ	다양하고 정확한 통계자료 제공	/ 8
ꊵ	전주시의회와의 정책협력 강화	/ 9
ꊶ	2008 민간위탁시설 경영평가	/ 10
ꊷ	민간보조금 결제 전용카드제 운영	/ 11
ꊸ	전주시 시설관리공단 설립 운영	/ 12

한옥마을 거버넌스 성공사례 창출

○ 1977년부터 한옥보존지구로 지정된 이후 규제 위주의 정책으로

도심의 대표적 낙후지역이었던 교동･풍남동 일대의 한옥마을을,

○ 전통문화 지역의 전략산업으로 추진하면서 지역 주민과의 갈등을

극복하고, ‘위기를 기회’로 바꿔 전국적인 명소로 조성한 과정을

체계적으로 정리하여 전국적인 모범사례로 창출하고자 함

□ 사업개요

○ 위    치 : 한옥마을 은행로를 중심으로 한 한옥마을 일대

○ 사업기간 : 2008. 7 ~ 12 (6개월)

○ 규    모 : 한옥마을 거버넌스 성공사례 다큐 외

○ 사 업 비 : 70백만원

○ 사업내용

- 한옥마을 성공사례 다큐멘터리 영상물 1식 (50분 내외)

- 한옥마을 민･관 협력 성공사례 책자 발간 : 2,000부

- 주민참여형 한옥마을 후속 관리 대책 (한스타일과)

□ 추진계획

○ 한옥마을 거버넌스 T/F팀 구성(10명 내외) : 2008. 7월

- 주민참여형 한옥마을 관리 협약을 맺은 한옥마을 보존협의회, 풍남동 주민자치위원회, 교동사랑모임 등 한옥마을 내 협의체 주민대표

- 방송 관계자(작가), 시의원, 전문가(교수)

- 관련부서 : 풍남동, 전통문화과, 한스타일과, 기획예산과

⇨ 운영 : 주1~2회 간담회를 통하여 TV방영 등을 위한 방향 설정 및 자문

※ 한옥마을의 체계적인 관리 및 서비스 지원 등이 주민 자발적으로 정착화 될 수 있도록 한옥마을 관리･보전 체계 시스템화 병행 추진

○ 다큐멘터리, 홍보 등을 위한 과업 내용 부여        : 2008. 8월

○ 방송 기본자료 수집(Story, 사진, 영상 등 관련 자료) : 2008. 8~ 9월

○ 다큐멘타리 및 책자 발간                          : 2008. 8~12월

○ 다큐멘타리 및 책자 활용 : 전국 지방자치단체 및 출향인사, 유관기관 등 배부하고, 한옥마을 관람객에게도  홍보

사이버시정발전연구소 효율적 운영

○ 다양한 행정변화에 능동적으로 대처하기 위해 주요시책 과제를

체계적․전문적으로 조사․분석하여 시정에 반영하는 등 정책

지원 기능 강화

□ 시정발전연구소 개요

○ 운 영 근 거 : 전주시 사이버시정발전연구소 운영조례

○ 정․현원 구성 : 7인 이내 / 6인

○ 연구원 위촉 현황

분 야 별	연 구 원	전공분야	위촉일자	비 고
Art Polis	노 병 덕	도시설계	’07. 5.16	전 임
전통문화	송 민 찬	역 사 학	’08. 4. 1	〃
도시환경	권 대 환	건축공학	’08. 4. 1	〃
건축디자인	김 인 순	건축공학	’08. 4. 1	〃
공공정책	송 재 복	행 정 학	’07. 5.16	비전임
의 회	김 선 아	정 치 학	’07. 3.15	〃

□ 추진상황

○ 정책제안 : 전주 진입부 통합경관조성 등 15건

○ 부서자문 : 유네스코 창조도시 네트워크 추진방향 등 29건

○ 의회분야 : 전주시의회의 발전을 위한 방향 모색 등 13건

※ 기타 : 「아트폴리스 전주」열린 세미나 및 간담회 등 31건

□ 금후계획

○ 새 정부에서 추진하는 정책 분석 시정반영 및 민선4기 추진시책에 대한 추진방향 정립과 정책대안 제시

○ 시정 주요 이슈 및 부서 현안사업에 대한 자문과 해결방안 마련 등

일과 성과중심의 부서별 행정성과평가 실시

○ 업무목표 달성도를 평가하는 목표관리제와 연계 직원 모두가

신뢰하는 행정성과 평가를 시행 성과중심 행정문화 정착

□ 사업개요

○ 평가대상 : 본청･의회사무국･사업소･구청･동주민센터

○ 평가기간 : ’08. 12월말 기준(1~12월) 부서별 추진업무

○ 평가방법 : 학술용역 평가

○ 소요예산 : 60백만원

○ 평가요소

- 목표달성도 (부서별 전략목표, 담당별 달성목표)

- 시민관점 (고객만족도․친절도․시민평가단 평가)

- 운영개선관점 (새로운 시책․특수시책 개발 등)

- 학습과 성장관점 (혁신마일리지 등)

- 정성평가 (직원+시민+용역기관)

○ 적    용 : 다음연도 성과급 지급에 적용, 우수부서 인센티브 부여

□ 추진실적

○ 평가 연구용역 기관 선정(<사>한국자치행정학회)     : ’08. 3월

○ 부서별 행정성과 평가에 대한 직원설명회 개최       : ’08. 3월

○ 부서별 인터뷰를 통한 전략과제 선정                : ’08. 4월

○ ’08.상반기 만족도 조사(고객만족도, 친절․시민평가)   : ’08. 6월

- 시민평가단 워크숍 개최                          : ’08. 6.25

□ 금후계획

○ ’08 부서별 행정성과평가 중간보고                 : ’08. 7월

○ ’08.하반기 만족도 조사(고객만족도, 친절․시민평가)실시 : ’08.12월

○ ’08 부서별 행정성과 최종 평가                     : ’09. 1월

○ 평가결과 최종 보고회 개최                         : ’09. 1월 중순

다양하고 정확한 통계자료 제공

○ 각종 정책 수립시 시민수요를 반영한 효과적 통계자료 제공

○ 정확하고 객관성 있는 조사로 통계행정의 신뢰도 제고

□ 우리시 자체 통계조사

○ 사회통계조사(’08. 8월 ~ 9월)

- 조사대상 : 전주시 실거주자로서 표본 800가구 내 15세 이상 인구

- 조사항목 : 안전, 환경, 교육, 지역특화 등 60여개 항목

○ 지역 경제통계조사(분기별 실시)

- 조사종류 : 2종(경제활동인구조사, 재래시장동태조사)

- 조사대상 : 500여 가구, 1,400여개 점포

□ 국가 통계조사

○ 사업체기초통계조사 (’08. 3. 17 ~ 4. 9)

- 조사대상 : 전주시에 소재하는 모든 사업체 (40,972개 업체)

- 조사내용 : 조직형태, 사업체구분, 사업종류, 종사자 수 등

○ 광업․제조업통계조사 (’08. 6. 9 ~ 7. 4)

- 조사대상 : 5인 이상의 광업 및 제조업체 (522개 업체)

- 조사내용 : 종사자수, 출하액, 제조원가, 판매비, 관리비 등

□ 전주시 통계DB 관리 및 통계자료 제작

○ 통계연보, 사업체기초통계조사보고서, 생활통계, 행정지도 제작 등

○ 통계DB 자료 업그레이드 및 추가 개발

전주시의회와의 정책협력 강화

○ 시정의 중요한 파트너인 시의회와의 관계에서 쟁점이 되는

사항들을 사전에 적극 협의하고 조정하여 원활한 협력관계 유지

□ 추진상황

○ 임시회 운영 지원 : 6회 35일

- 부의안건 처리(조례안 32, 동의안 8, 의견청취안 4, 예산안1)

○ 시정질문 및 5분자유발언에 따른 추진상황 점검 보고

- 시 정 질 문 : 2회 65건 / 21명

- 5분자유발언 : 6회 56건 / 40명

○ 2007년도 행정사무감사 지적사항 조치

- 추진상황 점검 및 책자발간 보고 : 2008. 1. 31 / 185건

○ 의정활동 관련 의원 요구자료 제출

- 제출실적 : 287건 / 83명

○ 시정 주요현안에 대한 설명 및 간담회 개최

- 의    장    단 :  5회 /   8건

- 상 임 위 원 회 : 28회 / 100건

□ 금후계획

○ 주요 현안사항 및 심의안건 등에 대한 충분한 자료 제공 및 설명 등으로 정례‧임시회의 생산적, 효율적 운영을 지원하고,

○ 주요사업 추진 시 사업초기 단계부터 의원 적극 참여로 원활한        시정운영 도모

2008 민간위탁시설 경영평가

○ 민간위탁시설의 전반적인 관리운영실태 등 경영진단 분석을

통해 프로그램 활성화를 도모하고 효율적인 운영 방안 모색

□ 평가개요

○ 평가일정 : 2008. 6 ~ 9월(4개월)

○ 평가대상 : 47개소 (전문가평가 38,  자체평가  9 )

┌ 전문가평가 : 문화예술(11개소), 사회복지(11개소),청소년(11개소),청소환경분야(5개소)

└ 자 체 평 가 : 상수도검침 등 9개소(단순 위탁사무 등)

○ 평가대상기간 : 2007. 7. 1 ~ 2008. 6. 30(1년)

○ 평가단 구성 : 4개분야 20명 정도

※ 분야별로 교수 등 전문가 위주 4 ~ 5명으로 구성

□ 추진상황

○ 경영평가 방안 마련 자료수집 및 벤치마킹    : 2008.3월

○ 수탁기관, 관계공무원 의견수렴 간담회       : 3회

○ 민간위탁시설 경영평가 설명회               : 2회

○ 분야별 평가단, 수탁기관, 관계공무원 간담회   : 2회

- 경영평가 일정조정, 평가지표 보완, 평가방법 설명 등

□ 금후계획

○ 분야별로 시설 현장방문 평가, 설문조사          : 2008. 7월

○ 분야별 경영평가 결과보고서 작성               : 2008. 8월

○ 평가결과 민간위탁운영평가위원회 심의          : 2008. 9월

- 우수기관 선정, 개선방안 모색, 시설․장비 보강대상 선정 등

민간보조금 결제전용카드제 운영

○ 민간사회단체에 지원되는 각종 보조금 집행시 보조금 결제

전용카드제 시행으로 보조금 집행의 투명성 제고

□ 사업개요

○ 민간 보조금 결제전용카드제 전면 시행

- 대 상(6종) : 사회단체･민간경상･민간행사 보조금, 민간자본보조,                     민간위탁금, 출연금 지원단체

- 시에서 보조금을 지원받는 모든 법인․단체등은 결제전용카드 사용       보조금 집행(인건비, 공과금 제외)

※ 보조금 결제전용카드는 민간단체 등이 지정된 카드로 이용시

계좌에서 동시에 출금되는 체크카드 운용방식

○ 시스템 주요 흐름도

① 보조금카드, 통장 공인인증서 발급 - 보조사업자		⇨		② 시스템사용자등록 - 보조사업자 - 과 담당자		⇨			③ 기관등록 - 보조사업자 ④ 기관승인처리 - 시 총괄담당		⇨	⑤ 사업등록 - 보조사업자 ⑥ 사업승인처리 - 과 사업담당
⇨	⑦ 보조사업 집행 -카드,현금,계좌등		⇨		⑧ 카드사용액 시스템자동인출		⇨	⑨집행내역등록 - 보조사업자			⇨	조회 및 정산 - 보조사업자 - 과 담당자

□ 추진상황

○ 민간보조금 통합관리시스템 구축                : 2008. 1월

○ 민간보조금 결제카드관리시스템 실무교육      : 2008. 1월

- 결제전용카드시스템 업무처리 안내문 발송, 관계 공무원 집합 교육 등

○ 민간보조금 결제카드 관리시스템 전면 시행      : 2008. 2월

□ 금후계획

○ 민간보조금 결제 전용카드 사용방법 지속적인 교육 및 홍보

- 민간단체 시스템 등록, 입력 절차 이행 등

전주시 시설관리공단 설립 운영

○ 민간의 선진 책임경영체계를 구축하여 지속적이고 전문적인       시설관리로 향상된 서비스를 제공하여 시민편익 제고

□ 사업개요

○ 법인소재지 : 전주화산체육관

○ 공단 규모 : 1본부⋅8개팀

- 경영전략,경영평가,시설관리,월드컵,스포츠1,스포츠2,환경지원,주차운영팀

○ 인력규모 : 142명(임원2,일반28,기술34,업무27,계약직31,청원경찰20)

○ 대상사업 : 6개분야 19개사업

- 체 육 시 설      - 쓰레기종량제 규격봉투

- 장 묘 시 설      - 근로청소년 임대아파트관리

- 덕 진 공 원      - 주차시설 및 불법주․정차 견인 등

□ 추진상황

○ 공단 법인 설립등기                          : 2008. 3월

○ 이사장 경영성과 계약 체결                   : 2008. 4월

○ 사무실⋅비품⋅장비 확보 및 시스템 구축      : 2008. 6월

○ 업무 인계⋅인수 및 사업 위⋅수탁계약 체결   : 2008. 7월

○ 공단 업무 개시                             : 2008. 7월

□ 금후계획

○ 시설공단의 조기정착을 위한 관계부서, 공단간 협력 강화

○ 새로운 경영수익사업 발굴 등 수익성 제고 노력

행정지원과 소관

ꊱ	내부만족의 후생복지 및 사기진작 추진	/ 14
ꊲ	공정하고 합리적인 인사운영	/ 16
ꊳ	상생의 노사협력 관계유지	/ 17
ꊴ	수요자 중심의 민원행정시스템 강화	/ 18
ꊵ	기록물 전산화 및 기록관 설치	/ 19
ꊶ	쾌적한 청사환경 유지 관리	/ 20

내부만족의 후생복지 및 사기진작 추진

○ 전 청원이 체감하는 내부만족의 복지 및 사기진작 프로그램을

통해 민선 4기 따뜻한 시정 철학을 구현하고

○ 직원 화합과 단결로 일하는 직장 분위기를 만들어 가고자 함

직원 암 검진 추진

○ 검진대상 : 35세이상 직원(정규직, 청경, 280일 이상 상용직 등), 시의원

○ 검진기관 : 33개 의료기관(공단지정 의료기관중 희망 기관)

○ 검진항목 : 5대암(위암, 간암, 대장암, 유방암, 자궁경부암)

○ 검진방법 : 정기 건강검진과 병행하여 검진기관 중 본인 선택

○ 사 업 비 : 317백만원

《 상반기 추진실적 》: 230명 검진 실시(11%)

선택적 복지제도 내실 운영

○ 적용대상 : 시산하 전 직원(정규직, 청경, 상용직), 시의원

○ 포인트 배정기준(1포인트=1천원)

- 공통포인트(300), 우수부서(30), 근속포인트(150), 가족포인트(150)

※ 산출방식 = (공통+우수부서 가산점+근속+가족) × 조정률

○ 1인당 평균 배정포인트 : 900포인트(사업비 2,070백만원)

《 상반기 추진상황 》

◈ 전 직원 생명‧상해보험 계약(430백만원) : ‘08. 3월

- 한화손해보험, 메리츠화재해상보험, AIG생명보험 공동수급

- 6월말 현재 단체보험 수급혜택 : 110건 121백만원

◈ 선택적 복리비 지급 : 8,854건 560백만원(34%)

청원 휴양소 확대 운영

○ 콘도 회원권 : 41구좌(일성, 송원, 토비스, 한화, 금호), 413백만원

《 상반기 추진상황 》

◈ 콘도 회원권 추가 구입 : 8구좌(한화 4, 금호 4), 250백만원

◈ 상반기 콘도 이용실적 : 165명 224객실

◈ 하계 휴가 기간중 휴양소 추가임차 : ‘08. 4월

- 임차현황 : 5개소 825객실, 69백만원

- 대상지역 : 부안 모항, 남원 지리산, 무주 구천동, 고창 선운산, 경남 남해

『직원 자녀 보육비』 지원

○ 지원대상 : 340명

○ 지원기준 : 직원 자녀 중 만0세~만5세까지 차등 지원

- 만0세 186,000원,  만1세 163,500원,  만2세 135,000원,

만3세  92,500원,  만4세~만5세  83,500원

○ 사 업 비 : 375백만원

《 상반기 지원액 》: 189백만원(연인원 1,806명, 월평균 301명)

기타 사기진작 추진 시책

○ 『정오의 음악편지』 운영

- 운영개요 : 매일, 12:30～13:00, 음악방송실

- 내    용 : 클래식 등 음악방송을 통한 편안한 휴식 시간 제공

○ 『틈새음악회』 운영

- 운영개요 : 월 1회, 12:30～13:00, 로비

- 내    용 : 교향악, 클래식, 동호회 등 공연으로 활기찬 직장 조성

○ 『여직원 휴게실』 설치

- 설치개요 : 여직원의 휴식 및 수유공간 제공으로 복지 증진

- 설치장소 : 본청 6층(60㎡)

공정하고 합리적인 인사운영

○ 공정하고 투명한 성과중심의 인사운용으로 경쟁력과 효율성 제고

○ 민선4기 역점사업의 차질없는 추진과 함께 열심히 일하는

공무원이 우대받는 공직 풍토 조성

□ 기본방향

○ 공정하고 투명한 인사운용으로 신뢰받는 조직문화 창출

○ 적성과 능력 위주의 보직관리로 효율성 극대화

○ 열심히 일하는 공무원이 우대받는 성과중심의 인사

□ 추진상황

○『2008년도 인사운영 기본계획』수립 공고 : ‘08. 1. 8

- 승진임용, 보직관리(전보) 기준 등 인사운영 기본방향

○ 예측 가능한 인사를 위한 예고제 실시(‘08. 3월 정기인사)

- 다면평가 대상자 예고 : 다면평가 1일전

- 승진 내정자 예고 : 1일 이상

○ 승진 심사시 다면평가 시행 : 3회

- 상급․동급․하급자 3개 집단으로 구성, 기관별 안배 무작위 선정

승진후보자 명부상 평정점과 다면평가 점수를 9:1 합산하여

승진예정 인원의 50%는 종합서열 선순위 자 우선 선발

○ 개방형 직위 지정 운영(2개 직위) : ‘08. 5월

- 보건소장(개방형 4호), 아트폴리스과장(개방형 5호)

□ 금후계획

○ 객관적이고 합리적인 인사단행(하반기 정기인사)

○ 근무성적 평정시 우수공무원 실적 가점 부여

- 행정성과평가 우수부서 및 행정혁신 등 시정발전에 탁월한

성과를 거둔 공무원에 대하여 실적가점 부여 / 1점 범위내

상생의 노사협력 관계유지

○ 공무원의 권익 신장과 행정발전의 조화를 이룰 수 있도록

상생의 노사관계 유지

○ 근로기준법 적용대상자인 비정규직 보호와 고용의 유연성

제고를 위한 노사관계 정립

□ 현    황

구 분	공무원노조	비정규직 노조			비고
		상용직노조	평등노조	상근직협의회
설 립 일	‘03. 5. 29	‘05. 9. 13	‘04. 2. 3	‘06. 4. 19
조 합 원 (정원/현원)	1,758/1,602 (91%)	101/99 (98%)	141/11 (8%)	141/80 (57%)
지 부 장	권 영 호	이 원 준	이 진 국	오 혜 진

□ 추진상황

○ 공무원노동조합 단체교섭 요구           : ‘08. 1. 14

- 단체교섭 요구사실 교섭참여 공고       : ‘08. 1. 17

- 실무교섭 및 본교섭 절차 합의(4회)

- 공무원노동조합과 단체교섭 상견례 개최 : ‘08. 5. 26

○ 상용직 노․사 상생을 위한 워크숍 개최 : ‘08. 3. 20~21

○ 상용직 노․사 협의회 및 보충교섭 실시 : ‘08. 5. 15

□ 금후계획

○ 공무원노동조합 단체교섭 및 체결           : 6월~12월

○ 노․사화합 및 단결을 위한 한마음체육대회 개최 : 9월

○ 비정규직 임․단협 체결

- 평등노조 2009년도 임금협약              : 11월

- 상용직노조 2009년도 임금‧단체 협약 체결 : 12월

○ 공무원노동조합 노․사 상생을 위한 워크숍 개최 : 12월

수요자 중심의 민원행정시스템 강화

○ 3C(Comfortable, Close, Change) 민원혁신 체계강화로

고객을 배려하고 섬기는 고객감동의 민원행정서비스 실천

□ 추진방향

○ 시민에게 감동을 주는 다양한 민원편의 시책 발굴 및 추진

○ 수요자 중심의 환경개선으로 대시민 서비스 향상

○ 전자민원서비스(G4C) 활성화로 행정의 신뢰성 제고

□ 추진상황

○ 주민등록증 특별송달 교부제 시행 : 75건(‘08. 1월 시행)

○ 찾아가는 신규 주민등록증 발급서비스 제공 : 21개교 793명

○ 통합민원 발급창구 확대 설치 : 2개소 5대(서신동 3, 인후3동 2)

○ 체지방건강측정기(동 주민센터) 신규 설치 완료 : 33개동 주민센터

○ 민원실 문화공간 갤러리 조성 : 민원실 환경정비 및 전시작품 공모

○ 주민등록담당자 역량강화 업무연찬 실시 : 3회 실시(격월)

○ 유기민원서류 처리기간 단축제 확대 운영 : 132종 ⇒ 293종

□ 금후계획

○ 시민만족의 민원편의 시책 추진

- 외국인생활가이드북 추가 제작(한국어/영어/일어) : ‘08. 7월

- 하반기 찾아가는 신규 주민등록증발급서비스 제공 : ‘08.11월

○ 수요자 중심의 환경․시설분야 개선 추진

- 통합민원발급창구 동 주민센터 확대설치       : ‘08. 9월

- 무인민원발급창구 발급민원 확대(등기부등본) : ‘08. 8월

- 민원실 문화공간 갤러리 조성                 : 연중

○ 신속한 민원처리 역량 강화로 행정의 신뢰성 확보

- 주민등록담당자 역량강화 업무연찬 지속 실시 : 격월

- 유기민원서류 처리기간 단축에 따른 인센티브제 실시 : 12월

기록물 전산화 및 기록관 설치

○ 공공 기록물 관리에 관한 법률의 개정에 따라, 기록물 관리의      각종 제도가 전자기록체계로 변경․강화되어 기록관 업무 추진을

전자적 형태로 전환하여 체계적 관리 및 활용 기반을 구축

○ 구 기록물 DB구축을 통해 기록의 전자 관리 활용

□ 사업개요

○『공공기록물 관리에 관한 법』개정에 따라 기록관 운영규칙

개정 및 체계적인 기록물 관리업무 효율화 추진

○ 비전자 기록물 전산화 DB구축으로 기록물관리 프로세스 혁신       및 지식정보화 달성

□ 추진상황

○ 기록물전산화 완료(1단계) : 6,111권(문서 4,019/도면 2,092)

○ 준영구 이상 보존자료 전산화 추진(2단계) : 965권

○ 2007년 생산 기록물 : 7,419권

○ 전주시 기록관운영 규칙 개정 공포 : 2008. 6. 3일자

□ 금후계획

○ 기록관운영규칙 개정에 따른 세부 추진계획 수립

○ 기록물 자문위원회 구성 : 기록물 보존평가 및 폐기 심의 등

○ 사료적 가치가 있는 행정박물 보유 목록 수집 관리

○ 기록물 보존 서고 환경 개선 및 천연 살충 소독 실시

○ 비전자 기록물 DB구축 시스템 도입 : ‘08. 6 ~ 7월

○ 시스템 운영 테스트 및 정상 운영 : ‘08. 8월

쾌적한 청사환경 유지 관리

○ 시청사 및 의회청사 시설물의 내구성 확보 및 재난 취약시설

사전정비 등 시설물 안전성 확보

○ 청사 방문객의 포근한 청사이미지 제고 및 쾌적한 근무환경

조성으로 업무 효율 증대

□ 사업개요

○ 강당 노후의자 교체 및 환경개선 : 171백만원

- 내   용 : 의자교체, 강당동 등 환경개선공사

○ 시청사 및 의회청사 노후보일러 교체 : 150백만원

- 내   용 : 내구연한 경과된 노후보일러(2.5t) 2대 교체

○ 청사 유지관리(연중) : 200백만원

- 내   용 : 시설물의 안전 및 유지관리, 환경개선공사

□ 추진상황

○ 강당 노후의자 교체 및 환경개선 : ‘08. 5월 완료

- 노후의자 교체 : 624석 → 484석 교체

- 환경정비 내용 : 강당동 바닥재 및 천정재 교체, 내부도장

방음문 교체, 4층 야외휴게실 환경개선

○ 시청사 및 의회청사 노후보일러 교체 실시설계 용역발주

- 노후보일러 및 배관 교체 설계용역 발주 : ‘08. 6월

○ 청사 유지보수 및 정비(연중) : 168백만원(84%)

- 추진사항 : 시청사 및 의회청사 유지보수관련 공사

상반기 조직개편관련 사무실 재배치 등 공사

여직원 휴게실 등 청사 환경개선사업

□ 금후계획

○ 시청사 및 의회청사 노후보일러 교체 : ‘08. 8 ～ ’08. 10

○ 적기에 청사 유지 보수로 내구성 및 시설물 안정성 확보

< 간지 >

창의혁신과 소관

ꊱ	전주시 열린시민강좌 운영	/ 22
ꊲ	주민자치센터 운영 활성화	/ 23
ꊳ	고객만족 직원역량 강화교육	/ 24
	혁신명품브랜드 창출을 위한 1국 1과제 육성	/ 25
ꊵ	시정혁신을 위한 동아리 지원체계 구축	/ 26
	상상아이디어 콘테스트 운영	/ 27
	공무원 상시교육 학습체제 구축 운영	/ 28
	행정력 강화를 위한 조직진단	/ 29
	학교급식 지원사업	/ 30
	외국어 캠프 운영	/ 31
	전주시 서울장학숙 건립	/ 32
	꿈나무 한자캠프 운영	/ 33
	학교 교육환경 개선사업	/ 34
	국제 자매․우호도시간 실질적 교류협력 확대	/ 35

전주시 열린시민강좌 운영

○ 시민 평생교육 실현과 복리증진으로 삶의 질 향상

○ 시민들의 시정 참여 유도와 전주 브랜드 가치 향상으로 미래천년을    준비하는 원동력으로 삼아나가고자 함.

□ 운영개요

○ 추진기간 : ’08년 3～10월까지(14회, 월 2회개최)

○ 시    간 : 매월 둘째, 넷째주 화요일(14시~16시)

○ 장    소 : 시청강당

○ 참여대상 : 시민 누구나

○ 강    사 : 사회, 경제, 문화, 건강 등 국내 저명인사

○ 진행내용 : 식전공연, 내빈소개, 초청강사 강연 등

□ 추진상황

○ 개최현황 : 8회 개최 4,140명 참여(3월~6월까지)

○ 내용분류 : 교양 2회, 의식 2회, 공공디자인 1회, 건강 1회, 가정 1회, 자연 1회

○ 홍보현황

- 방송사이용 자막 및 라디오방송, 언론사 보도 홍보

- 시 홈페이지 이용, 현수막 및 포스터 게첨, 리후랫 배부 홍보

- 반상회보 게재, 자생단체 회의시 홍보, 메일링 시스템 홍보 등

○ TV녹화방영 : 2회 실시(티브로드 전주방송협조 무료방송)

□ 금후계획

○ 하반기 지속 운영 : 6회 개최(7월~10월)

○ 지속적인 시민홍보로 다수의 시민이 참여하도록 추진

○ 10월 시민설문조사를 통해 2009년도 양질의 강연 준비

주민자치센터 운영 활성화

○ 다양한 계층의 시민참여 활성화 및 주민자치역량 강화

○ 편안한 주민복지, 문화공간 조성으로 주민 삶의 질 향상

□ 사업개요

○ 주민복지, 문화기능을 강화한 다양한 프로그램을 개발하고

저소득층을 위한 프로그램 운영 확대

○ 야간․휴일프로그램 운영 및 권역별 특성화 프로그램 활성화 추진

○ 자치위원 역량강화 프로그램 운영으로 지역발전 활동 강화

□ 추진상황

○ 주민자치위원 구성 : 33개동 741명(여성 260명, 35%)

- 자발적인 자치위원 공개모집 위촉 : 187명(25.2%)

○ 프로그램 운영 현황 : 297종(일반 238, 사회진흥 59)

- 어린이, 어르신 등을 위한 프로그램 운영 확대 : 26개동 49개

- 야간․휴일 프로그램 운영 확대 : 아린이 영어교실 등 26개동 36개

- 공한지 꽃밭가꾸기, 쓰레기자율정비 등 사회진흥활동 전개 : 33개동 59개

- 인근동 통합 권역별 프로그램 운영 : 24개동 16권역 25개

○ 자치위원회 활동사항 게시등 주민자치센터 홈페이지 수시 정비

○ 주민자치위원 및 담당자 실무 교육 : ‘08.5.29(목) 400여명

□ 금후계획

○ 다양한 발표회 기회마련 및 갤러리 운영 활성화로 수강생들의 사기진작 및 주민참여 유도

○ 소외계층 등 사회적 약자를 위한 프로그램운영 지속 확대

○ 자치위원 역량강화 및 주민자치센터 활성화를 위한 전국 주민자치센터 박람회 참가․시찰 및 워크숍 추진 : ’08.9월 ～ 11월중 실시

- 전국 주민자치센터 박람회 참가 및 시찰 : ’08.10.9 ～ 10.11, 300여명

- 자치위원 워크숍 실시 : ’08.10월～11월중 200여명

고객만족 직원역량 강화교육

○ 고객지향적 행정마인드 강화, 창조적 아이디어 창출을 위한 교육 실시

○ Art-Polis 정책과 발맞춘 직원역량 함양을 통한 시정경쟁력 제고

□ 사업개요

○ 교육기간 : ’08. 6월~10월

○ 교육인원 : 460명

○ 교육내용 : 정부기조방향 특강, 참여형 교육, 체험형 교육 등

○ 소요예산 : 100백만원

□ 추진상황

○『천년전주, 주민친화적인 실용변화로드맵』 위탁교육

- 교육대상 : 280명 / 기별 70명 / 6급 이하

- 교육기간 : ‘08. 6. 10 ~ 7. 3 (4기/2박3일/합숙)

◦ 제1기 : ‘08.6.10(화)～6.12(목) / 제2기 : ‘08.6.17(화)～6.19(목)

◦ 제3기 : ‘08.6.24(화)～6.26(목) / 제4기 : ‘08.7. 1(화)～7. 3(목)

-  교육내용

◦ 새 정부 기조 이해, Art-Polis 정책관련 교육, 실용변화과제 도출

◦ 자기경영형 조직으로의 변화를 위한 열린사고․도전의식 함양 체험교육

○ 2008 실용변화관리자 HOPE DAY

- 교육대상 : 80명 (본청 실․과․소․구청 6급 주무담당)

- 교육기간 : ‘08. 4. 28(1일간)

- 교육내용 : 새 정부 기조 이해 및 실용변화 특강

□ 금후계획

○ 교육결과 종합분석 및 보고                  : ‘08. 7. 10일한

○ 간부공무원 행복한 리더십 교육(50명)        : ‘08.9월

○ 문제해결능력 향상을 위한 동아리 교육(50명) : ‘08.10월

혁신명품브랜드 창출을 위한 1국 1과제 육성

○ 선택과 집중을 통해 전국적인 파급력을 가진 혁신명품과제 육성

○ 부서간 선의의 경쟁을 통한 가시적인 성과창출로 고객만족도 제고

□ 사업개요

○ 기    간 : ’08. 1~11월

○ 대상부서 : 전부서

○ 주요내용 : 1국 1과제 집중 육성을 통한 혁신명품사업 창출

○ 소요예산 : 7백만원

□ 추진상황

○ 부서별 창의혁신과제 발굴 및 집중추진(‘08.3~6월)

- 과제발굴 : 88건

- 과제유형 : 주민신뢰제고, 고성과조직구축, 고객만족도제고 등

○ 혁신명품 브랜드 창출을 위한 행정지원

- 마일리지 부여 : 과제발굴 및 추진상황 게시 1건당 마일리지 부여

- 시스템 지원 : 창의혁신플라자 내 창의혁신브랜드방 개설

□ 금후계획

○ 타지역 우수사례 벤치마킹 지원                : ’08.7월중

- 대상 : 8개과(국별 우수과제 추진부서)

- 방법 : 벤치마킹 후 시정접목 우수사례 보고

○ 전주시 명품브랜드 경진대회 및 포상          : ‘08. 11월중

○ 혁신명품과제 성과공유 및 환류를 통한 시정홍보 강화(연중)

- 언론보도, 인터넷 홍보, 사례집 제작 등

시정혁신을 위한 동아리 지원체계 구축

○ 시정 현안쟁점사업 추진 및 우수시책발굴을 위한 동아리 역할 증대

○ 새로운 환경변화에 신속하게 대처할 수 있는 동아리 지원체계구축

□ 사업개요

○ 기    간 : 연중

○ 대    상 : 전체 학습동아리(26개팀 240명)

○ 운영방법 : 상시운영 및 T/F동아리(한시운영)

○ 소요예산 : 20백만원

□ 추진상황

○ 신규동아리 모집 : 6개팀

○ 동아리별 연구과제 발굴 및 토론회 개최 : 26개팀 월2회

○ 동아리 연구활동 지원

- 호프데이 개최를 통한 커뮤니케이션 강화 교육: 3회 340명

- 시정접목 사례발굴을 위한 우수기관 벤치마킹 : 10회 54명

□ 금후계획

○ 동아리별 연구활동 지속 지원

- 모방과 창조를 위한 벤치마킹 : 1회(하반기)

- 문제해결능력 향상을 위한 동아리 교육훈련 : 1회 50명(하반기)

○ 동아리별 경진대회 : 우수동아리 시상 및 포상(11월중)

상상아이디어 콘테스트 운영

○ 혁신아이디어를 발굴하여 시정에 적극 반영

○ 외국인 유학생을 주인공으로한 전주체험현장 UCC제작, 전주홍보

□ 사업개요

○ 운영기간 : ‘08. 2. ∼ 11월

○ 운영형태 : 상상아이디어 공모, UCC 제작

○ 참여대상 : 시산하 전직원, 외국인 유학생

○ 소요예산 : 8백만원

□ 추진상황

○ 상상아이디어 공모

- 발굴건수 : 422건(우수작 선정 2건, 포상 및 시정반영)

- 공모분야 : 고객만족, 예산절감, 전주경제키우기 등 시정발전과제

○ UCC 제작

- 참여인원 : 11명(중국, 인도, 네팔, 몽고 유학생, 촬영단)

- 촬영내용 : 외국인 유학생의 전주문화체험 및 유학생활

- 제작공정율 : 70%

□ 금후계획

○ 상상아이디어 공모

- 지속적인 아이디어 공모 및 시정반영 활성화

- 시정반영사례 모음집 제작(12월중)

○ UCC 제작(6월말 완료)

- 외국인 유학생 역할 : 전주시 홍보대사

- 활용방안 : 인터넷 게시, 유학생 자국 방송국 활용홍보

공무원 상시교육․학습체제 구축 운영

○ ‘08.1.1 지방공무원 교육훈련법 개정으로 직급별 년간 이수

시간 이수시 승진이 가능하며, 상시학습을 통해 자기개발 유도

□ 추진방향

○ 상시교육․학습을 통해 학습효과 극대화로 직무관련 학습참여유도

○ 교육시간 이수에 어려움이 없도록 전직원 매월 상시교육결과 안내

※ ‘08년 승진대상자는 ’07.12.31 기준 훈련성적 평정점수 기준

【직급별 년간 교육 이수시간】

구 분	연간 교육훈련 기준시간
	2~3급	4~5급	6급이하	기 능 직
				사무보조	기 타
2008년	20시간이상	30시간이상	50시간이상	20시간이상	10시간이상
2009년	20시간이상	30시간이상	60시간이상	20시간이상	10시간이상
2010년	20시간이상	40시간이상	70시간이상	30시간이상	15시간이상
2011년 이후	30시간이상	50시간이상	80시간이상	30시간이상	15시간이상

□ 추진상황

○ 상시학습운영 세부계획 및 개선운영 전직원 전파 : 3회<07.9.28, 08.1월, 3월>

※개인별 학습이수결과 통보<월1회>,『교육상담코너』신설 운영<수시>

○ 집합<267명>․사이버<572명>교육, 상시학습을 통해 직원 발전의 계기 제공

□ 금후계획

○ 교육시간 발췌 수시 개인별 안내 및 부서별 상시학습 최대한 인정

○ 09교육 수요조사를 통해 직원다수가 집합교육을 이수토록 추진

행정력 강화를 위한 조직진단

○ 시대적 흐름에 맞는 조직진단으로 변화된 행정수요에 대처하여

조직과 인력을 효율적 관리 운영으로 결집된 조직력 구성

□ 추진방향

○ 작은정부 정책에 맞는 직무분석을 통해 적정 정원 운영

○ 조직 및 기능분석을 통한 조직 구조의 적정성 확보

○ 총액인건비 기준 내에서 기구 및 정원의 효율적 운영

□ 추진상황

○ 경쟁력 강화를 위한 정기 조직진단 실시(직무․기능․업무조사) : ‘08.2.24

- 시산하 기관<본청,사업소,구,동> 조직․정원의 적정성 진단 : ‘08정기인사에 반영

※정밀 진단을 위해 행안부 담당관 초청<5명> 자문․교육 등

□ 금후계획

○ 총액인건비제에 맞는 행정수요 대처를 위해 조직 지속 진단

- 시산하 기관<본청,사업소,구,동>을 대상으로 직무․기능등을 조사 분석

○ ‘09정기 조직진단에 따른 계획 수립 및 자료 발췌

- 진단대상기간 : ‘08.1.1～12.31(1년간)

□ 기대효과

○ 시대적 급변화에 맞는 환경변화에 능동적으로 대처함으로서

행정 수요 충족을 위해 탄력적 조직 및 인력운영

학교급식 지원사업

○ 우리 농산물 식재료 공급으로 성장기 학생들의 심신발달 도모

○ WTO협정으로 어려워진 우리 농축수산물 소비촉진으로 농촌경제활성화

□ 사업개요

○ 지원대상 : 72개교/66,397명

○ 지원내용 : 친환경쌀, Buy-Jeonju우수상품 사용에 따른 추가

비용, 농촌초등학교 무료급식

○ 지원규모 : 주식 900톤, 부식 1인1식30원, 무료급식 1인1식 1,700원

○ 소요예산 : 2,070백만원(도비 720백만원, 시비 1,350백만원)

□ 추진상황

○ Buy-Jeonju 식품업체 대표와 간담회 개최(‘’08.1.18)

- 공급가격 및 공급방법 협의

○ 학교급식지원 심의위원회 개최(’08.2.13)

- 2008년도 학교급식지원사업 계획 확정 및 친환경쌀 공급업체 선정

○ 학교급식업체(북전주농협, Buy-Jeonju 업체)와의 협약체결 (’08.2.28)

○ 학교급식 보조금(1차분) 교부(’08.4.28)

○ 학교급식지원을 위한 유관기관 및 단체와의 간담회 개최(4회)

○ 학교급식지원실태 점검(1차) : ’08.6.17 ~ 7.9(23일간)

□ 금후계획

○ 학교급식 보조금(2차분) 교부            : ’08. 7월중

○ 학교급식지원실태 점검(2차)             : ’08.10월 ~ 11월

외국어 캠프 운영

○ 원어민강사를 활용한 외국어캠프 운영으로 우리지역 학생들의

외국어 능력 향상

○ 해외연수 효과 거양을 통한 사교육비 절감으로 경제적 문제 해소

□ 사업개요

○ 기    간 : 년 2회(하계･동계 / 각 3주 합숙운영)

○ 대상인원 : 278명(초등학교 4~6년)

- 일반학생 228명, 국민기초생활수급자 50명

○ 운영과목 : 영어(반별 15명 내외로 운영)

○ 운영방법 : 우석대학교에 위탁 운영

○ 수 강 료 : 100만원/1인(자비 65%, 시비 35%)

- 국민기초생활수급자 자녀 전액지원 (40명 시비, 10명 우석대 대응사업비)

○ 사 업 비 : 120백만원

□ 추진상황

○ 외국어캠프 위․수탁 운영기관 공모 :  ’08.4.29 ~ 5.14

○ 외국어캠프 위․수탁 운영기관 선정위원회 개최 :  ’08.5.19

○ 외국어캠프 위․수탁 협약체결  :  ’08.6.21

○ 하계 외국어캠프 학생모집 (6.9~6.23) : 299명접수

□ 금후계획

○ 하계외국어캠프 운영 : ’08. 7.28  ~  ’08.8.16

○ 동계외국어캠프 운영 : ’08.12.29  ~  ’09.1.17

전주시 서울장학숙 건립

○ 전라북도 서울장학숙의 입사 희망자에 비해 수용시설 부족

○ 전주시 서울장학숙 건립으로 경제적으로 어려운 우수학생의

서울지역 대학교 진학여건 및 인재양성도모

□ 사업개요

○ 위    치 : 서울시 종로구 구기동 139-11, 12번지

○ 사업규모 : 부지 1,983㎡, 연면적 2,200㎡

○ 사 업 비 : 95억원 (토지매입 55억원, 건축 40억원)

※ 건축비는 기금조성으로 추진하되 목표액에 미도달시 시비 충당

○ 사업기간 : ’08년 4월 ～ ’09년 8월

□ 추진상황

○ 장학숙 건립기금 조성액(11억 3천만원)	: ’07. 8월～

○ 지방재정 투․융자 심의	: ’07.10월

○ 재경부로부터 장학숙 건립부지 매각 승인	: ’08. 2월

○ 공유재산관리계획 변경안 의회 승인	: ’08. 6월

□ 금후계획

○ 각 기관별, 업체별 대표 간담회개최로 기금조성 참여유도

○ 장학숙 부지매입 및 등기이전	: ’08. 7월

○ 아트폴리스 위원회․설계자문위원회 설계안 자문	: ’08. 7월

○ 공사착공	: ’08.10월

○ 서울장학숙 운영 및 지원조례 제정	: ’08.12월

○ 장학숙 운영 규정․세칙 제정	: ’09. 2월

○ 장학숙 입사생 선발규정 제정	: ’09. 5월

○ 입사생 모집 및 선발	: ’09.6~7월

○ 장학숙 준공 및 개관식	: ’09. 8월

○ 장학숙 운영시작	: ’09. 9월

꿈나무 한자캠프 운영

○ 지역의 미래를 창조 할 꿈나무들에게 한자공부의 기회 제공

○ 글 읽는 소리가 들리는 한옥마을 조성하여 전통문화도시로서의

정체성 확립

□ 사업개요

○ 장    소 : 한옥마을내 전통문화시설

- 동락원, 학인당, 양사재, 한옥생활체험관, 승광재, 아세헌 등

○ 기    간 :ꡐ08년도 여름방학 및 겨울방학

○ 대    상 : 관내 초등학교에 재학 중인 3～6학년생(120명)

○ 사 업 비 : 20백만원

○ 사업내용  : 사자소학, 전통예절, 전통문화, 전통놀이 등 체험교육

□ 추진상황

○ 꿈나무 한자캠프 운영계획 수립(’08. 6월)

○ 꿈나무 한자캠프 숙박시설 및 교육 장소 현지답사(’08. 6)

□ 금후계획

○ 여름방학 꿈나무 한자캠프 학생모집     : ’08. 7. 28 ～7. 31

○ 여름방학 꿈나무 한자캠프 운영

- 1기 : ’08. 8.11～8.14. / - 2기 : ’08. 8.18～8. 21.

○ 천년전주 사자소학 프로젝트 추진        :  ’08. 1월～

- 평생학습기관을 통하여 사자소학, 전통예절 등 체험교육

○ 겨울방학 꿈나무 한자캠프 운영          :   ’09. 1월

학교 교육환경 개선사업

○ 쾌적하고 편안한 교육환경 조성으로 지역의 인재를 양성할 수

있는 학교 및 지역주민과 함께하는 개방형 학교 구현

□ 사업개요

○ 주    관 : 전주시, 전주교육청 공동 주관

○ 추진근거 : 전주시교육지원조례

○ 대    상 : 관내 고등학교 이하 각급 학교 135개교

○ 사업선정 : 전주시교육환경개선위원회

○ 확보예산 : 300백만원 (전주교육청 300백만원 별도 편성)

○ 사업내용 : 관내 고등학교 이하 각급 학교의 교육환경 개선을 위한 전주시교육지원조례 제2항에 정한 사업 지원

□ 추진상황

○ 교육환경개선사업 공동추진을 위한 협력 협약 체결 : ‘08.4.8

○ 교육환경개선사업 수요조사 : ‘08.4.10~4.22(13일간)

- 119개교/119개 사업/3,364,109천원 보조금신청

○ 교육환경개선 사업선정 : ‘08.5.28

- 46개교 / 46개 사업 / 600,000천원 보조금지원 결정

○ 보조금 교부결정 및 교부 : ‘08. 6.23

□ 금후계획

○ 학교교육환경 개선사업 추진실태 점검         : ‘08.7 ~ 9월

○ 2009년 교육환경개선사업 추진을 위한 간담회 : ‘08. 10월

○ 사업비 정산 및 정산검사 : 사업종료 즉시

국제 자매･우호도시간 실질적 교류협력 확대

○ 지속적인 국제자매․우호도시간 교류확대로 공동발전 기반구축     및 시민들의 국제화 마인드 함양, 국제도시로서의 위상제고

○ 교류를 통해 상호 실익을 얻을 수 있고 지속적인 교류가 가능한     도시와 교류협력 체결 등 교류권역 확대

□ 현    황 : 4개국 7개 도시

○ 자매도시(3개시) : 미국 샌디에고, 중국 소주, 일본 가나자와

○ 우호도시(4개시) : 미국 호놀룰루, 중국 심양․장춘, 이탈리아 피렌체

□ 추진상황

○ 자매․우호도시를 중심으로 교류사업 확대(11건, 102명)

- 자매도시인 가나자와, 소주시와 복지, 문화, 공예, 미술, 대학 교류(1∼6월)

- 샌디에고에 청소년 교류단 파견(1월)

- 우호도시 장춘시 상무회 비빔밥공장 합작설립 협의추진(2월)

- 우호도시 심양시에 한스타일・관광홍보단 파견(5월)

- 피렌체 국제수공예박람회에 우리전통공예홍보 대표단 파견 추진중

- 전주․피렌체간 문화재분야 컨퍼런스, 박물관 소장품 교류전 추진중

○ 유럽 도시와의 문화교류를 통하여 우호도시 확대

- 핀란드 로바니에미시에 정보영상 분야 교류단 파견(4월)

- 하반기 한옥마을 산타할아버지 초청 이벤트와 문예인들의 교류 등 추진중

□ 금후계획

○ 일본 가나자와시와 한지・화지, 수묵화, 직인대학 교류 추진  : ‘08. 7~8월

- 전주시에 고또지도로(가나자와 석등) 설치

○ 가나자와시에 전주정원 조성 추진 - 전주조형물 기증  : ‘ 08. 10월

○ 핀란드 로바니에미시 산타클로스 초청 한옥마을 이벤트 추진 : ‘08.12월

< 간지 >

재 무 과  소 관

ꊱ	2007회계연도 단식․복식 결산	/ 37
ꊲ	세수목표 차질없는 달성 재정확충	/ 38
ꊳ	생동감있는 징수시스템 운영 체납세 징수	/ 39
ꊴ	조세정의 실현과 건전한 납세풍토 조성	/ 40
ꊵ	세외수입 징수노력 강화로 원활한 재정운영	/ 41
ꊶ	공정하고 투명한 계약업무 추진	/ 42
ꊷ	국․공유재산의 효율적 관리로 지방재정 확충	/ 43

2007회계연도 단식․복식 결산

○ 2007년도 세입․세출 및 예산외 거래 확정적 계수 정리

○ 예산․회계운영의 적법성․합리성 등을 심사받아 건전재정 운용

□ 결산 개요

○ 대    상 : 2007년 세입․세출 및 예산외거래(일반+특별회계)

○ 재정규모 : 1조 1,699억원

- 일반회계 8,295억, 특별회계 3,218억, 기금 186억

○ 결 산 액 : 세입 1조 981억(일반 8,426억, 특별 2,555억)

세출   8,788억(일반 6,988억, 특별 1,800억)

○ 작성분야 : 단식(세입․세출외 5종), 복식(통합재무제표외 5종)

- 단식 : 결산총괄,결산수지,기금,채권,채무,공유재산 등

- 복식 : 결산총평, 통합재무제표, 주석, 필수보충정보, 부속명세서 등

□ 추진 상황

○ ‘07회계 세입․세출 결산검사 : 5.26 ～ 6.14(20일간)

- 지적사항 : 11건(일반 10, 교통특별1), 우수사례1(교통특별)

- 처리결과 : 개선 추진중 11

⇒ 반복 지적되지 않도록 직무교육 실시하여 선진 회계마인드 제고

○ 복식부기 회계에 의한 회계처리 대사․오류수정 : 7만여건

□ 금후 계획

○ 세입․세출 결산안 및 예비비 사용 승인안 심사 및 승인 : 7월 정례회

○ 결산승인내용 고시 및 정보공개(시보 및 홈페이지)  : 7월

○ 결산검사 지적사항 처리 결과 익년도 예산편성 반영 : 10월

○ 복식부기 회계에 의한 기초자산 등 정비         : 10월

○ 세입․세출, 자금, 계약 등 재정분석 정기보고   : 매월

세수목표 차질없는 달성 재정확충

○ 정부의 친기업적 지방세지원정책, 서민생활 지원대책 등으로

어려운 세무환경을 극복하여 지방세수의 안정적 확충

○ 전자세정 활성화로 납세자의 다양한 요구에 부응하여 선진세정

□ 과징 현황

(2008. 5월말)                                                     (단위:억원)

구 분	목표액	부과액	징수액	결손액	체납액	징수율(%)		전년대비세수증감
						부과대	증감
계	3,610	1,752	1,555	2	195	88.8	1.5↑	＋193
도 세	1,698	965	870	1	94	90.2	2.1↑	＋136
시 세	1,912	787	685	1	101	87.0	0.7↑	+57

※ 전북도 평균징수율보다 4.6%↑, 도내상위 (50만이상 市중 1위)

□ 추진 상황

○ 지방세 징수율 1% 높이기 세정시책 추진, 안정적 세수확충

- 징수실적에 연계한 효율적 포상제도 운영, 전문세무공무원 육성위한

직무교육 실시 등 선진세정 운영 : 시세 57억 초과 징수

○ 전자세정 활성화를 통한 납세자 중심의 맞춤형 납세편의시책 추진

- 지방세 전세목 신용카드납부 확대추진(전북비자카드 추가)

- 각종 지방세 홍보 메일링서비스  :  8회, 28,650명

○ 전문세무공무원 육성위한 직무교육 실시 : 2회(210여명)

- 지방세 담당공무원 직무교육 실시 : 2008. 3월(100명)

- 세정혁신 직무연찬회 실시  :  2008. 4월(110명)

□ 금후 계획

○ 지방세 표준정보시스템 활성화 전자세정 납세편의 제공

- 행자부, 자치정보화조합 공동 개발한 지방세 표준시스템 완벽 구축

- 금융망과 실시간 연계 납세자가 금융기관을 방문하지 않고도 전국

어디서나 세금을 납부할 수 있도록 획기적 납세편의 개선

○ 지방세 전자세정 확대 운영  :  20% ⇒  30% 사용

생동감있는 징수시스템운영 체납세징수

○ 최근 체납유형이 날로 지능화․다양해지면서 고질체납자 증가

○ 과학적인 징수시스템을 구축 활력이 넘치는 징수활동으로       효율적인 체납세 징수

□ 체납세 현황

(2008. 5월말)                                                        (단위:억원)

구 분	체납액	체 납 사 유				전년대비 증감	증감율 (%)
		사업부도	재력부족	고질체납	이의신청
계	195	8	49	121	17	1억↓	0.5%↓
현년도	36	2	27	7	0	16억↓	44.4%↓
과년도	159	6	22	114	17	15억↑	9.4%↑

※ ’08년도 최종 체납액 전망 : 170억 (전년대비 10억↓)

□ 추진 상황

○『체납세 특별징수기간』설정 체납세 적극 징수 : 2회(2월, 5월)

- 징수목표액 초과 달성 : 65억 ⇒  82억(18억, 30% 초과)

○ 고액․고질체납자 기동징수팀(T/F팀) 구성

- 구성인원 : 6명(시 2명, 구청 4명)

- 운영실적: 직접징수-40명 12억원, 기타 행정규제 등-110억원

○ 징수 포상금 실적별 차등 지급, 성과주의 세무행정 정착 : 20백만원

- 상반기 체납세 징수포상금 : 14백만원(구․동세무공무원 47명)

- 상반기 동 체납세 징수실적 우수기관 포상 : 6백만원(10개동)

□ 금후 계획

○ 체계적인 징수시스템 운영, 과년도 체납세 적극징수 체납 최소화

-「체납세 특별징수기간」 설정 운영 : 2회(9월, 11월)

- 고액체납자 징수기동팀(T/F팀) 구성 운영 : 6회(매월)

○ 유관기관 협조체계 구축으로 과학적․효율적 체납세 징수

- 국세청 등 과세자료 공유로 세원누수 최소화, 안정적 세수확충

○ 인센티브(포상금) 효율적 운영으로 체납세 징수 : 30백만원

조세정의 실현과 건전한 납세풍토 조성

○ 효율적인 조사를 통해 공평과세 원칙에 어긋남이 없도록 하고

납세자 불편은 최대한 줄일 수 있도록 제도개선 실천

□ 추진 방향

○ 조세정의는 반듯하게 하되 세무조사로 인한 불편은 최소화

○ 납세의무 발생시 충분한 사전 안내로 건전한 납세풍토 조성

○ 자주재원 확충을 위한 끊임없는 조사기법 연구 활동 전개

□ 추진 실적

○ 법인 정기 세무조사로 은익․탈루 세원발굴 : 1,131백만원

- 공동주택 준공 시행사 및 5억원 이상 부동산 취득법인 등

○ 납세자 및 세무대리인에 대한 신고납부 안내 서비스 강화

- “2008 꼭 알아야할 지방세 상식” 제작․배포 : 1,500부

○「지방세 오아시스 탐사대」운영으로 새로운 세원찾기 노력

- 사권제한토지(도로,공원) 과세자료 정비 : 7,383필지 15千㎢(매년 5억원 증대효과)

□ 추진 계획

○ 정기 세무조사 추진 및 「지방세 오아시스 탐사대」적극 운영

- 하반기 조사대상 : 60개소(대상선정 완료)

- 다중 탈루가능성이 있는 시세분야 지속 발굴, 과세대장 정비

○ 납세자 불편 해소를 위한 세무조사 간소화 방안 추진

- 3억원미만 취득법인, 우수중소기업 등에 대한 세무조사 3년간 면제

- 지방세 서면 세무조사 제출서식 축소 (5종 → 3종)

⇒ 전주시 지방세 세무조사 운영규칙 개정

세외수입 징수노력 강화로 원활한 재정운영

○ 세외수입 업무 담당자 전문성 제고를 위한 직무교육 강화

○ 효율적인 자금관리, 수수료 현실화 추진, 납부편의 제공

□ 과징 현황

(2008.5월말/일반회계)                                  (단위:백만원)

구 분		예산액	부과액	징수액	결손액	미납액	징수율(%)
							부과대	예산대
계		494,887	283,304	270,006	0	13,298	95.4	54.6
세외 수입	소 계	45,878	38,870	25,572	0	13,298	65.8	55.8
	경상적	29,276	13,716	11,872	0	1,844	86.6	40.6
	임시적	16,602	25,154	13,700	0	11,454	54.5	82.6
의존수입		449,009	244,434	244,434	0	0	100.0	54.5

※ 전년대비 세외수입 5,268백만원↑(징수율0.5%↑)

※ 의존수입 36,384백만원↑(교부세 19,663, 재정보전금 1,040, 보조금 10,681, 지방채 5,000)

□ 추진 실적

○ 세외수입 징수노력 강화로 안정적 재정확충

- 특별징수기간 설정 :  2회(2, 6월), 지도점검 실시 : 1회(6월)

○ 다양한 인센티브제 운영으로 사기앙양, 업무효율성 제고

- 세외수입 유공공무원 및 징수왕 포상 및 표창 : 3명

○ 자금의 효율적 관리운영 ⇒ 이자수입 증대(전년대비 15억원 증)

- 정확한 자금수급 계획에 의거 배정, 자금 사장방지 및 고율의 예금 예치

- 부서별 의존수입(교부세, 보조금 등) 조기 확보

○ 『인터넷 지로 납부제(금융결제원)』도입으로 납부편의 제공

- 일 시 : 2008. 5. 9일부터 - 세목 : 이행강제금, 과태료

□ 금후 계획

○ 세외수입 징수노력 강화로 안정적 재정확충

- 직무교육 : 10월   - 체납세외수입 특별징수기간 운영 : 11월

○ 다양한 인센티브제 운영으로 사기앙양, 업무효율성 제고

- 세원발굴 및 과년도 체납세외수입 징수포상금 지급 : 2회(7,12월)

○ 각종 수수료 현실화를 위한 조례 개정 추진(10월～12월)

공정하고 투명한 계약업무 추진

○ 전자계약 확대 및 계약 관련 위원회 활성화로 투명성 제고

○ 지역제한 및 바이전주상품 구매 등 지역업체 보호규정 준수

□ 계약 현황

(2008. 5월말)                                                      ( 단위 : 백만원 )

구 분	계		500만원 이상		500만원 이하
	건수	금액	건수	금액	건수	금액
계	981	74,822	643	74,066	338	756
공개입찰	210	41,765	210	41,765	-	-
수의계약	332	1,086	20	378	312	708
조달계약	439	31,971	413	31,923	26	48

□ 추진 실적

○ 전자계약 : 218건 40,236백만원

- 5백만원이상 : 169건 40,083백만원, 5백만원미만 : 49건153백만원

- G2B사이트 미등록업체 등록 홍보 : 65개 업체

○ 계약심의위원회 운영 : 1회 2건 심의

- 심의대상 : 공사 50억원이상, 용역․물품구매 10억원이상

- 매분기 각 부서에 공문발송 심의자료 제출요청

○ 청렴계약 시민감시관제 운영 : 3회

- 협의회 1회(그동안 활동 및 금후 계획에 대한 보고)

- 감시관회의 3회(청렴도 설문조사 및 현장활동에 대한 토론)

○ 지역업체 보호규정 확행

- 지역제한규정 준수      : 196건 21,764백만원

※ 전주시 제한         : 117건  6,240백만원

- 바이전주 상품 우선구매 :    7건     80백만원

국․공유재산의 효율적 관리로 지방재정 확충

○ 그간의 소극적 유지․보존차원에서 벗어나 효율적 재산관리로

○ 재정확충과 지역경제 활성화를 위한 행정수단으로서의 기능강화

□ 추진 방향

○ 국․공유재산의 활용도 증대를 통한 지방재정 확충

○ 지역경제 활성화를 위한 행정수단으로서의 기능 강화

○ 국․공유재산의 업무 전무화로 재산의 효율적 관리

□ 추진 상황

○ 무단 점․사용, 유휴지, 등기미필 재산 등의 적극색출 및 정비

- 자투리땅을 활용한 시민 휴식공간 및 공용주차장 조성 : 41필지  6,955㎡ ( 11개동)

- 대부재산의 목적 외 사용방지 및 체납대부료 징수율 제고

∙무단 점․사용 시유지 및 대부재산 실태조사 : 253필지 21,250㎡

∙대부료 징수율 제고를 위한 체납처분 : 재산압류 35명, 공매예고 19명

- 시 재산 찾기 추진 : 소유권이전 156필지 28,519㎡ ,  소유권 보존 52필지 8,610㎡

○ 국․공유지내 집단 취락지 영세주민 민원 해소

- 새 주소 부여 대상지 실태조사 완료 : 22개소 117필지 46,938㎡

- 해당 가구별 안내문 발송 및 의견수렴 실시 : 263가구 (1,432명)

○ 시 보유 지적재산 일제조사 및 발굴 추진

- 시 보유 지적재산 조사․발굴용역 발주 : 2008. 6. 13

□ 금후 계획

○ 무단 점․사용 시유지 변상금 부과 및 대부계약 체결

○ 국․공유지내 집단 취락지 새주소 부여 및 분할매각 추진

○ 시 재산 찾기 지속 추진

○ 시 보유 지적재산 조사․발굴용역 완료 및 권리화․수익화 방안 강구