제256회 전주시의회 제1차정례회

2008년도

주요업무 추진계획 보고

전주시시설관리공단

보   고   순   서

□	Vision 2008 전주시시설관리공단		-------	2
□	일 반 현 황		-------	3
□	주요업무 추진계획		-------	9-31
	○	행 정 위 원 회 소 관	-------	9-14
	○	사회복지위원회 소 관	-------	15-17
	○	문화경제위원회 소 관	-------	18-26
	○	도시건설위원회 소 관	-------	27-31

= Vision 2008 전주시시설관리공단 =

	경영비전
♧ 시민에게 알찬 서비스를 제공하는 으뜸 공기업 육성 ♧

			경영미션
고객중심		• 시민이 원하는 콘텐츠 제공
성과지향		• 성과를 발생하는 실용 경영
정도윤리		• 명예를 존중하는 청렴 사원

		공단 조기안정을 위한 기틀 마련
2 0 0 8 경영목표		확 달라진 시민감동 콘텐츠 제공
		신나는 일터 하나된 직장분위기
		성과 지향의 혁신기반 조성 원년

		• 진취적이고 화합하는 공단상 정립 • 한단계 업그레이드된 서비스 제공 • 시민이 희망하는 콘텐츠 지속개발 • 창조적 성과창출로 우수공단 평가 • 원가절감과 수익창출의 기업 운영 • 전문적이고 완벽한 시설 유지관리
2 0 0 8 핵심전략

2008년 지향목표

☞ 으뜸 서비스 제공을 위한 시설공단 기반 구축 ☜

일   반   현   황

설립목적

○ 각종 공공시설의 지속적․전문적 통합관리로 효율성 향상

○ 시민들의 삶의 질을 향상하고 복리증진에 기여하고자 함

설립근거

○ 지방공기업법 제2조, 제49조, 제76조(지방공단 설립)

○ 지방공기업법 시행령 제2조

○ 지방자치법 제146조(지방공기업의 설치․운영)

○ 전주시시설관리공단 설립 및 운영조례

자 본 금

○ 11억원(전주시 전액출자)

주요사업

⇨ 6개 분야 19개 사업

○ 체육시설 관리 운영사업 : 11개

- 월드컵경기장, 종합경기장, 실내체육관, 로울러스케이트장,

- 경륜장, 완산수영장, 화산체육관, 덕진․아중․완산체련공원

○ 공영주차장, 불법주정차 견인 및 보관 반환사업 : 2개

○ 장묘시설 관리 운영사업 : 3개

- 승화원, 봉안당․봉안원, 효자공원묘지

○ 쓰레기 종량제 봉투 판매사업 : 1개

○ 근로청소년 임대아파트 관리 운영사업 : 1개

○ 덕진공원 관리 운영사업 : 1개

○ 기타 시장이 필요하다고 인정하는 사업

공단 설립연혁

2006년 (검토)	2006. 12. 6	․민간위탁사업 개선 T/F팀 구성
2007년 (준비)	2007. 1. 13 6. 26 8. 29 8. 29 9. 17 11. 22 11. 29	․시설관리공단 검토계획 수립 시행 ․공단설립 타당성검토 용역 착수 ․타당성 검토용역 최종보고 ․공단설립 타당성심의위윈회 의결 ․시설공단설립 및 운영조례안 입법예고 ․시설관리공단설립 및 운영조례 의결 ․시설관리공단설립 및 운영조례 공포
2008년 (설립)	2008. 1. 9 2. 21 2. 21 2. 21 3. 7 3. 13 7. 8	․이사장추천위원회 구성 ․초대 김태수 이사장 취임 ․전주시시설관리공단 이사회 구성 ․전주시시설관리공단 정관 제정 ․공단 설립자본금 지원(11억원) ․전주시시설관리공단 설립등기 시행 ․전주시시설관리공단 창립식 거행

기 구 : 1본부 8팀

																	이 사 장
		이 사 (비상임)																																			감 사 (비상임)
																		경영본부장
경 영 전략팀					경 영 평가팀					시 설 관리팀					월드컵 운영팀									스포츠 사업1팀						스포츠 사업2팀						주 차 운영팀						환 경 지원팀
공단본부 청소년아파트					경 영 혁 신 경 영 평 가 감 사					기술지원 덕진공원					월드컵경기장									종합경기장 실내체육관 로울러스케이트 게이트볼장 덕진체련공원 아중체련공원 완산생활체육공원						완산수영장 화산체육관 자전거경륜장						공영주차장 불법주정차 견인 및 보관						장묘시설 쓰레기봉투

정․현원

과 별		총계	임원	일 반 ․ 기 술 직						업무직	계약직	청원 경찰
				3급	4급	5급	6급	7급	8급
계	정 원	214	2	7		11	17	25	8	87	57
	현 원	142	2	4	4	3	2	1	48	27	31	20
경 영 전략팀	정 원	16	2	1		1	3	2	1	4	2
	현 원	16	2	1		1			7	3	2
경 영 평가팀	정 원
	현 원	4			1				3
시 설 관리팀	정 원	30		1		4	6	12		5	2
	현 원	14		1			1		7	2		3
월드컴 운영팀	정 원	15			1		1	1	1	5	6
	현 원	9			1	1	1		5	1
스포츠 사업1팀	정 원	38		1		2	1	1	1	27	5
	현 원	24		1			1		9	4		9
스포츠 사업2팀	정 원	39		1		1	3	3		25	6
	현 원	26		1		1			9	10		5
환 경 지원팀	정 원	17			1	1	1	2	2	8	2
	현 원	15			1				5	6		3
주 차 운영팀	정 원	59			1	2	2	4	3	13	34
	현 원	34			1				3	1	29

부서별 주요기능

과 별	분 장 사 무
경영전략팀	○ 인사, 조직관리 ○ 예산 및 회계관리 ○ 전산 및 통신 운영 ○ 근로청소년 아파트 관리
경영평가팀	○ 경영혁신 및 경영평가 총괄관리 ○ 중장기 사업계획의 수립 및 조정 ○ 사정업무에 관한 사항
시설관리팀	○ 시설․장비의 설치 및 유지관리 ○ 재난 총괄관리 ○ 덕진공원 관리
월드컵운영팀	○ 월드컵경기장 관리 운영
스포츠사업1팀	○ 종합경기장 관리 운영(야구장, 테니스장 포함) ○ 실내체육관 관리 운영 ○ 롤러스케이트장 관리 운영 ○ 게이트볼장 관리 운영 ○ 체육공원 관리운영 (덕진, 아중, 완산)
스포츠사업2팀	○ 화산체육관 관리 운영 ○ 완산수영장 관리 운영 ○ 경륜장 관리 운영
환경지원팀	○ 공원묘지, 납골장, 화장장 관리 운영 ○ 쓰레기종량제 규격봉투 보급․판매
주차운영팀	○ 공영주차장, 부설주차장 관리 운영 ○ 불법 주∙정차 위반차량 견인 및 보관, 반환사업

시 설 현 황

□ 체육시설

구분	시설명	규 모	연면적	수용능력	비고
월드컵 경기장	주경기장	지하1층, 지상6층	50,017㎡	43,389석	축구 전용
	보조경기장	108m×71m잔디구장 8레인 육상트랙	20,975㎡	본부석535석 잔디스텐드	2001
	만남의광장	진입광장, 이벤트광장 주차장 등	64,503㎡
	주차장	12개소		2,328대
	기타 시설	∙사우나, 예식장 ∙대중골프연습장 ∙업무및그린생활시설			수익 사업
종 합 경기장	육상장	400m(8트랙) 15,311㎡			1980
	축구장	105×68m	32,966㎡	30,000명
	야구장		19,229㎡	8,230석	1980
	테니스장	5면	3,686㎡	2000명	2003
화 산 체육관	종 합 관	4,685㎡ 지상 2,273㎡ 지하 2,412㎡	건축 15,008㎡ 지적 49,520㎡	2000석
	빙상경기장	4,362㎡ 지상 2,181㎡ 지하 2,181㎡	건축 11,051㎡ 지적 49,520㎡	2600석	1996
완산수영장		경영풀 10레인 (50m×25m) 다이빙풀(33m×25m)	건축 8,887㎡ 지하1,지상3	2000석	04.3.31개장
덕 진 체 련 공 원	족구장	8면(15×6.2m)	지적 4,409㎡ 건축 95㎡		1991
	테니스장외		48,494㎡
	축구장	2면(100×64m)	16,500㎡	3,800명
	녹지 등		50,676㎡
	배드민턴장	코트16면(대회용6면) 주차장 등	지적 8,420㎡ 건축 3,916㎡	1,036석	2006
아중체련공원		풋살구장 외 2개 시설	8,936㎡		2005
		녹지 등	40,101㎡
실내체육관		타원형	지적 15,684㎡ 건축 6.861㎡	4,933석 7,000명	1973
로울러스케이트장		경기장 12,731㎡ 기타 1,460㎡	14,191㎡	1400석	1991
게이트볼장			5,651㎡		2001
완산생활체육공원		10종 34개 시설 축구‧농구‧테니스 등	147,000㎡		2008 12월

□ 주차시설

구분	수탁 대상		유료화대상		비 고
	개소수	주차면수	개소수	주차면수
계	21개소	7,866면	5개소	1,287면
공영주차장	15개소	1,311면	3개소	447면	오거리, 경기전, 건산천
부설주차장	6개소	6,355면	2개소	840면	종합경기장 내․외부, 실내체육관

□ 견인․보관시설

견인차량	설치장소	설치면적	보관대수	견인사무소 면 적	비고
4대	건산천 주차장 (우성아파트 옆)	1,705㎡	66대	40㎡	8월 중준 완공 목표

□ 장묘시설

시 설 별	시 설 개 요
승 화 원 (’77.7월)	∙위 치 : 전주시 완산구 효자동3가 산 170-1 ∙면 적 : 5,326㎡ ∙화장로수 : 5기 ∙1일 화장능력 : 20기 (1일 평균처리건수 : 15건) ∙편의시설 규모 : 429.90㎡(사무실, 제례실, 휴게실 등)
전주효자공원 봉 안 당 구-’77.5.14 신-’96.6.19	∙위 치 : 전주시 완산구 효자동3가 산 170-1 ∙면 적 : 496.80㎡(150평, 지상2층) ∙봉안능력 : 7,764기(2007년말 현재 7,412기 봉안) ∙봉안기간 : 5년(1회에 한하여 연장가능)
전주효자공원 봉안원 (’06.11월)	∙위 치 : 전주시 완산구 효자3가 995-1 ∙면 적 : 2,150㎡(650평) ∙봉안능력 : 10,016기 ∙봉안기간 : 5년(1회에 한하여 연장가능)
공원묘지 (’77.10.10)	∙위 치 : 전주시 완산구 효자동3가 1026 ∙부지면적 : 94,957㎡ ∙총매장능력 : 8,800기 ∙매장현황 : 기 매장기수 - 8,500기(잔여기수 300기) ∙사용자격 : 전주시 거주 국민기초생활 수급자(조례 2327호)

□ 근로청소년임대아파트

시 설 별	개 요
늘푸른마을	∙위 치 : 덕진구 송천동2가 243-4(’86.12.23) ∙규 모 : 지상 5층 / 2개동 100세대(A동 60, B동 40) ＊세대당 12.3평(2008. 6. 30일 현재 151명 입주)

□ 덕진공원

시 설 별	개 요
덕진공원	∙위 치 : 덕진구 덕진동 1가 1314-4 ∙규 모 : 부지 148,761㎡, 공원시설 49,587㎡ ∙시 설 : 취향정, 연화정, 풍월정, 연화교, 음악분수, 보트장 ∙운영관리 : 덕진구청 문화경제과 (보트장, 연화정매점, 남문휴게소는 임대)

행 정 위 원 회  소 관

□	고객중심의 경영체제 확립	----	9
□	성과지향의 품질경영시스템 정착	----	10
□	공기업 마인드 정착을 위한 경영혁신	----	11
□	인간존중, 성과중심의 인사운영	----	12
□	전문가 양성을 위한 직능교육 추진	----	13
□	전자시스템 인프라 구축	----	14

고객중심의 경영체제 확립

○ 시설물 관리가 전주시에서 공단이관으로 시민욕구 증대 예상

○ 출범초기 시설관리공단에 대한 긍정적인 이미지 확립이 중요

□ 추진방향

○ 공단 조기안정의 최우선 과제를 고객만족에 두고 목표설정

○ 고객의 소리를 가까이서 듣고 개선방안 강구

□ 사업개요

○ 고객 서비스 헌장의 구체적인 실현방안 강구

- 개별 사업장(차량 포함)별 고객 서비스헌장 게시 ; 50개소

- 고객 서비스헌장 이행실태 점검 : 분기 1회

○ 고객참여를 통한 공단 서비스 품질관리

- 고객의 소리함 운영 : 인터넷 홈페이지 및 전화이용

○ 고객 만족도 조사 실시 : 1회(반기)

○ 이웃사랑 나눔 행사 운영 : 1회(반기)

□ 추진계획

○ 고객서비스 헌장 제작(사무실․시설장․차량용 구분) : 7월중

○ 고객 서비스헌장 이행실태 점검(2회) : 8월, 11월

○ 인터넷 홈페이지 고객의 소리함 운영 : 7월

○ 고객 만족도 조사 : 11월

○ 이웃사랑 나눔 행사 : 12월

□ 기대효과

○ 시설관리공단 설립 타당성 확보로 시정운영 디딤돌 역할

성과지향의 품질경영시스템 정착

○ 과학적이고 체계적인 관리시스템 구축으로 기업적 마인드 정착

○ 원가관리와 비용절감, 수익창출 등 성과위주의 경영기법 도입

□ 추진방향

○ 공단비전과 경영방침을 구체화하는 경영계획 작성

○ 실정에 맞는 평가지표 개발 등 공단운영 평가시스템 도입

□ 사업개요

○ 2008년도 시설관리공단 경영계획 작성

- 공단현황, 경영목표, 고객만족도․영업수입 등 달성목표 적시

- 구체적이고 실현가능하며 계량화가 가능한 목표 제시

○ 공익성과 기업성의 조화로 경영수지 개선

- 체계적인 원가관리로 비용 절감방안 강구

- 신규 수탁 시 철저한 수지비율 검토로 경영수지 악화 방지

○ 효율적인 경영평가 시스템 도입(성과관리시스템 등)

□ 추진계획

○ 경영계획 작성 : 8월

○ 대대적인 원가 절감노력 전개 : 연중

- 전기, 수도, 가스 등 에너지 절약교육 및 점검 실시

- 제안제도 등을 활용한 원가 절감방안 마련 : 반기 1회

- 신규사업 수탁 시 철저한 타당성 검토 시행 : 수시

○ 팀별 평가지표 등 확정 시달 : 8월

□ 기대효과

○ 경쟁과 성과위주의 경영풍토 확립으로 공익 회복

공기업 마인드 정착을 위한 경영혁신

○ 시 직영→공단으로의 관리방식 전환에 따른 변화에 신속대응

○ 전 직원의 혁신마인드 무장으로 시민에게 알찬 서비스 제공

□ 추진방향

○ 작은 변화를 통한 공기업 마인드 정착

○ 구체적이고 실현 가능한 현장 중심의 혁신과제 발굴

□ 사업개요

○ 지방 공기업인 육성을 위한 혁신교육 실시

- 외부강사 초빙 경영혁신 워크숍 개최

- 외부기관 직원교육 프로그램 참여

○ 현장중심의 혁신 실천과제 발굴 추진

○ 선진 경영자료 활용을 위한 벤치마킹 실시

□ 추진계획

○ 외부강사 초빙 워크숍 개최 : 1회

○ 외부기관 직원교육 프로그램 참여 : 수시

○ 혁신 실천과제 발굴 : 년중

○ 선진 지방공단 벤치마킹(인터넷, 협조문, 방문 등)

□ 기대효과

○ 지속적인 혁신으로 공기업 마인드 조기 정착

인간존중, 성과중심의 인사운영

○ 공정하고 투명한 성과중심의 인사운용으로 경쟁력과 효율성 제고

○ 열심히 일하는 직원이 우대받는 직장풍토 조성

□ 추진방향

○ 객관적인 인사기준 마련 ⇒ 일한만큼 대우받는 직장

○ 성과중심의 인사 운영   ⇒ 적성과 능력에 따른 보직관리

○ 활력이 넘치는 직장분위기 조성 ⇒ 직원 사기진작

□ 추진상황

○ 인사위원회 구성 운영 : 7인(내부인사 3, 외부인사 4)

○ 공단 직원 채용 : 120명 (이사장, 경영본부장, 일반직 28

기술직 32, 업무직 27, 계약직 31)

○ 인사의 객관적 기준을 위한 인사규정 제정

○ 직군간 차별적 이미지 불식을 위해 “일용직(또는 상용직)”을 “업무직”으로 개칭

□ 금후계획

○ 투명하고 공정한 인사운영

- 인사 사전예고제, 다면평가 활성화, 인사위원회 기능 강화

○ 성과 중심의 조직 및 인사운영

- 우수직원 실적가점 부여, “수”권결정 다면평가 실시

○ 능력과 적성을 고려한 맞춤인사 시행

- 직위공모제, 희망보직제 운영, 팀장 추천제, 인사 평등 시행

○ 활력이 넘치는 직장분위기 조성

- 멘토링제, 선택적복지제도 운영, 자녀보육비 지원 등

전문가 양성을 위한 직능교육 추진

○ 전사적 고객서비스 및 경영마인드 제고를 통한 시민만족 추구

○ 현장 전문가 양성 및 부족역량에 대한 맞춤형 교육기회 부여

□ 사업개요

○ 고객서비스 혁신 ⇒ 서비스교육 전문기관 위탁

○ 경영혁신을 위한 혁신관련 교육 비중 확대

○ 분야별 전문가 육성 프로그램 개발 ⇒ 핵심역량 강화

○ 워크숍 등 전직원 참여 교육기회 확대

□ 추진상황

○ 공기업 혁신경영 워크샵 : ‘08. 6. 5 / 80명

□ 금후계획

○ 지방 지원 교육기관과의 교육연계 협약 체결 : 전북도공무원교육원

○ 선택형 자기개발 관리 등 참여학습 강화

- 직원능력개발비 및 교육비 지원

○ 직무수행능력 분석(직무분석)을 통한 적합한 교육기회 부여

- 공기업 대상 전문 교육기관(한국자치경영평가원, 한국능률협회 등) 의무적 참여

○ 직무 전문자격인증 및 전문 교육과정 참여 적극추진

- 분야별 전문가 양성(경영지도사, 기사, 기술사 등) 교육 수료 및 전문자격증 취득

- 유관기관의 전문교육 과정 사전협의, 참석여건 보장

- 전문교육 수료후 사내강사 활용(교육훈련 평정에 반영)

- 전문교육 이수를 위한 탄력적 근무여건 제공

전산시스템 인프라 구축

○ 시민의 접근 용이성 및 편리성을 최우선하는 방향으로 구축

하여 손쉽게 원하는 정보와 시설이용의 편의성 제공

○ 사무 및 시설관리의 사무 자동화로 업무의 효율성 증진

□ 사업개요

○ 네트워크 및 보안시스템 구축 :  ‘08. 5. 3 ~ 6. 16

○ 통합정보시스템 구축(홈페이지, 전자결재, 인사/급여, 장묘운영시스템)

- 사업기간 : ‘08. 5. 6 ~ 9. 5 (7월초 통합정보시스템 오픈)

○ 회원관리 통합 시스템 구축 : ‘08. 7. 10 ~ 8. 31

□ 소요예산 : 528백만원(자본금 463,  공단 예산 65)

○ 네트워크 및 보안시스템 : 327백만원

○ 통합정보시스템         : 136백만원

○ 회원관리 통합시스템    :  65백만원

□ 추진상황

○ 네트워크 및 보안시스템 구축 완료 : 2008. 6. 30.

○ 홈페이지 : 메인 화면 시안 및 기본 메뉴 구성 운영

○ 전자결재시스템 구축 완료 운용

○ 인사/급여시스템 구축 완료 운용

□ 금후계획

○ 홈페이지 보완 및 장묘운용시스템(싸이버 영락원) 구성 운용

: 2008. 9. 5일한

○ 회원관리 통합시스템 구축 추진 : 2008. 7. 10 ~ 8. 31

사회복지위원회 소관

□	쓰레기 종량제봉투 판매사업 운영 활성화	----	15
□	선진화된 장묘시설 운영관리	----	16
□	늘푸른마을 임대APT 관리	----	17

쓰레기 종량제봉투 판매사업 운영 활성화

○종량제봉투 이용 고객에게 친절서비스 및 신속․정확한 배달로 고객만족 제고

○판매소에 찾아가는 서비스 구현으로 시장중심의 현장 유통체계를

확립하여 공단 위상 제고 및 경영수익 증대 실현

□ 추진방향

○ 신속 정확한 배달체계 확립으로 고객감동 및 사업의 효율성 극대화

○ 재고․수급관리의 일원화로 각종 사고예방 및 보급의 신속화

○ 찾아가는 서비스 구현으로 공단 위상 제고

□ 추진상황

○ 월드컵경기장내 쓰레기 종량제봉투 보관창고 신설(290㎡)

○ 종량제봉투 판매 안내문․스티커 제작 배부 등 홍보 강화 (판매소 2,043개소)

○ 종량제 매립용 봉투( 20ℓ, 50ℓ) 신규 제작, 보급․판매 개시

- ‘08. 7. 4 제작완료(전주시), 7. 9 보급․판매개시(공단)

○ 공급과정 : 제작(전주시) → 공단 → 판매소 → 소비자

- 시 전역을 3개권역으로 구분하여 매일(전일 접수분 익일) 배달

□ 금후계획

○ 신속․정확한 배달체계 확립으로 고객중심의 경영체계 확립

- 직원 스마일 운동전개 및  봉투 판매업소「배달불만 제로화」추진

○ 쓰레기봉투 판매차량 활용하여 공단 사업까지 홍보활동 확대

- 운영대수 : 4대(봉고 화물차량)

- 판매업소에 다양한 정보제공으로 공단시설물 이용 증대

선진화된 장사시설 운영관리

○ 승화원 화장시설을 현대식으로 교체․증설하여 선진화된 장사시설 운영

○ 장사시설업무 데이터베이스 구축으로 이용자 편의 제공

□ 추진개요

○ 증가추세인 화장수요 충족을 위해 현대식으로 화장로기 교체․증설

- 화장로 교체(수동형 → 자동형) 5기, 증설 1기 : 08. 8.～10월

○ 장사시설 이용자 편의를 위한 행안부 협의로 주민전산 열람 추진

- 공단은 개인정보에관한법률에 의거 주민등록전산 열람 불가 :   사망자 주민등록등본 제출로 시민 불편 초래

□ 추진상황

○ 봉안당 납골함 및 유골수 합동 현지실사 : 7,743기

○ 사무인계․인수서 및 물품합의서 작성

- 시설물(토지, 장비, 수목) 및 물품(비품, 행정장비 등) 인수

- 보존문서 506권(각종 대장, 납골부, 묘적부 등) 인수

○ 위수탁 계약서 협의, 검토 및 위수탁 계약 체결

○ 공원묘지 관리실 및 승화원 민원 접수실, 사무실 환경정비

□ 금후계획

○ 빠르고 간편한 시설사용을 위한 개인정보 열람 추진으로 이용자 불편 해소

- 행정안전부 행정정보 공유 추진단 및 주민과 협의

○ 장사시설업무 데이터베이스 관리

- 화장장과 봉안당의 사무 온라인화, 화장․묘적 등 D/B 구축

○ 공사로 인한 화장장 운영 일시중단 사전예고 및 인근지역(군산,        익산, 남원) 화장시설 이용 안내 및 홍보로 시민불편 최소화

늘푸른마을 임대APT 관리

○ 근로청소년의 복지 증진과 주거생활 안정을 위한 늘푸른

마을 임대APT의 효율적 운영과 관리

□ 현    황

○ 위    치 : 덕진구 송천동 2가 243-3

○ 규    모 : 2개동 / 지상5층(100세대 - 세대당 40.6㎡)

○ 수용인원 : 200명(세대당  2명)

○ 현 입주인원 : 151명(96세대)

□ 사업개요

○ 소규모 수선유지비         :   12,000천원

○ 유지보수 자재비           :    2,400천원

○ 리모델링(시 추진)         :  253,000천원

□ 추진상황

○ APT경비 계약직 2명 채용 : 7. 1일 임용

○ 업무 및 시설물 인수       : 7. 1일

□ 금후계획

○ 늘푸른마을 임대APT 리모델링 : 시 여성청소년과 추진

○ 입주자의 불편이 없도록 소규모 수선 및 유지관리 철저

문화경제위원회 소관

□	이용객 중심의 알찬 체육시설 운영	----	18
□	동호인 저변확대를 위한 프로그램 신설 운영	----	19
□	화산체육관(종합관,빙상장) 운영	----	20
□	완산수영장 효율적 운영	----	21
	월드컵경기장 시설물의 완벽한 관리	----	22
	월드컵경기장 수익사업 추진	----	23

이용객 중심의 알찬 체육시설 운영

직원들의 친절도 향상 및 이용시민 만족도 제고를 위한 직무

관련 교육 실시 및 완벽한 체육시설 관리로 이용시민들이 편안함을

가질 수 있도록 운영의 내실화를 기하고자 함

□ 추진 방향

○ 이용시민 만족도 제고를 위한 직무연찬의 상시 운영

○ 편안하고 쾌적한 삶의 질 향상 위한  체육시설 이용 분위기 조성 기여

□ 추진 상황

○ 직원 직무연찬 및 민원친절 응대교육실시

- 횟수 : 2회

- 일시 : 08. 6. 5(월드컵경기장 브리핑 룸). ‘08. 7. 1( 종합경기장 )

- 내용 : 직무연찬 및 민원처리, 민원인 응대요령등

□ 문제점 및 대책

○ 집합교육 실시에 어려움 : 시설장별 현장근무

○ 신규직원 배치로 인한 일시적 이용시민 불편초래 예상

⇨ 업무처리 매뉴얼 작성 배부로 조기 업무숙지 추진

⇨ 시설장별 현지평가 및 체육시설 이용자 설문조사 평가

□ 금후계획

○ 시민 불편요인 및 운영관련 의견 수렴 : 홈페이지, 전화등

○ 월 1회이상 직무연찬 실시 이용시민 만족도 제고

동호인 저변확대를 위한 프로그램 신설 운영

주5일제 시행 이후 여가 선용 기회가 확대됨에 따라 체육시설별

특색있는 다양한 프로그램등을 운영함으로써 체계적인 기술연마

및 동호인 저변확대에 기여하고자함

□ 추진방향

○ 다양한 이용계층의 취향에 충족되는 프로그램 신설 운영

○ 체계적인 기술연마 및  클럽결성 목적의 활발한 체육활동 지원

□ 문제점 및 대책

○ 각종 체육대회 및 문화행사장 대관이 잦을시 프로그램 참가자 불만예상

⇨각종 대관행사는 프로그램 운영 지장을 초래하지 않는 범위내에서

기타 시설장 활용 및 운영시간 조정등 탄력적 추진

○ 시설장내 종목별 프로그램 운영할 지도강사 인력 미보유

⇨종목별 프로그램 운영할 시간제 및 외래강사 초빙등 지도강사 확보

□ 금후계획

○ 시설장별 강습프로그램 및 운영 방안 모색

- 타 지자체 운영실태 파악 추진

- 각종 프로그램 운영관련 이용자 의견청취

- 유능한 전문 지도강사 공개모집 등

○ 프로그램 수료자 중심의 클럽결성등 시설장을 중심으로 한

동호회 활동 활성화 추진

화산체육관(종합관,빙상장) 운영

○ 수요자 중심의 맞춤형 프로그램으로 종합 스포츠센터로 전환

고객만족도 증대

○ 건전한 여가 선용과 체육 활동으로 시민의 삶의 질 향상

□ 사업개요

구 분	부지면적	건축 연면적	비 고
계	49,520㎡ (15,006평)	26,059㎡ (7,897평)	○착공일 : 1994.12.14 ○준공일 : 1996.12.11
빙상경기장	21,000㎡ (6,364평)	11,051㎡ (3,350평)
종 합 관	28,520㎡ (8,642평)	15,008㎡ (4,547평)

□ 추진상황

○ 리모델링 공사 ------------------------------------- 20억

- 1차 공사 (‘07. 4 ~ 5월) ------------------------ 12억

․ 바닥후 로링보수, 벽체 흡음제교체, 냉방기및도시가스인입, 도색 등

- 2차 공사 (‘07. 11 ~ ‘08. 1월) -------------------18억

․ 종합관 지하층 우레탄 포설, 용도 개․보수, 지붕방수,

빙상장 제습기, 항온 항습기 및 전광판 설치 등

□ 금 후 계 획

○ 수요자 중심의 맞춤형 프로그램 추가 운영

- 빙상경기장(지하) : 겨울 산악캠프 체험교실

- 종합관 (지하) : 실내 골프연습장, 배드민턴․족구장, 탁구장 등

완산수영장 효율적 운영

○ 프로그램 다양화로 많은 시민들이 즐겁고 편안한 수영장 운영

□ 사업개요

구 분	부지면적	건축 연면적	비 고
수영장	23,576㎡ (7,132평)	8,887㎡ (1,423평)	○착공일 : 2002.11.20 ○준공일 : 2004. 3.31 ○경영풀 : 10레인(50×25m) ○다이빙장 : 33×25m

□ 추 진 상 황

○ 수영종목(신규, 연수, 자유형, 배영, 평형, 접형) 45개반 운영

○ 생활체육 교실 및 체육실습 운영 : 3회

- 생활체육 교실 (일반시민)      : 1회

- 체육실습(전북대, 우석대)      : 2회

○ 회원 이용 증가(전년동기 대비) 27% 증

- 상반기 이용회원 : 176,982명(전년 139,501명)

□ 금 후 계 획

○ 수요자 중심의 맞춤형 프로그램 추가 운영

- 매월 1․16일 기초반 운영

- 방학기간 중 학생반 운영

○ 수영종목(자유형, 배영, 평형, 접형)을 능력, 단계별 지도

○ 이용회원 모셔오기 운동 전개 : 10개단지 5,000여세대

- 서부신시가지 등 공동주택 입주시 현장 홍보

○ 각종 대회 (전국, 지방대회) 적극지원

월드컵경기장 시설물의 완벽한 관리

□ 시 설 현 황

(단위: ㎡)

시 설 명	부지면적	건 축 연면적	경기장 면 적	좌석수 (석)	주차장 (면)	비 고
주 경기장	627,432	89,247	50,017	43,389	2,328
보조경기장		884	20,975	535
만남의광장			64,503
기 타		536	491,937

□ 사업개요

○ 월드컵경기장 토목시설물 및 건축물 보수 : 85백만원

○ 조명제어 및 전기누전 선로보수          : 36백만원

○ 기계설비 보수공사(공조기 제어설비외 1건) :25백만원

○ 전동기설비절연보강공사(30대)           : 20백만원

○ 잔디구장 관리용역 : 180백만원(주경기장, 보조경기장)

○ 유무인 경비용역 : 87백만원(유인 80, 무인 7)

○ 전광판 설비 유지보수 용역(2개소)   : 28백만원

○ 승강기 설비 유지보수 용역(10개소)  : 15백만원

□ 금후계획

○ 상수도누수 및 주차장 및 시설물 파손시 수시 보수시행

○ 월드컵경기장 유지관리 지침에 의거 효율적인 관리

○ 유지관리상 우선순위 적정 판단  유지관리시행

월드컵경기장 수익사업 추진

□ 현   황

(단위:백만원)

구 분	면적 (㎡)	대부료 (년간)	계약일	대부 기간 (년)	체납액 징수						미납액
					부 과 액			징수실적
					과년도	2008	계	과년도	2008	누계
골프장	154,639	1,500	03.7.18	20	4,723	750	5,473	3,133	130	3,263	2,210
예식장	9,130	528	04.5.17	10	1,819	264	2,083	565	0	565	1,518
사우나	2,486	121	03.7. 7	10	180	60	240	30	0	30	210

□ 추진사항

【 골 프 장 】

○  대부료 납부 : 130백만원 ('08.6.30. 현재)

○ 골프장측의 손해배상청구 소송 : '06.12.29 소제기

- 청구금액 : 1,100백만원

- 청구사유 : 남측 하부공간을 교통영향 평가에 따라 클럽하우스 용도로 사용할 수 없어 신축에 따른 건축비등 보상 요구

- 선고결과(07.8.23) : 원고청구 기각(승소)

※ 골프장측 항소로 2심 진행중 변호사 선임 대응(변호사:심병연)

○ 대부료 감액 청구소송 (2008.3.31. 소제기)

- 대부료감액요구금액 : 1,200백만원(1,500백만원⇒300백만원)

- 청구사유 : 사회여건의 변화로(인근 지역의 타 골프장 신설 등)

인하여 매출이 감소에 따른 대부료 감액 요구

- 변론기일 : 2008.6.26.(첫기일), 2007.7.17(속행)

- 준비내용 : 청구내용 타당성이 없으므로 기각 요청

【 예 식 장】

○ 대부료 미납에 따른 계약해지 예고문 발송  : ‘07. 6. 7

○ 계약해지에 따른 최종의무이행 촉구서 발송 : ’07. 6.29

○ 사장 및 전무대화 및 공문접수             : '07.10.19

- 10.23일부터 매주 수입액 일정액을 체납액 납부 약속

※ 대부료 납부 : 약속이후 240백만원

○ 2008년도분 대부료 분할납부 승인 및 체납액 납부계획서 제출 지시('08.1.9)

【 사 우 나 】

○ 대부료납부 최종의무 이행촉구 : '07. 8.24

○ 대부료 납부 최고장 발송      : '07. 9.17

○ 대부료 납부계획서 및 사업계획서 공문 접수 :  '07.10.22

○ 대부료 일부 납부 : 10백만원

○ 확약서 징취 : '07.12.3

- '07.12.24일까지 70백만원 납부 약속 미 이행시 계약해지 등

시조치 감수

□ 문 제 점

【 골 프 장 】

○ 클럽하우스 신축 비용 손해배상 청구소송 선고결과 이전
대부료 납부 거부

○ 명도소송에 따른 화해권고 결정시 『대부료 미납액이 2,250백만원

(1년6월분)에 이를 경우 골프장관련 일체의 소유권을 포기하고 시설 및 부지를 인도 한다』에 따라 대부료 미납액이2,250백만원에  이를 때 까지 납부지연 우려

○ 대부료 감액 소송 계속을 이유로 미납액이 2,250백만원을 초과하였음에도 강제집행을 지연할 우려

【 예 식 장】

○ 대부료 납부계획에 의한 납부 지연예상

- 비수기인 1월~2월, 6월~8월은 영업부진으로 납부지연 예상

【 사 우 나 】

○ 대부료 미납 및 임의영업 중단 (07. 1. 2)

○ 임차인 시설투자자의 고소로 구속 (08. 1. 9)

○ 계약해지시

- 시설투자자의 투자비 미회수로 강력반발 및 집단행동 예상

- 임차인의 채권자로부터 유치권 설정예상

- 임차인의 명도불이행 및 필요비, 유익비등 청구소송 예상

- 임차인과 유치권에 대한 소송기간동안 우리시의 사용이
어려워 실익 기대 어려움

○ 계약해지 미 이행시

- 정상영업 및 대부료납부 수회 촉구 최고장발부 확약서징취        등을 하였으나 현재까지 미 이행 상태로 계약해지 미이행시        공권력의 신뢰도 상실 우려

□ 금후계획

○ 골프장 손해배상 청구 소송을 신속히 마무리할 수 있도록 변호사 촉구

- 2심 소송 선고결과에 따라 대응

※ 대부료 감액 소송중이라 할 지라도 대부료가 2,250백만원을 초과하는 경우 즉시 강제집행

- 화해권고결정일(‘06.10월)로부터 불과 1년 6개월 만에 소송을 제기하였고, 타 골프장 신설등이 특별한 사정변경사항이 발생하였다 할 수 없으므로 원고의 주장 이유 없음
(시 소송대리인 강성명 변호사)

- 화해권고결정의 효과로 2008.6. 골프장측 100백만원 납부한 바 2008년 하반기에는 수입 증가 기대

○ 예식장 대부료 체납액 납부 계획서 징취

- 납부계획서에 의거 강력징수

※ 납부계획서 미이행시 계약해지 검토

○ 사우나 임차인의 채권자가 우리시를 상대로 유치권설정, 채무변재 요구 등 집단행동이 예견되는바 임차인과 채권자가 협의하여 영업을 재개할 수 있도록 사법기관의 재판결과에 따라 처리방안 강구.

- 사우나 임차인이 ‘08. 6.26. 항소심에서 1년4월의 형을 선고 받아 7. 3일까지 상고하지 아니하여 형 확정되는 경우
앞으로 8개월 동안 수감생활을 더 하여야 할 것이므로
임차인의 상고여부 등에 따라 계약해지를 판단하여 시설물 인수

도시건설위원회 소관

□	견인․주차사업 개시 준비	----	27
□	주차장 유료화 민원 해소 대책추진	----	28
□	주차장 견인․보관 관리업무 체계화 추진	----	29
□	불법 주․정차 단속차량 단속정보 공유 추진	----	30
□	쾌적하고 정취가 있는 덕진공원 조성․운영	----	31

견인․주차사업 개시 준비

○ 당초 시설관리공단 출범과 동시 주차사업 개시를 추진하였으나

견인․보관시설 사업예산이 제1회 추경에 반영됨으로서 사업지연

○ 추경예산 확정과 동시 시설설치 준비 및 8월 중순 이전 사업 개시 추진

- 주차장․견인보관소 준공 즉시 구분하여 사업개시

□ 사업별 운영시기

구분	사업 개시 예정 기준일			비고
	7월 8일	8월 1일	8월 15일
공영주차장	오거리, 경기전	건산천
부설주차장		실내체육관 종합경기장
견인․보관사업			견인․보관시설 준공

□ 문제점 및 대책

○ 사업지연시 수입 감소 및 고정비용 증가로 시설관리공단 평가시 감점요인(일반직 3명, 업무직 1명)

○ 7월 초순 입사를 목표로 준비중에 있는 주차․견인요원들의 불만누적

- 견인차운전, 주차요원, 경비직 등 25명

⇒ 사업관리부서(교통과, 체육지원과)와 협의 주차 및 견인․보관시설 조속 설치

□ 금후계획

○ 주차 및 견인사업장 준공시기별 사업개시 주민홍보

○ 주차장 유료화에 따른 반발 민원 해소대책

- 주변상가, 입주단체, 주민간담회 실시 등

주차장 유료화 민원 해소 대책추진

○ 무료개방 주차장의 유료화 전환에 따른 주민반발 최소화를 위해

주차장 인근 상가 및 지역주민 등을 대상으로 간담회 등 의견청취

○ 타 공단 및 전주지역 공영주차장 사례 등을 분석 지역주민의 부담

최소화 방향으로 주차장 요금 등 조정

□ 간담회 추진 계획

○ 대  상

- 건산천 주차장 : 주변상가, 북문교회, 주택가 주민

- 종합경기장    : 경기장내 입주단체(46개소), 주변상가

- 실내체육관    : 주변 상가

○ 주 관 : 시청관련부서, 시설관리공단 합동

○ 시 기 : 7월 15일 이전 (일정별 계획에 의거 추진)

- 타 공단 사례 등 자료조사 : 6월말까지

- 간담회 대상 선정 : 7월 초순

□ 타 시설 부설주차장 주차 요금 비교

구분	1시간기준		1일기준		월 주차	비고
	요금	비율	요금	비율
전 주 시(A)	1,000원	100%	4,000원	100%	35,000원
전북대학교(B)	1,600원	160% (B/A)	시간요금적용		8,000원 (교직원)
예 수 병 원(C)	1,200원	120% (C/A)	5,000원	120% (C/A)	없음

□ 금후계획

○ 의견수렴결과 반영 주차요금 확정: 7월 하순

○ 주차요금 감면대상 확정 및 승인요청: 7월말(공단 ⇒ 시 관리부서)

주차장 견인․보관 관리업무 체계화 추진

□ 목적 / 배경

○ 주차장, 견인․보관사업 운영방침 및 근무형태를 표준화, 규격화,

계량화함으로서 주차장 업무 관리운영의 효율성 증대

□ 사업개요

○ 유료주차장 및 견인보관소 현황 : 7개소 1,353면

○ 부설주차장      : 3개소(840면, 주차관제 4개소)

○ 노외주차장      : 3개소(447면, 주차관제 4개소)

○ 견인보관소      : 1개소(66면 1,705㎡)

□ 금후계획

○ 주차장 관리표준 지침서작성

- 추진기간 : 2008. 8월

- 주요내용 : 주차장별 운영현황 및 관련법령, 근무 메뉴얼 작성

○ 주차장별 주차면 번호부여 작업추진

- 추진기간 : 2008. 8 ～ 12월

- 추진내용 : 주차면 번호부여 및 파일작업

○ 수입금 관리 통제 시스템 구축

- 추진기간 : 2008. 8월

- 주요내용 : 주차장별 수입금 내력을 실시간으로 스크린

□ 문제점 및 대책

○ 주차장별 상이한 운영여건(급지, 운영시간, 성향 등)에 따른 혼선

⇒ 표준화된 매뉴얼작성으로 업무처리의 체계화

□ 기대효과

○ 주차장운영의 표준화를 통한 업무의 일관성 유지

○ 현금 취급에 따른 사고 예방 및 수입금 관리의 투명성 제고

불법 주․정차 단속차량 단속정보 공유 추진

○ CCTV ․ 카메라장착 차량 등 불법 주․정차 단속방법 변경에 따라

○ 단속차량을 식별 할 수 있도록 구청 단속 정보 프로그램 공단 연결 추진

□ 추진 계획

○ 무인 단속 정보 프로그램 공단 견인보관소 연결 추진

- 추진기간 : 2008. 8월

- 소요예산 : 45백만원(1회 추경에 확보)

- 주요내용 : 단속정보 공단에서 검색, 주 간선도로 및 교통흐름저해 무인단속차량 무선 연락 견인 추진

○ PDA 보급 추진

- 추진기간 : 2008. 12월

- 소요예산 : 4백만원 정도(대당 1백만원: 2회추경에 반영 추진)

- 주요내용 : 견인차량 운전자에게 PDA 보급, 주요간선도로 불법 주․정차 단속차량 현장 검색 및 견인 추진

□ 문제점 및 대책

○ 보안규정상 시 전산망과 공단전산망 혼용 불가

○ 별도 보안장치 마련 등 단속정보 프로그램에 한하여 열람가능 할 수 있도록 추진

□ 기대효과

○ 교통흐름 저해 불법 주․정차 차량 즉시 견인 교통질서 확립

○ 공단 수익성 증대 및 민원즉시 해소

쾌적하고 정취가 있는 덕진공원 조성․운영

○ 덕진공원을 쾌적하고 아늑한 시민 휴식공간으로 조성․운영하여,

이용 시민의 만족도를 높이고, 최상의 써비스 제공

○ 공원내 공유수면에 유선을 띄워 연꽃과 함께 전주만의 멋과

정취가 있는 공원 운영

□ 일반현황

○ 면 적 : 148,761㎡(호수 99,174㎡, 공원시설 49,587㎡)

- 공유수면(보트장 사용) : 30,000㎡

○ 연간 입장객 : 70만명 정도(연꽃개화기 외지 입장객 : 3만명 정도)

□ 추진상황

○ 운영인력 : 7명(일반직1, 기능직1, 상용직2, 청경3)

○ 청소관리 : 시 직영(상용직2,공공근로4,자활근로1,주2일 일시사역등)

※ 청소비용 : 년간 154백만원정도

○ 보트장 운영

․허가기간 : 2006. 4. 25 ~ 2009. 4. 24(3년간)

․사 용 료 : 240,330천원(년간 80,110천원)

․사용료 납부 : 80,110천원(1년분 납부) - 2006.4.13

․계약자 요구 : 보트를 제작 전주시에 기부 채납하는 조건으로 10년간 무상사용 할 수 있도록 계약갱신 요구

․전주시 회신 : 불가 통보(이유: 계약사항 위반과 특혜 소지)

― 사용허가 취소 : 2007.7.30

․사  유 : 보트장을 1년 이상 운영하지 않아 계약사항 위반

□ 금후계획

○ 운영인력 : 6명(공단 일반직1, 업무직2, 시 청경3)

○ 청소관리 : 청소전문 업체에 용역시행

※ 청소비용 : 년간 94백만원정도 (비용절감 : 60백만원)

○ 보트장 운영

․공유수면(보트장)사용허가를 위한 입찰 : 2008. 7월중

․허가기간 : 2008. 8 ~ 2013. 7(5년간)

※ 유선(보트) : 오리, 백조, 기타 모형다양화 : 30척

노 보트 : 10척, 구조선(엔진장착) : 2척