	第257回 臨時會 第2次 本會議
	2008. 9. 9(火) 10:00

전주시의회

행정위원회 구  성  은 의원

시청 행정자료실 운영과 용역자료관리에 대하여

존경하는 전주시민 여러분,

안녕하십니까?  서신동 출신 구성은의원입니다.

들판에 곡식을 거두어들여 추운 겨울을 보내고 새 봄을 준비하듯이 책속의 지식을 거두어들여 인생의 봄날을 준비하는 독서의 계절, 가을이 왔습니다. 전주시는 독서의 중요성을 인식하여 현재 5개의 시립도서관을 8개로 확대하고, 작은도서관을 신설하여 주민들의 독서생활화를 위해 노력하고 있습니다.

그러나 민간을 선도해야할 행정에서는 책은 커녕 해당 행정자료도 가까운 곳에서 찾아보기 어려운 것이 전주시의 실정입니다.

이에 본의원은 전주시 행정자료실의 운영과 용역자료관리체계에 대한 문제점에 대해 질의하고 대안을 제시하고자 합니다.

1	전주시 행정자료실 운영에 대하여

1. 행정자료 없는 행정자료실이 운영되고 있습니다.

1977년 제정되고 1998년 개정된 “전주시 행정자료실 설치 및 운영규정” 제5조 (운영요령) <행정자료 및 도서의 수집>에 의하면 “각 기관의 행정사무처리과정에서 활용가치가 있는 책자 또는 유인물을 발간하였을 때에는 그 1부를 행정자료실에 제출하되, 시와 구의 경우에는 각 과장이, 사업소의 경우에는 각 서무담당이, 동의 경우에는 각 동장이 제출한다.”로 되어 있습니다.

그러나 민선 4기에 들어서 단 1권의 책자도 현재 행정자료실로 제출된 것이 없었습니다. 제출된 완산도서관 행정자료실 운영 현황에 의하면 전주시행정자료실내 전주시와 관련된 책자는 171권에 불과합니다. 아래 표를 참고해주시기 바랍니다.

< 표1. 분류별 전주시 행정자료 보유 현황 >

구분	수량 (권)	비고
계	171
전주통계연보	61
전주시현황자치법규집	14
사업체 기초통계조사	10
전주시사	8
용역보고서	24
의정백서․ 의회록․ 환경백서	54

이렇게 자료가 부족한데 누가 행정자료실에 자료를 보기위해 오겠습니까?

물론 전주시는 “공공기록물 관리에 관한 법률” 제13조 및 동법 시행령 제10조의 규정에 따라 전주시 기록관을 설치하고, 현재 시청 2층과 지하에 “전주시 자료관”을 운영하고 있습니다. 그러나  전주시 기록관 운영규칙 제2조에 기록물의 정의를 “전주시와 그 소속기관이 업무와 관련하여 생산 또는 접수한 문서, 도서, 대장, 카드, 도면, 시청각물, 전자문서 등 모든 형태의 기록정보 자료와 행정박물” 이라고 정의되어 있으나 “전주시 자료관”  98%이상이 문서로만 이루어져 있어, 책자나 타 자료를 손쉽게 찾아보기는 어려운 실정입니다. 아래 표를 참고해 주시기 바랍니다.

< 표2. 전주시 자료관 보존문서 현황 >

구 분	총 계	영 구	준영구	30년	10년	5년	3년	1년
총 계	12,888	3,657	3,810	496	3,114	1,775	35	1
2층 서고	7,806	2,847	3,649	419	891
지하문 서고	5,082	810	161	77	2,223	1,775	35	1

( 2008. 7月 現在)

또한 현재 서고의 여유수량이 13% 정도로 공간이 부족하여 추가발생 기록물은 관리할 수 없는 실정입니다. 엄밀한 의미에서는 “문서고”가 아니라“문서창고"에 불과한 것입니다. 따라서 직원들이 자료를 열람, 활용하는 것은 불가능한 것입니다. 아래 표를 참고해주시기 바랍니다.

<표3. 전주시 자료관 현황>

구분	면적	기록물 보유량	총보유수량	서고 여유수량	비율	비고
계	190.02㎡/(58평)	11,077	1,327	179	13%	(단위:권)
2층(이동식 모빌렉)	84.76㎡/(26평)	7,806	630	50	7%
지하(고정식 앵글	105.26㎡/(32평)	3,271	687	129	18%

몇가지만 예를 들겠습니다.

1) 지금 전북대박물관에서는 “한옥마을”전시회가 열리고 있습니다. 전시된 자료중 1976년 전주시에서 발주한 용역보고서 “이조문화권 개발계획 결과보고서”가 있습니다. 제목을 바꾸면 한옥마을에 대한 용역보고서 인 것입니다. 이런 자료는 우리 전주시 행정자료실과 시의회 도서관에 있어야 할 자료가 아닙니까? 물론 전주시 행정자료실과 시의회 도서관에는 이 자료가 없습니다.

2) 이 책은 2007년 2월에 발행한 “삼천문화자원조사 보고서”입니다. 2년의 문화자원조사를 걸쳐 500부 발행한 이 책은 삼천동의 마을, 마을의 유래와 주민들의 이야기로 가득합니다.

3) 이 책은 2006년 12월에 지역신문 기자가 쓴 “전주천에 미라보 다리를 놓자”는 책입니다. 다리, 축제, 전통문화, 새만금, 구도심, 도시정책에 대해 전세계의 관광지와 비교하여 새로운 대안을 제시한 책입니다.

4) 이 책도 2005년 12월 지역신문 기자가 쓴 “한옥마을을 거닐다.”는 책으로 한옥마을 안에 있는 우리의 소중한 문화적 자산을 알기쉽게 소개해 놓은 책입니다.

5) 이 책은 2008년 5월에 발행한 책으로 전주시 퇴직 공무원이 쓴 “지역관광의 경쟁력, 이젠 공무원이다”입니다. 전주시 공무원들이 가장 먼저 읽어야할 책입니다.

6) 이 책은 올 해 6월에 발행한 책으로 전주시와 전북대 BK2사업단에서 전주시 한옥마을스토리개발사업 결과보고서로 작성한 “전주한옥마을 구술열전”으로 한옥마을의 고택을 중심으로 한 가정의 역사를 구술한 책입니다.

이상 몇가지 예로 든 책 들은 모두 발행된지 2년도 채 않 되었고, 전주시와 밀접한 관련이 되어 있는 우수한 책 임에도 불구하고, 완산도서관을 비롯한 시립도서관은 물론이고, 전주시 자료실, 각 구청 민원실(책이 비치되어 있음), 시의회도서관에서 단 1권도 찾아볼 수가 없습니다. 이제 3개월도 않 된 “전주한옥마을 구술열전”의 경우 해당 과에 1권만 보존되어 있는 실정입니다.

예로 든 책을 제외하고도 전주문화재단에서 전주의 근현대사와 관련된 책들이, 전주역사박물관에서 전주학에 관련된 책들이 시리즈로 나오고 있으나 관련 과에만 보관되고 있는 실정입니다.

시립도서관 뿐 아니라 각 구청 민원대기실, 초,중,고등학교 도서관, 동네의 작은 도서관, 지역아동센터, 복지관까지 보내 전주시민이면 누구나 읽을 수 있도록 해야할 책들이 담당 직원들조차 볼 수 없는 것입니다. 전주에서 나고 자란다고 다 전주를 사랑하게 되는 것은 아닙니다. 전주시민으로서 자부심을 갖게 하고, 행정에 적극 참여할 수 있도록 좋은 책들은 널리 고루 보내야하고, 기본적으로 행정에 잘 보관되어져야 합니다. 그래야 어린이부터 어른들까지 한옥마을이나 동네에 대한, 전주에 대한 이야기가 나오고, 책이 나오고, 연극이, 영화가 만들어지고, 시정 참여가 늘어나는 것이 아니겠습니까?

2. 행정자료의 수거, 관리 시스템이 없습니다.

이렇게 행정자료가 제대로 보관되지 않는 이유는 행정자료의 수거, 관리 시스템이 없기 때문입니다.  “전주시 행정자료실 설치 및 운영규정”은 그저 문서의 글씨일뿐 지난 2년동안 한번도 지켜지지 않았습니다. 이것은 자료를제출하는 과도, 자료를 수거하는 책임자도 없기 때문입니다.

무수히 발행되는 전주시의 각종 용역보고서와 책자가, 나오면서 사라진다면 기록물의 역사와 전통을 자랑하는 전주시의 현재의 모습은 역사속에서 사라지게 될 것입니다. 물론 각 과별로 용역보고서나 프로젝트 결과보고서를 보관하고 있습니다.

그러나 각 용역보고서나 결과보고서를 관리하는 사람이 따로 없고, 수시로 직원이 바뀌고, 부서도 바뀌는 상황에서 자료가 오래 보존되기는 쉽지 않습니다.

지금처럼 주먹구구식으로 자료가 보관된다면, 훗날 세계적인 학자가 전주의 한스타일사업에 대해서나 축제에 대해서 논문을 쓰려고 해도, 아니 전주의 대학원생이나 교수님들이 논문을 쓰려고 해도 자료를 얻을 길이 없습니다. 각과별로 무분별하게 보관되고 있는 자료를 어떻게 구할 수 있겠습니까?

3. 전라북도내에서 행정자료실이 청사 밖에 있는 곳은 전주시뿐입니다.

“전주시 행정자료실 설치 및 운영규정” 제3조에 의하면 전주시행정자료실을 기획예산과에 10평 정도 규모로 별실과 서가, 독서대 등을 설치하게 되어 있습니다. 그러나 현재 전주시 행정자료실은 완산도서관 1층 종합자료실 내 행정자료실로 운영되고 있습니다.

물론 청사가 비좁은 문제가 있지만 행정자료실이 청내에 있지 않음으로 대출도 않되는 자료를 근무시간내에 찾아서 본다는 것은 결코 쉬운 일이 아닙니다.

전라북도의 행정자료실의 현황을 보더라도 자료실이 청사 밖에 있는 곳은 전주시 뿐이며, 전라북도와 군산시, 남원시, 고창군, 장수군(4곳)이 일반도서를 함께 열람하고 있으며, 전라북도와 군산시, 정읍시, 김제시, 완주군, 순창군, 고창군, 장수군, 진안군(9곳)이 실과의 발간자료를 취합하고 있습니다.

<표4. 전라북도 행정자료실 현황>

자치단체명	자료실 설치여부	일반도서 취급 여부	각 실과 발간자료 취합여부	시민이용 가능 여부
전라북도	○	○	○	○
전주시	○(도서관)	×	×	△
군산시	○	○	○	○
익산시	×(공간부족으로 없앰)
정읍시	○	×	○	×
남원시	○	○	×	×
김제시	○	×	○(원활하지는 않음)	×
완주군	○	×	○	×
임실군	○	×	×(백서, 군지, 통계사례집위주)	×
순창군	○	×	○ (서재를 과별로 분류해놓고 과에서 직접관리함)	×
부안군	(예전에는 있었으나 현재는 예산심의실로 바뀌어 행정자료실은 운영하고 있지 않음.)
고창군	○	○ (년예산 200만원)	○ (올해 처음 취합하고 있어 보관서가 많지 않음.)	×
장수군	○	○(일부 적은양)	○(일부 적은양, 따로 구분해서보관×)	×
진안군	○	×	○(원활하지는 않음)	×

전국적으로 행정자료실의 운영현황을 살펴보면,

대전광역시의 경우 행정자료실을 시민들에게 개방, 도서관기능을 하면서 일일평균 180~200여명이 이용하고 있고, 시민들 사이에 자리쟁탈전까지 벌어지고 있다고 합니다. 대전시에서는 일반시민들의 행정자료실 일과후 열람편의를 위해 개방시간을 2시간 연장, 오전 9시부터 저녁 8시까지 운영하고 있다고 합니다.

대구광역시에서는 “독서경영”바람을 일으키고 있습니다. 대구광역시의 경우 행정자료실에 전담 직원 1명을 배치해 매달 15권씩 추천도서를 정하고, 500여권의 책을 구입해 행정자료실에 비치해 빌려가도록 했습니다. 매달 초 전 직원에게 “새벽시간을 이용해 책을 읽자”는 내용의 문자메시지를 보내고, 올 3월부터는 시청 홈페이지에 “독서경영”이라는 별도의 코너를 만들어 독후감이나 행정아이디어를 올리도록 하고 있습니다.

인구와 재정규모가 전주시와 비슷한 타 시의 사례를 보더라도 전주시가 행정자료실 운영과 활용도가 가장 많이 뒤떨어져있는 것을 볼 수 있습니다.

먼저, 청주시의 경우에는 국회도서관과 학술정보상호협력 협정을 체결하여 국회도서관이 생산․보유하고 있는 정보를 효과적으로 이용하여 청주시의 정보격차 해소 및 행정정보 역량을 강화할 수 있도록 하고 있습니다.

그리고 안산시는 시청 1층에 행정자료실을 운영하고 있는데, 상근 인력을 1명 배치하고 있습니다. 자료의 종류는 시정관련 자료와 각 부서에서 나오는 보고서와 책자는 물론이고 일반도서까지 구비하고 있었습니다. 연간 일반도서 구입비로 1천만원 가량의 예산을 확보하고 있습니다.

또한 안양시는 시청 지하1층에 행정자료실을 설치하고 있으며, 상근 인력이 1명 배치되어 있습니다. 연간 도서 구입비는 3백만원 정도이고 공무원은 물론 안양시민도 열람 가능하도록 하고 있으며, 안양시청 홈페이지에 이와 같은 사항을 소개하여 많은 이용자들이 손쉽게 이용할 수 있도록 홍보하고 있습니다.

그러나, 교육과 문화의 도시라고 자부하는 전주시에서는 공간이 부족하여 행정자료실은 완산도서관 종합자료실 안으로 들어가 있고, 전주시 자료관은 시청 2층과 지하로 나누어 문서를 쌓아놓기에 급급한 실정입니다. 전주시기록관 운영규칙 제33조에 의하면 “기록관장은 행정자료실, 간행물관리업무 등 기록관의 유사한 기능을 연차적 계획을 수립하여 기록관에 통합하도록 노력하여야 한다.”로 되어 있으나 전혀 지켜지지 않고 있습니다.  민간보다 앞서 나가야할 행정에서 오히려 민간보다 더 도서관과 행정자료에 대해 접근성이 떨어진다면 행정의 경쟁력이 어떻게 되겠습니까?

제대로된 행정자료실의 운영을 위해서는

1. 청사 안 행정자료실 설치와 행정자료실과 전주시 자료관 통합에 대한 중장기적 계획을 세워야 합니다.

행정자료실의 설치를 시청내에 하여 이용자들의 자료접근성을 높일 필요가 있습니다. 당장 시청내에 행정자료실을 설치하기 어려울 경우 1)새로운 행정자료실이 만들어질 때까지 시의회 도서관을 함께 활용하거나 2)당해년의 행정자료는 전주시 자료관에 수집 하여, 1년동안 행정자료를 비치하다가 1년에 한번씩 완산도서관내 행정자료실에 보관하는 방안을 생각해볼 수 있을 것입니다.

그러나 중장기적으로는 청사내 행정자료실 설치 계획을 반드시 수립하고, 이에 대한 단계적 실행이 있어야 할 것입니다. 또한 전주시 자료관과 행정자료실의 통합에 대한 단계적 계획수립과 실행이 뒤따라야 할 것입니다. 현재 전주시 자료관은 "기록관 시설․장비 및 환경 기준"에 못 미치는 열악한 환경에 놓여 있습니다. 서고와 열람 및 정보 공개 행정자료실, 사무공간, 전산실, 업무공간이 어우러지는 통합적인 행정자료실이 필요합니다.

본의원은 장소가 부족하여 청사내 부서가 인근 건물로 이전하더라도 행정자료실은 청내에 있어야 한다고 생각하는데, 시장님의 의견은 어떻습니까?

또한 도대체 “전주시 행정자료실 설치 및 운영규정”과 "전주시기록관 운영규칙"이 않지켜지는 이유는 무엇이라고 생각하십니까? 청사내 행정자료실에 대한 시장님의 견해와 시장님께서 생각하시는 행정자료실의 조건과 전주시 자료관의 중,장기적 계획에 대해 상세한 답변을 바랍니다.

2. 행정자료실의 수거, 관리 시스템이 필요합니다.

전주시 행정자료실 설치 및 운영규정에 수거, 관리의 책임부서나 책임자를 명시하지 않았으나 행정자료실을 기획예산과에 설치한다고 명시해있습니다. 그러나 현재 기록물 관리를 행정지원과 기록물관리계에서 담당하고 있으므로 기록물관리계에서 주1회, 또는 월1회 수거하는 체계를 갖춰야할 것입니다.

또한 타 지역에서 오는 책과 자료도 수집해야 합니다. 전주시 행정자료실 설치 및 운영규정 제5조 (운영요령) <행정자료 및 도서의 수집> 제5항에 의하면 “문서접수책임자는 간행물 또는 도서를 접수할 때에는 그 1부를 행정자료실에 보관하여야 한다.”고 되어 있습니다. 전주시기록관 운영규정에서도 제2조 기록물의 정의 중 생산 또는 접수한 문서, 도서, 대장, 카드, 도면, 시청각물, 전자문서 등으로 되어 있습니다.

그러나 시청 각 과와 부서에 오는 수많은 자료들이 겉봉투도 뜯지 않은채 담당직원에 의해 쓰레기통으로 직행해, 버린 자료를 주워서 모은 것만 20BOX 정도를 모았다는 공무원의 말을 들은 적이 있습니다. 전주시의 자료도 중요하지만 타지역의 소중한 자료와 책자도 활용할 수 있는 것이 많이 있습니다. 담당자의 1차적인 검토를 거쳐 수거, 관리가 된다면 유용한 자료들이 사장되는 손실을 막고, 굳이 타 지역을 벤치마킹하러 가지 않아도 자료를 통해 정보를 수집할 수 있을 것입니다.

행정자료실의 수거, 관리 시스템의 부재와 이에 대한 대책, 현재 타 지역에서 발송되어 오는 자료에 대한 대책에 대한 상세한 답변을 바랍니다.

3. 행정자료실은 공개되어 시민들이 활용할 수 있어야 합니다.

자료의 종류도 각 부서에서 발간하는 각종 자료는 물론이고 일반도서를 포함시켜 공무원과 시민들에게 새로운 정보제공에 노력을 다하여야 하며, 이용할 수 있는 대상자도 공무원에서 시민까지 확대하여 공무원의 소양은 물론 시민들의 정서함양에도 기여해야 합니다.

4. 블러그를 이용한 사이버 행정자료실 운영이 필요합니다.

오프라인에서의 행정자료실 운영도 중요하지만 온라인의 행정 자료실 운영도 중요합니다. 유비쿼터스 시대를 살아가는 우리에게 사이버 행정자료실 운영은 필수입니다.

현재 전주시 자료관 문서전산실에서 전주시 문서를 전산화하는 작업을 진행중에 있으나 아직은 정부의 정보공개 방침에 맞춰 진행되는 수준입니다. 자세한 내용은 아래 표를 참고해 주시기 바랍니다.

<표5. 전주시 자료관 문서전산화 현황>

구 분	합 계	영 구	준영구	30년	10년
총 계	20,789	9,938	7,241	496	3,114
추진(2차)	9,718	6,279	3,439
본청	5,258	3,683	1,575
구청	4,460	2,596	1,864
완료(1차)	11,071	3,659	3,802	496	3,114

(단위 : 권)

사이버 행정자료실을 통해 행정자료를 체계적으로 정리하고, 보다 많은 사람들의 의사소통의 공간과 정보교류의 공간을 만들어간다면 전주시의 행정이 더욱 투명해지고, 주민들의 참여도가 높아질 것입니다.

이에 대한 시장님의 견해와 사이버 행정자료실 운영에 관한 구체적이고, 상세한 답변 바랍니다.

2	용역 자료 관리에 대하여

보고된 통계자료에 의하면 전주시는 예산서에 용역비로 계상된 용역만 2006년은 25건에 10억 8723만원, 2007년은 25건에 18억 3582만원, 2008년 현재, 13건에 4억 8671만원을 진행했습니다. 2년반동안 용역비로만 63건에 34억 976만원이 소요되었습니다. 용역의 내용이 얼마나 반영되었는지, 내용상 문제는 없는지는 차치하고, 2006년부터 지금까지 2년반동안 용역보고서가 얼마나 남아있는지 조사한 결과 33건에 불과했습니다.

본의원이 민선1기부터 현재까지 용역보고서와 프로젝트 결과보고서 보관 현황을 조사한 바에 의하면 2003년 전의 자료는 거의 찾아보기가 어렵고, 2003년 이후의 자료는 아래 표와 같습니다. 2003년부터 2006년 6월까지 2년 반의 용역보고서가 30건만 남아있습니다.

<표6. 2003년 ~2006년 용역보고서 보관현황>              단위 : 백만원

연번	용역명	관련부서	용역기간	용역비	권수	보관장소	비고
1	2003 행정성과평가용역	기획예산과	03.9.5~ 04.2.28	34	1	기획예산과
2	2004 행정성과평가용역	기획예산과	04.7.25~ 04.12.31	36	1	기획예산과
3	2005 행정성과평가용역	기획예산과	05.4.12~ 05.12.30	44	1	기획예산과
4	2006 행정성과평가용역	기획예산과	06.5.2~ 06.12.28	39	1	기획예산과
5	전주시혁신시스템 및 혁신교육 용역	창의혁신과	05.9.1~ 05.11.22	80	200	실과소동
6	산업단지조성 및 개발기본계획 용역	영상정보과	03.1.6~ 03.11.30	180	1	영상정보과
7	전주전통문화도시육성기본계획	전통문화과	05.3.~ 05.12.31	165	300	전통문화과
8	전주시문화유적지표조사 및 유적분포지도제작	문화관광과	03.8~ 05.1	106	1,000	역사박물관
9	공원주변 최고고도지구 타당성 검토용역	도시과	04.7.9~ 05.8.2	53	200	도시과
10	전주택지개발사업 지구단위계획수립 용역	도시과	05.1.3~ 06.2.24	60	100	도시과
11	전주삼천,효자2지구 지구단위계획구역 교통영향평가 용역	도시과	05.6.23~ 07.2.8	83	70	도시과
12	전주도시.주거환경정비 기본계획수립용역(1차분)	주택과	04.10~05.2	350	1	주택과
13	전주도시.주거환경정비 기본계획립용역(2차분)	“	05.3~06.6	354	1	주택과
14	전주시 농촌마을 개발계획 용역	“	01.10~05.12	98	3	“
15	교통정보센터시설및장비보강 사업기본설계	교통과	04.2.24~ 04.5.1	44	5	과사무실 (교통정보센타)
16	전주경전철기본설계용역	“	04.12.6~ 06.2.17	1,879	46	과 사무실 (교통정보센터)
17	전주시 농촌마을 개발계획 용역	“	05.8.9~ 05.12.29	24	2	과 사무실
18	삼례교외1개소 정밀안전진단 용역	도 로 안전과	03.06.30~ 03.11.22	158	1	도로안전과
19	가련교외9개소 정밀점검용역	“	03.6.23~ 0311.17	52	1	“
20	기린육교외3개소 정밀안전 진단 용역	“	03.6.30~ 03.11.24	59	1	“
21	안전교외1 정밀점검 및 소리절개시면밀안전점검 용역	“	03.10.27~ 04.2.13	24	1	“
22	아중천하천정비 기본계획 용역	생 태 복원과	03.05~ 04.5	147	10	부서내 보관중
23	독배천외6개소하천정비 기본계획수립및하천대장작성 용역	“	05.10~ 06.10	608	10	“
24	환경오염원 종합 역학조사 용역	환경과	03.07.3~ 03.12.30	9	1	환경과 (보관)
25	전주공업지역 환경오염원 종합역학조사 용역	“	04.3.15~ 04.10.30	9	1	“
26	전주시 에코도시조성 중장기계획 수립용역	“	05.3.30~ 06.2.28	14	1	“
27	전주시 환경(수질)오염총량관리계획 수립용역	“	05.7.7.5~ 06.11.4	101	110	“
28	전주기계산업특화단지조성 타당성 용역	전 략 사업팀	03.06.5~ 03.08.28	46	2	전략사업팀
29	제4기 지역보건의료계획 수립 및 건강전주 프로젝트 추진을 위한 학술용역	보 건 행정과	06.2.1~ 06.8.31	40백만원	100	자 체 사무실보관
30	전주시 친환경농업 육성방안 용역	농업 기술 센타	04.12~ 05.2	28	1	농업기술센터보관

시민의 혈세를 낭비하는 엉터리 용역보고서, 형식만 남은 타당성 용역, 베끼고 또 베끼는 용역보고서가 문제라고 합니다. 이런 잘못된 용역을 예방하기위해서는 체계화된 용역보고서의 관리와 이를 적극 활용하는 공무원들의 자세가 필요할 것입니다. 다시 한번 말씀드리지만 전주시의회에는 도서관이 있고, 3,618권의 책을 보유하고 있지만 전주시의 용역보고서는 단1부도 비치되어 있지않고, 전주시행정자료실에도 최근 4년간 단 1부의 용역보고서도 제출되지 않았습니다.

전주시 행정직 공무원의 경우 평균 1~2년이 지나면 인사발령이 납니다. 전혀 새로운 과에 배치되었을 때, 최근 몇 년간의 용역보고서와 관련된 각종 책자와 자료들을 가까운 청내 행정자료실에서 활용할 수 있다면 시행착오를 줄이고, 용역비를 줄여 자체 아이디어로도 사업을 수행할 수도 있을 것이며, 용역 표절시비도 줄일 수 있을 것입니다.

지금부터라도 현재 보관되어 있는 모든 용역보고서를 1부씩 시청 행정자료실과 시의회 도서관에 비치하고, 앞으로 발주하는 모든 용역보고서는 담당자가 행정자료실과 시의회 도서관으로 보낼 수 있도록 하며, 용역보고서의 경우 기록물의 내구연한에 관계없이 영구 보관할 것을 제안합니다. 이 제안에 대해 답변해주시기 바랍니다.

기록은 역사입니다. 기록이 없으면 역사도 없습니다.

체계적인 용역자료 관리로 행정의 효율성과 경쟁률을 높이는 전주시가 되기를 바라며 전주시 자료관(문서전산실) 문 앞에 붙여 있는 경구를 말씀드리며 시정질문을 마치겠습니다.

“기록은 사람과 사람들의 관계에 대한 자취입니다.

어제의 기록은 오늘을 사는 우리의 나침반이며,

오늘의 기록은 내일의 또 다른 우리의 거울이 될 것입니다.“

시장님의 구체적인 답변을 기대하며, 끝가지 경청해주신 전주시민 여러분과 선배, 동료 의원님께 감사드립니다.

본의원의 발언중 통계자료는 서면 첨부 바랍니다. 감사합니다.