제260회 전주시의회 임시회

2009. 1. 12. 11:00 / 운영위원회

『2009년도』

주요업무 추진상황보고

의 회 사 무 국

목      차

일 반 현 황	2

❍ 기구 및 구성	3

❍ 위원회별 관장 업무	5

❍ 의회사무국 담당업무	6

❍ 청사 및 보유장비 현황	7

❍ 예 산 규 모	8

2008년 주요 성과	9

2009년 주요업무추진계획	12

❍ 내실있고 효율적인 회기운영	13

❍ 행사운영의 내실화	15

❍ 국내․외 교류협력증진	16

❍ 전문성 제고를 위한 연수추진	17

❍ 생산적인 의정수행	18

❍ 모범의회 및 선진지 비교시찰	19

❍ 시민과 함께하는 의회상 구현	20

❍ 적극적인 의정활동 홍보	21

❍ 열린의회 운영 활성화	22

❍ 신속 알림이 시스템 운영	23

❍ 5층 간담회장 리모델링(안)	24

일   반   현   황

기  구  및  구  성

기    구

																의 장
																부 의 장
																											사무국장
																											의사과장
		의회운영위원회				행정위원회				복지환경위원회				문화경제 위 원 회			도시건설위원회
																							의정담당						의사담당						홍보담당

의 원 정 수

구 분		계	완산갑	완산을	덕진구	비례대표
선 거 구 수		14	4	4	6
의원수	정 수	34	8	8	14	4
	현 원	33	7	8	14	4

의원 현황

연 령 별

구 분	계	30대	40대	50대	60대	평균연령
계	33	4	17	9	3	46.8세
완산구	15	2	7	6	0	45.9세
덕진구	14	1	8	3	2	47.8세
비례대표	4	1	2	0	1	46.7세

초∙재선 현황

계	초선	재 선				4선
		2 선		3 선
		7～8대	6～8대	4,7,8대	6,7,8대
33	18	7	1	1	2	4

사무국 직원현황

구 분	총계	정 규 직						청경	상용 (나급)
		계	4급	5급	6급 (계약직)	7급	기능직
정 원	47	39	1	4	6 (1)	12	16	4	4
현 원	46	38	1	5	5 (1)	12	15	4	4

○ 1명 결원

위원회별 관장업무

위원회별	관 장 업 무
의회운영 위 원 회	○ 의회운영에 관한 사항 ○ 의회사무국 소관에 속하는 사항 ○ 회의규칙 및 의회운영과 관련된 각종 규칙에 관한 사항
행 정 위 원 회	○ 홍보담당관 소관에 속하는 사항 ○ 감사담당관 소관에 속하는 사항 ○ 기획관리국 소관에 속하는 사항
복지환경 위 원 회	○ 생활복지국 소관에 속하는 사항 ○ 상․하수도사업소, 보건소 소관에 속하는 사항
문화경제 위 원 회	○ 경제산업국(동물원), 전통문화국(시립도서관) ○ 농업기술센터 소관에 속하는 사항
도시건설 위 원 회	○ 건설교통국, 예술도시국, 소관에 속하는 사항 ○ 차량등록사업소 소관에 속하는 사항

의회사무국 담당 업무

부 서 별	담 당 기 능
전문위원	○ 위원회 의정활동 계획수립 및 집행 ○ 위원회의 의안검토 및 의사진행 보좌 ○ 위원회 소관 청원․진정서 심사 보조 ○ 위원회와 관련된 집행기관의 행사 추진 (간담회, 현장답사 등)
의정담당	○ 의회운영 각종행사 계획 수립 및 조정 ○ 의전 및 대외 교류협력에 관한 사항 ○ 의원등록 및 관리에 관한 사항 ○ 의회소관 예산편성․집행․결산 ○ 문서, 인사, 장비 및 시설 관리 ○ 기타 타담당에 속하지 않는 사항
의사담당	○ 정례회 및 임시회 소집․운영 ○ 본회의 의사진행 지원 및 보조 ○ 각종 회의 속기 및 회의록 작성․보관 ○ 청원․진정 민원의 접수 ○ 의안 접수․배부․이송․보존 및 관리
홍보담당	○ 의정활동 홍보에 관한 사항 ○ 의정활동 영상화 및 기록 보존 관리 ○ 의장관련 인사문 작성 관리 ○ 각종 의정․간행물 발간 ○ 의회 도서자료실 운영

청사 및 장비보유 현황

청 사 규 모

위  치 : 전주시 완산구 노송동 노송광장 1길 1

규  모 : 지하 1층 지상 6층 연건평 6,439.36㎡(증축면적 포함)

준  공 : 1997년  6월  7일

층 별 배 치

층 별	면 적	배 치 현 황
지 하	2,151.31㎡	차고, 주차장, 수부실
1 층	738.00	의회사무과, 국장실, 의정민원상담실, 안내실
2 층	770.50	의장실, 부의장실, 운영위원회
3 층	752.46	행정위원회, 문화경제위원회 행정연구실, 문화경제연구실
4 층	752.46	복지환경위원회, 도시건설위원회 복지환경연구실, 도시건설연구실
5 층	769.13	본회의장, 대회의실, 보도실 공무원 대기실
6 층	505.50	방청석, 방송실, 냉각탑, 문서고, 도서자료실 체력단련실, 기타

보 유 장 비

행정장비  :   6종, 146대

- PC59, 노트북35, 프린터30, 복사기10, 팩스10, 승용차2

통신 및 방송 장비

- ENG카메라 4(본회의장), 오디오콤비 6(본회의장1, 상임위5),           키폰교환기 1, 전자회의시스템 1식

예   산   규   모

총   괄

(단위:천원)

구 분	2009예산액 (A)	2008예산액 (B)	증 감 액 (A-B=C)	비 율 (B/C)
계	4,588,921	4,632,285	△43,364	△0.93%
선진열린의회	2,177,884	2,121,757	56,727	0.79%
행정운영경비	2,411,037	2,510,528	△101,891	△4.06%

의정활동지원    1,817,454 천원

의정 활동비      448,800 천원

월 정 수 당       877,908 천원

국 내 여 비          50,960 천원

국 외 여 비          62,600 천원

의정운영공통업무추진비       174,200 천원

기관운영업무추진비        131,200 천원

의장단협의체부담금          7,000 천원

의원국민연금부담금        42,018 천원

의원국민건강부담금        22,768 천원

지방의회운영지원 ──────   360,430 천원

업무추진비         16,000 천원

기타보상금          1,500 천원

시  설  비         90,000 천원

자산취득비         46,400 천원

도서구입비          5,000 천원

국 외 여 비        19,400 천원

외빈초청여비       14,430 천원

일반운영비        147,700 천원

여       비         20,000 천원

행정운영경비    2,411,037 천원

인  건  비      1,995,013 천원

업무추진비         16,620 천원

직무수행경비      108,960 천원

일반운영비        228,300 천원

여       비         43,344 천원

자산취득비         18,800 천원

2008년 주요성과

2 0 0 8 년 주 요  성 과

정례회 및 임시회 개최   11회 95일

❍ 회기운영

․정례회   2회 44일,   임시회  9회 51일

❍ 활동사항

․안 건 처 리  183건 (처리169, 유보2, 부결9, 철회3)

․시 정 질 문  3회 7일 (29명, 174건)

․5분자유발언  24명 77건

상임․특별위원회 활동

❍ 상임위원회

․간담회 운영 : 62회(운영16, 행정15, 사회11, 문화15, 도시5)

․현 장 활 동 : 43회(행정13, 사회11, 문화11, 도시8)

․민원접수처리 : 90건(일반 67, 인터넷 21, 청원 2)

․비 교 견 학 :  9회(운영, 행정2, 사회2, 문화2 도시2)

국내 및 국외 연수

❍ 국내연수  2회, 51명

❍ 국외연수  5회, 32명

각종행사 추진

❍ 전라북도 시․군의회 친선 체육대회         1회

❍ 사회복지시설 위문                         2회, 5개반

❍ 의원 연찬 및 극기훈련 실시                1회, 33명

❍ 의원체육대회 개최                         1회, 100명

의 회 홍 보

❍ 언론매체 활용 홍보(신문, 방송, 주간지, 월간지)

․언론 보도자료 작성 보도의뢰         11개사 420회

․의정활동 기획보도                           22회

․지역방송(T-broad 방송) 본회의 생중계        25회

․월간지 등 의정활동 소개                     12회

․“장애인 신문”, “자치광장” 등 의회소개         8회

❍ 인터넷을 통한 홍보

․시 홈페이지“공지사항”란 게재                126회

․의회 홈페이지 “시민의 소리”활용 의견수렴     120건

․의회 홈페이지 “언론보도사항” 이용           220회

․본회의 회의진행상황 인터넷 중계              25회

❍ 간행물을 통한 홍보

․반상회보「천년전주」의회편 4면 발간         12회

❍ 의회청사 개방 열린의회 홍보

․회의실(5층)개방 토론문화 정착          19회 790명

․본 회의 주민참여 방청 현장체험        21회  810명

․지방의회 체험교실 운영               16개교 620명

❍ 의정활동 자료지원 및 관리

․행정자료 확충 및 도서 구입비치 : 4,360권

․개인별 언론보도내용 및 활동사항 지속적 관리

․의정활동 사항 녹화 및 제작관리 (의원개인별 자료관리 포함)

2009년도

주요업무추진계획

내실있고 효율적인 회기 운영

내실있고 효율적인 회기운영으로 적극적인 의정활동 지원

시정현안에 신속하고 적극적으로 대응하는 시의적절한 회기 운영

추 진 방 향

2009 연간회기운영 계획 수립 : 연간 100일이내(전주시운영조례 제2,3,4조)

- 회기별 운영 계획 : 매회기별 ⇨ 의회 운영위원회 협의

탄력적인 회기 운영을 통해 의정활동의 효과 극대화

- 주요 행사와 회기의 중복 방지(명절, 대규모 시 행사 등 고려)

- 정례회 회기 감안 임시회 운영계획 수립

추 진 계 획

회의 일수 : 9회/100일(정례회 2회/44일, 임시회 7회/49일, 예비 7일)

※ ’08회기운영 : 11회 95일(정례회 2회/44일, 임시회 9회/51일)

정 례 회 : 2회/44일

- 제1차 정례회 : ‘09. 7. 9(목) ～ 7.23(목)［15일간］

․결산승인, 상반기 주요업무추진상황 청취 등

- 제2차 정례회 : ‘09.11.23(월) ～12.21(월)［29일간］

․행정사무감사, 시정질문, 2010예산안, 추경예산안 심의 등

임 시 회 : 7회/49일(매월 운영, 1월․하절기 제외)

- 시정질문, 업무보고, 예산심의, 조례안 및 기타 안건 등

	주 요 회 기 일 정
○ 시정질문(3회/7일) ------------------------------------------- 3, 9, 12월 ○ 예산심의(2회) ------------------------------------------------- 6,12월(예정) ○ 행정사무감사 ------------------------------------------------- 11월 ○ 업무보고 청취(2회) ----------------------------------------- 2, 7월 ○ 조례 제․개정안 처리 ------------------------------------- 매회기

2009년도 회기운영 계획(안)

❖ 연간 총 회의일수 : 9회/ 93일(정례회 2회/44일, 임시회 7회/49일)

※ 예비 일수 : 7일

월 별	회 기	일 수	주 요 안 건	비 고
2월	제260회 임시회	5	∘2009년도 시정에 관한 주요업무 보고 ∘조례안 등 안건심의 및 현장활동	* 설 날 (1.24～1. 27)
	2. 9(월)～2. 13(금)
3월	제261회 임시회	8	∘시정에 관한 질문 ∘조례안 등 안건심의 및 현장활동
	3. 6(금)～3. 13(금)
4월	제262회 임시회	7	∘2008회계연도 결산검사 위원 선임 ∘조례안 등 안건심의 및 현장활동
	4. 16(목)～4. 22(수)
5월	제263회 임시회	4	∘조례안 등 안건심의 및 현장활동	* 영 화 제 (4.30～5. 8) * 한지축제 (5. 2～5. 5)
	5. 12(화)～5. 15(금)
6월	제264회 임시회	10	∘예결위원회 구성 및 2009 추경예산안 심의 ∘조례안 등 안건심의 및 현장활동	* 단오제 (6. 26～6. 28)
	6. 10(수)～6. 19(금)
7월	제265회 제1차 정례회	15	∘2009년도 주요업무 추진상황 보고 ∘2008회계연도 세입․세출결산 및 예비비 지출 승인안 심의 ∘조례안 등 안건심의 및 현장활동
	7. 9(목)～7. 23(목)
9월	제266회 임시회	8	∘시정에 관한 질문 ∘조례안 등 안건심의 및 현장활동
	9. 3(목)～9. 10(목)
10월	제267회 임시회	7	∘2009년도 행정사무감사 실시기간결정 및 계획서 승인 ∘조례안 등 안건심의 및 현장활동	* 추석 (10. 2～10. 4) * 전국체전 (10. 20～10. 26)
	10.14(수)～10.20(화)
11월 - 12월	제268회 제2차 정례회	29	∘2009년도 행정사무감사 ∘시정에 관한 질문 ∘조례안 등 안건심의 및 현장활동 ∘2009년도 추경 및 2010년도 예산안	* 맛 잔 치 (11. 6～11. 8)
	11.23(월)～12.21(월)

※ 매회기별 의회운영위원회 협의과정 사정 등에 따라 일정 변경될 수 있음

행사운영의 내실화

각종 행사의 내실추진으로 행사효과를 극대화

추 진 방 향

의원관련 주요 행사계획은 운영위원회에서 결정 시행

추 진 계 획

전라북도시･군의원 친선체육대회 개최

･ 시    기 : 2009. 4.

･ 인    원 : 50명(의원 34, 직원 16)

･ 종    목 : 협동달리기 등 4종목

개원 3주년 기념식

･ 시    기 : 2009. 7월중(제1차 정례회 개회일)

･ 인    원 : 90명(의원 34, 초청인사 56)

의원 친선체육대회 개최

･ 시    기 : 2009. 10.

･ 장    소 : 실내 체육관

･ 인    원 : 100명정도(의원, 기자단, 사무국 직원)

･ 종    목 : 배구 등 5종

2009 전주시의회 폐회식

･ 시    기 : 2009. 12월 정례회 폐회일

･ 장    소 : 의회 본회의장

･ 인    원 : 90명정도(의원, 기관장,  의정회, 기자단)

국내∙외 교류협력 증진

❍ 국제교류와 협력증진으로 지방자치단체의 역량 제고

❍ 선진 제도와 정책 정보공유로 공동발전 방안 모색

추 진 방 향

❍ 국제교류의 질 향상과 다양화로 지역 경쟁력 강화

❍ 국내 선진도시와의 상호 방문 및 교류증진으로 유대강화

추 진 일 정

(1) 국제자매도시와의 지속적인 교류 협력

❍ 일본 가나자와시의회 대표단 전주시의회 방문

․시  기  :  6월중

․대  상  :  10명～15정도

※ 2008년도 독도 영유권 문제로 초청 연기

(2) 국내도시와의 교류 확대

❍ 시  기  :  각종 행사기간 및 필요시

❍ 교류협력사항

․교류협력 강화로 공동관심사에 대한 협조체계 구축

․선진자치 자료수집 및 정보교환으로 지역발전 모색

전문성 제고를 위한 연수 추진

추 진 방 향

내실 있는 국내 연찬회 실시 및 전문기관 위탁교육 강화

연수 목적에 맞는 선진국가 및 도시의 연수로 실효성 제고

분야별 연수목적에 맞는 사전 자료준비 및 선진국 연수

의원 전문성 제고와 의회 기능강화를 위한 국내연수

추 진 계 획

국내 연수

･ 시    기  :  2009. 11월중

･ 장    소  :  미정

･ 대    상  :  50명정도(의원 34, 직원 16)

･ 강    사  :  전문강사 초빙 강의

･ 내    용

- 지방의회 행정사무감․조사

- 지방자치단체 예산심사기법 등

국외 연수

･ 시    기   :  2009. 5월중

･ 대 상 국   :  분야별 선진국가

생산적인 의정수행

주요투자사업에 대한 현장활동 강화 및 시설견학

현안사업에 대한 조정을 위한 간담회 및 토론회 활성화

추 진 개 요

주요시책 사업 및 현안사업에 대한 현장활동 강화

의정활동 자료수집을 위한 타․시도 선진지 견학 실시

사전점검과 사후분석을 위한 연찬으로 효율성 제고

추 진 계 획

❍ 현장활동 및 시설견학 강화

･ 대    상 : 주요시책사업 및 현안사업

･ 주요내용

- 주요사업 현장 사전점검으로 예산안의 적정성 검토

- 선진국가 및 타시․도 주요투자사업 사례 비교․분석

❍ 간담회 및 토론회 개최

･ 대    상 : 주요시책사업 및 현안사업

･ 내    용

- 의장단･상임위원장단 간담회 정례화 : 현안발생시

- 상임위원회 간담회 상시 운영 : 관련 업무보고 및 토론

- 전체의원 간담회 및 토론회 : 조정 및 대안 마련

❍ 사전 예산 심의 및 사후 감사실시로 실효성 확보

･ 예산심의시 주요사업의 재무․경제적 타당성 검토

･ 주요사업 추진 결산 및 사무감사시 사업 효율성 검토

기 대 효 과

❍ 적극적인 조정과 대안마련으로 생산적인 의정 수행

모범의회 및 선진지 비교시찰

모범의회 방문 정보교환과 벤치마킹으로 선진의회 지향

선진도시 자료수집 및 분석으로 지역발전 방향 모색

추 진 방 향

❍ 방문의회 및 비교견학 사항 사전 충분한 검토 후 시행

❍ 선진 지방자치 정보교환으로 의정활동에 적극활용

추진계획

❍ 시  기  :  위원회별 상하반기 2회 실시 (2～3일)

❍ 방  법  :  상임위원회별 사전계획수립 추진

❍ 연수반  :  5개반 (운영,행정,복지환경,문화경제,도시건설)

❍ 주요내용

․지방의회 운영관련 우수사례 및 선진제도 실태 파악

․위원회 소관 관련 우수시설 및 정책 등 현장중심 견학

․전주시의 현안사업 및 주요사업 중점 확인 및 비교분석

기대효과

❍ 선진자치정보 습득으로 생산적인 의회상 구현

❍ 각종 자료수집 및 분석으로 의정활동 방향 제시

『시민과 함께하는』의회상 구현

의회개방과 본회의장 방청 유도로 열린의회 구현

의정 민원상담 강화로 시민에게 다가가는 의회 구현

추 진 방 향

회의장면 방영 및 방청 유도로 의정 관심도 제고

회의실개방 및 의정민원 상담실 운영으로 시민편의 제공

추 진 계 획

사회복지시설 위문

․ 시    기 : 2회(설, 추석)

․ 위 문 단 : 6개반(의장단 및 상임위원회)

․ 대    상 : 관내 사회복지시설 및 불우이웃

회의실(5층) 개방 시민편의 제공

․ 시    기  :  연 중

․ 개방대상  :  공익을 목적으로 하는 단체 및 모임

본회의장 방청을 통한 의정활동 홍보

․ 시    기  :  연 중(본회의 개최일)

․ 장    소  :  본회의장 방청석

․ 방청대상  :  의정에 관심 있는 시민 또는 관계 지역주민

의정민원 상담실 운영

․ 기    간  :  연 중

․ 대    상  :  지역현안, 주민숙원 등 의정민원

․ 내    용

- 상담실 상시개방으로 민원해결과 의원 접견장소 제공

적극적인 의정활동 홍보

의정활동을 신속 정확하게 다각적․적극적으로 홍보하여

투명하고 신뢰받는 의회상 정립과 시민의 알권리 충족 및

의정참여를 유도하여 지방의회 발전에 기여하고자 함

추 진 방 향

❍ 언론매체 활용 강화

- 정례적인 기획 홍보 : 신문(11개사),방송(4개사),유선 방송

(기획 보도, 신년 인터뷰, 이미지 광고 등)

❍ 의원별 적극적인 홍보

- 시정질문, 5분 발언, 기타 의정활동 홍보

추 진 계 획

❍ 언론매체를 통한 홍보(신문사11, 방송4개사)

- ’09년 의정설계(인터뷰)기획보도---------- 24회

- 본회의 생중계(유선방송,청내방송)-------- 25회

- 정례적인 기자간담회 및 기자회견 활성화(의장단, 위원회 중심)

❍ 간행물을 통한 홍보

- 정기간행물(의회보, 의회현황, 의원사진첩, 의회수첩)

- 전산회의록

❍ 인터넷을 통한 홍보

- 본회의 인터넷 중계, 의원 홈페이지 활용

기 대 효 과

❍ 시민 알 권리 충족, 의회 신뢰도 제고 및 자치의정 구현

열린의회 운영 활성화

추 진 계 획

초등학교 학생을 대상으로 지방의회의 기능과 역할에

대한 이해와 풀뿌리 민주주의 체험학습 기회를 제공

하여 어린이의 민주시민 자질 함양과 애향정신 고취

❍ 운영기간 :  2009. 4.  ～ 2009. 11.

❍ 접    수 : 각급학교에서 전주교육청에 수시 접수

❍ 운     영 : 학교 희망 시기(비회기) 수시 운영

❍ 체험장소 : 시의회(로비, 본회의장, 상임위원실, 자료실 등)

❍ 체험분야 : 의회역할 및 기능설명, 홍보 동영상 관람, 의장님                인사, 의원소개, 질의응답, 3분 발언 체험, 기념

촬영, 기념품 증정, 체험교실 소감문 접수

❍ 증 정 품 : 홍보책자(만화), 기념품(문구)

※ 한정된 기회로 최대 학습효과를 거양하기 위해 각급학교

전교 어린이회장단을 대상으로 체험교실 운영

기 대 효 과

❍  의회홍보 및 체험학습 효과 거양

❍  시민과 함께하는 의회상 구현

『 의정활동 결과 및 행사계획 등 』

신속 알림이 시스템 운영

의원님들의 의정활동에 필요한 자료의 신속한 알림으로

원활한 의정활동을 펼칠 수 있도록 적극 지원하고자 함

추 진 개 요

❍ 의회 주간 주요업무(행사)계획 및 각 상임위원회의 안건심사        등을 즉시  전체 의원님께 알려드려 심도 있는 안건 심사 및        원할한 의정활동을 적극 지원하기 위한 시스템 운영

추 진 계 획

상임위원회 회의결과 알림

- 회의결과를 홍보팀에서 취합하여 의원님께 문자․메일 발송            시스템을 이용하여 신속하게 알림

- 회의결과를 홍보팀에서 1면에 요약 정리하여 의원연구실,

상임위원회 게시판, 위원장님실에 비치 및 게첨

- 상임위 회의결과 의회 홈페이지 공개

주요업무(행사)계획 알림

- 홍보팀에서 문자․메일 발송시스템을 이용하여 의원님께

송부 : 문자 및 메일 전송

- 위원장실․의원연구실 비치, 상임위원회 게시판 게첨,

홈페이지 게재

5층 간담회장 리모델링(안)

추 진 개 요

❍ 5층 간담회장 시설 개선으로 회의 중심 공간으로 조성

❍ 의원 의정활동 지원과 간담회장 개방으로 시민편의제공

❍ 원활한 회의여건 조성을 위한 환경개선 추진

❍ 본회의장과 연계한 효율적인 회의운영 지원

추 진 계 획

❍ 면    적 : 153.0㎡(46.0평정도)

❍ 사업기간 : 2009. 2. 28. ~ 2009. 4. 30.

❍ 내    용

- 바닥․천정․벽면 개선  1식

- 방송(음향)시스템 교체

- 회의용 LCD 프로젝트 교체

소요예산 : 149,000천원정도

❍ 리모델링 1식    49,000천원정도

❍ 방송(음향)시스템 교체   90,000천원정도

❍ 회의용 LCD 프로젝트   10,000천원정도