제264회 전주시의회 제1차정례회

도  시  건  설  위  원  회

2009년도

주요업무 추진상황 보고

비전사업추진단

보   고   순   서

□	일 반 현 황		---------	1
□	부 서 별 주 요 기 능		---------	2
□	기 본 현 황		---------	3
□	주요업무 추진상황
	○	비 전 사 업 팀	---------	4
	○	전 략 사 업 팀	---------	9

일   반   현   황

□ 기   구 : 2팀 6담당

비 전 사 업 추 진 단

비전사업팀

(3담당)

전략사업팀

(3담당)

컨   벤   션

산업단지조성

35사단이전

신시가지조성

에코타운조성

혁신도시지원

□ 정‧현원

과 별		총 계	일 반 직						별정	기능
			4급	5급	6급	7급	8급	9급
계	정 원	24		3	6	11	2	2
	현 원	25	1	2	6	13	3	0
비전사업팀	정 원	12		2	3	5	1	1
	현 원	12	1	1	3	4	3	0
전략사업팀	정 원	12		1	3	6	1	1
	현 원	13		1	3	9	0	0

부서별 주요기능

팀 별		분 장 사 무
비전 사업	컨 벤 션	○ 종합경기장 주변 도시재생사업 추진 ○ 스포츠 타운 조성사업 ○ 국제행사 및 전시 유치 기획 ○ 도시개발 특별회계 관리 ○ 35사단 기금운용
	35사단이전	○ 부대이전 기부 및 양여재산 절차 추진 ○ 부대이전 및 부지개발사업 민간 협약 ○ 부대이전사업 용역․공사 ○ 206항공대 이전 협의
	에코타운조성	○ 부지개발 행정절차 이행 ○ 부지개발사업 용역․공사
전략 사업	산단조성	○ 일반․도시 첨단산업단지 지정 ○ 산업단지 조성사업 실시계획 승인에 관한 사항 ○ 친환경첨단 복합단지 조성 ○ 도시개발구역 지정 및 개발계획 수립 ○ 법조타운 조성
	신시가지조성	○ 지장물토지보상 / 환지 청산금 교부․징수 ○ 체비지 분양 / 개발행위 지도감독 ○ 환지계획 및 확정 처분 ○ 환지예정지 분할․합병 및 관리
	혁신도시지원	○ 혁신도시 개발계획 및 지구단위계획 협의 ○ 유치기업 및 공공시설 지원 ○ 기반시설 지원계획 수립 및 시행 ○ 이전기관 지원대책 수립 및 시행 ○ 보상협의회 구성 및 운영

기  본  현  황

□ 양여재산 보유 현황

재 산 명	양 여 일	재산내역		양여조건
		토지	건물
종합경기장 야구경기장 테니스장	2005.12.19	11필지 (116,284㎡)	5동 (37,129㎡)	․1종 육상경기장 건립 ․야구장:6,000평 ,5,000석 건립 ․테니스장:4,000평,16면, 1,000석 건립

□ 산업단지 현황

단지명	준공년도	면적(천㎡)	업체수	비 고
전주 1산업단지	1969년	1,683	126
전주 2산업단지	1987년	687	27
도시첨단산업단지	2008년	109	36

□ 택지개발 현황

구 분	계		완 료		추 진 중
	개소수	면 적(㎡)	개소수	면 적(㎡)	개소수	면 적(㎡)
합 계	30	23,369,465	25	15,194,201	5	8,175,264
구획정리	12	6,819,077	12	6,819,077	-	-
택지개발	13	6,332,968	12	5,839,277	1	493,691
도시개발	5	10,217,420	1	2,535,847	4	7,681,573

비전사업팀 소관

ꊱ	종합경기장 주변 도시재생사업 추진	----	5
ꊲ	대도시에 견주어도 손색없는 스포츠타운조성	----	6
ꊳ	35사단 이전사업의 완벽한 추진	----	7
ꊴ	가장 질 높은 친환경 주거문화, 에코타운 조성	----	8

종합경기장 주변 도시재생사업 추진

○ 광역적 계획과 체계적 개발로 새만금 배후도시기반 구축

○ 전시․컨벤션센터와 호텔 유치를 통한 회의․관광산업 육성

□ 사업개요

○ 위    치 : 덕진구 덕진동 1가 덕진종합경기장 주변지역

○ 규    모 : 약 1,300,000㎡(39만평) - 종합경기장 포함

○ 사업기간 : 2009년 ~ 2015년

○ 사업방식 : 특별법에 의한 도시재정비촉진사업

○ 사 업 비 : 12,052억원 정도〈금년도 예산액 : 2억원(용역비)〉

□ 추진상황

○ 개발기본계획 용역과제심의 위원회 서면심의 완료 ---- ‘09.02월

○ 도시재생사업 기본 구상 계획 간담회 개최(2회) --- ‘09.02,04월

○ 대한주택공사에 사업 참여(총괄사업관리자) 접촉(2회) - ‘09.03,06월

○ 도시재생추진단 자문회의 등 설명회 개최(3회) -- ‘09.03~05월

○ 용역비 예산사용 협의(도시건설위원회) ------------ ‘09.05.26

※ 덕진수영장부지 양여 협의 재추진 ------------------ ‘09. 06월

- 전라북도 관련부서 방문 협의(2회 : ‘09.6.2 / 6.24)

⇒ 용역 발주(6월말)후 전라북도에 무상양여 요청 예정

□ 금후계획

○ 종합경기장 주변 도시재생사업 개발기본계획 용역발주 -- ‘09.06월말

○ 재정비촉진지구 지정 추진 ------------  ‘09.07월 ~ ’09.11월

- 촉진지구 지정(안) 주민공람, 지방의회 의견청취, 신청 및 결정고시

○ 재정비촉진계획 결정 추진 ------------  ‘09.12월 ~ ’11.10월

- 계획수립을 위한 용역 실시, 총괄사업관리자 및 총괄계획가 선정

- 주민공청회, 지방의회 의견 청취, 촉진계획 결정 및 신청, 결정고시

○ 사업착수 및 준공 -----------------  ‘11.11월 ～ ’15.12월

대도시에 견주어도 손색없는 스포츠타운 조성

○ 현 전문체육시설 노후화로 새로운 체육시설 건립 필요성 대두

○ 체육시설 집적화를 통한 이용성과 효율성 제고 및 스포츠산업 육성

□ 사업개요

○ 부지면적 : 964,553㎡ ┎기개발 : 562,929㎡(월드컵경기장, 만남의 광장)

┖미개발 : 401,624㎡(1종경기장외 7종)

○ 사 업 비 : 3,450억원 정도(1단계 2,150억원, 2단계 1,300억원)

○ 시 설 명 ┎1단계 : 1종 육상경기장, 야구장(1단계 218,127㎡)

┖2단계 : 실내체육관, 풋살구장, X-게임장, 게이트볼구장, 공원 등(2단계 183,497㎡)

○ 사업기간 : 2008년 ～ 2015년

□ 추진상황

○ 1종육상경기장 투․융자심사외 4종 절차이행 --- ‘08.06~10월

○ 1종육상경기장 편입부지 일부 매입 -------- ‘08.10~’09.03월

○ 잔여체육시설에 대한 기본계획 및 타당성조사 용역 착수 ---- ‘08.10월

○ 타당성조사 및 기본계획 용역 중간보고 ------------- ‘09.02월

○ 시의회 도시건설위원회 간담회 실시 ---------------- '09.03월

○ 체육단체 및 전문가 의견수렴 ---------------------- ‘09.05월

□ 금후계획

○ 잔여 체육시설 용역 성과 납품(완료) --------------- ‘09.06월

○ 투․융자 심사 등 행정절차 이행 ----------------- ‘09.07월~

【1단계】- 종합경기장 재개발사업과 연계 민간자본으로 추진

○ 공사착공 및 준공 ----------------------- ‘11.03～’13.12월

【2단계】- 국․도․시비 투입 자체 추진하는 사업

○ 공사착공 및 준공 ----------------------- ‘12.03～’15.12월

35사단 이전사업의 완벽한 추진

북부권 개발을 통한 지역 발전 도모 및 광역도시 기반 구축을    위한 군부대 이전의 차질 없는 추진

□ 사업개요

○ 사 업 규 모 : 7.3㎢(222만평), 건물 229동(연면적 40,274평)

○ 사업시행 방식 : 기부 대 양여

○ 사 업 기 간 : 2006.03. ～ 2011.03 (5년간)

○ 총사업비(민자) : 3,371억원

□ 추진상황

○ 35사단 이전 합의각서 체결  ---------------------  ’05. 11월

○ 민간사업자 시행협약 체결   ----------------------  ’06. 03월

○ 실시계획 승인고시         ----------------------  ’07. 04월

○ 실시설계 기술심의 완료 (국방부) -----------------  ’08. 04월

○ 미매입 토지/지장물 수용 완료 및 공사 본격 착수--  ’09. 04월

※ 현재 공정율 14%

□ 문제점 및 대책

○ 대곡리(편입지역) 주민 및 (주)하림 이주지연으로 공정 차질 우려

⇨ 영세민 생계대책 추진 및 지속적인 이주 독려

○ 정월리(주변마을) 간접피해보상 등 요구

⇨ 보상근거는 없으나 대화를 통하여 주민설득 추진

○ 국방․군사시설사업의 실시계획 승인 집행정지 인용 판결 : ‘09.6.22

(피고 : 국방부, 원고 : 대곡리 주민 42인)

⇨ 국방부와 협의, 제3자 변호사 선임 등 소송에 적극 참여 변론

※ 본안소송 최종선고 예정 : ‘09. 8. 14

□ 금후계획

○ 부대이전 사업 준공       ------------------------  ’10. 10월

○ 35사단 이전(전주→임실)  ------------------------  ’11. 03월

가장 질 높은 친환경 주거문화, 에코타운 조성

○ (현)35사단 주둔지와 주변지역 일원을 Art-Polis화

○ 친환경 저탄소 에코타운으로 조성, 새만금 배후도시 기반 구축

□ 사업개요

○ 위   치 : 전주시 덕진구 호성, 송천, 전미동 일원

○ 면   적 : 2.004㎢(35사단 1.16, 항공대 0.32, 사유지 0.524)

○ 사 업 비 : 6,802억원(부지개발 1,712 부대이전 3,371 항공대 496 기타 1,223)

○ 사업기간 : 2006.03 ~ 2014.03월(8개년)

○ 민간사업자 : (주) 에코시티

□ 추진사항

○ 전라선 복선 전철화사업관련 도시관리계획 변경완료 --- 2008.10월

○ 구역지정 및 개발계획(안) 작성을 위한 기초조사 -- 2009.03월

○ 구역지정 및 개발계획(안) 41개 관련부서‧기관협의 -- 2009.05월

○ 구역지정 및 개발계획(안) 전문가(17명)자문 ------ 2009.06월

□ 문제점 및 대책

○ 206항공대 이전 미확정

⇨ 국방부와 협의 대안 마련 중이며 구역지정 및 개발계획 수립 등은 단계별 추진

- 35사단부지 우선 개발계획 및 실시계획 등 절차 이행

- 206항공대는 이전이 확정된 후 개발계획 승인 등 절차이행

□ 금후계획

○ 주민공람 및 공청회, 시도시계획위원회 심의 ----- 2009.09월

○ 도시개발구역지정 및 개발계획 승인고시 ---------- 2009.12월

○ 각종 영향평가 및 실시계획인가고시 -------------- 2010.12월

○ 공사시행 -------------------------- 2011.03 ~ 2014.02월

전략사업팀 소관

ꊱ	친환경 첨단 복합단지 조성사업	----	10
ꊲ	만성지구 도시개발사업	----	11
ꊳ	효자5지구 택지개발사업	----	12
ꊴ	하가지구 택지개발사업	----	13
ꊵ	효천지구 도시개발사업	----	14
ꊶ	서부신시가지 도시개발사업 유지관리	----	15
ꊷ	전북 혁신도시 개발사업	----	16
ꊸ	혁신도시 이전기관 지역탐방 프로그램 운영	----	17

친환경 첨단 복합단지 조성사업

○ 산업 용지를 적기에 개발, 공급함으로써 일자리 창출

○ 수도권 이전 기업 등을 적극 유치하여 지역경제 활성화에 기여

□ 사업개요

○ 위    치 : 전주시 덕진구 팔복동 등 북부권 일대

○ 사업규모 : 2,339천㎡(1단계  290  2단계 232  3단계 1,817)

○ 총사업비 : 5,326억원(1단계  935   2단계 626  3단계 3,765)

○ 사업기간 : 2007～2012(1단계 2010   2단계 2012  3단계 2012)

○ 시 행 자 : 대한주택공사

□ 추진상황

○ 개발사업 협약 체결(전주시 ⇔ 주택공사)  ------  ‘07. 06. 21

○ 산업단지 지정 승인 및 고시 ----------------  ‘08. 01. 31

○ 실시계획 고시 --------------------------------  ‘08. 09. 23

○ 공사 착공(보상 85%) ----------------------- ‘08. 09. 30

○ 문화재 시굴 조사 완료  ------------------ ‘09. 03~‘09. 05

○ 미협의 토지 수용재결 신청(49필지 42천㎡) -- ‘09. 06~’09. 07

□ 금후계획

(1단계)

○ 문화재 발굴 조사   ---------------------  ‘09. 06~‘09. 12

○ 미협의 토지 공탁 및 지장물 철거  -------  ‘09. 07~‘09. 08

○ 공사완공 ----------------------------------------  ‘10. 12

※ MOU체결 21개업체 입주단지 조기 공급 추진 (‘10. 04)

(2단계)

○ 산업단지 계획 수립 및 고시 등 행정절차 이행 -- ‘10. 01～’10. 12

○ 공사시행  ------------------------------- ‘11. 01～’12. 12

(3단계)

○ 1, 2단계 분양 및 입주 수요와 탄소전용산단 추진 등 검토 후 시행

만성지구 도시개발사업

○ 전주 북부권 개발의 계획적인 정비와 합리적 토지이용으로         지역 균형발전 도모

○ 혁신도시 연계 개발로 시너지 효과 발휘 북부권 활성화 도모

□ 사업개요

○ 위    치 : 전주시 덕진구 만성동 일원

○ 면    적 : 1,375천㎡

○ 사 업 비 : 4,800억원(보상비 2,369억원, 조성비 2,431억원)

○ 수용인구 : 17,500인(6,030세대)

○ 사업기간 : 2008.12 ～ 2014.12

○ 사업시행자 : 대한주택공사

□ 추진상황

○ 개발사업자 위탁 협약체결(전주시⇔주공) -----   ‘07. 06. 21

○ 주민 의견청취, 공청회 개최, 관계기관 협의 ----   ‘08.07~08월

○ 시의회 의견청취 및 도시계획위원회 심의 -----   ‘08. 09~11월

○ 도시개발구역 지정 승인(국해부) --------------  ‘08. 11. 28

○ 구역 지정 및 개발계획 수립 고시(전주시) -----  ‘08. 12. 12

○ 토지 및 지장물 조사 중 ----------------------- ‘09. 04 ~

○ 개발계획변경 및 실시계획인가 신청 -----------  ‘09. 05. 28

※ 법조단지내 전주구치소 신설 협의결과 부지확보가 불가하여

검찰청사 부지내 구치소 신설 협의(법무부) 추진

□ 금후계획

○ 환경, 교통, 재해영향 평가  -----------------  ‘09. 06~07월

○ 관련부서 및 유관기관 협의  -----------------  ‘09. 06~07월

○ 실시계획 승인 및 법조타운 용지 선수공급  ---  ‘09. 07

○ 감정평가 등 보상절차 이행 ------------------  ‘09. 09~

○ 공사 착공  ---------------------------------  ‘10. 03

○ 준공 예정  ---------------------------------  ‘14. 12

효자5지구 택지개발사업

○ 택지의 효율적인 개발과 주택 공급으로 주택난 완화

○ 주거생활의 안정 도모 및 서부지역 발전에 기여

□ 사업개요

○ 위      치 : 전주시 완산구 효자동 2, 3가 일원

○ 사업규모 : 504,811㎡

○ 사  업  비 : 1,268억원(조성비 393, 보상비 875)

○ 사업기간 : 2004.09 ～ 2010.12

○ 수용인구 : 9,021인(3,007세대)

○ 사업시행자 : 대한주택공사

□ 추진상황

○ 택지개발 예정지구 지정(국해부) ---------------  ‘02. 12. 31

○ 개발계획 승인(전북도)  -----------------------  ‘04. 09. 21

○ 환경․교통․재해영향평가 완료  ----------------  ‘05. 10. 21

○ 실시계획 승인(전북도)  -----------------------  ‘06. 04. 27

○ 대지조성공사 착공  ---------------------------  ‘07. 05. 30

※ 대지조성공사 : 공정 86% (‘09.06월현재)

□ 금후계획

○ 대지 조성공사 완료 --------------------------------  ‘09. 12

○ 전체사업 준공 -------------------------------------  ‘10. 12

하가지구 택지개발사업

○ 주택건설 확대를 위한 토지이용의 합리화 및 쾌적한 주거환경 조성

○ 북부지역의 균형 발전과 택지의 효율적인 공급

□ 사업개요

○ 위    치 : 덕진구 덕진동 2가 일원

○ 사업규모 : 428,942㎡

○ 사 업 비 : 708억원 (조성비 613  용지비 95)

○ 사업기간 : 2003 ~ 2009. 06

○ 수용인구 : 8,049인(2,683세대)

○ 사업시행자 : 한국토지공사

□ 추진상황

○ 실시계획 승인  ------------------------------  ‘05. 08. 05

○ 공사착공  -----------------------------------  ‘05. 08. 09

○ 환지계획 승인  ------------------------------  ‘06. 03. 17

○ 문화재 발굴조사 완료  -----------------------  ‘06. 10. 18

○ 토공작업 및 기반시설 공사 완료 --------------- ‘09. 06. 30

- 일신건영 아파트(331세대) : 착공 ’07.12.01 / 준공예정 ‘10.04

- 영무건설 아파트(601세대) : 착공 ’08.08.01 / 준공예정 ‘09.12

※ 준공대비 공공시설물 관리부서별 사전 합동점검 추진

- 점검기간 : '09. 6. 22 ~ 6. 26

- 점검결과 미비사항 보완시공 : '09. 6. 27 ~ 7. 09

□ 금후계획

○ 공공시설물 인계인수 -------------------------------  ‘09. 07

효천지구 도시개발사업

○ 토지이용의 합리화 및 도시의 균형 발전

○ 택지의 효율적인 공급으로 쾌적한 주거환경 조성

□ 사업개요

○ 위      치 : 완산구 효자동 2가, 삼천동 2가 일원

○ 사업규모 : 672,373㎡

○ 추정사업비 : 2,178억원(조성비 616  용지비 1,562)

○ 계획기간 : 2005.12 ～ 2012.12

○ 수용인구 : 12,273인(4,091세대)

○ 사업시행자 : 한국토지공사

□ 추진상황

○ 한국토지공사로 사업시행자 결정  -----------------  ‘04. 10

○ 지구지정을 위한 주민의견 청취 공람  -------------  ‘05. 09

○ 중앙도시계획위원회 심의  ------------------------  ‘05. 12

○ 도시개발 구역 및 사업시행자 지정(국해부)  -------  ‘05. 12

○ 조사설계(개발계획수립)용역 착수  ----------------  ‘06. 07

○ 개발계획 승인(국해부)  --------------------------  ‘07. 12

※ 효율적 도시개발을 위한 개발계획 변경 검토 관계기관․부서 협의체 운영

- 운영기간 : ‘09.04~변경승인 전까지 / 1차 협의회 개최 : '09.4.30

□ 금후계획

○ 교통영향분석 및 개선대책 심의 -------------------  ‘10. 01

○ 개발계획변경 및 실시계획 승인(국해부)  ----------  ‘10. 03

○ 보 상 착 수  ------------------------------------  ‘10. 04

○ 공 사 착 공  ------------------------------------  ‘10. 06

○ 준 공 예 정  ------------------------------------  ‘12. 12

서부신시가지 도시개발사업 유지관리

○ 도시개발사업이 완료된 지구의 청산금 징수 및 교부

○ 대규모 사업지구의 신속한 민원처리로 행정서비스 향상

□ 사업개요

○ 면    적 : 2,536,677㎡

○ 사 업 비 : 4,560억원(공사비, 보상비, 대체농지조성비, 각종부담금 등)

○ 사업기간 : '99.02 ～'09.12. ('03.02.27 착공, '08.05.31 준공)

□ 추진상황

○ 서부신시가지 도시개발사업 시설공사 착수 -------- ‘03.02.27

○ 환지확정 및 사업준공 --------------------------- ‘08.07.03

○ 지구단위계획변경 결정을 위한 도시․건축공동위원회 조정의결 --- ‘09.06.23

- 중심상업지역(판매시설 바닥면적 합계 3,000㎡ ⇒ 대형마트 3,000㎡이상 불허)

- 의료시설 및 부속용도 ⇒ 의료시설, 약국 및 부속용도

- 다락높이(1.5m이하 ⇒ 1.8m이하), 근생주거용 비율 50%이상

○ 삼천 우안도로 방음벽(L=154m) 공사 완료 ------ ‘09.06.30

※ 청산금 징수 및 교부 (‘09.06월 현재)

- 징 수 :   679건 118억원중   652건 105억원 (88.5%)

- 교 부 : 1,294건 618억원중 1,113건 574억원 (92.9%)

※ 체비지매각 추진 (‘09.06월 현재)

- 총 713필지 620,937㎡중  565필지 471,969㎡ (76%)

․2009년 매각실적 : 13필지 8,379.8㎡ 4,597백만원

□ 금후계획

○ 체비지 매각 및 청산금 징수․교부 ----------------- ‘09. 12

- 체납자 납부 독촉 최고장 발부 및 재산압류 등 조치

○ 시설물 유지관리 ---------------------------------- ‘09. 12

전북 혁신도시 개발사업

○ 공공기관 지방이전을 통한 인구 및 고용확대와 지방재정 확충

○ 낙후된 지역 발전을 선도하는 성장거점으로 개발

□ 사업개요

○ 위    치 : 전주시 만성동․중동․장동․상림동, 완주군 이서면 일원

○ 규    모 : 10,145천㎡(전주 3,684  완주 6,461)

○ 주요시설 : 토지공사 등 12개 공공기관 이전

○ 사업기간 : 2007～2012 (계획인구 29,018명)

○ 사업시행자 : 한국토지공사, 전북개발공사

□ 추진상황

○ 실시계획 승인 및 1공구 공사 착수 --------------- ‘08. 03월

○ 문화재 시․발굴조사(1구역) -------------------- ‘08.04.22

○ U-City 구축사업 협약체결(지자체, 시행자) ----- ‘08.09.26

○ 공동주택지 공급 착수 -------------------------- ‘09.04.16

○ 2공구 공사 착공 ------------------------------- ‘09.05.13

○ 사업지구 토양오염 예방 쓰레기 투기 단속(희망근로) ----- ‘09.06.01~

○ 대한지적공사 지방이전계획 승인 ---------------- ‘09.06.08

- 미승인기관(4) : 지방행정연수원, 한국식품연구원, 한국전기안전공사, 한국간행물윤리위원회

□ 금후계획

○ 문화재조사 잔여구역(2,3,4구역) 착수 -------------- ‘09. 07

○ 이주자 택지공급 착수 ----------------------------- ‘09. 09

○ 혁신도시 이전기관 입주계약 ----------------------- ‘09. 12

○ 공사준공 및 공공기관 이전완료 -------------------- 2012년

혁신도시 이전기관 지역탐방 프로그램 운영

○ 혁신도시 이전 공공기관 직원 및 가족들을 대상으로 전주지역역사와 문화 알리기

○ 문화 탐방체험 실시로 가족 동반 이전할 수 있는 분위기 조성

□ 사업개요

○ 초청대상 : 혁신도시 이전기관 임직원 및 가족

○ 운영기간 : 연2회 (상반기, 하반기)

○ 사 업 비 : 20백만원

○ 운영방법 : 문화축제 기간에 직원가족 초청 지역 소개

○ 이전기관 : 농촌진흥청 등 12개 공공기관

□ 추진상황

○ 토지공사 직원가족 문화탐방(80명) ------------------ ‘08. 06

○ 식품연구원 등 6개기관 직원가족 문화탐방(80명) ----- ‘08. 12

○ 농촌진흥청 등 11개기관 직원가족 문화탐방(1박2일, 80명) -- ‘09. 05

※ 역사유적, 전통문화, 교육여건 등 정주환경 소개

□ 금후계획

○ ‘09 하반기 지역탐방 프로그램 운영계획 수립 ------------ ‘09. 08

- 상반기 운영결과 미비점 보완 운영 추진

○ 하반기 지역탐방 행사(80명) ------------------------ ‘09. 10

※ 체험 프로그램 : 문화축제 행사, 한옥마을, 역사유적지, 문화예술 체험 등