전주시 폐기물처리시설 설치촉진‧운영 및 주변지역지원 등에 관한 조례 일부개정조례안

			제출연월일 : 2009. 6. 26
의안 번호	466
			제 출 자 : 전 주 시 장
			제안설명자 : 생활복지국장

1. 개정이유

○ 전주권 소각자원센터 위탁운영 협약기간이 2009. 12. 20일로 만료됨에 따라 소각시설 운영과 관련된 규정일부를 개정하여 해당 시설을 효율적으로 위탁 관리․운영하고자 하는 것임

2. 주요내용

가. 관리·운영의 위탁 조문 개정(안 제6조의2)

- 폐기물처리시설의 효율적인 관리·운영을 위해 관리업무위탁 대상범위에

⇒「지방공기업법」에 따라 전주시가 설립한 공단에 위탁·       운영할 수 있도록 함

나. 폐기물처리시설의 위탁기간 조문 개정(안 제6조의3)

- 위탁기간은 3년 이내로 하되, 위탁기간을 연장하고자 하는 경우에는 기간만료 180일 전에 연장 신청을 하여야 한다.

⇒ ‘전주시 시설관리공단에서 운영하는 경우에는 위탁기간을     적용하지 않는다.’ 로 함

3. 참고사항

가. 관계법령

- 「폐기물관리법」제5조(폐기물의 광역 관리)

- 「폐기물처리시설 설치촉진 및 주변지역 지원 등에 관한 법률」

제30조(권한‧업무의 위임‧위탁)

나. 사전 계획서 결재 여부 : 여

다. 예산조치 : 필요없음

라. 협의 등 : 기획예산과와 협의

마. 규제개혁위원회 협의 : 해당없음

바. 중앙관서 사전승인 필요 여부 : 필요없음

사. 기타 필요사항

1) 개정지시문(개정일 경우)

2) 신․구조문대비표(제정 또는 폐지안) : 따로붙임

3) 입법예고(2009. 5 . 29. ~ 6. 18 ) 결과 의견 사항 없음.

전주시 폐기물처리시설 설치촉진‧운영 및 주변지역지원 등에 관한 조례 일부개정조례안

「전주시 폐기물처리시설 설치촉진‧운영 및 주변지역지원 등에 관한 조례」 일부를 다음과 같이 개정한다.

제1조 중 “동법 시행령”을 “같은 법 시행령”으로 한다.

제2조, 제3조 제1항제2호 및 제2항, 제4조 제1항 및 제2항, 제5조 제1항 및 제2항, 제6조의2 제1항과 제1항제1호와 제2호 및 제2항과 제3항, 제6조의3 제1항 및 제2항, 제6조의4, 제6조의5 제1항, 제6조의6 제2항과 제3항 및 제4항, 제9조 제1항, 제10조, 제11조 제1항과 제1항제2호와 제3호 및 제4호, 제12조, 제13조 제1항 및 제2항, 제14조제1항, 제15조 중 “(의 규정)에 의 하여(거)”는 “에 따라”로, “(의 규정)에 의한”은 “에 따른”으로 한다.

제6조의2제1항 제4호를 제5호로 하고, 같은 조 같은 항에 제4호를 다음과 같이 신설한다.

4.「지방공기업법」에 따라 전주시가 설립한 공단

제6조의3에 제3항을 다음과 같이 신설 한다.

③ 전주시가 설립한 공단에서 운영하는 경우에는 제1항을 적용받지 않는다.

제13조 제1항 중 “에 대하여”를 “에게”로, 제2항 중 “의 규정에 의하되”를 “에 따르되”로 한다.

제15조 중 “「전주시 각종위원회 실비변상 조례」”를 “「전주시 각종 위원회 구성 및 운영 조례」”로 한다.

부칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

신⋅구조문 대비표

현 행	개 정 안
제1조(목적) 이 조례는 「폐기물처리시설 설치촉진 및 주변지역지원 등에 관한 법률」(이하 “법”이라 한다) 및 동법 시행령(이하“영”이라 한다)에서 위임된 사항과 그 시행에 관하여 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다. 제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 "주변영향지역"이라 함은 법 제17조제1항의 규정에 의하여 결정·고시된 지역을 말한다. 제3조(택지개발사업에 따른 폐기물처리시설의 설치비용 산정기준) ① (생 략) 1. (생 략) 2. 법 제23조 및 영 제28조의 규정 에 의한 부대시설의 설치에 필 요한 부지 3. (생 략) ② 영 제4조제3항제2호가목의 소각시설의 경우 비용산정기준은 택지개발사업인가 당시 환경부의 폐기물처리시설설치지원기준에 의한 1일 처리능력 200톤 규모의 소각시설 설치비용의 톤당 단가와 당해 사업을 시행함에 있어 수행하는 환경성영향평가서에서 제시하는 가연성폐기물 톤수를 곱한 금액으로 한다.	제1조(목적) ---------------------------------- ------------------------------------------------ ------------------------------------------------ ---------- 같은 법 시행령--------------- ------------------------------------------------ ------------------------------------------------ -----------------. 제2조(정의) --------------------------------- ----------------------------------------------- ---------------------- 에 따라 ----------- -----------------------. 제3조(택지개발사업에 따른 폐기물처리시설의 설치비용 산정기준) ① (현행과 같음) 1. (현행과 같음) 2. ---------------------------------에 따른- --------------------------------------------- --------- 3. (현행과 같음) ② -------------------------------------------- ------------------------------------------------ ------------------------------------------------ --------------------------------에 따른 ---- ------------------------------------------------ ------------------------------------------------ ------------------------------------------------ ------------------------------------------------ -----------------------------------------------.

신⋅구조문 대비표

현 행	개 정 안
제4조(설치비용의 분납) ① 시장은 영 제4조제5항의 규정에 의하여 영 제4조제2항의 규정에 의한 납부금액을 분할납부하게 하고자 하는 경우에는 분할납부계획의 적정여부를 확인 후 납부계획서 제출자에게 분할납부금액, 납부기한을 정하여 고지하되, 준공이전까지 완납하도록 하여야 한다. ② 시장은 제1항의 규정에 의하여 납부받은 금액을 폐기물처리시설의 설치 및 주변 영향지역의 지원 등에 필요한 경비로 사용하여야 한다. ③ (생 략) 제5조(폐기물처리수수료의 차등적용) ① 시장은 법 제8조 및 영 제5조의 규정에 의하여 전주시 이외의 지역에서 반입되는 폐기물에 대하여는 선별적으로 반입을 허가할 수 있다. ② 제1항의 규정에 의하여 반입되는 폐기물에 대하여는「전주시 폐기물 관리 조례」에서 정하는 수수료외에 당해 수수료의 100분의 10에 해당하는 가산금을 징수한다. 다만, 자치단체간 협약에 의하여 따로 정하는 경우에는 그러하지 아니하다.	제4조(설치비용의 분납) ① ------------- --------------------------에 따라 ----------- ------------에 따른 ---------------------- ------------------------------------------------- ------------------------------------------------- ------------------------------------------------- ------------------------------------------------- ------------------------------------------------- --------------. ② ---------------------------------에 따라-- ------------------------------------------------ ------------------------------------------------ -----------------------------------------. ③ (현행과 같음) 제5조(폐기물처리수수료의 차등적용) ① -------------------------------------에 따라 ----------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- -------------------------------------. ② ----------에 따라-------------------------------- ------------------------------------------------------ ------------------------------------------------------ ------------------------------------------------------ ------------------------------------------------------ --------에 따라------------------------------------ ------------------------.

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제6조의2(관리·운영의 위탁) ① 시장은 폐기물처리시설의 효율적인 관리와 전문성을 확보하기 위하여 필요하다고 인정하는 경우에는 법 제30조제2항 및 「폐기물관리법」 제5조제2항 규정에 의하여 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자에게 폐기물처리시설의 관리·운영을 위탁할 수 있다. 1.「환경관리공단법」에 의한 환경 관리공단 또는 동 공단이 동법 제17조의 4의 규정에 의하여 출 자한 법인 2.「한국환경자원공사법」에 의한 한국환경자원공사 3. (생 략) <신 설> 4. (생 략) ② 제1항의 규정에 의하여 관리·운영을 위탁할 수 있는 폐기물처리시설은“별표 1”과 같다 ③ 제1항의 규정에 의하여 위탁하는 경우에는 위탁조건, 수탁자의 의무 등 관리·운영 위탁에 필요한 사항은 계약 또는 협약으로 정한다. 제6조의3(위탁기간) ① 제6조의2 규정에 의한 위탁기간은 위탁시설의 안정적인 관리․운영을 위하여 3년 이내로 하되, 연장할 수 있다.	제6조의2(관리·운영의 위탁) ① ------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------에 따라 -------------------------- ------------------------------------------------ ------------------------------------------------ -------------. 1. --------------------------에 따른-------- --------------------------------------------- -----------------에 따라------------------ ---------- 2. ----------------------------------에 따른 --------------------- 3. (현행과 같음) 4.「지방공기업법」에 따라 전주 시가 설립한 공단 5. (종전 제4호와 같음) ② ------에 따라 -------------------------- ------------------------------------------------ -------------- ③ ------에 따라 -------------------------- ------------------------------------------------ ------------------------------------------------ --------------------------------------. 제6조의3(위탁기간) ① ------------에 따 른 -------------------------------------------- ------------------------------------------------ -----------------------------------.

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② 제1항의 규정에 따라 위탁기간을 연장하고자 할 때에는 기간만료 180일전에 연장 신청을 하여야 한다. <신 설> 제6조의4(위탁계약의 해지) 시장은 제6조의2 규정에 의한 수탁자가 다음 각호의 1에 해당하는 행위를 하였을 때에는 위탁계약을 해지할 수 있다. 이 경우「행정절차법」에 규정한 청문을 거쳐야 한다. 1.~ 4. (생 략) 제6조의5(주민편익시설의 이용자 등) ① 법 제20조 및 영 제24조제1항의 규정에 의하여 설치한 주민편익시설을 이용할 수 있는 자는 폐기물처리시설 주변영향지역에 거주하는 주민으로 한다. 다만, 시장은 시설의 이용실태와 규모 등을 고려하여 주변영향지역외의 주민이 이용토록 할 수 있다. ② (생략) 제6조의6(주민편익시설 관리·운영의 위탁) ① (생 략) ② 제1항의 규정에 의하여 관리·운영을 위탁할 수 있는 편익시설은 “별표 2”와 같다.	② -----에 따라---------------------------- ------------------------------------------------ -----------------------------------------------. ③ 전주시가 설립한 공단에서 운영하는 경우에는 제1항을 적용받지 않는다. 제6조의4(위탁계약의 해지) ------------- ---------에 따른 ----------------------------- -------------------------------------------------- -------------------------------------------------- ----------------------------------에 따른 ---- -------------------. 1.~ 4. (현행과 같음) 제6조의5(주민편익시설의 이용자 등) ①---------------------------------------------에 따라 -------------------------------------------- ---------------------------------------------------- ---------------------------------------------------- ---------------------------------------------------- ---------------------------------------------------- -------------------------------------------------- ----------. ② (현행과 같음) 제6조의6(주민편익시설 관리·운영의 위탁) ① (현행과 같음) ② -------에 따라 ------------------------- ------------------------------------------------ ---------------------.

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③ 제1항의 규정에 의하여 위탁하는 경우에는 위탁운영에 필요한 사항을 협약으로 정한다. ④ 제1항의 규정에 의한 위탁기간은 3년 이내로 한다. 다만, 시장이 필요하다고 인정할 때에는 그 기간을 연장할 수 있다. 제9조(주민지원협의체의 협의사항 등) ① 영 제18조의 규정에 의하여 구성된 주민지원협의체(이하 "협의체"라 한다)와의 협의·결정하여야 할 사항은 다음 각 호와 같다. 1.~ 5.(생 략) ② (생 략) 제10조(주민지원협의체의 요구수용) 시장은 제9조의 규정에 의하여 결정된 사항은 특별한 사유가 없는 한 이를 수용하여야 하며, 협의체는 시장의 권한 범위안에서 건의와 협의가 이루어 지도록 하여야 한다. 제11조(주민지원기금의 산정)①영 제25조제1항의 규정에 의하여 법 제21조제2호의 규정에 의한 주민지원기금의 재원은 다음 각호에 의하여 산정한 금액으로 조성한다. 1. (생 략)	③ --------에 따라 ------------------------ ------------------------------------------------ ----------------------. ④ -------에 따른 ------------------------- ------------------------------------------------- ------------------------------------------------- -----------. 제9조(주민지원협의체의 협의사항 등) ① ------------에 따라 -------------------- ------------------------------------------------ ------------------------------------------------ ------------------------. 1.~ 5.(현행과 같음) ② (현행과 같음) 제10조(주민지원협의체의 요구수용) -------------에 따라 ----------------------- ------------------------------------------------ ------------------------------------------------ ------------------------------------------------ -----------------------. 제11조(주민지원기금의 산정)① ------- ---------에 따라 -------------------------- ---------에 따른 -------------------------- --------------------------------------에 따라 -----------------------. 1. (현행과 같음)

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2. 자치단체 생활폐기물의 경우 :「전주시 폐기물 관리 조례」“별표7”의 사업장 폐기물 수수료(매립시설)와 「전주시 폐기물 관리 조례」제27조제1항의 규정에 의거 산정한 반입수수료(소각시설, 음식물류 폐기물 처리시설)의 100분의 10 범위 내에서 상호 협의하여 결정한 금액 3. 자치단체가 설치한 사업장폐기물(하수찌꺼기)처리시설의 경우 : 「전주시 폐기물 관리 조례」 제27조제1항의 규정에 의거 산정한 반입수수료의 100분의 10 범위 내에서 상호 협의하여 결정한 금액 4. 제5조제2항의 규정에 의하여 징수한 가산금 ② (생 략) 제12조(주민지원기금의 납입) 시장은 제11조의 규정에 의한 주민지원기금의 재원은 당해 수수료 또는 가산금을 징수한 달의 다음 달 10일까지 설정된 계좌에 납입하여야 한다.	2. -------------------------------------------- ------------------------------------------------ ------------------------------------------------ ------------------------------------------------ ---------------에 따라 --------------------- ------------------------------------------------ ------------------------------------------------ ------------------------------------------------ ---- 3. -------------------------------------------- ------------------------------------------------ ------------------------------------------------ ------에 따라 ------------------------------ ------------------------------------------------ --------------------------------------- 4. -----------에 따라 --------------------- ------------ ② (현행과 같음) 제12조(주민지원기금의 납입) ---------- ----------에 따른 ----------------------- -------------------------------------------- -------------------------------------------- -------------------------------------------- -----------.

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제13조(주변영향지역지원 등) ① 시장은 법 제22조의 규정에 의하여 주변영향지역의 주민 또는 가구에 대하여 지원을 하고자 하는 경우에는 그 지역의 여건과 주민지원 기금의 규모 등을 고려하여 영 제27조제1항의 별표 3의 규정에 의한 지원사업을 지원협의체와 협의하여 결정하여야 한다. ② 시장은 제1항의 규정에 의한 주변영향지역지원은 영 제27조제2항의 규정에 의하되, 가구별 지원규모·지원사업의 종류 및 규모 등을 고려하여 가구별 지원이 특히 필요하다고 인정하는 경우에는 가구별로 지원할 수 있다. ③ (생 략) 제14조(주민감시요원의 수당지급기준) ① 법 제25조제2항제2호의 규정에 의한 폐기물 처리시설 주민감시요원의 수당은 대한건설협회가 통계청의 승인을 받아 고시하는 공사부분 보통인부 시중 노임단가 범위안에서 시장이 정한다. ②(생 략)	제13조(주변영향지역지원 등) ① --- -------------------------------------에 따라 -----------------------------------------에게 ----------------------------------------------- ----------------------------------------------- ----------------------------------------------- ---------------------------에 따른 -------- ----------------------------------------------- ---------------. ②-----------------------에 따른 ---------- ------------------------------------------------ 에 따르되, --------------------------------- ------------------------------------------------ ------------------------------------------------ ------------------------------------------------ -----------------------. ③ (현행과 같음) 제14조(주민감시요원의 수당지급기준) ① ----------------------------------에 따른 ------------------------------------------------ ------------------------------------------------ ------------------------------------------------ ------------------------------------------------ --------------. ② (현행과 같음)

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제15조(위원수당 등의 지급) 영 제7조의 규정에 의한 입지선정위원회와 영 제18조의 규정에 의한 주민지원협의체에 소속된 위원에게는「전주시 각종위원회 실비변상 조례」가 정하는 바에 따라 수당과 여비를 지급 할 수 있다.	제15조(위원수당 등의 지급) ----------- 에 따른 ------------------------------------- ------------에 따른 ------------------------ ---------------------------------------「전주시 각종위원회 구성 및 운영조례」-- ------------------------------------------------ ---------------.