완산청소년문화의집 민간위탁관리 동의안

심    사    보    고    서

1. 심사 경과

가. 제출일자 및 제출자 : 2009년 10월  6일   전주시장

나. 회   부    일   자 : 2009년 10월  6일

다. 상   정    일   자 : 제266회 전주시의회 임시회

제1차 복지환경위원회 (2009.10.15)

2. 동의를 구하는 사항

❍ 현재 민간위탁하여 관리 운영하고 있는 청소년수련시설인 완산        청소년문화의집의 민간위탁기간이 2009. 12. 31일자로 만료됨에        따라「청소년기본법」이 정하는 청소년단체나 법인에게 위탁관        리 하고자 함.

3. 제안사유

❍ 완산청소년문화의집을「청소년기본법」이 정하는 청소년단체 및        법인에게 재 위탁․관리토록 하여 청소년전문가의 참여로 청소          년을 위한 건강한 환경과 전문적이고 다양한 서비스를 제공함으        로써 청소년수련시설의 효율적인 운영과 청소년의 건전한 육성        을 도모 하고자 함.

4. 위탁근거

❍ 「청소년기본법」제18조 제3항(청소년시설의 설치 운영)

❍ 「전주시 사무의 민간 위탁조례」제4조(민간위탁 대상사무의 기준 등)

❍ 「전주시 청소년시설 설치 및 운영조례」제11조(위탁관리)

❍ 「전주시 공유재산 관리조례」제20조 제1항(행정․보존재산의 위탁관리)

5. 시설현황

시 설 명	현 수탁단체	위 치	시설규모	주요시설
완산청소년 문화의 집	(사)삼동 청소년회	전주시 완산구 중화산동2가161-7 (서원아래 5길 57)	대지 : 976㎡ 건물 : 1,188.31㎡ (지하1,지상4층)	∘공연연습실 ∘인터넷부스 ∘열린독서실 ∘방과후교실 ∘동아리방

6. 수탁자 선정 추진계획

가. 수탁자 선정방법

1) 모집방식 : 일반 공개모집

2) 선정기준

- 수탁 신청기관의 보유능력의 적정성(시설․장비․재원 등 운영능력)

- 운영계획의 타당성(운영방법, 운영비용 등)

3) 자격요건(「청소년활동진흥법」 제16조)

➫  수련시설을 위탁 운영할 수 있는 청소년단체

① 「청소년기본법」 제3조 제8호의 규정에 의한 청소년단체로

청소년육성을 주된 목적으로 설립된 법인 또는 대통령령이

정하는 단체

② 위의 자격요건을 갖추고 공고일 현재 전주시에 사무소를              두어야 함. 다만, 전주시 이외에 주소를 둔 법인 및 단체              의 경우 전주시내에 지부(지회․지사 등)가 설치되어                    있어야 함

4) 수탁자 선정

➫ 「전주시 사무의 민간위탁조례」 제7조의 규정에 의거 민간

위탁기관 선정심사위원회를 구성하여 심사 결정

(심사위원회 : 당해 분야의 전문가와 관계공무원  12인 이내로 구성)

나. 위탁기간 : 2010. 1. 1 ~ 2012. 12. 31(3년)

다. 위탁대상 사무

1) 청소년의 문화예술 및 취미활동을 위한 문화사업

2) 청소년의 정서지도와 사회교육 및 심신수련

3) 청소년 문화예술 체험․활동기회 제공

4) 지역주민의 문화 복지를 위한 편의 제공

5) 기타 청소년 건전 육성을 위하여 필요한 사업

7. 금후 추진일정

❍ 수탁자 모집공고 및 신청 접수    : 2009. 10월

❍ 선정심사위원회 구성 및 선정심사 : 2009. 11월

❍ 위탁관리협약서 작성             : 2009. 11월

❍ 위탁관리협약 체결 및 공증       : 2009. 11월

❍ 시의회 민간위탁 결과보고        : 2009. 12월

❍ 시설물 인수․인계                 : 2009. 12월

8. 검토 의견

○ 본 동의안은 효율적인 프로그램운영으로 청소년들의 건전한 육성을 도모하기 위하여 시설된 완산청소년 문화의집 민간위탁관리 기간이 2009년 12월31일로 만료됨에 따라 재 위탁 하고자 의회의  동의를 구하는 사항입니다.

○ 완산 청소년 문화의집은

- (사)삼동 청소년회에서 현 위치인 중화산동 2가 161-7번지  부지 300평을 기부 체납하여 전주시가 지하1층 지상4층으로 건축한 시설로 1995년에 10월에 완공되어, 1996년 1월부터  (사)삼동 청소년회에서 현재까지 전주시로 부터 수탁․관리하고 있으며,

- 2000년 12월에는 청소년 수련실에서 청소년 문화의집으로 변경하였으며, 현재까지 청소년들에게 정보학습, 창의성 개발, 놀이학습, 동아리 활동 체험학습 등 다양한 프로그램을 운영 하여 청소년들이 올바르게 성장할 수 있도록 학습의 장을 제공하여 왔습니다.

○ 완산청소년 문화의집은

- 시설로는 공연연습실, 컴퓨터실, 동아리방, 방과후교실, 다목적실 등이 있으며

- 시설 관리를 위한 종사자는 9명이고

- 2009년예산은 198,260천원이며  2009년도 9월말현재 프로그램 이용인원은 31,451명입니다.

○ 본 위탁관리동의안에 의거 최적의 수탁업체가 선정되어 관리․   운영케하므로써 완산청소년문화의집이 청소년들에게 건전한   여가생활과 창조적인 자기개발을 위한 각종활동 및 휴식공간   을 제공할 수 있는 시설로 거듭나도록 심도있는 심사를 하여   주시기 바랍니다.

9. 질의 답변 요지 : 생 략

10. 토 론    요 지 : 없 음

11. 심 사    결 과 : 원안 가결

(첨부1)

□ 완산청소년문화의집 시설명세서

가. 토   지

위 치	지 목	면 적(㎡)	비 고
전주시 완산구 중화산동 2가 161-7 (서원아래 5길 57)	대 지	976

나. 건 축 물

층 별	면 적(㎡)	용 도	세부 내용
계	1,188.31
지하 1층	56.0	청소년수련시설 (기계실)	보일러실
지상 1층	393.145	청소년수련시설	공연연습실, 체력단련실 댄스연습실, 사무실
지상 2층	305.59	청소년수련시설	컴퓨터교육실, 독서실 인터넷부스, 비디오부스 자료실
지상 3층	220.725	청소년수련시설	방과후교실, 공방창고 사무실, 야외쉼터
지상 4층	212.85	청소년수련시설	다목적실, 창작공방 동아리방

(첨부2)

□ 위탁 내력

횟수	위탁기간	수탁단체	비 고
1	1996. 1. 1 ~ 2000.12.31	사)삼동청소년회
2	2001. 1. 1 ~ 2003.12.31	사)삼동청소년회
3	2004. 1. 1 ~ 2006.12.31	사)삼동청소년회
4	2007. 1. 1 ~ 2009.12.31	사)삼동청소년회
5	2010. 1. 1 ~ 2012.12.31	?

□ 예산 및 운영실적

가. 연도별 예산액

(단위 : 천원)

구분 연도별	계	보조금	자 부 담	이용료수입	비고
합 계	595,091	506,780	86,901	1,410
2007	197,871	164,260	33,322	289
2008	198,960	170,260	28,579	121
2009	198,260	172,260	25,000	1,000

나. 연도별 집행액

(단위 : 천원)

구분 연도	계	보조금	자부담	이용료수입	비 고
계	540,091	461,280	78,401	410
2007	197,871	164,260	33,322	289
2008	198,960	170,260	28,579	121
2009. 9월말	143,260	126,760	16,500	0

다. 연도별 프로그램운영 및 이용인원

(단위 : 개. 명)

구분 연도	계		청 소 년		일 반 인		비고
	프로그램 수	이용인원	프로그램 수	이용인원	프로그램 수	이용인원
계	146	117,330	101	102,794	45	14,536
2007	50	41,734	37	36,910	13	4,824
2008	49	44,145	32	37,765	17	6,380
2009. 9월말	47	31,451	32	28,119	15	3,332

완산청소년문화의집 민간위탁관리 동의안

의안 번호	491		제출연월일 : 2009. 10. 6
			제 출 자 : 전 주 시 장
			제안설명자 : 생활복지국장

1. 동의를 구하는 사항

❍ 현재 민간위탁하여 관리 운영하고 있는 청소년수련시설인 완산        청소년문화의집의 민간위탁기간이 2009. 12. 31일자로 만료됨에        따라「청소년기본법」이 정하는 청소년단체나 법인에게 위탁관        리 하고자 함.

2. 제안사유

❍ 완산청소년문화의집을「청소년기본법」이 정하는 청소년단체 및        법인에게 재 위탁․관리토록 하여 청소년전문가의 참여로 청소        년을 위한 건강한 환경과 전문적이고 다양한 서비스를 제공함으        로써 청소년수련시설의 효율적인 운영과 청소년의 건전한 육성        을 도모 하고자 함.

3. 위탁근거

❍ 「청소년기본법」제18조 제3항(청소년시설의 설치 운영)

❍ 「전주시 사무의 민간 위탁조례」제4조(민간위탁 대상사무의 기준 등)

❍ 「전주시 청소년시설 설치 및 운영조례」제11조(위탁관리)

❍ 「전주시 공유재산 관리조례」제20조 제1항(행정․보존재산의 위탁관리)

4. 시설현황

시 설 명	현 수탁단체	위 치	시설규모	주요시설
완산청소년 문화의 집	(사)삼동 청소년회	전주시 완산구 중화산동2가161-7 (서원아래 5길 57)	대지 : 976㎡ 건물 : 1,188.31㎡ (지하1,지상4층)	∘공연연습실 ∘인터넷부스 ∘열린독서실 ∘방과후교실 ∘동아리방

5. 수탁자 선정 추진계획

가. 수탁자 선정방법

1) 모집방식 : 일반 공개모집

2) 선정기준

- 수탁 신청기관의 보유능력의 적정성(시설․장비․재원 등 운영능력)

- 운영계획의 타당성(운영방법, 운영비용 등)

3) 자격요건(「청소년활동진흥법」 제16조)

➫  수련시설을 위탁 운영할 수 있는 청소년단체

① 「청소년기본법」 제3조 제8호의 규정에 의한 청소년단체로

청소년육성을 주된 목적으로 설립된 법인 또는 대통령령이

정하는 단체

② 위의 자격요건을 갖추고 공고일 현재 전주시에 사무소를              두어야 함. 다만, 전주시 이외에 주소를 둔 법인 및 단체              의 경우 전주시내에 지부(지회․지사 등)가 설치되어                  있어야 함

4) 수탁자 선정

➫ 「전주시 사무의 민간위탁조례」 제7조의 규정에 의거 민간

위탁기관 선정심사위원회를 구성하여 심사 결정

(심사위원회 : 당해 분야의 전문가와 관계공무원  12인 이내로 구성)

나. 위탁기간 : 2010. 1. 1 ~ 2012. 12. 31(3년)

다. 위탁대상 사무

1) 청소년의 문화예술 및 취미활동을 위한 문화사업

2) 청소년의 정서지도와 사회교육 및 심신수련

3) 청소년 문화예술 체험․활동기회 제공

4) 지역주민의 문화 복지를 위한 편의 제공

5) 기타 청소년 건전 육성을 위하여 필요한 사업

6. 금후 추진일정

❍ 수탁자 모집공고 및 신청 접수    : 2009. 10월

❍ 선정심사위원회 구성 및 선정심사 : 2009. 11월

❍ 위탁관리협약서 작성             : 2009. 11월

❍ 위탁관리협약 체결 및 공증       : 2009. 11월

❍ 시의회 민간위탁 결과보고        : 2009. 12월

❍ 시설물 인수․인계               : 2009. 12월

붙 임 : 완산청소년문화의집 시설 명세서 1부.

(붙임)

완산청소년문화의집 시설명세서

가. 토   지

위 치	지 목	면 적(㎡)	비 고
전주시 완산구 중화산동 2가 161-7 (서원아래 5길 57)	대 지	976

나. 건 축 물

층 별	면 적(㎡)	용 도	세부 내용
계	1,188.31
지하 1층	56.0	청소년수련시설 (기계실)	보일러실
지상 1층	393.145	청소년수련시설	공연연습실, 체력단련실 댄스연습실, 사무실
지상 2층	305.59	청소년수련시설	컴퓨터교육실, 독서실 인터넷부스, 비디오부스 자료실
지상 3층	220.725	청소년수련시설	방과후교실, 공방창고 사무실, 야외쉼터
지상 4층	212.85	청소년수련시설	다목적실, 창작공방 동아리방