2009. 12 1(화) 10:00
제267회 전주시의회 제2차 정례회 문화경제위원회
		전주시동물원 내 드림랜드』전주시시설관리공단 위탁․운영 동의안
	검토보고서
			문화경제위원회
			전문위원 박 노 열

		전주시동물원 내 드림랜드』전주시시설관리공단 위탁․운영 동의안
	검토보고

1. 동의를 구하는 사항

○ 전주시동물원 내에 위치한 드림랜드의 운영을 전주시시설관리공단에 위탁하여 운영하고자 함

2. 제안사유

○ 동물원은 전국적으로 연간 80만명 이상의 관람객이 이용하고 있고 입장객의 약10%인 8만명 정도가 드림랜드를 이용하고 있는 것으로 추정하며, 이러한 시설을 일반 공개경쟁의 전자입찰로 최고가 낙찰자에게 운영함에 따라

- 저가 입찰에 의한 세수입 감소를 초래하고 있고

(‘예’) ’05.4.22일 입찰가 연 365,500천원 ⇒

’08.4.22일 입찰시 연 100,000천원(265,500천원 감소)

- 수익성을 고려 상시 고용인력 4명과 1일 아르바이트생을 고용

⇒ 친절 서비스 부족

○ 전주시시설관리공단 설립 타당성 검토 최종용역보고서에 의하면  전주동물원을 공단 위탁시 책임 경영체제 확립으로 경영합리화가 가능하고 양질의 서비스를 제공함으로써 시설 이용객의 만족도를 제고 시킬 수 있으므로 공단위탁 2단계 대상사업으로 분류하여 2011. 3월부터 위탁 관리하는 것이 적정하다고 판단하였음

○ 따라서 공익성과 수익성을 동시에 추구하는 전주시시설관리공단에 운영을 위탁하여 관람객들에게 양질의 서비스로 편의를 제공함으로써 전주시의 이미지 제고는 물론 세수입의 증대를 도모 하고자함

3. 제안근거

○ 「지방자치법」제104조(사무의 위임 등)

○ 「전주시시설관리공단 설립 및 운영조례」제29조(사업)

4. 위탁대상 현황

가. 위탁운영 기간 : 계약일로부터 별도의 해약표시가 있을 때까지

나. 위탁운영 대상 : 드림랜드 시설 전반

- 위    치 : 전주시 덕진구 덕진동1가 산36-8번지

- 토    지 : 2,810㎡

- 건    물 : 227.10㎡ (사무실 101.6㎡, 요술의집 125.5㎡ )

- 놀이기구 : 12종

연번	시설물 명칭	설치년도	연번	시설물명칭	설치년도	연번	시설물명칭	설치년도
1	대관람차	1992	5	공중자전거	1992	9	밧데리카	1992
2	청룡열차	1992	6	회전목마	1992	10	범버카	1992
3	전자전투기	1992	7	회전오리	1992	11	전자오락	1992
4	바이킹	2006	8	회전그네	1992	12	귀신의 집	1992

5. 금후 위탁운영 추진계획

○ 드림랜드 시설물 인수                     : 2010. 5월

○ 드림랜드 전반적 시설보수                 : 2010. 6월

○ 전주시시설관리공단과 위탁․운영 협약체결 :  2010.6 ~ 7월

6. 검토의견

○ 본 동의안은 전주시시설관리공단 설립 및 운영 조례에 따라 전주시장이 위탁하는 시설 및 사업을 효율적으로 관리·운영함으로써 시민의 편익 도모와 복리증진에 기여함을 목적으로

○ 조례 제29조(사업) 제1항 제7호 기타 시장이 필요하다고 인정하는 사업중 『전주시시설관리공단 설립 타당성 검토 최종보고』에서 밝힌 2단계 대상사무 3개분야 4개 사업중 동물원 분야에 해당하는 항목입니다

○ 동의안의 주요 내용을 보면, 용역의 2단계로 전주동물원 전체를 위탁하는 것이 아니라 동물원 시설중 현재 개인사업자에게 민간위탁중인 드림랜드의 시설만을 위탁하는 것으로 내용을 심도있게 검토한 결과,

- 드림랜드의 시설물 12종 중 11종의 시설이 1992년 설치로 18년이상이 경과된 노후화 시설인 점을 감안하며 안전상의 조치와 현대인들의 취향에 맞는 경쟁력 있는 놀이시설을 제공할 수 있는 시설투자로 수익을 창출할 수 있는 대안마련과 운영수입 대비 인건비 등 경상비 지출을 비교할 때 시설관리공단의 위탁운영에 대한 심도있는 판단이 필요할 것이며,

- 2010. 5월에 만료되는 민간위탁자에게 인수받아 1~2개월의 짧은 기간안에 시설보수와 정비를 하고 2010. 7월까지 시설관리공단과 위탁협약에 앞서 전주 동물원에 대한 전체적인 마스터 플랜을 만들고 이에 따른 시설보수․보강과 정비를 실시하는 등 사용의 안정성 확보가 필요할 것으로 사료됩니다

○ 참고로 용역에서 밝힌 공단위탁대상 2단계 3개분야 4개 사업중 하나인 쓰레기소각장의 경우 2009. 12. 21~2011. 12. 20까지 (주)한국시거스를 수탁자로 결정되었습니다

○ 본 내용을 참고하시어 심도 있는 심사를 하여 주시기 바랍니다.