		전주한스타일산업특구 지정을 위한 의견청취안
	심사보고서

1. 심사경과

○ 제출일자 및 제출자 : 2010년  1월  13일   전주시장

○ 회   부   일   자 : 2010년  1월  13일

○ 상   정   일   자 : 2010년  1월  25일

(제268회 전주시의회 임시회 제2차 문화경제위원회)

2. 제안이유

○ 전주의 유구한 역사와 전통을 간직한 한스타일(한옥, 한지, 한식, 한소리 등)의 풍부한 문화자산을 부문별 연계․융합하여, 선택과 집중을 통한 시너지효과 창출을 극대화함으로써 경쟁력 있는 특화사업으로 육성 발전시키고,

○ 한스타일산업의 기반구축, 전통문화의 콘텐츠개발, 중추 거점도시 위상확립, 브랜드를 활용한 집중적인 홍보․마케팅 등으로 한스타일의 체험관광단지화 함으로써 시민의 삶의 질 향상과 지역경제 활성화에 기여 하고자 함

3. 주요 청취사항

가. 명  칭 : 전주한스타일산업특구

나. 위  치 : 전주시 일원(경원동 외 12개동 일부)

1). 연구․개발지구(경원동 일부)

- 한스타일진흥원, 한지산업종합지원센터, 비빔밥연구소 등

2). 한옥지구(풍남동․교동․동서학동 일부)

- 한옥마을, 구)코아아울렛부지, 아․태무형문화유산전당 등

3). 한지지구( 팔복동․상림동․중인동 일부)

- 전주한지협동화단지, 닥나무생산 단지조성지 등

4). 한식지구( 성덕동․장동․여의동․원동․금상동 일부)

- 전북생물산업진흥원, 전주생물소재연구소, 전통주공장(이강주,           막걸리, 모주), 밑반찬클러스터, 콩나물공장, 비빔밥공장 등

5). 한소리지구(덕진동 일부)

- 한국소리문화의 전당, 도립국악원

다. 기  간 : 2009년~ 2014년(5년간)

라. 면  적 : 646,836㎡(1,928필지)

마. 특화사업 내용

- 한스타일 연구․개발, 한스타일 문화체험, 한스타일 산업진흥,

한스타일 인력양성, 한스타일 홍보․이벤트부문 특화사업

바. 규제특례 사항

1). 「도로교통법」에 관한 특례 (규제특례법 제22조)

2). 「옥외광고물 등 관리법」에 관한 특례 (규제특례법 제23조)

3). 「국유림의 경영 및 관리에 관한 법률」에 관한 특례 (규제특례법 제27조의3)

4). 「특허법」에 관한 특례 (규제특례법 제36조의 8)

5). 「전기사업법」에 관한 특례 (규제특례법 제3조)

6). 「식품위생법」에 관한 특례 (규제특례법 제43조)

4. 의견청취를 요하는 사항

○  전주한스타일산업특구 지정을 위한 의견청취

5. 제안근거

○「지역특화발전특구에 대한 규제특례법」제5조

6. 검토의견

○ 본 의견청취안은 지식경제부 지역특화발전특구기획단에서 추진하고 있는 주요업무로 지역특화발전특구 지정을 통한 지역경제 활성화와 지방의 자립화를 위한 지역별 특성에 맞는 규제개혁을 추진함으로써, 민간의 활력을 최대한 활용한 특화사업 발굴, 발전을 제도적으로 지원하는 사업으로

○ 2009년 10월 현재 전국적으로 101개 자치단체에 129개의 특구가 지정되어 있으며, 전북의 경우 순창 장류산업특구를 포함하여 8개 자치단체에 12개의 특구가 지정되어 있으며, 금번 전주시의 신청특구와 유사한 특구로는 강원도 원주시의 ‘원주 옻․한지산업특구’가 2006. 12. 19. 지정되어 있습니다

○ 이러한 특구가 지정될 경우 특구내 각종 규제의 특례적용으로 지방의 자율적 발전전략을 수립과 시행이 가능하여 자립형 성장동력 확충으로 지역발전의 견인차 역할을 할 것으로 기대됩니다

○ 특화사업에 따른 주요 규제특례 사항으로는

1). 「도로교통법」에 관한 특례 (규제특례법 제22조)

- 축제개최에 따른 차량통행제한 및 금지

2). 「옥외광고물 등 관리법」에 관한 특례 (규제특례법 제23조)

- 특구 이미지에 맞는 옥외광고물을 조례로 지정

3). 「국유림의 경영 및 관리에 관한 법률」에 관한 특례 (규제특례법 제27조의3)

- 산림청 소유 국유림의 대부 또는 사용허가

4). 「특허법」에 관한 특례 (규제특례법 제36조의 8)

- 연구물의 특허출원시 우선심사

5). 「전기사업법」에 관한 특례 (규제특례법 제3조)

- 연구기관 및 체험시설의 전기요금 산업용 전환

6). 「식품위생법」에 관한 특례 (규제특례법 제43조)

- 특화사업의 제조식품의 자치치단체장이 식품표시기준을

정하여 고시하는 내용 등입니다

○ 위원회 심사과정에서

- 한스타일 사업중 한방부문과 한지 부문에 한지사를 포함해야 한다는 의견과

- 현재 한지의 원료인 닥나무 생산량이 수요의 10%도 미치지 못하는 미미한 규모로 투자계획서에 따른 닥나무 재배에 대한 투자가 년 1억씩 매년 동일하게 투자하여 생산한다하더라도 결국, 수요에 턱없이 부족하여 100% 전주한지가 아닌 중국한지를 전주에서 만드는 것에 불과하므로 닥나무의 확대생산이 필요하다는 의견을 제시하였고,

- 용역보고서 내용 중 6대 한 스타일 사업에서 이번 특구에 올라온 한옥, 한지, 한식, 한소리 등 4대사업이 타 지역에 비해 비교우위에 있다는 자료와 설명이 부족하며, 또한 전주 한스타일 사업에 대한 현재까지 진행사항 등의 사진자료가 부족하다는 내용을 지적하면서 원안채택 하였음.

○ 본 내용을 참고하시어 심도 있는 심사를 하여 주시기 바랍니다.

7.  질의․답변 요지  : 생    략

8.  토 론 요 지  : 없    음

9.  심 사 결 과  : 원안채택

전주한스타일산업특구 지정을 위한 의견청취안

의안 번호	559	제출년월일 : 2010.1.13 제 출 자 : 전 주 시 장 제안설명자 : 전통문화국장

1. 제안이유

○ 전주의 유구한 역사와 전통을 간직한 한스타일(한옥, 한지, 한식,      한소리 등)의 풍부한 문화자산을 부문별 연계․융합하고, 선택과 집중      으로 시너지효과 창출을 극대화하여 경쟁력 있는 특화사업으로 육성하고,

○ 한스타일산업의 기반구축, 전통문화의 콘텐츠개발, 중추 거점도시      위상확립, 브랜드를 활용한 집중적인 홍보․마케팅 등으로 한스타일의      체험관광단지화 함으로써 시민의 삶의 질 향상과 지역경제 활성화에      기여 하고자 함

2. 주요내용

가. 명  칭 : 전주한스타일산업특구

나. 위  치 : 전주시 일원(경원동 외 12개동 일부)

○ 연구․개발지구 (경원동 일부)

- 한스타일진흥원, 한지산업종합지원센터, 비빔밥연구소 등

○ 한옥지구(풍남동․교동․동서학동 일부)

- 한옥마을, 구)코아아울렛부지, 아․태무형문화유산전당 등

○ 한지지구( 팔복동․상림동․중인동 일부)

- 전주한지협동화단지, 닥나무생산 단지조성지 등

○ 한식지구( 성덕동․장동․여의동․원동․금상동 일부)

- 전북생물산업진흥원, 전주생물소재연구소, 전통주공장(이강주,           막걸리, 모주), 밑반찬클러스터, 콩나물공장, 비빔밥공장 등

○ 한소리지구(덕진동 일부)

- 한국소리문화의 전당, 도립국악원

다. 기  간 : 2009년~ 2014년(5년간)

라. 면  적 : 646,836㎡(1,928필지)

마. 특화사업 내용

○ 한스타일 연구․개발, 한스타일 문화체험, 한스타일 산업진흥,

한스타일 인력양성, 한스타일 홍보․이벤트부문 특화사업

바. 규제특례 사항

○「도로교통법」에 관한 특례 (규제특례법 제22조)

○「옥외광고물 등 관리법」에 관한 특례 (규제특례법 제23조)

○「국유림의 경영 및 관리에 관한 법률」에 관한 특례 (규제특례법 제27조의3)

○「특허법」에 관한 특례 (규제특례법 제36조의 8)

○「전기사업법」에 관한 특례 (규제특례법 제3조)

○「식품위생법」에 관한 특례 (규제특례법 제43조)

3. 의견청취를 요하는 사항

○ 전주한스타일산업특구 지정을 위한 의견청취

4. 관련근거

○「지역특화발전특구에 대한 규제특례법」제5조

5. 심의자료

○ 전주한스타일산업 지역특화발전특구안 : 별첨 책자

전주한스타일산업특구 지정을 위한 의견청취안

1. 목  적

○ 전주가 간직하고 있는 한스타일(한옥, 한식, 한지, 한소리)문화를       산업화함으로써 미래 산업경제 발달의 견인 기반구축

○ 국가정책에 부응하고 차별화된 특구를 지정하여 전략적 홍보로        전주이미지제고, 경쟁력강화 및 산업간 융합을 통한 시너지효과창출

2. 추진배경

○ 유구한 역사와 전통을 가지고 있으나 통합적인 문화 이미지를 구축하지   못하고, 문화적 자산이 갖는 가치에 대한 인지도 및 활용도 저조

○ 한스타일의 중점분야인 6대 부문의 풍부한 문화자원을 보유하고 있는

전주시는 한스타일 거점도시로서 무한한 가능성이 돋보임

○ 21세기는 “문화의세기”로 전략적이고 적극적인  문화콘텐츠 개발에 대한 수요가 증대됨에 따라 우수한 자원을 소재로 도시이미지 구축

3. 한스타일산업의 여건

ꊱ 한  옥

○ 한옥마을(풍남동,교동 일원)전체가 한국의 근․현대의 변천사
(1930~1960)를 읽어 낼 수 있는 살아있는 시민 생활사 박물관

○ 전통성을 갖는 미래성(신․구의 조화)을 가장 잘 발현시킬 수 있는   잠재지

ꊲ 한  지

○ 전주한지는 『동국여지승람』,『여지도서』,『대동지지』,『경국대전』   등에 최고의 산지이며 최상품으로 기록되어 있음

○ 전국 21개제조업체중 전주에 8개가 위치하고 있어 최고의 산지로   입증되고 있으며 무한한 발전의 가능성 제시

ꊳ 한  식

○ 전주는 다채로운 음식문화가 형성된 “맛의 고장”으로 전통적 이미지 구축

○ 최근 음식이 고부가가치 산업으로 부상함에 따라 전주한정식 및       비빔밥 등 전주음식을 경쟁력 있는 세계화를 통해 해외시장 개척

ꊴ 한소리(국악)

○ 한국전통음악의 본향으로써 전주는 풍류음악, 풍물놀이, 판소리 등       다양한 전통음악이 전주시를 중심으로 향유되어 명성을 유지해 옴

○ 전주대사습놀이, 전주세계소리축제 등 전통음악관련 축제와 도립       국악원, 온고을소리청 등 일반인을 대상으로 교육과정을 마련하여       두터운 인프라가 구축되어 있음

4. 특구지정의 필요성

○ 전주 콘텐츠 한스타일산업을 지역 특화사업으로 육성

○ 한스타일산업 기반구축, 브랜드 가치 극대화 및 관광산업 활성화

○ 한스타일 부문별 상호연계, 융․복합을 통한 시너지 효과창출

○ 국가정책에 부응한 한스타일의 거점도시 위상확립 및 세계화의 선도적 역할

5. 사업 개요

○ 사 업 기 간 : 2009년~ 2014(5년간)

○ 특화 사업자 : 전주시장

○ 근 거 법 령 :「지역특화발전특구에 대한 규제특례법」 제4조

(지정신청) 같은법 제5조(주민 등의 의견 청취)

○ 사 업 위 치 : 전주시 일원(경원동외 12개동 일부)

○ 사 업 면 적 : 646,836㎡(1,928필지)

- 특화사업 지구별 위치도

(범례)

구분	사 업 명	구분	사 업 명
연구개발	1. 한스타일진흥원 건립	산업진흥	10. 전통주 생산클러스터 조성
	2. 한지산업종합지원센터 건립		11. 전주비빔밥 공장 확충
	3. 아․태무형문화유산전당 건립		12. 한식 밑반찬 클러스터
	4. 생물산업 연구기관 협력체계 구축		13. 전주콩나물공장 신축
문화체험	5. 전통문화체험교육관 건립		14. 한지산업단지 육성
	6. 한옥마을 3대 문화관 운영		15. 닥나무 재배단지 조성
	7. 한옥마을 전통한옥 이축	인력양성 및 홍보 이벤트	-관련 시설과 연계화
	8. 한옥마을 경관 조성
	9. 전통문화 체험시설 운영 강화

○ 사업내용 : 5개부문(한스타일 연구개발, 문화체험, 산업진흥, 인력양성, 홍보이벤트)

- 연구개발 : 한스타일진흥원건립, 한지산업종합지원센터건립

아․태무형문화유산의 전당, 생물소재연구협력체계 구축

- 문화체험 : 전통문화체험교육관건립, 3대 문화관건립

한옥마을 전통한옥(고택이축)사업, 기타 체험관 활용 등

- 산업진흥 : 전통주생산육성, 비빔밥공장 확충, 한지협동화단지 육성 및

닥나무재배단지조성, 한옥마을 경관조성, 콩나물공장 신축

밑반찬클러스터구축, 지리적표시 단체표장 등록 등

- 인력양성 : 장인 및 전문인력 육성, 교육프로그램 개발, 전통

아카데미운영, 산․학․연․지역연계교육

- 홍보이벤트 : 한식․한지․소리축제 활성화, 공동브랜드 및

CI제작, 온․오프라인 시스템구축

○ 한스타일산업특구 기능별 특화사업 구상도

○ 투자규모 : 3,233억원(국1,390, 지1,302, 민자541)

- 한스타일산업특구 조성을 위한 총 투자규모는 3,233억원으로 추산       - 국비가 1,390억원이고, 지방비는 1,302억원이며, 541억원을         민자 유치로 추진

- 한스타일 연구∙개발에 1,724억원, 한스타일 문화체험에 897억원,         한스타일 산업진흥에 482억원과 한스타일 인력양성 및 이벤트         마케팅 130억원을 투자할 예정임.

- 한스타일 특구 특화 연도별 투자계획

구 분		연도별 투자계획(억원)							비고
		계	2009	2010	2011	2012	2013	2014
총 계		3,233	541.5	717.5	733	662	239	229	111
한스타일 연구∙개발	소 계	1,724	174	423	478	398	88	88	75
	한스타일 진흥원 건립 및 운영	580	75	150	175	100	40	40
	한지산업종합지원센터 건립 및 운영	195	60	12	12	12	12	12	75
	아∙태무형문화유산전당 건립	883	28	250	280	275	25	25
	생물산업 연구기관 협력체계 구축	66	11	11	11	11	11	11
한스타일 문화체험	소 계	897	260	204	149	160	44	44	36
	3대 문화관(소리, 완판본, 부채)건립	78	43	7	7	7	7	7
	전통문화체험∙교육관 건립	281		80	80	90	15	15
	한옥마을 전통 한옥이축사업	120	60	48	3	3	3	3
	한옥마을경관조성사업	304	138	50	40	40			36
	기타 체험시설 운영	114	19	19	19	20	19	19
한스타일 산업진흥	소 계	482	92	73	83	82	81	71
	전통주생산 육성	266	61	42	42	41	40	40
	닥나무재배단지조성	6	1	1	1	1	1	1
	한식밑반찬 클러스터	30			10	10	10
	전주콩나물공장 신축	20	10	10
	비빕밥공장 확충 및 운영	160	20	20	30	30	30	30
한스타일 인력양성	소 계	5	0.5	0.5	1	1	1	1
	한스타일관련 장인육성 등	5	0.5	0.5	1	1	1	1
한스타일 홍보이벤트	소 계	125	15	17	22	21	25	25
	한지, 한식, 소리, 한방축제등	120	15	15	20	20	25	25
	단체표장등록, CI제작, 홈피구축	5		2	2	1

6. 규제특례사항

①「도로교통법」에 관한특례

②「옥외광고물 관리법」에 관한특례

③「국유림경영 및 관리에 관한 법률」관한 특례

④「특허법」에 관한특례

⑤「전기사업법」에 관한특례

⑥「식품위생법」에 관한특례

○ 규제특례 적용 범위

규제특례 관련법	필 요 성	적용범위
제22조 「도로교통법」에 관한 특례	- 한옥마을에서 실시되는 각종축제 (한지, 한방, 한식 등)시 이용객들이 도로에서의 위험을 미연에 방지하고 보행자의 안전과 원활한 행사진행	- 각종 축제개최에 따른 차량 통행제한 및 금지에 관련 특례 - 한옥마을내(태조로,은행로)도로
제23조 「옥외광고물 등 관 리법」에 관한 특례	- 옥외광고물의 종류․모양․크기․ 색깔표시 또는 설치의 방법 및 기간 등을 따로 조례에 정하여 특구 구역내 쾌적한 미관환경 조성	- 고속도로변, 국도변 등 홍보 및 안내 광고물 설치 - 특구이미지 규격에 맞는 옥외 광고물의 종류, 모양 등을 조례로 정하여 특구홍보 효과 창출
제27조의3 「국유림의 경영 및 관리에 관한 법률」 에 관한 특례	- 산림청소유 임야 활용하여 닥나무 재배단지를 조성 ․용복동 산101번지외 2필지 39.661㎡	- 산림청소유 국유림을 대부 또는 사용허가를 받아 활용
제36조의 8 「특허법」에 관한 특례	- 특구내 한스타일진흥원, 한지산업 지원센터,생물소재연구원 등의 시설에서 연구결과물의 특허출원 시 우선심사를 받음으로써 기간 단축 인센티브 부여	- 연구원 등에서 신청하는 연구물의 특허출원시 우선심사 하도록 특례적용
제3조 「전기사업법」에 관한 특례	- 대규모 연구기관 및 체험시설의 운영에 따른 과다한 전기요금 부과 - 전기요금체계를 일반용 전기에서 산업용 전기로 전환하여 전기요금 감면 효과	- 한스타일진흥원, 한지산업종 합지원센터 등 특구지역 내 건축연면적 5,000㎡이상 건축물에 대한 산업용 전기공급
제43조 「식품위생법」에 관한 특례	- 특화사업을 통하여 제조되는 식품 전통주 등에 대한 표시기준 마련 고시	-「식품위생법」제10조규정에도 불구하고 특구관할 자치단체장이 식품의 표시기준을 정하여 고시

7. 한스타일산업 육성전략

○ 선택과 집중

- 문화는 미래지향적인 지식기반 서비스업으로 선택과 집중, 끈기와    인내, 장구한 노력을 바탕으로 집중육성

○ 집중과 확산

- 문화적 자원과 내실이 다져지진 않는 한 지속성장이 불가능 함으로    꾸준한 문화 저변확대와 연구개발을 자극하는 환경조성

○ 단계별 추진

- 1단계 : 기반조성과 자생력 배양단계(2010~2015)

∘ 한스타일육성 거점도시 성공가능성 확보시기

- 2단계 : 확산 및 파급단계 (2012~2016)

∘ 한스타일산업화를 주도하고 중추거점도시로 전주이미지 구축시기

8. 기대효과

○ 특례효과

- 특구지정 지역의 관련법 규제완화 (규제특례는 근거법보다 완화)

- 정부규제에서 탈피 지역여건에 맞는 규제제공으로 민간사업자의    참여유인이 가능

- 차별화된 사업추진을 위한 지자체의 자율성 최대한 보장

○ 특구지정의 효과

- 국가적 차원의 한스타일분야 거점도시로 선점효과

- 특구를 활용한 중앙부처 국비확보 기반마련(용이)

- 전주한스타일 자원의 상품 경쟁력 강화 및 새로운 브랜드 가치창출

- 한스타일 대내∙외 이미지 홍보 및 마케팅 체계구축으로 지역 경제 활성화

- 도심활성화 연계사업과 고용창출 및 고부가가치 제고

○ 지역경제 파급효과

- 파급효과분석은 소요되는 총 투자비 및 한스타일산업 특구개발에

따른  산업적 투자효과와 관광객들의 관광지출비용으로 인한 경제적

파급효과와 계획으로 인한 사회, 문화 및 도시개발 파급효과로

구분 분석

※ 산업연관분석기법(multi-region input-output model) 이용

- 2000년 한국은행발표 기준 전국 산업연관표를 이용한 산업연관

분석은 전국 산업연관표에서 도출한 승수효과를 적용

∘ 총 투자액은 3,233억원으로 파급효과분석결과 생산효과 4,910억원,          소득효과 1,083억원, 부가가치효과 2,126억원, 고용효과  7,650명의

효과가 발생 할 것으로 추정됨

○ 투자효과별 분석

사 업 명	사 업 내 용	파급효과 (백만원/ 인)	합 계
			경제효과 (백만원)	고용효과 (명)
경제파급효과 (합 계)	생산파급효과	491,075	812,080	7,650
	소득파급효과	108,336
	부가가치파급효과	212,669
	고용효과	7,650
건 설 효 과 (219,700백만원)	생산파급효과	444,606	730,002	5,661
	소득파급효과	97,193
	부가가치파급효과	188,203
	고용효과	5,661
체험관광효과 (691,495명/년)	생산파급효과	40,165	71,771	1,588
	소득파급효과	9,729
	부가가치파급효과	21,877
	고용파급효과	1,588
닥나무재배효과 (62,748㎡)	생산파급효과	85	85	280
	고용효과	280
한지생산효과 (252,260장)	한지생산량(30g 기준)	378	378	8
	고용효과	8
한지∙음식축제 파급효과 (300,000명)	생산파급효과	5,841	9,844	113
	소득파급효과	1,414
	부가가치파급효과	2,589
	고용파급효과	113

9. 한스타일산업 활성화 방안

○ 한스타일 브랜드 창출과 이미지 제고

- 전주한스타일 공동브랜드 제작 및 전용브랜드 및 CI를 개발하여

다른 지역과 차별화 하고 한스타일 산업의 명품화를 추진

○ 한스타일 거버넌스 구축

- 전주시를 중심으로 언론, 시민단체, 기업, 관련전문가가 자발적 참여와

협력 체계구축

- 시민참여 거버넌스를 통한 우수사례 발표 및 토론, 현장방문 등으로

각종 문제해결 및 특화사업 활성화 유도

- 전통문화자원 중 산업화 가능성이 높은 한지와 한식을 중심으로

인력 양성 및 연구ㆍ개발 체제를 구축함으로써 고급인력 수요에

대응하고, 한지 및 한식산업 성장에 기여

- 다양한 분야의 한스타일분야와 영화 등 현대문화로부터의

국내ㆍ외 예술인과 장인들의 활발한 상호교류 확대와 네트워크를

구축함으로써 우리 문화의 발전을 도모

- 대학과 연계한 지역연고(RIS)사업 추진

∘ 산 업 체 : 한식업체, 한지업체, 한옥관련기업, 한지조형작가 협회 등

∘ 대    학 : 전북대 RIS 사업단, 전주대 RIS 누리사업단,
우석대 산학 협력단, 원광대, 기전대, 예원예술대 등

∘ 연구센터 : 니트산업 연구센터, 생물산업원 등 연구센터

○ 한스타일산업 특구의 장소마케팅

- 한스타일(한옥, 한지, 한식)산업의 역사, 문화 등 장소 마켓팅 방법을

통해 관광상품화 하여 지역경제 성장의 중요한 통로로 활용함으로써

한스타일 산업 자체가 지역의 고용, 소득창출의 주 원동력이 되도록 함

- 한스타일(한옥, 한지, 한식)관련 연구시설 및 한옥마을, 전통공예

마을 등을 테마로 한 체험과 체류, 교육 등 관광 자원화 함으로써        지역개발과 지역경제 활성화에 기여

- 한옥체험 및 숙박시설 확충

∘ 한옥을 체험하고 숙박하고자 하는 관광객수가 증가함에 따라

이에 부응하기 위한 방안으로 숙박과 체험을 동시에 수행 할

수 있는 숙박 단지조성

- 관광코스 및 상품개발

∘ 전주의 역사문화 유적지와 전주인근의 전통문화 유적지 등을

연계하는 시티투어 방식의 운영상품을 개발함

※ 한스타일진흥원⇒한지산업종합지원센터⇒한옥마을투어 및 체험

(3대문화관, 경기전 등)⇒풍남문, 남부시장⇒ 한정식으로 식사 후
⇒ 한옥체험 및 숙박단지에서 1박 하는 코스 등

○ 한스타일 홍보강화

- 한국스타일 박람회 유치 추진

∘ 전주는 한류의 대표성과 상징성을 가지고 있는 한옥, 한식, 한지,

한소리 등  전주만이 가지고 있는 독창성을 홍보하고 브랜드화를

위하여 박람회 유치

- 체험을 통한 홍보

∘ 경험자의 입에서 입으로의 확대

- 한국스타일 해외홍보

∘ 뉴욕, 모스크바, 가나자와, 스톡홀롬 등 해외공관과 연계한

현지에 한스타일상품(한지, 한식)소개 및 포럼개최

∘ 해외공관 한지인테리어 사업 추진 및 해외교민사회와 연계한

한스타일 행사추진으로 한스타일 소개의 장 마련

∘ 해외교민, 유학생, 해외관광객을 위한 한스타일 네트워크 구축

- 지역축제의 활성화

∘ 축제의 주요 매체가 음식, 한지, 서예, 소리 등은 주로 정부와

전북도, 전주시가 추진하는 한스타일 사업의 핵심 사업임

∘ 한스타일분야(한지문화축제, 음식축제 소리문화축제 등)를

통합하여 한스타일 페스티벌로 개최하도록 추진하여 전문화 되고           차별화된 축제로 승화 발전 방안 필요성 대두

∘ 한스타일 관련 축제와 관광자원을 연계하여 프로그램을 개발

함으로써 보고, 듣고, 맛보고, 느끼고, 즐길 수 있는 종합적인

축제로 변화 도모

10. 주민의견 청취사항

○ 주민의견 수렴

- 기    간 : 2009. 11. 6 ~ 11. 26(20일간)

- 방    법 : 인터넷(전주시 홈페이지)

- 공람 및 의견 제출 : 접수의견 없음

○ 공청회 개최

- 일    시 : 2009. 11. 30(월) 14:00

- 장    소 : 동학혁명기념관 1층 강당

- 내    용 : 한스타일산업특구(안) 설명, 지정토론(전문가3명)
및 자유토론 의견수렴

- 토론회 개최결과 및 조치사항

주 요 의 견	조 치 계 획	비 고
○ 전주시는 특구지정 이전에 전주시의 계획이 선행되어야 함	- 한스타일관련 사업은 전주시의 역점시책으로 추진하고 있어 특구지정 이전부터 계획에 반영됨 (한스타일육성사업/ 전주시계획)	기 반영
○ 한스타일특구는 전주시 전체를 상대로 하는 것이 아니라 핵심지역만 특구로 지정되어야 함	- 한스타일산업의 특성상 전 지역을 대상으로 할 수 있는 사안이 아님 - 한스타일부문의 핵심 지역만 선정하여 지정할 계획임	기 반영
○ 계획서 내용은 충실하나 특구지정 후 활성화 방안에 대한 강화가 필요함	- 특구지정 후 활성화 방안에 대한 지속적인 연구와 연찬회를 통해 보완책을 마련하겠음	추후반영
○ 특구지정을 통해서 타 지역 한스타일관련 업체가 전주로 유인 될 수 있는 방안 강구	- 특구지정을 통하여 타 지역 업체가 전주로 유인될 수 있도록 적극 추진	추후반영

주 요 의 견	조 치 계 획	비 고
○ 한스타일산업과 일반산업이 어우러 질 수 있는 매트릭스 구성이 필요	- 한스타일산업과 일반산업을 연계와 융합, 소통이 되어 어우러 질 수 있도록 장기발전계획에 반영됨	기 반영
○ 한스타일산업 특구는 인프라 구축도 중요하지만 생활과 사람 중심이 되어야 함	- 사람이 중심이 되고 생활에 보탬이 되어 일반시민, 학생, 관광객 등이 참여하는 체험 프로그램 반영 됨	기 반영
○ 다른 지역과 차별화된 한옥, 음식학교 등 인력양성, 교육 및 체험 프로그램 강화	- 차별화된 한스타일산업의 육성과 인력양성, 교육 및 체험 프로그램 반영	기 반영
○ 한스타일 부문별 연계와 융합이 기계적인 융합이 아닌 구체화된 융합과 연계방안 강구	- 하드웨어부문보다 소프트웨어 부분의 부문별 연계와 융합방안에 대하여 반영	기 반영
○ 특구계획을 기존의 하드웨어 부분보다 소프트웨어 개발이 중요함	- 한스타일진흥원 등에서 소프트웨어 부분을 지속적으로 발굴하여 반영	추후반영
○ 규제특례사항을 추가 발굴하여 반영	- 한스타일산업관련 시설 대부분이 구축된 상태로 규제사항이 반영됨 - 규제사항 추가발생시 추후에 반영 하겠음(전기사업법제 3조 추가)	추후반영
○ 한스타일 6대분야 중 4개분야를 총 망라해서 추진하기에는 어려울 것으로 생각됨 - 분산된 지역을 한곳에 모아 유기적인 지정이 필요	- 4개분야에 대한 연계와 융합으로 사업을 추진함으로 어려움은 없다고 판단됨 - 한스타일의 특성상 한 곳에 모아 지정하기에는 적절치 못함	미 반영
○ 한스타일특구 명칭이 차별화가 없어 보임 - 전주이미지를 확실히 들어 낼 수 있는 명칭변경요청	- 한스타일은 정부와 전주시가 지향하고 있는 사업으로 명칭 변경에 대하여 심도있는 검토를 걸쳐 선정되었음	미 반영

11. 추진경위 및 금후 계획

○ 2009. 8월 : 특구 신청을 위한 최종 확정안 마련

○ 2009. 9월 ~ 10월 : 지형도면 등 엔지니어링부문 보완

○ 2009.11월 : 주민의견수렴을 위한 특구(안)공고 및 공청회

○ 2010. 1월 : 시의회 의견청취 및 특구 지정 신청(지식경제부)