제268회 전주시의회 임시회

운    영    위    원    회

『2010년도』

주 요 업 무  계 획

의 회 사 무 국

목      차

일 반 현 황	2

❍ 기구 및 구성	3

❍ 위원회별 관장 업무	5

❍ 의회사무국 담당업무	6

❍ 청사 및 보유장비 현황	7

❍ 예 산 규 모	8

2010년 주요업무추진계획	9

❍ 투명한 9대 의회 구성․운영	10

❍ 내실있고 효율적인 회기운영	11

❍ 행사운영의 내실화	13

❍ 국내․외 교류협력 강화	14

❍ 전문성 제고를 위한 연수추진	15

❍ 생산적인 의회 운영	16

❍ 모범의회 및 선진지 비교시찰	17

❍ 시민과 함께하는 의회상 구현	18

❍ 적극적인 의정활동 홍보	19

❍ 열린의회 운영 활성화	20

❍ 신속 알림이 시스템 운영	21

일   반   현   황

기  구  및  구  성

기    구

																의 장
																부 의 장
																											사무국장
																											의사과장
		의회운영위원회				행정위원회				복지환경위원회				문화경제 위 원 회			도시건설위원회
																							의정담당						의사담당						홍보담당

의 원 정 수

구 분		계	완산갑	완산을	덕진구	비례대표
선 거 구 수		14	4	4	6
의원수	정 수	34	8	8	14	4
	현 원	33	7	8	14	4

의원 현황

연 령 별

구 분	계	30대	40대	50대	60대	평균연령
계	33	4	17	9	3	46.8세
완산구	15	2	7	6	0	45.9세
덕진구	14	1	8	3	2	47.8세
비례대표	4	1	2	0	1	46.7세

초∙재선 현황

계	초선	재 선				4선
		2 선		3 선
		7～8대	6～8대	4,7,8대	6,7,8대
33	18	7	1	1	2	4

사무국 직원현황

구 분	총계	정 규 직						청경	상용 (나급)
		계	4급	5급	6급 (계약직)	7급	기능직 (계약직)
정 원	47	39	1	4	6 (1)	12	16	4	4
현 원	47	39	1	5	5 (1)	12	16 (1)	4	4

위원회별 관장업무

위원회별	관 장 업 무
의회운영 위 원 회	○ 의회운영에 관한 사항 ○ 의회사무국 소관에 속하는 사항 ○ 회의규칙 및 의회운영과 관련된 각종 규칙에 관한 사항
행 정 위 원 회	○ 홍보담당관 소관에 속하는 사항 ○ 감사담당관 소관에 속하는 사항 ○ 기획관리국 소관에 속하는 사항
복지환경 위 원 회	○ 생활복지국 소관에 속하는 사항 ○ 상․하수도사업소, 보건소 소관에 속하는 사항
문화경제 위 원 회	○ 경제산업국(동물원), 전통문화국(시립도서관) ○ 농업기술센터 소관에 속하는 사항
도시건설 위 원 회	○ 건설교통국, 예술도시국, 소관에 속하는 사항 ○ 차량등록사업소 소관에 속하는 사항

의회사무국 담당 업무

부 서 별	담 당 기 능
전문위원	○ 위원회 의정활동 계획수립 및 집행 ○ 위원회의 의안검토 및 의사진행 보좌 ○ 위원회 소관 청원․진정서 심사 보조 ○ 위원회와 관련된 집행기관의 행사 추진 (간담회, 현장답사 등)
의정담당	○ 의회운영 각종행사 계획 수립 및 조정 ○ 의전 및 대외 교류협력에 관한 사항 ○ 의원등록 및 관리에 관한 사항 ○ 의회소관 예산편성․집행․결산 ○ 문서, 인사, 장비 및 시설 관리 ○ 기타 타담당에 속하지 않는 사항
의사담당	○ 정례회 및 임시회 소집․운영 ○ 본회의 의사진행 지원 및 보조 ○ 의안 접수․배부․이송․보존 및 관리 ○ 청원․진정 민원의 접수 ○ 각종 회의 속기 및 회의록 작성․보관
홍보담당	○ 의정활동 홍보에 관한 사항 ○ 의정활동 영상화 및 기록 보존 관리 ○ 의장관련 인사문 작성 관리 ○ 각종 의정․간행물 발간 ○ 의회 도서자료실 운영

청사 및 장비보유 현황

청 사 규 모

위  치 : 전주시 완산구 노송동 노송광장 1길 1

규  모 : 지하 1층 지상 6층 연건평 6,439.36㎡(증축면적 포함)

준  공 : 1997년  6월  7일

층 별 배 치

층 별	면 적	배 치 현 황
지 하	2,151.31㎡	차고, 주차장, 수부실
1 층	738.00	의회사무과, 국장실, 의정민원상담실, 안내실
2 층	770.50	의장실, 부의장실, 운영위원회
3 층	752.46	행정위원회, 문화경제위원회 행정연구실, 문화경제연구실
4 층	752.46	복지환경위원회, 도시건설위원회 복지환경연구실, 도시건설연구실
5 층	769.13	본회의장, 대회의실, 보도실 공무원 대기실
6 층	505.50	방청석, 방송실, 냉각탑, 문서고, 도서자료실 체력단련실, 기타

보 유 장 비

행정장비  :   6종, 146대

- PC62, 노트북38, 프린터30, 복사기10, 팩스10, 승용차2

통신 및 방송 장비

- ENG카메라 4(본회의장), 오디오콤비 6(본회의장1, 상임위5),           키폰교환기 1, 전자회의시스템 1식

예   산   규   모

총   괄

(단위:천원)

구 분	2010예산액 (A)	2009예산액 (B)	증 감 액 (A-B=C)	비 율 (B/C)
계	4,672,864	4,588,921	83,943	1.82%
선진열린의회	2,101,298	2,177,884	△76,586	△3.51%
행정운영경비	2,571,566	2,411,037	160,529	6.65%

의정활동지원    1,837,968 천원

의정 활동비      448,800 천원

월 정 수 당       877,908 천원

국 내 여 비          50,960 천원

국 외 여 비          71,690 천원

의정운영공통업무추진비       185,624 천원

기관운영업무추진비        131,200 천원

의장단협의체부담금          7,000 천원

의원국민연금부담금        42,018 천원

의원국민건강부담금        22,768 천원

지방의회운영지원 ──────   263,330 천원

업무추진비         16,000 천원

기타보상금          1,500 천원

자산취득비         51,000 천원

국 외 여 비        24,400 천원

외빈초청여비       14,430 천원

일반운영비        136,000 천원

여       비         20,000 천원

행정운영경비    2,571,566 천원

인  건  비      2,050,762 천원

업무추진비         16,620 천원

직무수행경비      109,140 천원

일반운영비        286,400 천원

여       비         43,344 천원

자산취득비         65,300 천원

2010년도

주요업무추진계획

투명한 9대 의회 구성․운영

투명하고 공정한 9대 원구성 및 민주적이고 생산적인

의회 운영으로 의회의 효율성 제고

추 진 방 향

의장․부의장․위원장 입후보자의 사전 등록 및 정견발표를

통한 의장단 선거로 민주적이고 투명한 9대 전주시의회 원구성

투명한 의회 의사결정 체제 구축으로 의회 운영 민주화

추 진 계 획

9대 의원 등록

･ 시    기 : 2009. 6. 3 ~ 6. 16

9대의원 상견례

･ 시    기 : 2009. 6월 하순경

･ 장    소 : 5층 간담회장

의장단 후보등록

･ 의장․부의장 : 2010. 7. 4. 18:00한

･ 상 임 위 원 장 : 2010. 7. 5. 18:00한

의장단 선출

･ 정견발표후 무기명 투표로 선출

- 의장․부의장․상임위원장 : 10분 이내

투명한 의회 의사결정

- 의원 의견수렴  운영위원회  의장

내실있고 효율적인 회기 운영

내실있고 효율적인 회기운영으로 적극적인 의정활동 지원

시정현안에 신속하고 적극적으로 대응하는 시의적절한 회기 운영

추 진 방 향

연간회기운영 계획 수립 : 100일이내(전주시의회 운영조례)

- 회기별 운영 계획 : 매회기별 ⇨ 의회 운영위원회 협의

추 진 계 획

회의 일수 : 10회/100일(정례회 2회/44일, 임시회 8회/56일)

※ ’09회기운영 : 8회 84일(정례회 2회/46일, 임시회 6회/38일)

정 례 회 : 2회/44일

- 제1차 정례회 : 9. 3～9.17(결산 및 예비비 승인, 시정질문 등)

- 제2차 정례회 : 11.22～12.20(행정사무감사, 시정질문, 예산안 심의 등)

임 시 회 : 8회/56일(매월 운영, 2월․하절기 제외)

- 시정질문, 업무보고, 예산심의, 조례안 및 기타 안건 등

※ 9대 의회 전반기 원구성 : 7월 임시회(7.5～7.8 / 4일간)

▸ 의장․부의장선거 ⇒ 상임위원 선임 ⇒ 상임위원장

선거, 운영위원 선임 ⇒ 운영위원장 선거

	주 요 회 기 일 정
○ 시정질문(3회/7일) ------------------------------------------- 3, 9, 12월 ○ 예산심의(2회) ------------------------------------------------- 7,12월(예정) ○ 행정사무감사 ------------------------------------------------- 11월 ○ 업무보고 청취(2회) ----------------------------------------- 1, 7월 ○ 조례 제․개정안 처리 ------------------------------------- 매회기 ○ 9대의회 원구성 및 의장단 선거------------------------- 7월

2010년도 회기운영 계획(안)

❖ 연간 총 회의일수 : 10회/ 100일(정례회 2회/44일, 임시회 8회/56일)

월 별	회 기	일 수	주 요 안 건	비 고
1월	제268회 임시회	7	∘2010년도 시정에 관한 주요업무 보고 ∘조례안 등 안건심의 및 현장활동
	1.21(목)～1. 27(수)
3월	제269회 임시회	8	∘시정에 관한 질문 ∘조례안 등 안건심의 및 현장활동
	3. 4(목)～3. 11(목)
4월	제270회 임시회	7	∘조례안 등 안건심의 및 현장활동 ∘2009회계연도 결산검사위원 선임
	4. 14(수)～4. 20(화)
5월	제271회 임시회	4	∘조례안 등 안건심의 및 현장활동	* 영 화 제 (4.29～5. 7) * 한지축제 (5. 1～5. 4)
	5. 11(화)～5. 14(금)
6월	제272회 임시회	4	∘조례안 등 안건심의 및 현장활동	* 지방선거 (6. 2일)
	6.22(화)～6.25(금)
7월	제273회 임시회	4	∘제9대 전반기 의장․부의장 선거 ∘상임위원장 선거 및 상임위원 선임
	7.5(월)～7.8(목)
	제274회 임시회	15	∘2010년도 주요업무 추진상황 보고 ∘2010년도 추경예산안 심사 ∘조례안 등 안건심의 및 현장활동
	7.20(화)～8. 3(화)
9월	제275회 1차 정례회	15	∘시정에 관한 질문 ∘2009회계년도 결산 및 예비비지출 승인안 심사 ∘조례안 등 안건심의 및 현장활동	* 추석 (9. 21～9.23)
	9. 3(금)～9. 17(금)
10월	제276회 임시회	7	∘2010년도 행정사무감사 실시기간결정 및 계획서 승인 ∘조례안 등 안건심의 및 현장활동	* 전국체전 (10. 13～10. 19) * 비빔밥축제 (10.21～10. 24)
	10.26(화)～11. 1(월)
11월 - 12월	제277회 제2차 정례회	29	∘시정에 관한 질문 ∘2010년도 행정사무감사 ∘조례안 등 안건심의 및 현장활동 ∘2010년도 추경 및 2011년도 예산안
	11.22(월)～12.20(월)

행사운영의 내실화

대외적인 의정행사의 내실추진으로 행사효과를

극대화하고 모범적인 의회 이미지 제고

추 진 방 향

의회 주요 행사계획 추진 방침 운영위원회에서 결정

추 진 계 획

전라북도시･군의원 친선체육대회 개최

･ 시    기 : 2010. 4.

･ 인    원 : 50명(의원 34, 직원 16)

･ 종    목 : 협동달리기 등 4종목

개원 기념식

･ 시    기 : 2010. 7월중(9대 의장‧부의장 선거 후)

･ 인    원 : 90명(의원 34, 초청인사 56)

의원 친선체육대회 개최

･ 시    기 : 2010. 10.

･ 장    소 : 실내 체육관

･ 인    원 : 100명정도(의원, 기자단, 사무국 직원)

･ 종    목 : 배구 등 5종

2010 전주시의회 폐회식

･ 시    기 : 2010. 12월 정례회 폐회일

･ 장    소 : 의회 본회의장

･ 인    원 : 90명정도(의원, 기관장,  의정회, 기자단)

국내∙외 교류협력 강화

❍ 선진 지방자치단체와의 국제교류로 자치 역량 제고

❍ 민관부문 교류확대로 자매도시 공동발전 방안 모색

추 진 방 향

❍ 국제교류 분야 다양화로 수준 향상으로 교류효과 거양

❍ 선진 자치도시의 및 시설 견학으로 시정 발전 모색

추 진 일 정

(1) 국제자매도시와의 지속적인 교류 협력

❍ 전주시의회 대표단 가나자와시의회 방문

․시  기  :  9월중

․대  상  :  10명～15정도

(2) 국내도시와의 교류 확대

❍ 시  기  :  각종 행사기간 및 필요시

❍ 교류협력사항

․교류협력 강화로 공동관심사에 대한 협조체계 구축

․선진자치 자료수집 및 정보교환으로 지역발전 모색

전문성 제고를 위한 연수 추진

추 진 방 향

내실 있는 국내 연찬회 실시 및 전문강사 초청 교육 강화

업무 분야별 선진국가 및 도시의 연수로 효과 극대화

연수 분야에 맞는 테마를 선정하여 사전 연구 및 자료준비

의정활동에 활용가능한 실질적 연수로 의원 전문성 제고

추 진 계 획

국내 연수

･ 시    기  :  2010. 11월중

･ 장    소  :  미정

･ 대    상  :  50명정도(의원 34, 직원 16)

･ 강    사  :  전문강사 초빙 강의

･ 내    용

- 지방의회 행정사무감사․조사

- 지방자치단체 예산심사기법 등

국외 연수

･ 시    기   :  2010. 10월중

･ 대 상 국   :  분야별 선진국가

생산적인 의회 운영

주요투자사업에 대한 사례분석 및 현장활동 강화

의원 연구활동 지원 및 간담회‧토론회 활성화

추 진 개 요

현장활동 강화 및 토론문화 정착으로 의정활동 효율성 제고

선진 시설 및 시책 자료 수집 및 분석으로 의회 기능강화

추 진 계 획

❍ 현안문제 사례 분석 및 현장활동 강화

･ 대    상 : 주요시책사업 및 현안사업

･ 주요내용

- 현안문제에 대한 사례 중심의 분석과 연수 실시

- 민원 및 주요시책의 현장활동 강화

❍ 의원 전문성 강화

･ 의원 연구단체 모임 지원 및 의원 연구활동 지원

･ 전문가 초청 세미나 및 워크샵을 통한 전문성 제고

❍ 간담회 및 토론회 개최

･ 의장단･상임위원장단 간담회 정례화 : 현안 신속 대응

※ 배석 : 사무국장, 의사과장, 전문위원, 팀장

･ 상임위원회 간담회 상시 운영 : 업무보고 및 안건 토의

･ 사회단체 기관과의 간담회 및 정책 토론회 개최

･ 의원 정책 연구 결과 발표 및 토론 활성화

기 대 효 과

❍ 적극적인 조정과 대안마련으로 생산적인 의정 수행

모범의회 및 선진지 비교시찰

모범의회 방문 상호정보교환으로 선진 자치의회 지향

세계화의 추세에 맞는 지방자치 및 의정발전 도모

추 진 방 향

❍ 방문의회 및 비교견학 사항 사전 충분한 검토 후 시행

❍ 의정 운영 모범사례 정보교환으로 의정활동에 적극활용

추진계획

❍ 시  기  :  위원회별 상하반기 2회 실시 (2～3일)

❍ 방  법  :  상임위원회별 사전계획수립 추진

❍ 연수반  :  5개반 (운영,행정,복지환경,문화경제,도시건설)

❍ 주요내용

․지방의회 운영관련 우수사례 및 선진제도 실태 파악

․위원회 소관 관련 우수시설 및 정책 등 현장중심 견학

․전주시의 현안사업 추진 사례 자료 수집 및 비교분석

기대효과

❍ 선진자치정보 습득으로 생산적인 의회상 구현

❍ 각종 자료수집 및 분석으로 의정활동 방향 제시

『시민과 함께하는』의회상 구현

본회의장 방청 유도 및 회의실 개방으로 의정 참여 유도

열린의정으로 시민에게 한발 다가서는 의회상 정립

추 진 방 향

회의장면 방영 및 방청 유도로 의정 관심도 제고

회의실 대관 및 의정민원 상담 활성화로 시민편의 제공

추 진 계 획

사회복지시설 위문

․ 시    기 : 2회(설, 추석)

․ 위 문 단 : 6개반(의장단 및 상임위원회)

․ 대    상 : 관내 사회복지시설 및 불우이웃

회의실(5층) 개방 시민편의 제공

․ 시    기  :  연 중

․ 개방대상  :  공익을 목적으로 하는 단체 및 모임

본회의장 방청을 통한 의정활동 홍보

․ 시    기  :  연 중(본회의 개최일)

․ 장    소  :  본회의장 방청석

․ 방청대상  :  의정에 관심 있는 시민 또는 관계 지역주민

의정민원 상담실 운영

․ 기    간  :  연 중

․ 대    상  :  지역현안, 주민숙원 등 의정민원

․ 내    용

- 상담실 상시개방으로 민원해결과 의원 접견장소 제공

적극적인 의정활동 홍보

의정활동의 신속 정확․적극적 홍보로 시민의

의정 참여 유도 및 홍보 효과 극대화

투명하고 신뢰받는 의회상 정립과 시민의 알권리 충족

추 진 방 향

❍ 언론매체 활용 강화

- 정례적인 기획 홍보 : 신문사, 방송사, 유선 방송

(신년 인터뷰, 의회 이미지홍보 광고, 기획보도 )

❍ 의원별 적극적인 홍보

- 시정질문, 5분 발언, 기타 의정활동 홍보

추 진 계 획

❍ 언론매체를 통한 홍보(신문사, 방송사)

- 전주시의회 이미지광고 홍보, 기획보도, 신년인터뷰

- 본회의 생중계(유선방송, 청내방송)

- 정례적인 기자간담회 및 기자회견 활성화(의장단, 위원회 중심)

❍ 간행물을 통한 홍보

- 정기간행물(반회보,의회보,의회현황,의원사진첩,의회수첩)

❍ 인터넷을 통한 홍보

- 본회의 인터넷 중계, 의원 홈페이지 활용

- 인터넷 홈페이지 회의록

기 대 효 과

❍ 시민 알 권리 충족, 의회 신뢰도 제고 및 자치의정 구현

열린의회 운영 활성화

추 진 계 획

초등학교 학생을 대상으로 지방의회의 기능과 역할에

대한 이해와 풀뿌리 민주주의 체험학습 기회를 제공

하여 어린이의 민주시민 자질 함양과 애향정신 고취

❍ 운영기간 :  2010. 9.  ～ 2010. 12.

(2010.6.2. 지방선거로 하반기 운영계획)

❍ 접    수 : 각급 학교에서 의회사무국 접수․신청

❍ 운     영 : 학교별 희망시기(비회기) 수시 운영

❍ 체험장소 : 시의회(로비, 본회의장, 상임위원실, 자료실 등)

❍ 체험분야 : 의회역할 및 기능설명, 홍보 동영상, 의장님  인사,               질의응답, 3분 발언 체험 등

❍ 기 념 품 : 홍보책자(만화), 문구

※ 한정된 기회로 최대 학습효과를 거양하기 위해  가급적

각급학교 전교 어린이회장단을 대상으로 체험교실 운영

기 대 효 과

❍  지방의회 홍보 및 체험학습 효과 거양

❍  시민과 함께하는 열린의회 구현

『 의정활동 결과 및 행사계획 등 』

신속 알림이 시스템 운영

의원 의정활동에 필요한 행사 및 자료의 신속한 알림으로

원활한 의정활동을 펼칠 수 있도록 적극 지원하고자 함

추 진 개 요

❍ 의회 주간 주요업무(행사)계획 및 각 상임위원회의 안건심사        등을 즉시  전체 의원에게 홍보, 심도 있는 안건 심사 및           원활한 의정활동을 적극 지원하기 위한 시스템 운영

추 진 계 획

상임위원회 회의결과 알림

- 각 상임위에서 회의결과를 문자․메일 발송 시스템을

이용하여 신속하게 알림

- 회의결과를 요약 정리하여 의원연구실, 상임위원회 게시판,          위원장실에 비치 및 게첨

- 상임위 회의결과 의회 홈페이지 공개

주요업무(행사)계획 알림

- 문자․메일 발송시스템을 이용하여 전체의원께 송부 :

문자 및 메일 전송

- 위원장실․의원연구실 비치, 상임위원회 게시판 게첨,

홈페이지 게재