전주시 식품진흥기금 설치 및 운용조례 일부개정조례안

심    사    보    고    서

1. 심사 경과

가. 제출일자 및 제출자  : 2011년  6월 3일   전주시장

나. 회   부    일   자  : 2011년  6월 7일

다. 상   정    일   자  : 제281회 전주시의회 임시회

제1차 복지환경위원회(2011.6.14)

2. 개정이유

「식품위생법」, 「식품위생법 시행령」, 「식품위생법 시행규칙」전부

개정에 따른 조례의 관련 근거 조항을 상위 법령에 맞게 개정하고자 함

3. 주요내용

가. 상위법령 개정에 따른 조례의 근거 조항 개정(안 제1조~제4조, 제6조, 제7조)

나. 법제처의「알기 쉬운 법령 정비기준」에 따라 용어 정비

4. 참고사항 등

가. 관계법령 :「식품위생법」,「식품위생법 시행령」,「식품위생법 시행규칙」

나. 사전계획서 결재여부 : 결재완료(2011. 3. 30)

다. 예산조치 : 필요없음

라. 협의 등  : 해당없음

마. 규제개혁위원회 협의결과 : 해당없음

바. 중앙관서 사전승인 필요여부 : 필요없음

사. 기    타

1) 개정지시문 : 붙임

2) 신․구조문대비표 : 붙임

3) 입법예고(2011. 4. 15 ~ 2011. 5. 6) 결과 : 의견없음

5. 검토의견

❍ 본 조례안은 식품위생 및 시민영양수준 향상을 도모하기 위한 기금의 효율적인 관리와 운용에 필요한 사항을 규정하고자 하는 목적으로 상위법인 「식품위생법」, 「식품위생법 시행령」, 「식품위생법 시행규칙」전부 개정에 따라서 기존 조례를 일부 개정하려는 것으로,

❍ 주요내용을 살펴보면 상위법령 전부개정에 따라서 조례의 인용조항 수정, 명확한 쉬운 용어 및 한글맞춤법을 적용시켜 조례를 개정할 뿐, 기금 운용에 변화를 주거나 조례 목적에 부합되는 내용의 변경은 없는 개정 내용으로,

❍ 상위법령 개정에 따른 조례의 근거 조항을 개정함과 함께 알기 쉬운 법령 정비기준에 따라 전문용어 정비, 한글 맞춤법 등을 수정하여 보다 자연스럽고 명확한 조례가 되도록 일부개정은 타당하다고 사료되는 바, 본 조례안에 대해서 충분한 논의를 통해 전반적으로 검토하여 심도 있는 심사를 하여 주시기 바랍니다.

6. 질의 답변 요지 : 생략

7. 토론 요지 : 없음

8. 위원회 의견

○ 실무부서에서 기금운용심의위원회 심의 전에 의회 상임위원회의

협의 등 사전 검토를 받아 의견을 수렴하도록 할 것

9. 심사결과 : 『원안가결』

전주시 식품진흥기금 설치 및 운용조례 일부개정조례안

			제출연월일 : 2011. 6. 3.
의안 번호	175
			제 출 자 : 전 주 시 장
			제안설명자 : 복지환경국장

1. 개정이유

「식품위생법」, 「식품위생법 시행령」, 「식품위생법 시행규칙」전부

개정에 따른 조례의 관련 근거 조항을 상위 법령에 맞게 개정하고자 함

2. 주요내용

가. 상위법령 개정에 따른 조례의 근거 조항 개정(안 제1조~제4조, 제6조, 제7조)

나. 법제처의「알기 쉬운 법령 정비기준」에 따라 용어 정비

3. 참고사항

가. 관계법령 :「식품위생법」,「식품위생법 시행령」,「식품위생법 시행규칙」

나. 사전계획서 결재여부 : 결재완료(2011. 3. 30)

다. 예산조치 : 필요없음

라. 협의 등  : 해당없음

마. 규제개혁위원회 협의결과 : 해당없음

바. 중앙관서 사전승인 필요여부 : 필요없음

사. 기    타

1) 개정지시문 : 붙임

2) 신․구조문대비표 : 붙임

3) 입법예고(2011. 4. 15 ~ 2011. 5. 6) 결과 : 의견없음

전주시 식품진흥기금 설치 및 운용조례 일부개정조례안

전주시 식품진흥기금 설치 및 운용조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제1조 중 “제71조 및 동법시행령 제43조제7항의 규정에 의하여”를 “제89조 및 같은 법 시행령 제62조제7항에 따라”로 한다.

제2조제1호 중 “”영업자“라 함은 법 제21조제2항의 규정에 의하여”를 “”영업자“란 법 제36조제2항에 따라”로 하고, 같은 조 제2호를 다음과 같이 한다.

2. “모범음식점”이란 법 제47조제1항 및 같은 법 시행규칙 제61조에 따라 구청장이 모범업소로 지정한 음식점을 말한다.

제2조제3호 중 ““향토음식점”이라 함은”을 ““향토음식점”이란”으로 하고, 같은 조 제4호 중 ““시설개선자금”이라 함은”을 ““시설개선자금”이란”으로, “포함한다)및”을 “포함한다) 및”으로 하며, 같은 조 제5호 중 ““육성자금”이라 함은”을 ““육성자금”이란”으로, “향토음식점에 한하여”를 “향토음식점에만”으로 하고, 같은 조 제6호 중 ““대여”라 함은”을 ““대여”란”으로 한다.

제3조 각 호 외의 부분 중 “각호”를 “각 호”로 하고, 같은 조 제2호 및 제4호를 각각 다음과 같이 한다.

2. 법 제82조, 제83조 및 「건강기능식품에 관한 법률」 제37조에 따라 징수한 과징금

4. 그 밖에 같은 법 시행령이 정하는 수입금

제4조 각 호 외의 부분 중 “각호”를 “각 호”로 하고, 같은 조 제1호 중 “영업자”를 “영업자(「건강기능식품에 관한 법률」에 따른 영업자를 포함한다)”로, “의하여”를 “따라”로 하며, 같은 조 제7호 중 “기타”를 “그 밖에”로, “법시행령 제42조”를 “같은 법 시행령 제61조”로 한다.

제5조제5항 중 “의 규정에 의한”을 “에 따른”으로, “각각 이를”을 “각각”으로 한다.

제6조 중 “법 제71조제3항제1호”를 “법 제89조제3항제1호”로 한다.

제7조 중 “영 제7조”를 “같은 법 시행령 제21조”로, “육성자금을 필요로 하는”을 “육성자금이 필요한”으로 한다.

제12조제2항 각 호 외의 부분 중 “각호”를 “각 호”로 하고, 같은 항 제3호 중 “기타”를 “그 밖에”로 한다.

제13조제1항 중 “1인”을 “1명”으로, “7인”을 “7명”으로 하고, 같은 조 제2항 각 호 외의 부분 중 “각호”를 “각 호”로 하며, 같은 조 제3항 중 “1인”을 “1명”으로 하고, 같은 조 제4항 중 “잔임기간”을 “남은 기간”으로 한다.

제15조제1항 중 “인정하는 때”를 “인정하는 경우”로 한다.

제16조 중 “위원에 대하여는 예산의 범위 안에서”을 “위원에게는 예산의 범위에서”로 한다.

제17조제1항 중 “당해 회계년도”를 “해당 회계연도”로, “매회계연도”를

“매 회계연도”로 하고, 같은 조 제2항을 다음과 같이 한다.

②시장은 제1항에 따른 기금운용계획서와 기금결산보고서를 매 회계연도마다 전주시의회에 제출하여야 한다.

제18조 중 “시행에 관하여”를 “시행에”로 한다.

부 칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
제1조(목적) 이 조례는 식품위생 및 시민영양수준 향상을 도모하기 위하여「식품위생법」 (이하 “법” 이라 한다) 제71조 및 동법시행령 제43조제7항의 규정에 의하여 설치된 전주시식품진흥기금(이하 “기금”이라 한다)을 효율적으로 관리ㆍ운용함에 있어 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다. 제2조(정의) (생 략) 1. “영업자” 라 함은 법 제21조제2항의 규정에 의하여 영업을 하는 자를 말한다. 2. “모범음식점”이라 함은 법 제32조제1항 및 시행규칙 제43조의 규정에 의하여 구청장이 모범업소로 지정한 음식점을 말한다. 3. “향토음식점”이라 함은 「전라북도 향토음식발굴육성조례」 제6조제1항에서 정하는 바에 의한다. 4. “시설개선자금”이라 함은 위생수준 향상을 목적으로 영업장의	제1조(목적) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 제89조 및 같은 법 시행령 제62조제7항에 따라 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. 제2조(정의) (현행과 같음) 1. “영업자” 란 법 제36조제2항에 따라 ---------------------------------------------------. 2. “모범음식점”이란 법 제47조제1항 및 같은 법 시행규칙 제61조에 따라 구청장이 모범업소로 지정한 음식점을 말한다. 3. “향토음식점”이란 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------. 4. “시설개선자금”이란 -----------------------------------------------------------
현 행	개 정 안
수리ㆍ개보수(화장실을 포함한다)및 영업에 필요한 기계ㆍ설비 등을 설치 보유하는데 소요되는 자금을 말한다. 5. “육성자금”이라 함은 모범음식점 및 향토음식점에 한하여 지원하는 자금으로서 시설의 개선 및 운영 등에 소요되는 자금을 말한다. 6. “대여”라 함은 전주시장(이하“시장”이라 한다)이 기금을 금융기관에 융자하는 것을 말한다. 제3조(기금의 조성) 기금은 다음 각호의 재원으로 조성한다. 1. (생 략) 2. 법 제65조의 규정에 의하여 징수한 과징금 3. (생 략) 4. 기타 동법시행령이 정하는 수입금 제4조(기금의 용도) 기금은 다음 각호의 용도에 사용한다.	---------------------------------- 포함한다) 및 ---------------------------------------------------------------------------------------------------. 5. “육성자금”이란 ------------------------------------ 향토음식점에만 -----------------------------------------------------------------------------------------------------. 6. “대여”란 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------. 제3조(기금의 조성) ------------------- 각 호-----------------------------. 1. (현행과 같음) 2. 법 제82조, 제83조 및 「건강기능식품에 관한 법률」 제37조에 따라 징수한 과징금 3. (현행과 같음) 4. 그 밖에 같은 법 시행령이 정하는 수입금 제4조(기금의 용도) ------------------ 각 호-----------------------.
현 행	개 정 안
1. 영업자의 영업시설개선, 모범음식점ㆍ향토음식점 육성을 위한 융자사업, 집단급식소(위탁에 의하여 운영되는 집단급식소)의 급식시설 개ㆍ보수를 위한 융자사업 2. ∼ 6. (생 략) 7. 기타 식품위생 및 국민영양에 관한 사업으로서 법시행령 제42조에서 정하는 사업 8. (생 략) 제5조(기금의 관리ㆍ운용) ① ∼ ④ (생 략) ⑤「지방재정법」의 규정에 의한 회계관계공무원의 책임중 분임경리관에 관한 규정은 분임기금운용관에게, 분임출납원에 관한 규정은 분임기금출납원에게 각각 이를 준용한다. ⑥ (생 략) 제6조(융자계획 수립) 시장은 법 제71조제3항제1호의 영업시설개	1. 영업자(「건강기능식품에 관한 법률」에 따른 영업자를 포함한다)------------------------------------ 따라 -------------------------------------------------------------------------------------- 2. ∼ 6. (현행과 같음) 7. 그 밖에 -------------------------------------- 같은 법 시행령 제61조 -------------------- 8. (현행과 같음) 제5조(기금의 관리ㆍ운용) ① ∼ ④ (현행과 같음) ⑤---------------------------에 따른 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------각각 -----------------. ⑥ (현행과 같음) 제6조(융자계획 수립) ------------ 법 제89조제3항제1호-------------------
현 행	개 정 안
선을 위한 융자사업과 모범음식점ㆍ향토음식점의 육성을 위한 융자사업을 시행하는 경우, 융자총액ㆍ융자한도 ㆍ융자조건ㆍ융자절차 등의 융자계획을 수립한다. 제7조(융자대상) 기금의 융자대상은 전주시 관내에서 영 제7조의 영업을 하는자 중 시설개선을 목적으로 기금을 사용할 자와 모범음식점ㆍ향토음식점으로 지정된 자 중 육성자금을 필요로 하는 자로 하며 세부사항은 규칙으로 정한다. 제12조(기금운용심의위원회의 설치 및 기능) ① (생 략) ② 위원회는 다음 각호의 사항을 심의한다. 1.ㆍ2. (생 략) 3. 기타 기금의 관리ㆍ운용에 필요한 사항으로 위원장이 부의하는 사항	-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. 제7조(융자대상) ------------------------------------------------ 같은 법 시행령 제21조------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 육성자금이 필요한 -----------------------------------------------------. 제12조(기금운용심의위원회의 설치 및 기능) ① (현행과 같음) ② -------------------- 각 호-----------------------. 1.ㆍ2. (현행과 같음) 3. 그 밖에 --------------------------------------------------------------------------------------
현 행	개 정 안
제13조(위원회의 구성 등) ① 위원회는 위원장, 부위원장 각1인을 포함한 7인 이내의 위원으로 구성한다. ② 위원장은 시의 부시장이 되고 부위원장은 위원 중에서 호선하며, 위원은 다음 각호의 자 중에서 시장이 임명 또는 위촉한다. 1. ∼ 3. (생 략) ③ 위원회의 업무를 집행하기 위하여 간사 1인을 두되, 간사는 위생업무 담당주사가 된다. ④ 위원의 임기는 2년으로 하되 연임할 수 있으며, 보궐위원의 임기는 전임자의 잔임기간으로 한다. 다만, 공무원 및 관련단체의 장이 위원인 경우에는 임기를 그 직위에 재직하는 기간으로 한다. 제15조(회의) ① 위원회의 회의는 정기회와 임시회로 구분하며 정기회는 년 1회, 임시회는 위원장이 필요하다고 인정하는 때에 소집한다.	제13조(위원회의 구성 등) ① ---------------------------------------- 1명 --------------- 7명 ------------------------------. ② ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 각 호---------------------------------------------------. 1. ∼ 3. (현행과 같음) ③ ----------------------------------------------------- 1명--------------------------------------------------------. ④ ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 남은 기간---------. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. 제15조(회의) ① --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 인정하는 경우-----------.
현 행	개 정 안
② (생 략) 제16조(수당 등의 지급) 위원회에 출석한 위원 중 공무원이 아닌 위원에 대하여는 예산의 범위 안에서 수당을 지급할 수 있다. 제17조(기금운용계획ㆍ결산 보고) ①시장은 당해 회계년도 개시전까지 기금운용계획을 수립하여야 하며, 매회계연도 출납폐쇄후 80일이내에 기금의 결산보고서를 작성하여야 한다. ②시장은 제1항의 규정에 의한 기금운용계획서 기금결산보고서를 매회계연도마다 전주시의회에 제출하여야 한다. 제18조(시행규칙) 이 조례의 시행에 관하여 필요한 사항은 규칙으로 정한다.	② (현행과 같음) 제16조(수당 등의 지급) ------------------------------------------------------ 위원에게는 예산의 범위에서----------------------------------. 제17조(기금운용계획ㆍ결산 보고) ①---------------해당 회계연도------------------------------------------------------------ 매 회계연도---------------------------------------------------------------------------------. ②시장은 제1항에 따른 기금운용계획서와 기금결산보고서를 매 회계연도마다 전주시의회에 제출하여야 한다. 제18조(시행규칙) ------------------- 시행에 -------------------------------------------------.