전주시 홍보간행물 발행 조례 일부개정조례안

심  사  보  고  서

1. 심사경과

가. 제출일자및제출자 : 2011년 11월 10일              전 주 시 장

나. 회  부    일  자 : 2011년 11월 11일

다. 상  정    일  자 : 제285회 전주시의회 제2차 정례회

제1차 행정위원회(2011년 11월 30일)

2. 개정이유

○ ‘미래를 여는 천년전주’ 시정소식지 뒷면 광고료가 「전주시 홍보간행물 발행 조례」 제정 당시(1999년) 금액으로 그대로 적용되고 있어, 발행부수를 감안하면 광고료가 너무 낮아, 물가인상, 지역여건 등을 감안하여 현실에 맞게 광고료를 인상하고자 하며

○ 2010. 6. 30 조직 개편에 따라 홍보담당관을 홍보업무담당과장으로 변경하여, 향후 조직개편 시 조례개정 절차 없이 효율적으로 운용하고자 함

3. 주요내용

가. 뒷면표지 광고료 20% 인상(안 제7조, 별표)

구 분	흑 백	칼 라	비 고
현 행	1단 1cm = 6,000	1단 1cm = 9,000	※ 단의크기 : 3.5cm
변 경	1단 1cm = 7,200	1단 1cm = 10,800
증	1단 1cm = 1,200	1단 1cm = 1,800

○ 99년 조례제정 당시 광고료 기준에다 10여년간 물가상승률 30%의   2/3 반영하여 20% 인상

○ 뒷면 광고료 금액 환산 예시

구 분	현 행	인 상	비 고
칼 라	124만원	149만원	증 25만원
흑 백	82만원	99만원	증 17만원

나. 조례 내용 중 홍보담당관을 홍보업무담당과장으로 변경

다. 법제처의 “알기쉬운 법령 정비기준”에 따라 용어 정비

4. 검토의견

○ 본 개정안은 시정소식지인 「미래를 여는 천년전주」의 광고료를 현 실정에 맞게 조정하고 2010. 6. 30 조직개편 및 “알기 쉬운 법령 정비 기준”에 따라 조례의 내용을 정비하고자 하는 것으로

○ 「전주시 홍보간행물 발행 조례」 제정 당시인 1999년 시정소식지 광고료가 현재까지 그대로 유지되고 있어 광고료 인상의 필요성이 제기된바 학계 및 문화관광부 등 관련 전문가의 의견 수렴 및 타지자체 광고료 수준 비교를 통하여 적정한 광고료를 책정하고자함

○ 그 결과 책자 안쪽면 광고료는 현행 수준을 유지하고 뒷면 광고료를 20% 인상하고자 하는 것으로 물가 인상률 및 광고수주 여건 등을 종합적으로 고려한 결과로 사료됨

5. 질의답변 요지 : 생 략

6. 위원회 의견 : 없 음

7. 토 론 요 지 : 없 음

8. 심 사 결 과 : 원안가결

전주시 홍보간행물 발행 조례 일부개정조례안

			제출연월일 : 2011. 11. 10.
의안 번호	256
			제 출 자 : 전 주 시 장
			제안설명자 : 대외협력담당관

1. 개정이유

○ ‘미래를 여는 천년전주’ 시정소식지 뒷면 광고료가 「전주시 홍보간행물 발행 조례」 제정 당시(1999년) 금액으로 그대로 적용되고 있어, 발행부수를 감안하면 광고료가 너무 낮아, 물가인상, 지역여건 등을 감안하여 현실에 맞게 광고료를 인상하고자 하며

○ 2010. 6. 30 조직 개편에 따라 홍보담당관을 홍보업무담당과장으로 변경하여, 향후 조직 개편시 조례 개정 절차없이 효율적으로 운용하고자 함

2. 주요내용

가. 뒷면표지 광고료 20% 인상(안 제7조, 별표)

구 분	흑 백	칼 라	비 고
현 행	1단 1cm = 6,000	1단 1cm = 9,000	※ 단의크기 : 3.5cm
변 경	1단 1cm = 7,200	1단 1cm = 10,800
증	1단 1cm = 1,200	1단 1cm = 1,800

○ 99년 조례제정 당시 광고료 기준에다 10여년간 물가상승률 30%의   2/3 반영하여 20% 인상

구 분	현 행	인 상	비 고
칼 라	124만원	149만원	증 25만원
흑 백	82만원	99만원	증 17만원

○ 뒷면 광고료 금액 환산 예시

나. 조례 내용중 홍보담당관을 홍보업무담당과장으로 변경

다. 법제처의 “알기쉬운 법령 정비기준”에 따라 용어 정비

3. 참고사항

가. 관련법령  : 없음

나. 사전계획서 결재여부 : 결재(‘11. 10. 6)

다. 예산조치 : 해당없음

라. 규제심사 : 필요없음

마. 중앙관서 사전승인 필요여부 : 필요없음

바. 기타 필요사항

1) 일부개정 조례안 : 붙임

2) 일부개정 신․구조문대비표 : 붙임

3) 입법예고(2011.10.7 ～ 2011. 10. 27) 결과 : 의견없음

전주시 홍보간행물 발행 조례 일부개정조례안

전주시 홍보간행물 발행 조례 일부를 다음과 같이 개정한다

제1조 중 “발행에 관하여 필요한”을 “발행에 필요한”으로 한다

제3조 중  “홍보담당관”을 “홍보업무담당과장”으로 한다

제4조 중 “각호”를 “각 호”로 한다

제4조제6호 중 “기타”를 “그 밖에”로 한다

제5조제2항 중 “5인”을 “5명”으로, “홍보담당관”을 “홍보업무담당과장”으로, “1인”을 “1명”으로, “2인”을 “2명”으로 한다.

제7조제1항 중 “의하여”를 “따라”로 한다

제7조제2항 중 “범위안에서”를 “범위에서”로 한다

제8조제1항 중 “범위안에서”를 “범위에서”로 한다

제8조제2항 중 “범위안에서”를 “범위에서”로 한다

제8조제3항 중 “의한”을 “따라”로 한다

“별표”를 별지와 같이 한다.

별표 광고료 기준 중 “뒷면표지 흑백 1단 1㎝ = 6,000”을 “뒷면표지

흑백 1단 1㎝ = 7,200”으로 하고, “뒷면표지 칼라 1단 1㎝ = 9,000”을

“뒷면표지 칼라 1단 1㎝ = 10,800”으로 한다

부    칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

〔별표〕 〔신설 98. 12. 30 조례2212〕

광고료 기준(제7조 관련)

(단위 : 원)

구 분	흑 백	칼 라	비 고
뒷면표지	1단 1cm = 7,200	1단 1cm = 10,800	※ 단의크기 : 3.5cm
기타지면	1단 1cm = 5,000	1단 1cm = 7,500

신․구 조문 대비표

현 행	개 정 안
제1조(목적)이 조례는 주민자치행정의 구 현을 위하여 시정에 관련된 제안·창안· 건전한 비판과 시민의 알 권리를 충족 시키기 위한 전주시홍보간행물(이하 "간 행물"이라 한다)의 발행에 관하여 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다. 제3조(발행인 등) 간행물의 발행인은 시 장이 되며, 편집인은 홍보담당관이 된다. 제4조(게재사항)간행물의 게재사항은 다 음 각호와 같다. 1～5 (생략) 6. 기타 필요한 사항 제5조(편집)①(생 략) ②제1항의 편집팀은 5인으로 구성하되, 편집팀장은 홍보담당관이, 편집주간은 간행물업무담당주사가 되며, 위촉 편집 전문인으로 수석편집기자 1인과 편집기 자 2인(이하 “전문인”이라 한다)을 둘 수 있다. ③～④ (생 략) 제7조(광고료 등)①제4조제5호의 규정에 의하여 유료광고를 하고자하는 자는 광 고료를 납부하여야 하며, 그 기준은 별 표와 같다. ②광고를 수주한 자에게는 예산의 범위 안에서 보상금 또는 포상금을 지급할 수 있다. ③ (생략)	제1조(목적)-------------------------------------- ----------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- ---------------------------------발행에 필요한 ------------------------------------------ 제3조(발행인 등) ---------------------------- ----------------------홍보업무담당과장------- 제4조(게재사항)-------------------------------- -- 각 호------- 1～5 (현행과 같음) 6. 그 밖에 --------------- 제5조(편집)①(현행과 같음) ②------------------------5명-------------------- ------------ 홍보업무담당과장---------------- ----------------------------------------------------- ------------------------------------1명------------- -----2명-------------------------------------------- ------- ③～④ (현행과 같음) 제7조(광고료 등)①---------------------------- 따라----------------------------------------------- ----------------------------------------------------- ------- ②--------------------------------------------범위 에서----------------------------------------------- ------- ③ (현행과 같음)

현 행	개 정 안
제8조(실비보상)①전문인에 대하여 예산 의 범위내에서 실비보상할 수 있다. ②간행물에 게재된 원고에 대하여 예산의 범위내에서 원고료를 지급할 수 있다. ③제1항 및 제2항의 규정에 의한 실비 보상과 원고료의 지급에 관한 사항은 규칙으로 정한다.	제8조(실비보상)①----------------------------- --범위에서-------------------------------- ②-------------------------------------------------- 범위에서-------------------------------------- ③-------------------------------------따라------- ----------------------------------------------------- -------------------

(별표)

광고료 기준(제7조 관련)

현        행

개   정   안

(단위:원)

구 분	흑 백	칼 라	비 고
뒷면표지	1단 1㎝ = 6,000	1단 1㎝ = 9,000	※ 단의크기 : 3.5㎝
기타지면	1단 1㎝ = 5,000	1단 1㎝ = 7,500

(단위:원)

구 분	흑 백	칼 라	비 고
뒷면표지	1단 1㎝ = 7,200	1단 1㎝ = 10,800	※ 단의크기 : 3.5㎝
기타지면	1단 1㎝ = 5,000	1단 1㎝ = 7,500