		전주시사립박물관및미술관진흥조례 일부개정조례안
	심사보고서

1. 심사경과

○ 제출일자 및 제출자 : 2011년  11월 10일        전 주 시 장

○ 회   부   일   자 : 2011년  11월 11일

○ 상   정   일   자 : 2011년  12월  5일

(제285회 전주시의회 제2차 정례회 제4차 문화경제위원회)

2. 개정이유

○ 박물관 및 미술관에 관한 용어의 세부내용을 조례에 명시하고, 법제처 「알기 쉬운 법령 정비기준」에 따라 용어순화 및 띄어쓰기 등을 바로 잡아 조례 운영상 나타난 미비점을 개선․보완하고자 함.

3. 주요 개정내용

가. 박물관 및 미술관에 대한 용어의 세부내용을 신설 (안 제3조)

나. 전주시 사립 박물관 및 미술관 지원 심의 위원회의 간사 규정을 신설 (안 제6조 제4항)

다. 위원회 위원 수당지급 근거규정 변경. (안 제10조)

라. 법제처 「알기 쉬운 법령 기준」에 따라 조례 문장을 쉽게 읽고 이해할 수 있도록 정비함. (안 제1조부터 제13조까지)

4. 전문위원 검토보고 요지

○ 이 개정 조례안은 박물관 및 미술관 등 용어에 대한 세부적 정의를 신설하여 의미를 명확히 하고, 법제처 「알기 쉬운 법령 정비기준」에 따라 최대한 시민 누구나 읽기 편하고 이해하기 쉽게 정비하였으며,

○ 전문지식을 가진 해당업무 담당과장을 간사로 정하고, 전주시 소속 공무원이 아닌 위원에게 수당 등 지급 근거를 명확히 하여 위원회 운영에 기여할 것으로 여겨집니다.

5.  질의답변 요지  : 생    략

6.  토 론 요 지  : 없    음

7.  위 원 회 의 견  : 없    음

8.  심 사 결 과  : 원안가결

전주시사립박물관및미술관진흥조례 일부개정조례안

			제출연월일 : 2011. 11. 10.
의안 번호	272
			제 출 자 : 전 주 시 장
			제안설명자 : 문화경제국장

1. 개정이유

박물관 및 미술관에 관한 용어의 세부내용을 조례에 명시하고, 법제처    “알기 쉬운 법령 기준”에 따라 용어순화 및 띄어쓰기 등을 바로 잡아    조례 운영상 나타난 미비점을 개선․보완하고자 함.

2. 주요내용

가. 박물관 및 미술관 에 대한 용어의 세부내용을 신설 (안 제3조)

나. 전주시 사립 박물관 및 미술관 지원 심의 위원회의 간사 규정을 신설 (안 제6조 제4항)

다. 위원회 위원 수당지급 근거규정 변경. (안 제10조)

라. 법제처 “알기 쉬운 법령 기준”에 따라 조례 문장을 쉽게 읽고 이해할 수 있도록 정비함. (안 제1조부터 제13조까지)

3. 참고사항

가. 관계법령 : 「박물관 및 미술관 진흥법」

나. 사전계획서 결재여부	: 결재완료(‘11. 10. 12.)

다. 예산조치 : 필요 없음

라. 협의 등 : 해당 없음

마. 규제개혁위원회 협의결과 : 해당 없음

바. 중앙관서 사전승인 필요여부 : 필요 없음

사. 기    타

1) 개정지시문 : 붙임

2) 신․구조문대비표 : 붙임

3) 입법예고(2011. 10. 14. ~ 2011. 11. 3.) 결과 : 의견 없음

전주시사립박물관및미술관진흥조례 일부개정조례안

전주시사립박물관및미술관진흥조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제명 “전주시사립박물관및미술관진흥조례”를 “전주시 사립 박물관 및 미술관 진흥 조례”로 한다.

제1조 중 “의거”를 “따라”로 하고 “운영지원을 위하여”를 “운영을 지원 하는데”로 하고 “규정함으로써”를 “규정하여”로 하며 “육성하여”를 “육성하고”로 한다.

제2조 중 “해당시설이 본래의 목적대로”를 “해당 시설이 목적대로”로 하고 “범위안에서”를 “범위에서”로 한다.

제3조 중 “정의는 법 제2조를 준용한다”를 “뜻은 법 제2조를 준용하며 다음과 같다”로 하고, 같은 조 제1호부터 제4호를 다음과 같이 한다.

1. "박물관"이란 문화·예술·학문의 발전과 일반 공중의 문화향유 증진에 이바지하기 위하여 역사·고고(考古)·인류·민속·예술·동물·식물·광물·과학·기술·산업 등에 관한 자료를 수집·관리·보존·조사·연구·전시·교육하는 시설을 말한다.

2. "미술관"이란 문화·예술의 발전과 일반 공중의 문화향유 증진에 이바지하기 위하여 박물관 중에서 특히 서화·조각·공예·건축·사진 등 미술에 관한 자료를 수집·관리·보존·조사·연구·전시·교육하는 시설을 말한다.

3. "박물관자료"란 박물관이 수집·관리·보존·조사·연구·전시하는 역사·고고·인류·민속·예술·동물·식물·광물·과학·기술·산업 등에 관한 인간과 환경의 유형적·무형적 증거물로서 학문적·예술적 가치가 있는 자료 중 대통령령으로 정하는 기준에 부합하는 것을 말한다.

4. "미술관자료"란 미술관이 수집·관리·보존·조사·연구·전시하는 예술에 관한 자료로서 학문적·예술적 가치가 있는 자료를 말한다.

제4조 중 “야외전시공원 이와 유사한”을 “야외 전시공원 및 이와 비슷한”으로 하고 “시설에 대하여도”를 “시설에도”로 한다.

제5조 중 “제10조와 관련하여”를 “제10조에 따라”로 하고 같은 조 제1호 중 “각 분야별”을 “분야별”로 하며 제3호 중 “적용범위내에서”를 “적용 범위에서”로 한다.

제6조제1항 중 “전주시사립박물관․미술관지원심의위원회”를 “전주시 사립 박물관․미술관 지원 심의위원회”로 하고 같은 조 제2항 중 “자”를 “사람”으로 하고, 같은 조 같은 항 제5호 중 “기타 시장이 필요하다고 인정하는 자”를 “그 밖에 시장이 인정하는 사람“으로 하고, 같은 조 제3항 중 ”15인이내로 하며, 전주시 해당업무담당국장“을 ”15명 이내로 하며, 전주시(이하 “시”라 한다) 해당 업무 담당 국장“으로 하고 ”위원중에서“를 ”위원 중에서”로 하고 제4항을 다음과 같이 한다.

④ 위원회의 원활한 운영을 위하여 시 해당 업무 담당 과장을 간사로 정한다.

제7조제4호 중 “기타”를 “그 밖에”로 하며, 같은 조 제5호 중 “지원해지”를 “지원 해지”로 한다.

제8조 중 “관하여”를 “필요한“으로 하고 “심의․자문의 필요가 발생하였을 경우”를 “심의․자문이 필요하면”으로 한다.

제9조 중 “지원해지”를 “지원 해지”로 하고 “3분의 2이상 출석과 출석위원 3분의 2이상”을 “3분의 2 이상 출석과 출석위원 3분의 2 이상”으로 한다.

제10조를 다음과 같이 한다.

제10조(수당 등) 시 소속 공무원이 아닌 위원에게는 「전주시 각종 위원회 구성 및 운영 조례」에 따라 예산의 범위에서 수당, 여비, 그 밖에 필요한 경비를 지급할 수 있다.

제11조 중 “보고받아 적정하게 운영되고 있는지 여부를”을 “보고받고 운영 상황을”로 한다.

제12조 중 “전주시”를 “시”로 하며 “각 호의 1의 사유가 발생하였을 경우”를 “각 호의 어느 하나가 발생하면”으로 하고, 같은 조 제1호 중 “사전 승인없이 2월이상 무단 휴관했을 때”를 “승인 없이 2개월 이상 무단 휴관한 경우”로 같은 조 제2호 중“전주시”를 “시”로 하고 “발전․시민의 문화향수와 무관하다고 판단될 때”를 “발전 및 시민의 문화향수와 무관하다고 판단된 경우”로 한다.

제13조 중 “전주시”를 “시”로 하고 “의거 문화관광부”를 “따라 문화체육관광부”로 한다.

부칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

신․구 조문 대비표

현 행	개 정 안
(제명) 전주시사립박물관및미술관진흥조례 제1조(목적) 이 조례는 「박물관 및 미술관진흥법」(이하“법”이라한다)제9조 및 13조에 의거 사립 박물관․미술관의 설립․운영지원을 위하여 필요한 사항을 규정함으로써 사립박물관․미술관을 건전하게 육성하여 문화․예술․학문의 발전과 시민의 문화향수 증진에 이바지 함을 목적으로 한다. 제2조(시장의 책무) 전주시장(이하“시장”이라한다)은 민간중심의 사립 박물관․미술관의 설립을 장려하고 해당시설이 본래의 목적대로 활발하게 운영 되도록 시설의 조건과 허용된 재원의 범위안에서 적극 지원해야 한다. 제3조(정의) 이 조례에서 사용하는 박물관·미술관에 대한 용어의 정의는 법 제2조를 준용한다.	(제명) 전주시 사립 박물관 및 미술관 진흥 조례 제1조(목적) ------------------------------------ ---------------------------------------------------- -따라 ------------------------------------------------ 운영을 지원 하는데 -------------------------- 규정하여 ----------------------------------------- ----------- 육성하고 ----------------------------- -------------------------------------------------------- -------------------------------. 제2조(시장의 책무) ------------------------- -------------------------------------------------------- ------------------------------------------- 해당 시 설이 목적대로 ------------------------------ -------------------------------------------------------- 범위에서 ------------------------------. 제3조(정의) ------------------------------------ ----------------------------------------------------- 뜻은 법 제2조를 준용하며 다음과 같다

현 행	개 정 안
<신설>	1. "박물관"이란 문화·예술·학문의 발전과 일반 공중의 문화향유 증진에 이바지하기 위하여 역사·고고(考古)·인류·민속·예술·동물·식물·광물·과학·기술·산업 등에 관한 자료를 수집·관리·보존·조사·연구·전시·교육하는 시설을 말한다. 2. "미술관"이란 문화·예술의 발전과 일반 공중의 문화향유 증진에 이바지하기 위하여 박물관 중에서 특히 서화·조각·공예·건축·사진 등 미술에 관한 자료를 수집·관리·보존·조사·연구·전시·교육하는 시설을 말한다. 3. "박물관자료"란 박물관이 수집·관리·보존·조사·연구·전시하는 역사·고고·인류·민속·예술·동물·식물·광물·과학·기술·산업 등에 관한 인간과 환경의 유형적·무형적 증거물로서 학문적·예술적 가치가 있는 자료 중 대통령령으로 정하는 기준에 부합하는 것을 말한다. 4. "미술관자료"란 미술관이 수집·관리·보존·조사·연구·전시하는 예술에 관한 자료로서 학문적·예술적 가치가 있는 자료를 말한다.

현 행	개 정 안
제4조(적용범위) 이 조례는 자료관․사료관․유물관․전시관․향토관․교육관․문서관․기념관․보존소․민속관․민속촌․문화관․예술관․야외전시공원 이와 유사한 명칭과 기능을 갖고 있는 시설에 대하여도 적용한다. 제5조(지원대상) 이 조례에서 지원을 심의하는 대상의 조건은 「박물관 및 미술관진흥법시행령」 제10조와 관련하여 다음과 같다. 1. 종합박물관 : 각 분야별 전시자료 100점이상을 보유하고 필요한 시설을 갖추었거나 사업계획을 갖춘 경우 2. (생략) 3. 그 외 유물관·전시장·자료관·사료관 등 제4조의 적용범위내에서 박물관·미술관 등록요건에 해당하는 경우 제6조(위원회 설치) ①사립 박물관·미술관의 설립과 운영에 필요한 지원에 대한 자문과 심의를 위하여 전주시사립박물관·미술관지원심의위원회(이하 "위원회"라 한다)를 둘 수 있다.	제4조(적용범위) ---------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------야외 전시공원 및 이와 비슷한 -- ----------------------------------- 시설에도 ------------. 제5조(지원대상) ----------------------------- ------------------------------------------------- -----------------------------제10조에 따라------------------ 1. ----------------- 분야별 ------------------ ----------------------------------------------- ----------------------------------------------- 2. (현행과 같음) 3. ----------------------------------------------- -----------------적용 범위에서---------- ------------------------------------------- 제6조(위원회 설치) ① -------------------- ------------------------------------------------ ------------------------------------------------ 전주시 사립 박물관 · 미술관 지원 심의위원회 --------------------------- -----------------------.

현 행	개 정 안
②위원은 다음 각호의 자 중에서 시장이 위촉하되, 비상설기구로 운영한다. 1. (생략) 2. (생략) 3. (생략) 4. 문화시설 경험이 풍부한 자 5. 기타 시장이 필요하다고 인정하는 자 ③위원회 구성은 15인이내로 하며, 전주시 해당업무담당국장을 당연직으로 하고, 위원장은 위원중에서 호선한다. <신설> 제7조(위원회의 기능) 위원회는 다음 각 호의 사항을 심의한다. 1. (생략) 2. (생략) 3. (생략) 4. 기타 사립 박물관·미술관 설립·운영의 지원에 관한 사항 5. 지원된 사립 박물관·미술관의 지원해지에 관한 사항	② ---------------------------사람-------------- -------------------- 1. (현행과 같음) 2. (현행과 같음) 3. (현행과 같음) 4. ---------------------------- 사람 5. 그 밖에 시장이 인정하는 사람 ③ ------------------ 15명 이내로 하며, 전주시(이하 “시”라 한다) 해당 업무 담당 국장----------------------위원 중에서 ------------------. ④ 위원회의 원활한 운영을 위하여시 해당 업무 담당 과장을 간사로 정한다. 제7조(위원회의 기능) ------------------ ------------------. 1. (현행과 같음) 2. (현행과 같음) 3. (현행과 같음) 4. 그 밖에 ---------------------------------- ------------------------------- 5. -----------------------------------------------지원 해지 ---------------

현 행	개 정 안
제8조(위원회의 회의) 시장은 사립 박물관·미술관의 설립과 운영에 관하여 지원에 대한 심의·자문의 필요가 발생하였을 경우 위원회를 구성하고 회의를 소집하여야 한다. 제9조(위원회 의결) 위원회의 의결정족수는 다음과 같다. 1. 시설 임대 및 운영비 지원, 지원해지에 관한 사항은 재적위원 3분의 2이상 출석과 출석위원 3분의 2이상 찬성으로 의결한다. 2. (생략) 제10조(수당 등) 위원회 회의에 참석한 위원에게는 전주시각종위원회실비변상조례가 정하는 바에 따라 예산의 범위안에서 수당 등 실비를 지급 할 수 있다. 다만 공무원이 위원인 경우 그 직무와 직접 관련하여 참석하는 경우에는 그러하지아니한다.	제8조(위원회의 회의) ------------------- ----------------------------------- 필요한 -----------------------------심의·자문이 필요하면 --------------------------------- -------------------------------. 제9조(위원회 의결) ------------------------ ------------------------. 1. ------------------------------지원 해지-- ------------------------------3분의 2 이상 출석과 출석위원 3분의 2 이상-----------------------------------. 2. (현행과 같음) 제10조(수당 등) 시 소속 공무원이 아닌 위원에게는 「전주시 각종 위원회 구성 및 운영 조례」에 따라 예산의 범위에서 수당, 여비, 그 밖에 필요한 경비를 지급할 수 있다.

현 행	개 정 안
제11조(지도감독) 시장은 지원 결정된 사립 박물관·미술관 운영현황을 매년 12월 30일까지 해당 시설 운영자로부터 보고받아 적정하게 운영되고 있는지 여부를 지도 · 감독하여야 한다. 제12조(지원해지) 전주시로부터 지원을 받은 사립 박물관·미술관은 다음 각 호의 1의 사유가 발생하였을 경우 지원을 해지할 수 있다. 1. 시장의 사전 승인없이 2월이상 무단 휴관했을 때 2. 전주시 문화예술의 발전·시민의 문화향수와 무관하다고 판단될 때 제13조(사후관리) 전주시의 지원을 받은 사립 박물관·미술관은 법 제16조에 의거 문화관광부에 등록하여야 한다.	제11조(지도감독) --------------------------- ----------------------------------------------- ----------------------------------------------- ------------------------ 보고받고 운영 상황을 ------------------------------------ -----------------------. 제12조(지원해지) 시 ---------------------- ----------------------------------------------- 각 호의 어느 하나가 발생하면---------------------. 1. ----------승인 없이 2개월 이상 무단 휴관한 경우 2. 시 ----------------------발전 및 시민의 문화향수와 무관하다고 판단된 경우 제13조(사후관리) 시------------------------- ------------------------------------------------------- 따라 문화체육관광부--------- ---------