종합경기장 이전 및 복합단지 개발사업 변경 계획 동의안

심    사    보    고    서

1. 심사경과

가. 제출일자 및 제출자  :  2011년  11월 10일  전 주 시 장

나. 회   부   일   자   :  2011년  11월 11일

다. 상   정   일   자   :  제285회 전주시의회 제2차정례회

제1차 도시건설위원회(2011년 11월 30일)

2. 동의를 구하는 사항

2010년 4월 5일 제269회 전주시의회 임시회 제3차 본회의에서 원안가결

된 바 있는 『종합경기장 이전 및 복합단지 개발 계획 동의안 (의안번호 593번)』

의 내용에 변경 필요.

3. 주요내용

○ 2005년 12월 19일 전라북도와 체결한 도유재산 양여계약서와 대체시설 이행 각서 규정에 따라 종합경기장을 이전하고 컨벤션 등 복합단지로 개발하는 『종합경기장 이전 및 복합단지 개발사업』의 사업비 마련을 위하여,

○ 민간자본을 유치하는 방안으로 현 종합경기장 부지를 민간사업자에게 양여하고 대체시설 및 전시․컨벤션 센터를 기부 받는 기부 대 양여 방식의 사업을 추진 해 왔으나,

○ 당초 사업계획으로는 사업추진이 어려워 사업의 일부 계획을 변경 하고자 함.

4. 관련근거

○ 지방자치법 제39조(지방의회의 의결사항)

5. 검토의견

○ 본 동의안은 2010년 4월 5일 제269회 전주시의회 임시회 제3차 본회의에서 원안가결 되었던 사안으로,

○ 당초, 원안가결내용은 민간자본을 유치하는 방안으로 현 종합경기장   부지를 민간사업자에게 양여하고 대체시설 및 전시․컨벤션 센터를 기부받는 기부 대 양여 방식〔수익시설 85천㎡(70%), 전시․컨벤션․호텔  38천㎡(30%)〕의 사업을 추진해 왔으나,

○ 당초 사업계획으로는 사업추진이 불가, 참여업체가 없어  종합경기장 이전사업은 기부 대 양여 방식〔수익시설 64천㎡ (52%)〕으로,  전시․컨벤션  사업은 재정사업〔전시․컨벤션, 호텔 등  59천㎡(48%)〕으로 수익시설을 축소하여 분리 추진하고자 하는 변경동의안  으로서 전주시의 중심권역의 미래지향적인 발전 방향을 제시하는  주요사업으로 위원님들의 심도 있는 심사로 원안가결 하였습니다.

6. 질의답변요지 : 생 략

7. 토 론 요 지 : 없 음

8. 위원회 의견 : 없 음

9. 심 사 결 과 : 원안가결

종합경기장 이전 및 복합단지 개발사업 변경계획 동의안

의안 번호	286		제출연월일 : 2011. 11. 10.
			제 출 자 : 전 주 시 장
			제안설명자 : 도시재생사업단장

1. 동의를 구하는 사항

2010년 4월 5일 제269회 전주시의회 임시회 제3차 본회의에서 원안가결

된 바 있는 『종합경기장 이전 및 복합단지 개발 계획 동의안 (의안번호 593번)』

의 내용에 변경이 필요하여 의회의 동의를 구하고자 함.

2. 주요내용

○ 2005년 12월 19일 전라북도와 체결한 도유재산 양여계약서와 대체시설 이행 각서 규정에 따라 종합경기장을 이전하고 컨벤션 등 복합단지로 개발하는 『종합경기장 이전 및 복합단지 개발사업』의 사업비 마련을 위하여,

○ 민간자본을 유치하는 방안으로 현 종합경기장 부지를 민간사업자에게 양여하고 대체시설 및 전시․컨벤션 센터를 기부 받는 기부 대 양여 방식의 사업을 추진 해 왔으나,

○ 당초 사업계획으로는 사업추진이 어려워 사업의 일부 계획을 변경 하고자 함.

3. 관련근거

○ 지방자치법 제39조(지방의회의 의결사항)

4. 종합경기장 이전 및 복합단지 개발사업 변경계획

당     초

□ 사업개요

○ 사업내용 : 종합경기장(야구장, 테니스장 포함) 이전 및 컨벤션 등 복합단지 조성

- 덕진수영장은 전라북도와 협의 결과에 따라 사업계획 조정

○ 사업기간 : 5년 정도(종합경기장 이전 5년, 복합단지 개발 5년)

- 종합경기장 이전과 부지개발사업 동시 착공

○ 추정 사업비 : 2,314억원 정도

- 대체체육시설 : 1,483억원 정도(1종 육상경기장 949, 야구장 534)

- 전시․컨벤션센터 : 831억원 정도

○ 시행방법 : 기부 대 양여방식(민간자본 유치)

- 공모에 의하여 선정된 민간사업자와 협약에 의하여 시행하고, 응모한 민간사업자가 없을 때는 제안방식으로 민간사업자와 협약 체결 시행

○ 개발방향 : 전주도시기본계획 등 상위계획에 적합한 도시개발

□ 종합경기장 이전에 따른 처분․취득 재산 주요내용

처분(권리포기) 재산		취득(의무부담) 재산
내 용	예상가액	내 용	예상가액
〔토지〕 -전주시 덕진구 덕진동 1가 1181-1외10필지/115,696㎡ (34,998평) 〔건물〕 -5동/37,128.55㎡ 〔기타〕 -부속공작물 및 수목 일체	2,314억원	〔대체시설〕 -1종육상경기장 1식 -야구장 1식 〔기타〕 -전시․컨벤션센터 1식	2,314억원

변     경

☞ 종합경기장 이전사업은 『기부 대 양여』방식, 전시․컨벤션 사업은 재정사업으로 분리 추진

□ 사업개요

ꊱ 종합경기장 이전사업

○ 이전위치 : 전주시 덕진구 장동 월드컵 경기장 주변

○ 부지면적 : 201,800㎡ 정도 (기 매입 34,386㎡ 포함)

○ 시설개요

< 기부시설 >

- 1종 육상경기장    : 10,000석 정도

- 야구장            : 12,000석(25,000석 증축 규모) 정도

- 현 종합경기장 철거

- 추정사업비 : 1,000억원 정도

< 양여재산 >

- 현 종합경기장 부지 64,240㎡ 정도

○ 사업추진 방식 : 「기부 대 양여」방식에 의한 민간자본 유치

ꊲ 전시․컨벤션 건립사업

○ 위    치 : 전주시 덕진구 덕진동 현 종합경기장 북측

○ 부지면적 : 58,735㎡ (국․공유지 5,553㎡ 포함)

○ 시설개요

- 전시․컨벤션 센터 : 전시장, 컨벤션(국제회의장 규모)

○ 추정사업비 :  600억원 정도

- 국․공유지 매입비 62억원 정도 별도

○ 사업추진 방식 : 재정사업 등

□ 처분․취득 재산 주요내용

종합경기장 이전사업		전시․컨벤션 건립사업
처분(권리포기)재산	취득(의무부담)재산	처분(권리포기)재산	취득(의무부담)재산
〔토지〕 ․현 종합경기장 부지 64,240㎡ 〔건물〕 ․5동/37,128.55㎡ 〔기타〕 ․부속공작물 및 수목 일체	․1종 육상경기장 1식 ․야구장 1식 ․현 종합경기장 철거 ※추정사업비 : 1,000억원 정도	-	․전시․컨벤션센터 1식 ※추정사업비 : 600억원 정도 (국․공유지 매입비 62억원 정도 별도)

□ 변경내용 요약

		당 초		변 경
사업명		종합경기장 이전 및 복합단지개발사업		종합경기장 이전사업	전시․컨벤션 건립사업
추정사업비		2,314억원 정도		1,000억원 정도	662억원 정도
사업방식		기부 대 양여		기부 대 양여	재정사업 등
토지 이용 계획 (안)		․수익시설 85천㎡(70%) ․전시․컨벤션 30천㎡(24%) ․호텔 8천㎡(6%)		․수익시설 64천㎡ (52%)	․전시․컨벤션,호텔 등 59천㎡(48%)
시설규모		․1종육상경기장 : 2만석 ․야구장 : 1만석 ․전시․컨벤션 : 45천㎡ ※ 호텔운영 : 특급 250실		․1종육상경기장:1만석 ․야구장:1.2천석	․전시․컨벤션:45천㎡ ※호텔 : 사업자 모집 등 별도 추진
사업기간		2011~2016		2012~2016	2012년 이후