제285회 전주시의회 제2차 정례회

행정사무감사특별위원회

2011년도

주요업무 추진상황 보고

도시재생사업단

보  고  순  서

□	일 반 현 황		-------	2
□	부 서 별 주 요 기 능		-------	3
□	기 본 현 황		-------	4
□	주요업무 추진상황
	○	아트폴리스과	-------	5
	○	신도시사업과	-------	17
	○	스포츠타운조성과	-------	26

일  반  현  황

□ 기    구 : 3과 13담당

									도시재생사업단
	아트폴리스과 (5담당)									신도시사업과 (4담당)								스포츠타운조성과 (4담당)
	아트폴리스담당									택지개발담당								컨벤션기획담당
	도시재생기획담당									공공기관이전담당								컨벤션유치담당
	도시경관담당									에코타운담당								스포츠타운담당
	공공디자인담당									해피하우스담당								스포츠시설관리담당
	도심활성화담당

□ 인    력

과 별	총 계		일 반 직						기능	비고
			4급	5급	6급	7급	8급	9급
계	정원	48	1	3	13	21	7	2	1
	현원	49	1	3	13	28	3	0	1
아트 폴리스과	정원	18	1	1	5	5	5	-	1
	현원	18	1	1	5	10	-	-	1	계약 3
신도시 사업과	정원	15	-	1	4	7	1	2	-
	현원	17	-	1	4	9	3	-	-
스포츠타운 조성과	정원	15	-	1	4	9	1	-	-
	현원	14	-	1	4	9	0	0	-

부서별 주요기능

과 별	분 장 사 무
아 트 폴리스과	○ 전주 아트폴리스 정책 총괄 ○ 기본(특정)경관계획 수립 및 운영에 관한 사항 ○ 전주시 경관위원회 운영 ○ 도시재생 계획 수립 및 사업 시행 ○ 옥외광고물 관리 및 정비에 관한 업무 총괄 ○ 간판이 아름다운 시범거리조성사업 ○ 디자인 자문에 관한 사항 ○ 도심 활성화 계획 수립 및 사업 시행 ○ 전문특화거리 조성 및 지원에 관한 사항
신 도 시 사 업 과	○ 도시개발구역 지정 및 개발계획 수립 ○ 택지개발사업 계획 및 공사시행 ○ 신시가지 조성 및 행정절차 이행에 관한 사항 ○ 혁신도시 건설사업 추진 ○ 부대이전 및 부지개발에 관한 사항 ○ 교도소 이전사업 등 ○ 해피하우스 계획 수립 및 사업 시행
스포츠타운 조 성 과	○ 종합경기장 이전 및 복합단지 개발사업 ○ 컨벤션센터․호텔․1종육상경기장․야구장 건립 ○ 국제회의․스포츠산업 장기발전 계획 수립 ○ 위탁체육시설 관리(시설관리공단) ○ 공공체육시설 확충사업 ○ 공공체육시설 보수 및 정비사업 ○ 마을단위 소규모 체육시설 관리

기  본  현  황

□ 광고업 등록 및 옥외광고물 현황

(단위 : 개)

광고업자 등록현황	시 지 정 광 고 시 설				옥외광고물 (허가간판)	비 고
	계	게시대	벽보판	기 타
302	250	150	100	-	53,451

□ 특화․특정거리

거 리 명	구 간	연장(m)	지정일	비고
계	7 개소	4,300
차이나거리	다가우체국 ➩ 다가파출소 ➩ 충경로	250	’03.12	특화 특정
약전거리	구 도청사거리 ➩ 완산교, 풍남문 ➩ 다가우체국	1,040	“	“
웨딩거리	우체국 ➩ 다가파출소	550	“	특화
걷고싶은거리	오거리 ➩ 객사, 기린오피스텔 ➩ 팔달로 구 전풍백화점 사거리 ➩ 팔달로	830	“	“
영화의거리	오거리 문화광장 ➩ 동진주차장 ➩ 충경로	730	“	“
동문거리	팔달로 ➩ 동문사거리	300	“	“
공구거리	시청광장 ➩ 전주초등학교	600	“	“

□ 택지개발 현황

구 분	계		완 료		추 진 중
	개소수	면 적(㎡)	개소수	면 적(㎡)	개소수	면 적(㎡)
합 계	30	23,572,603	26	15,692,455	4	7,880,148
구획정리	12	6,819,077	12	6,819,077	-	-
택지개발	13	6,337,531	13	6,337,531	-	-
도시개발	5	10,415,995	1	2,535,847	4	7,880,148

□ 공공체육시설 현황

개소수	전문체육시설	생활체육시설	비고
계	8개소	10개소
18개소	월드컵경기장, 종합경기장 실내체육관, 완산수영장 경 륜 장, 화산체육관 야 구 장, 빙상경기장	실․내외 인라인롤러경기장 실내배드민턴장, 승 마 장 게이트볼구장, 덕진체련공원 완산체육공원, 아중체련공원 론 볼 링 장, 덕 진 수 영 장

아트폴리스과  소관

ꊱ	선도적 도시재생 추진역량 강화					-----------------------						6
ꊲ	간판문화 선도를 위한 특정구역 지정․관리										------	7
ꊳ	현수막게시대 시설개선사업			------------------------------								8
ꊴ	전주부성 골목길(다올길) 디자인 프로젝트							------------				9
ꊵ	아름다운 도시공간 연출을 위한 경관개선 사업								---------			10
ꊶ	영화의거리 조성사업		-----------------------------------------									11
ꊷ	서학광장 조성사업	--------------------------------------------										12
ꊸ	풍남문주변 경관광장 조성사업				--------------------------							13
ꊹ	아․태무형문화유산전당앞 특색거리 조성사업										------	14
	한옥마을 녹색둘레길(시나브로길) 조성사업									-------		15
	아중저수지주변 친수공간 조성사업						-------------------					16

선도적 도시재생 추진역량 강화

○ 사업 추진주체 역량 강화를 통한 아름답고 활력있는 도시재생 실현

○ 민․관 협력적 추진체제 구축으로 도시재생 사업 성공사례 창출

□ 사업개요

○ 사업시기 : 연중

○ 사업내용 : 시민참여형 도시재생, 테스트베드(시범사업) 추진, 도시재생 주도적 역할

○ 총사업비 : 38백만원(시민참여형 도시재생 17, 도시재생 주도적 역할 수행 21)

□ 추진상황

○ 도시재생 대학생 서포터즈 구성․운영(5개대학 42명) : '11. 3월 ~

- 운영내용 : 도시재생 주제별 도시탐방 및 워크숍 개최 (4회)

인터넷 카페 개설 (전주 도시재생 홍보 및 아이디어 제안)

노후 주거지역 도시봉사활동 전개 (노송동 마을도서관 개관)

○ 동(洞)․동(同)․동(動) 마을재생학교 운영         : ‘11. 9월 ~ 10월

- 참여동 : 5개동 (노송동, 풍남동, 덕진동, 금암2동, 팔복동 / 완산2, 덕진3)

- 참여인원 : 70명 (지역주민 및 민간활동가, 공무원 등)

- 내   용 : 마을재생의 이해 이론 강의 및 선진 사례지 견학, 마을만들기 계획 수립

○ 도시재생 테스트베드(시범사업) 추진

- 협약체결(3.22), 주민설명회 개최(4.15), 도시재생지원센터 개소(4.25)

- 사업지구 주민의견 청취 집담회(10회) 및 실태조사 추진(5월~ 10월)

- 도시재생 녹색기술 적용 사례지 현장 탐방(8.10)

- 지역공동체 활성화를 위한 천사마을 천년사랑 축제 개최(10.3~10.4)

○ 도시재생 주도적 역할 수행 : ‘11. 3월 ~ 10월

- 도시재생 성공모델 창출을 위한 도시재생추진단 워크숍 개최 (2회)

- 도시재생 추진역량 강화 실무자 워크숍 개최 (1회)

□ 금후계획

○ 도시재생 대학생 서포터즈 활동 보고회 개최     : ‘11. 11월말

○ 도시재생 테스트베드(시범사업) 기본계획 수립    : ‘11. 12월

간판문화 선도를 위한 특정구역 지정․관리

간판 가이드라인을 적용하는 특정구역을 지정하여 아름다운 광고물을 체계적으로 설치하고 유지 관리함으로써 아름다운 도시환경 조성

□ 추진개요

○ 추진기간 : 2011. 1월 ~ 12월

○ 지정대상 : 특화권역(영화거리 등 특화거리), 보전권역(한옥마을 등)

○ 지정내용 : 간판 유형별(가로, 돌출 간판 등) 표시방법 제한․완화

□ 추진상황

○ 2010년 특정구역 지정․고시

- 중점권역(기린로 전자상가, 노송천 주변상가) 지정    : ‘10. 3.15

-  특정권역(서부신시가지, 효자4․5지구, 하가지구) 지정   : ‘10. 12.31

○ 2011년 특정구역 지정․고시

- 보전권역(한옥마을 전통문화구역) 지정              : ‘11. 9.30

- 중점권역 변경(허가기간까지 종전규정대로 광고물 표시)고시 : ‘11. 9.30

□ 문제점 및 대책

○ 기존 조성된 특화거리(영화의거리 등) 간판 표시방법 제한할 경우

기존 상권 업소 반발 예상 및 유지관리 어려움

⇨ 주민의 자발적인 협의를 통한 자율관리구역으로 지정․유지관리

□ 금후계획

○ 특화거리 자율관리구역 지정 등 법령 개정사항 홍보     : ‘11. 12월중

※ 옥외광고물 등 관리법 시행령 제26조(광고물 자율관리구역 지정) : ‘11.10.10개정

현수막게시대 시설개선사업

현수막 게시대에 전주시 BI 활용과 지주도색을 통하여 도시경관을

개선함으로써 한층 밝고 아름다운 전주 이미지 구축

□ 사업개요

○ 사업대상 : 시지정 현수막게시대 150개 (‘10년 65, ’11년 22, ‘12년 63)

○ 사업내용 : 현수막게시대 상판 교체 및 지주 도색, 행정용 신설

→ 교체 상판에 전주시 BI 표기 등

○ 총사업비 : 398백만원(‘10년 145, ’11년 53, 12년 200)

○ 사업기간 : 2010. 3월 ~ 2012. 6월

□ 추진상황

○ 2010년 추진상황 : 65개 / 145백만원

- 상판교체 및 도색 : 상반기(35개/70백만원), 하반기(30개/75백만원)

- 행정용 3개소 신설 : 다가교 옆, 숲정이교 옆, 전교조전북지부 옆

○ 2011년 추진상황 : 22개 / 53백만원

- 지역공동체 일자리사업 연계 현수막 게시대 시설개선	: ‘11. 3 ~ 6월

□ 문제점 및 대책

○ 잔여 게시대(63개) 기둥 이중구조 및 상판규격 상이로 상판교체시

풍하중 안전성 요구 및 작업 난이도가 높아 일자리사업 추진 어려움

⇨ 풍하중에 견딜 수 있는 재질 선택 및 상판디자인 개발하여 시설공사로 발주하여 시공

□ 금후 계획

○ 사업비 2012 본예산 확보                          : ’11. 12월

○ 현수막 게시대 시설개선 사업 시행(63개)            : ’12. 1월

전주부성 골목길(다올길) 디자인 프로젝트

○ 역사 유적지 전주객사와 연계한 역사․문화 인프라 구축

○ 골목길 연결을 통한 구도심 활성화와 주민 삶의 질 향상

□ 사업개요

○ 사업위치 : 전주시 완산구 중앙동 일원

- 걷고싶은거리, 청소년거리, 영화의거리 내 골목길 7개소

○ 사 업 비 : 800백만원(특교 400, 도비 120, 시비 280)

○ 사업규모 : 골목길 7개 구간, 연장 900m

○ 사업내용 : 포켓파크 및 휴게공간 조성, 벽면 및 바닥디자인 개선 등

○ 사업기간 : ‘11. 5월 ~ ’12. 5월(국제영화제 개최 전)

□ 추진상황

○ 생활형 지역공공디자인 시범사업 계획 통보(행안부→시)  : ‘11. 3.31

○ 행안부 주관 사업대상지역 최종 선정(10개 시․군)        : ‘11. 5.06

○ 특별교부세 및 지방비 확보                          : ‘11. 7.27

○ 문화생태지도 작성용역 착수                       :  ‘11. 10.04

○ 기본(디자인) 및 실시설계용역(협상에 의한 계약) 착수 :  ‘11. 10.17

□ 문제점 및 대책

○ 골목길 포켓파크 및 바닥정비 등 주민참여 확대 필요

⇨ 공사 착공 전 골목구간별 주민협의체 구성․운영

□ 금후 계획

○ 주민협의체 구성 및 주민설명회                   : ‘11. 11월

○ 디자인 및 실시설계 확정                          : ‘11. 12월초

○ 공사 발주 및 착공                                : ‘11. 12월말

○ 공사 준공                                        : ‘12. 5월말

아름다운 도시공간 연출을 위한 경관개선 사업

전주의 첫 관문인 나들목 및 노후 교량, 육교 등의 주요 지역 및 시설 등에 대한 경관을 개선하여 아름답고 매력적인 도시공간 연출

□ 사업개요

① 전주 나들목(IC) 경관개선

○ 사업규모 : 전주 및 동전주 나들목(IC) 게이트식 홍보판 각 1식

○ 사업내용 : 홍보판 디자인 개선, 슬로건, BI 교체 및 야간조명 설치,

가로시설물 정비 등 주변경관개선

○ 사 업 비 : 150백만원

○ 사업기간 : 2011. 3 ~ 10월

② 주요 시설물(교량) 경관개선

○ 사업내용 : 주요요충지 교량 3개소(추천대교, 싸전다리, 서곡교)

도색 및 경관개선

○ 사 업 비 : 90백만원

○ 사업기간 : 2011. 3 ~ 6월

③ 공공시설물 리모델링 사업(지역공동체 일자리사업)

○ 사업내용 : 교통지주 도색, 육교, 담장 및 옹벽 경관개선

○ 사 업 비 : 285백만원(인건비 115, 재료비170)

○ 사업기간 : 2011. 3 ~ 11월

□ 추진상황

○ 교량 경관개선사업 완료 (주요 요충지 교량 3개소)  : ‘11. 6월

○ 전주․동전주 나들목(IC) 홍보판 제작 설치 완료    : ‘11. 10월

○ 공공시설물 리모델링사업 추진                : ‘11. 3 ～ 10월

- 8개도로 교통지주 1,002개, 담장 및 옹벽 경관개선 2개소 350m

- 차이나타운(패루6개소), 육교 2개소 경관개선

□ 금후계획

○ 공공시설물 리모델링(교통지주 및 통일교 옹벽 벽화사업)완료 : ‘11. 11월

영화의 거리 조성사업

○ 영화를 테마로 한 거리조성으로 국제영화제 효과 극대화

○ 다양한 이벤트 공간 확보로 청소년 참여, 구도심 활성화 기여

□ 사업개요

○ 위    치 : 완산구 고사동 영화의 거리 내

○ 사업규모 : 특화거리조성 L=700m

- 1구간(2011년) : 310m (오거리문화광장 ~ 동진주차장)

- 2구간(2012년) : 390m (객사3길 : 동진주차장 ~ 충경로)

○ 총사업비 : 4,000백만원 (광특 2,000, 시비 2,000)

※ 2011년까지 예산 확보 : 2,000백만원(광특 1,000 시비 1,000)

○ 사업기간 : 2010. 1 ~ 2013. 12월(4개년)

□ 추진상황

○ 용역 계약 및 착수	: ’10. 6. 9

○ 민관학협의회 개최 (6차)	: ’10.10.15

○ 디자인 및 실시설계용역 완료	: ’10.11.30

○ 공사 착공(1구간)	: ‘10.12.24

○ 공사 준공(1구간)	: ‘11.11.18

□ 금후 계획

○ 2구간 공사 추진	: ‘12. 1 ~ 13.12

※ 사업추진에 필요한 사업비 확보 노력(20억) ⇨ 국․도비 10억원

서학광장 조성사업

○ 남부권을 대표하는 교통망 중심지에 랜드마크적 시설물 설치

○ 주변 경관과 조화되는 공공디자인 접목으로 신개념 광장 조성

□ 사업개요

○ 위    치 : 완산구 서서학동 공수교 부근

○ 사업규모 : 특화광장 조성 (A=3,140㎡)

○ 총사업비 : 800백만원 (도비 500, 시비 300)

○ 사업기간 : 2011. 3 ~ 2012. 3월

□ 추진상황

○ 용역착수	: ‘11. 3

○ 주민공청회 개최(교통체계 확정 및 의견청취)	: ‘11. 5

○ 경관위원회 개최	: ‘11. 8

○ 주민공청회 개최(사업추진 및 디자인안)	: ‘11. 8

○ 디자인 보완 및 실시설계 완료	: ‘11.10

○ 전라북도 원가심사 및 시 일상감사	: ‘11.10

□ 금후계획

○ 공사 발주 및 착공	: ‘11.11

○ 공사 준공	: ‘12.03

풍남문주변 경관광장 조성사업

○ 보물 제308호 풍남문주변의 조망권을 확보하는 경관광장 조성

○ 한옥마을과 풍남문, 남부시장을 연결하는 관광 인프라 구축

□ 사업개요

○ 위    치 : 완산구 전동 77번지(구 대건신협)

○ 사업규모

- 광장 조성 : A=2,045㎡

- 도로 확장 : L=50m(B=15m→22m)

○ 사 업 비 : 795백만원 (도 575, 시 220)

※ 시비 : 광장주변 도시계획도로 확장 및 인도 조성

○ 사업기간 : 2011. 6 ~ 2012. 3

□ 추진상황

○ 실시설계용역 착수                            : ‘11. 6.

○ 경관위원회 개최                              : ‘11. 8.

○ 도시계획시설 변경결정(주차장→광장)           : ‘11. 8.

○ 현상변경 허가(문화재청)                       : ‘11. 9.

○ 도시공원위원회 개최                          : ‘11. 10.

○ 전라북도 원가심사 및 시 일상감사             : ‘11. 10.

□ 금후계획

○ 공사 발주 및 착공                             : ‘11. 11.

○ 공사 준공                                     : ‘12. 03

아․태무형문화유산전당앞 특색거리 조성사업

○ 전통 한옥마을과 아․태 무형문화유산전당을 연결하는 관광벨트 구축

○ 한글의 아름다운 시각적 이미지를 테마로 한 특색거리 조성

□ 사업개요

○ 위    치 : 완산구 동서학동 서학로

○ 사업규모 : 특색거리 조성 L=1,000m (한옥마을～남천교 ~승암교)

○ 총사업비 : 3,000백만원 (국비1,500, 도비 500, 시비1,000)

○ 사업기간 : 2011 ~ 2013. 3월

□ 추진상황

○ 기본계획 및 실시설계용역 착수	: ’11. 5. 4

○ 민관학협의회 구성 (전주교대, 주민 등)	: ’11. 8. 3

○ 주민설명회 개최(2회)	: ‘11. 9. 20

○ 교통안전시설심의위원회 확정(양방⇨일방통행)	: ‘11. 10. 12

○ 경관소위원회 개최	: ‘11. 11. 3

□ 금후계획

○ 기본계획 및 실시설계용역 완료	: ’11. 11

○ 전라북도 원가심사 및 시 일상감사	: ’11. 11

○ 사업 발주	: ’11. 12

○ 사업 준공	: ’13. 03

※ 국비 15억 확보 노력(광특 및 특별교부세)

한옥마을 녹색둘레길(시나브로길) 조성사업

○ 도심하천을 활용한 녹색 생활공간 조성으로 건강한 휴게공간 창출

○ 한옥마을과 연계한 지역의 관광인프라 확충으로 쇠퇴지역 활성화

□ 사업개요

○ 위    치 : 전주시 완산구 동서학동 일원

(한옥마을-산성천-남고산성-원당천-전주천-한옥마을)

○ 사업규모

- 한옥마을 녹색둘레길 조성 L=10km

- 방문객 지원시설 리모델링(기존 건물 활용)

- 산성천 진입부 테마별 노후주택 벽면 및 담장 벽화 조성

○ 총사업비 : 1,500백만원(국비 750, 시비 750)

○ 사업기간 : 2011. 4 ~ 2012. 12월

□ 추진상황

○ 기본계획 및 실시설계용역 착수                  : ‘11. 6.  2

○ 조경 및 토목공사 착수(산성공원구간)             : ‘11. 9. 23

○ 담장벽화사업 착수                               : ‘11. 9. 28

○ 간판정비사업 착수                               : ‘11.10. 10

○ 교통안전시설심의위원회 심의(양방→일방 결정)     : ‘11.10. 12

○ 방문객지원시설 공사 착수                        : ‘11.10. 24

□ 금후계획

○ 담장벽화, 산성공원내 둘레길 조성 공사완료       : ‘11. 11

○ 방문객 지원시설 정비완료                       : ‘11. 12.

○ 서학로 인도조성 (L=400m) 공사완료              : ‘12. 04

아중저수지주변 친수공간 조성사업

○ 물과 자연, 사람이 어우러진 체험하는 휴식 공간 창출

○ 기린봉과 연계한 수변산책로 조성으로 개방된 휴식처 제공

□ 사업개요

○ 위    치 : 덕진구 우아동 아중저수지 주변

○ 사업규모 : 산책로 700m, 휴게공간설치 등

- 1구간(2009년) : 산책로 300m

- 2구간(2010년) : 산책로 400m, 휴게공간 1식

○ 총사업비 : 3,560백만원(기완료 1,060, 향후 2,500)

○ 사업기간 : 2008 ~ 2013년

□ 추진상황

○ 기 완 료(산책로 300m, 테마파크 1식)	: ’09. 12

○ 추가구간 용역 추진(산책로 400m, 휴게공간 1식)	: ’10. 12

○ 디자인 방향 재설정 및 실시설계용역 추진	: ‘11. 09~

○ 경관소위원회 개최	: ‘11. 11

□ 금후계획

○ 용역 완료	: ’11. 12

○ 사업 발주 및 착수	: ’12.  1

○ 사업 준공	: ’13. 12

※ 기존시설 보완대책 마련후 시행

신도시사업과 소관

ꊱ	35사단 이전사업 추진	--------------------------------			18
ꊲ	가장 질 높은 친환경 주거문화, 에코시티 조성			----	19
ꊳ	전북 혁신도시 개발사업		--------------------------------		20
ꊴ	만성지구 도시개발사업		--------------------------------		21
ꊵ	효천지구 도시개발사업		--------------------------------		22
ꊶ	서부신시가지 체비지 매각		--------------------------------		23
ꊷ	해피하우스 사업 확대 운영		--------------------------------		24
ꊸ	전주교도소 이전사업 추진		--------------------------------		25

35사단 이전사업 추진

북부권 개발을 통한 지역 균형발전 도모 및 광역도시 기반구축을 위한

군부대 이전사업의 정상 추진

□ 사업개요

○ 위    치 : 임실군 임실읍 대곡리․정월리․감성리 일원

○ 사업규모 : 7.3㎢ (223만평), 건물 229동

○ 사업비(민자) : 3,371억원

○ 사업기간 : 2006. 3 ~ 2013. 03

○ 사업시행 방식 : 기부 대 양여 ※ 현 공정율(’11. 10월말 기준) : 29.5%

□ 추진상황

○ 실시계획 승인 고시 (국방부)                       : ‘07. 4월

○ 실시계획승인 무효 확인 및 집행정지 소송제기      : ‘09. 1월

○ 집행정지 인용 결정으로 공사 중지 (1년 정지)       : ‘09. 6월

- 무효확인소송 : 1, 2심 패소, 대법원 상고(’10.10. 1) 계류중

○ 실시계획 재승인․고시 (국방부장관)                : ‘10. 5.20

○ 공사 재 착공                                     : ‘10. 6.11

○ 실시계획승인고시 무효 확인 및 취소 청구, 집행정지 소송제기   : ’10. 8. 2

- 집행정지『기각』결정 (서울행정법원 ’10. 9. 2, 고등법원 ‘10.11. 9

대법원 ‘11. 1. 21)

- 본안소송 1심『기각』판결 (서울행정법원 ‘11. 1. 19)

- 본안소송 원고(주민) 항소( ‘11. 3. 4)로 계류중(3차변론일 : 10.27)

※ 본안소송 선고기일(서울 고등법원) : ‘11.12.8

○ 구, 군청사부지 아파트 81세대 건립 협약체결(전주시,35사단,임실군) : ’10.12.28

○ 군인아파트관련 실시계획변경승인(국방부) 및 착공             : ’11. 8월

□ 금후계획

○ 최종 판결 시 까지 소송 적극 대응, 주민설득 지속 추진

○ 부대이전 사업 준공                                 : ’13. 03월

○ 부대 이전 시행 (35사단)                             : ’13. 09월

가장 질 높은 친환경 주거문화, 에코시티 조성

지역 균형발전 및 광역도시 기반 구축을 위하여 도심지에 존재하는

군부대를 이전하고 북부권 개발을 선도할 친환경 생태도시 에코시티 조성

□ 사업개요

○ 위    치 : 전주시 덕진구 호성, 송천, 전미동 일원

○ 면    적 : 1.99㎢ (35사단 1.16, 항공대 0.24, 사유지 0.59)

○ 사 업 비 : 2,515억원

○ 도시기본계획 : 자연녹지 (시가화예정용지)

○ 사업기간 : 2006. 3 ~ 2016.  3월 (2013. 9월 부지개발 착공)

○ 시행방식 : 도시개발법에 의한 도시개발사업(수용 및 사용방식)

□ 개발방향

○ Mult-City(첨단복합기능도시) : 상업 + 연구개발 R&D + 행정 + 문화 등

⇨ 북부지역 중심역할 기능 강화

○ Eco-City(Green + Blue Network) : 공원‧녹지축, 방사형 실개천

⇨ 바람길 확보 열섬현상 저감

○ U-City(첨단과 전통의 도시) : 초고속통신망 구축 계획 수립

⇨ 첨단, 전통이 공존 유비쿼터스 도시 조성

□ 추진상황

○ 35사단 부지활용 방안에 대한 공개토론회 개최        : ’05. 12월

○ 민간사업자 협약체결(전주시↔에코시티)              : ’06.  3월

○ 개발행위허가제한구역 지정                         : ’10.  1월

○ 구역지정 및 개발계획(안) 관련기관 부서협의         : ’11.  4월

○ 주민공람 및 공청회                                : ’11.  6월

○ 사전환경성 검토서(초안) 주민설명회                 : ’11. 10월

□ 금후계획

○ 구역지정 및 개발계획(안) 관계 중앙부처 협의      :  ’11. 11~12

○ 시 도시계획위원회 심의                           :  ’12. 1월

○ 도시개발구역지정(개발계획 포함) 승인고시          :  ’12.  2월

○ 각종 영향평가 및 실시계획 인가고시               :  ’12. 3~12

○ 공사 착공 및 완료                        :  ’13. 9. ～ ’16. 3월

전북 혁신도시 개발사업

○ 공공기관 지방이전을 통한 지방재정 확충 및 고용기회 확대

○ 지역전략산업과 연계하여 지역발전의 성장거점으로 육성

□ 사업개요

○ 위    치 : 전주시 장동․만성동․중동․상림동, 완주군 이서면 일원

○ 규    모 : 9,909천㎡ (전주 3,764. 완주 6,145), 계획인구 30,288명

○ 사 업 비 : 15,229억원

○ 사업기간 : 2007 ~ 2012년

○ 사업시행자 : 한국토지주택공사(68%), 전북개발공사(32%)

□ 추진상황

○ 부지조성공사 : 전체 공정율 66%

○ 이전기관 청사부지 매입 : 9개 기관  ※ 총 이전기관 : 12개

- 미매입 : 국민연금관리공단, 식품연구원/한국간행물윤리위원회(임차)

○ 단독주택용지 분양 (총 799필지중 760필지 95%)	: ‘10. 11월 ~

○ 근린․상업용지 분양 (총 147필지중 136필지 93%)	: ‘10. 11월 ~

○ 농촌진흥청 외 6개 기관 착공                   : ‘11. 7월 ~ 11월

□ 문제점 및 대책

○ 혁신도시내 공공시설용지(공연장, 도서관, 체육관) 매입 예산

미확보로 선도기관으로서의 역할 미흡

⇨  2필지 3,818㎡ 17억원(공연장, 도서관) 2012년 본예산에 반영 노력

□ 금후계획

○ 부지조성공사 2011. 12월 목표 : 73%

○ 이전기관 청사부지 매입(2개 기관)

- 국민연금관리공단(2011. 12월중), 한국식품연구원(2012년 상반기)

○ 미착공 기관(국민연금관리공단 외 3개) 착공           : 2012년

만성지구 도시개발사업

○ 전주 북부권 개발의 계획적인 정비와 합리적 토지이용으로 지역

균형발전 도모

○ 혁신도시 연계 개발로 시너지 효과 기대 북부권 활성화 도모

□ 사업개요

○ 위    치 : 전주시 덕진구 만성동 일원

○ 면    적 : 1,453천㎡ / 수용인구 : 17,331명 (5,777세대)

○ 사 업 비 : 5,500억원

○ 사업기간 : 2008.12 ~ 2015.12월

○ 사업시행자 : 한국토지주택공사

□ 추진상황

○ 도시개발구역 지정 승인 (국토해양부)	: ‘08. 11. 28

○ 구역(변경) 지정, 개발계획 변경, 실시계획인가	: ‘09. 12. 10

○ 법원․검찰청 용지 선수공급 계약체결	: ‘09. 12. 24

- 선수금 24억원 납부(법원 8억원, 검찰청 16억원)

※ 실시설계 용역(‘09. 10. 12 ~ ‘11. 2. 9) 중지 중

○ 사업시행 공동 추진 합의(LH 41%, 전북개발공사 59%) : ‘11. 10.

□ 금후계획

○ 변경에 따른 관련부서 협의 및 도시계획위원회 심의  : ‘11. 11월

○ 변경(구역, 개발계획, 실시계획, 사업시행자) 승인      : ‘11. 12월

○ 보상 및 개발 착수	: ‘12.  4월

○ 전체사업 준공	: ‘15. 12월

효천지구 도시개발사업

○ 토지이용의 합리화 및 도시의 균형 발전

○ 택지의 효율적인 공급으로 쾌적한 주거환경 조성

□ 사업개요

○ 위    치 : 완산구 효자동2가, 삼천동2가 일원

○ 사업규모 : 672,373㎡

○ 수용인구 : 12,273명 (4,091세대)

○ 사 업 비 : 2,180억원

○ 계획기간 : 2005.12 ~ 2015.12월

○ 사업시행자 : 한국토지주택공사

□ 추진상황

○ 도시개발구역 지정 (국토부)	: ‘05. 12월

○ 개발계획 수립 고시 (국토부)                       : ‘07. 12월

○ 실시계획인가 신청(LH ⇒국토해양부)               : ‘10. 12. 23

○ 환지방식 변경 동의서 제출(LH전북본부 → LH본사)  : ‘11. 5. 16

※ 법적 동의율(소유자 1/2, 면적2/3) 확보

- 소유자 332명중 253명(76.2%), 면적 672,373㎥중 545,877㎥(81.2%)

○ 환경영향평가서(초안) 공람 및 주민설명회           : ‘11. 11. 10

□ 금후계획

○ 각종 영향평가서(환경, 재해, 교통, 인구등) 보완 제출 : ‘12. 2월

○ 구역, 개발계획(변경) 및 실시계획인가(국토해양부)    : ‘12.  3월

○ 지장물 보상 및 착공                                 : ‘12. 10월

○ 전체 사업 준공	: ‘15. 12월

※ LH공사 사업조정에 따라 추진 일정 변경

서부신시가지 체비지 매각

잔여 체비지 매각 활성화를 통한 재원확보로 각종 부담금 등 체납 일소

□ 현    황

○ 매각대상 : 713필지 / 5,075억원

○ 매각실적 : 685필지 / 4,612억원(90.9%)

○ 잔 여 지 :  28필지 /   463억원(9.1%)

- 일반용지(60.5%) :  6필지/271억원(일반업무 3/179, 의료 2/86, 복지 1/6)

- 공공용지(39.5%) : 22필지/192억원(주차장 17/87, 학교 2/87, 공공업무 3/18)

※ 미수납금 : 3필지 / 102억(기간미도래)

※ 미지급금 : 50억[공사비15, 지방채24, 청산금11]

□ 추진상황

○ 2011년 체비지 매각 : 10필지 392억원 (중심상업용지, 단독주택용지 매각 완료)

※ 연체금액 수납 : 5필지 435억원

○ 미 매각 체비지 지구단위계획 변경용역 착수 및 완료 : ‘11. 3. ~ 12.

□ 문제점 및 대책

○ 주차장 및 학교용지 예산 미확보로 부채 미상환

⇨ 매입 대상 기관 및 부서에 2012년 본예산 확보 요청 및 매수 독려

□ 금후계획

○ 지구단위계획 변경 필지 재감정 및 공개매각 추진(4필지) : ‘11. 12월 ~

해피하우스 사업 확대 운영

노후주거지의 점진적 재생에 해피하우스 사업을 도입하여 주민의 생활

여건을 개선하고 삶의 질을 향상시켜 도시재생의 성공 사업화 추진

□ 사업개요

○ 해피하우스 시범지역 : 인후2동(확대지역 포함)

- 확대지역 : 인후1동, 드림스타트 설치지역(팔복․동산․조촌동 권역)

○ 신규 해피하우스 지역 : 노송동, 완산동

○ 사업내용

- 주택유지관리 서비스, 에너지 효율개선 서비스  주거복지 서비스

○ 사 업 비 : 634백만원 (LH공사 165, 도비 125, 시비 344)

□ 추진상황

○ 추진실적 : 주택유지관리 358세대, 에너지효율개선 59세대, 위생 11세대

(2011. 10. 31 기준)

구 분	서비스 처리 내역
	계		문․창	양변기․세면기	보일러,누수,외부보수	보온재	전등․전열	차단기	간선․누전점검	도어폰	싱크대	설치지원 상담등	고효율등교체	위생
	세대	건수
총 계	358	1,069	177	107	87	2	367	64	54	38	37	66	59	11
인후동	239	607	92	70	33	2	222	35	45	33	18	19	33	5
노송동	43	167	18	9	39		43	7		3	1	34	11	2
완산동	44	185	39	15	9		59	21	9	1	10	7	11	4
드 림 스타트	32	110	28	13	6		43	1		1	8	6	4

□ 문제점 및 대책

○ 행정위주의 해피하우스 운영은 인력과 재정 등의 한계가 있음

⇨ 주민이 주체가 되고 행정이 지원하는 민관협력형으로 사업운영

□ 금후계획

○	인후동, 노송동, 완산동 해피하우스 서비스 지속 추진
○	지역공동체 활성화를 위한 마을개선 희망사업 실시	:	’11. 10월 ~
○	신재생에너지(태양광)설비 설치사업 추진	:	‘11. 11월 ~
○	서비스 제공에 따른 주민만족도 설문조사 실시	:	’11. 12월 ~

전주교도소 이전사업 추진

○ 교도소주변 인근(직선거리 200m)까지 급격한 시가화로 주거환경 저해

○ 재소자 사생활침해 논란 및 서남권 도시개발 장애요인

□ 현 교도소 현황

○ 위    치 : 전주시 완산구 평화동3가 99번지 일원

○ 부지면적 : 109,256㎡ / 수용인원 1,300여명

○ 설치시기 : 1972.12. 7 / 용도지역(도시관리계획) : 자연녹지

※ 후보지선정을 위하여 2011년도 타당성조사 용역비(50백만원) 확보

□ 추진상황

○ 교도소이전 건의 (전주시→법무부)	: ‘02. 7.

○ 교도소이전 후보지 선정보고 (전주시→법무부)	: ‘10. 6.

○ 후보지선정 철회요구 집단민원제기 (상림․용복동 등)	: ‘10. 9.

○ 교도소신축 이전후보지 재추천지시 (법무부→전주시)	: ‘10. 9.

○ 타당성조사 용역 완료시까지 연기요청 (전주시→법무부)    : ‘10. 11.

○ 타당성조사 용역 협조요청 (전주시→전발연)	: ‘11.  8.

○ 타당성조사 용역 불가입장 통보 (전발연→전주시)	: ‘11.  9.

□ 쟁점사항 및 대책

○ 교도소이전 후보지선정을 위한 타당성조사 용역 추진계획이었으나, 기피시설로 후보지 선정시 주민들의 반대에 대한 부담으로 학술용역기관에서 용역수행을 꺼리고 있음.

⇨ 금년도 확보된 예산(50백만원) 명시이월 후, 2012년도에 지역대학 산학협력단과 협의 학술용역 추진

□ 금후계획

○ 후보지선정을 위한 타당성조사 용역추진 (전주시)      : ’12. 3. ~ 11.

○ 후보지 재선정(3개소) 통보 (전주시→법무부)	: ’12. 12.

○ 교도소 이전사업 추진 (법무부)	: ‘13년 ~ ’18년

스포츠타운조성과 소관

ꊱ	전주종합경기장 이전 및 복합단지 개발사업				-----	27
ꊲ	1종육상경기장 및 야구장 건립		-------------------			28
ꊳ	노후 체육시설 정비 및 확충	-----------------------				29
	월드컵경기장 지붕상시 계측시스템 교체			--------		30

전주 종합경기장 이전 및 복합단지 개발사업

종합경기장을 스포츠타운 안으로 이전시키고 종합경기장 부지에는 전시․컨벤션센터, 호텔이 겸비된 복합단지를 개발하는 사업으로서 컨벤션․관광․스포츠 3가지 산업 인프라를 구축하고자 하는 사업임

□ 사업개요

○ 개발면적 : 122,975㎡(시유지 115,696㎡, 국․공유지 7,279㎡)

○ 사업규모

- 전시․컨벤션 센터 : 전시장(8,000㎡), 컨벤션(국제회의장 규모)

- 호텔              : 1급 이상(비즈니스급)

- 1종 육상경기장    : 12,000석(20,000석 증축 규모) 정도

- 야구장            : 10,000석(25,000석 증축 규모) 정도

○ 목표년도 : 2016년말

○ 추진방식 : 민관합동형 부동산개발사업 (기부 대 양여)

- 기부재산 : 전시․컨벤션, 1종 육상경기장, 야구장

- 양여재산 : 종합경기장 부지(전시․컨벤션 부지 제외)

□ 추진상황

○ 전시산업 발전사업 주관기관 선정(지식경제부)	: ’10. 12.  7

○ 민간사업자 공모	: ’11.  1.  5

○ 민간사업자 공모 철회	: ’11.  5. 26

○ 지속적인 업계 의견 수렴을 통한 대안 마련	: ’11.  5~9월

○ 전시․컨벤션센터 타당성조사 및 기본구상연구용역 시행 : ’11.  7. 25

□ 금후계획

○ 업계 의견수렴 및 사업방식 결정	: ’11. 11월

○ 전시산업발전심의위원회 심의	: ’11. 12월

○ 사업관리자(CM) 선정, 전북도 협의	: ’12.  1월

○ 민간사업자 모집 공고	: ’12.  3월

○ 민간사업자 사업계획서 접수 및 평가	: ’12.  7월

○ 협약 체결	: ’12.  9월

1종육상경기장 및 야구장 건립

현 종합경기장 부지가 컨벤션 등 복합단지로 개발하는데 따른 대체체육시설 건립사업으로 전주월드컵경기장 주변 스포츠타운 안에 국제 규격의 스포츠시설을 집적화시키는 스포츠타운 조성사업 일환임

□ 사업개요

○ 위    치 : 전주시 덕진구 기린대로 1055 월드컵경기장 주변

○ 면    적 : 201,800㎡

○ 사업규모

- 1종 육상경기장 : 12,000석(20,000석 증축 규모) 정도

- 야   구   장 : 10,000석(25,000석 증축 규모) 정도

○ 사 업 비 : 1,037억원 정도 (시설비 816, 부지매입비 221)

○ 목표년도 : 2015년말

□ 추진상황

○ 스포츠타운 조성 기본계획 및 1종육상경기장 타당성조사 용역	: ‘05.12월

○ 1종육상경기장 투․융자심사 등 절차이행	: ‘08. 5~10월

(실시계획 인가, 공유재산관리계획 승인 등)

○ 1종육상경기장외 체육시설 기본계획 및 타당성 용역	: ‘08.9~’09.7월

○ 간담회, 체육단체 및 전문가 의견수렴	: ‘09. 2. 5

※ 2008년 1종육상경기장 실시계획 인가 후 부지매입

- 16필지 34,386㎡ 4,040백만원

(2008년 : 15필지 30,538㎡ 3,589백만원 / 2009년 : 1필지 3,848㎡ 451백만원)

□ 금후계획

○ 민간사업자 모집 공고	: ’12. 3월

○ 민간사업자 사업계획서 접수 및 평가	: ’12. 7월

○ 우선협상대상자 선정 및 협약 체결	: ’12. 9월

○ 공사 착공	: ’13. 4월

노후 체육시설 정비 및 확충

시민들의 체육활동과 여가 선용의 장인 체육시설의 지속적인 유지관리 및 편의시설 확충으로 이용자에게 편의를 제공하고자 하는 사업임

□ 사업개요

○ 위    치 : 완산생활체육공원 등 6개 체육시설

○ 사업내용 : 노후 체육시설 정비 및 편의시설 확충 등

완산수영장 : 스프링보드 외 2종 교체 및 설치      [완  료]

완산체련공원 : 축구장 편의시설(화장실 및 창고) 확충 118㎡,

테니스장 관리동 신축 154㎡         [공사 중]

덕진체련공원 : 편의시설(화장실) 확충 72㎡           [공사 중]

월드컵경기장 : 데스크층 스탠드 조인트 보수 (8개소) [공사 발주]

전주승마장 : 옥상 및 창호 방수, 마사창호 교체 등 [공사 발주]

롤러경기장 : 경기장 바닥 및 관람석 우레탄 포설, 도색 등 [공사 발주]

○ 총사업비 : 1,340백만원 (광특 400, 시비 940)

○ 사업기간 : 2011. 1 ~ 12월

□ 추진상황

○ 체육시설 보수․보강 대상사업 조사	: ’10. 9 ~ 10월

○ 이용자 중심의 시설 보수․보강을 위한 의견수렴	: ’11. 1 ~  2월

○ 실시설계 및 공원조성계획 변경 등 행정절차 이행 : ’11. 3 ~ 10월

○ 공사 착공	: ’11. 7 ~ 11월

□ 금후계획

○ 공사 준공	: ’11. 12월

월드컵경기장 지붕상시 계측시스템 교체

월드컵경기장은 케이블지지 대공간 트러스트구조 형식으로 손상에 매우 민감하여 구조물에 대한 상시 모니터링이 필수적이며 이에 계측장비 교체 등 계측시스템을 구축하는 사업임

□ 사업개요

○ 위    치 : 전주시 덕진구 기린대로 1055 월드컵경기장

○ 사업규모

- 계측센서 확대 설치(2개소 → 4개소)

- 통신장비, DB서버 및 전산장비, 모니터링 시스템 프로그램 교체

※ 2002. 12월 준공 (2개소 설치 운영 / 262백만원)

○ 사업기간 : ’11. 4 ~ 12월

○ 사 업 비 : 394백만원(광특 118백만원, 시비 276백만원)

□ 추진상황

○ 계측시스템 구매 입찰 및 사업시행자 선정	: ’11. 3.14~ 4.15

○ 공사 착공	: ’11. 4월

○ 기기별 규격 및 개발 등 설치 착수보고회	: ’11. 5월

○ 시설 철거, 계측센서 제작 및 프로그램 개발	: ’11. 4 ~ 8월

○ 계측센서(풍향풍속계 등) 및 통신․전산장비 설치	: ’11. 9 ~10월

○ 지붕상시 계측시스템 교체 설치 중간보고회	: ’11.10월

※ 풍향풍속계 등 5종 계측센서 설치 완료 (공정률 85%)

□ 금후계획

○ 지붕상시 계측시스템 시험 운영	: ’11.11월~

○ 공사 준공	: ’11.12월