전주시립도서관 운영 조례 일부개정조례안

심   사   보   고   서

1. 심사경과

가. 제출일자및제출자 : 2012년 8월 30일              전 주 시 장

나. 회  부    일  자 : 2012년 8월 31일

다. 상  정    일  자 : 제294회 전주시의회 임시회

제1차 행정위원회(2012년 9월 10일)

2. 개정이유

○ 전주시민 및 완주군민 뿐만 아니라 전주․완주를 방문하는 가족에게도      임시회원 가입자격을 확대하여 도서관 운영에 효율을 도모하고

○ 전주시 조직개편에 따른 도서관 운영 조례 내용을 현실에 맞게       정비하고자 함

3. 주요내용

가. 도서관 이용 회원 가입자격 확대(안 제3조)

○ 전주시․완주군을 방문하는 가족에게도 임시회원 자격 부여

나. 도서관 현 운영실정에 맞게 내용 정비 및 신설 (안 제20조)

○ 「전주시 각종 위원회 구성 및 운영 조례」에 따른 위원회

수당 관련 항목 신설

다. 법제처의 「알기 쉬운 법령 정비기준」에 따라 용어 정비

4. 참고사항

가. 사전계획서 결재 여부 : 결재완료(2012. 8. 22)

나. 예산 조치  : 필요 없음

다. 중앙관서 사전승인 필요 여부 : 필요 없음

라. 기타 필요사항

1) 개정지시문 : 붙임

2) 신․구조문대비표 : 붙임

3) 입법예고 생략(전주시자치법규 입법예고에 관한 조례 제6조에 근거)

5. 검토의견

○ 본 개정 조례안은 전주시민 및 완주군민 뿐만 아니라 전주ㆍ완주를 방문하는 가족에게도 임시회원 가입자격을 확대 운영하여 도서관 운영에 효율성을 도모하고 불합리한 조례 내용을 현실에 맞게 정비하려는 것임.

○ 주요내용은 도서관 이용 회원 가입 자격을 완주군민까지 확대하고 법제처의 알기 쉬운 법령 정비 기준에 따른 용어와 도서관 운영위원회 수당 지급 근거 신설 등을 개정하려는 것으로 상위 법령에 저촉되는 부분이 없으며 조례의 체계와 내용에 있어서도 별다른 문제점이 없는 개정안으로 사료됨.

6. 질의답변 요지 : 생 략

7. 위원회 의견 : 없 음

8. 토 론 요 지 : 없 음

9. 심 사 결 과 : 원안가결

전주시립도서관 운영 조례 일부개정조례안

			제출연월일 : 2012. 8. 30.
의안 번호	414
			제 출 자 : 전 주 시 장
			제안설명자 : 평생교육원장

1. 개정이유

○ 전주시민 및 완주군민 뿐만 아니라 전주․완주를 방문하는 가족에게도       임시회원 가입자격을 확대하여 도서관 운영에 효율을 도모하고

○ 전주시 조직개편에 따른 도서관 운영 조례 내용을 현실에 맞게 정비

하고자 함

2. 주요내용

가. 도서관 이용 회원 가입자격 확대(안 제3조)

○ 전주시․완주군을 방문하는 가족에게도 임시회원 자격 부여

나. 도서관 현 운영실정에 맞게 내용 정비 및 신설 (안 제20조)

○ 「전주시 각종 위원회 구성 및 운영 조례」에 따른 위원회

수당 관련 항목 신설

다. 법제처의 「알기 쉬운 법령 정비기준」에 따라 용어 정비

3. 참고사항

가. 사전계획서 결재 여부 : 결재완료(2012. 8. 22)

나. 예산 조치  : 필요 없음

다. 중앙관서 사전승인 필요 여부 : 필요 없음

라. 기타 필요사항

1) 개정지시문 : 붙임

2) 신․구조문대비표 : 붙임

3) 입법예고 생략(전주시자치법규 입법예고에 관한 조례 제6조에 근거)

전주시립도서관 운영 조례 일부개정조례안

전주시립도서관 운영 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제2조 각 호 외의 부분 중 “정의는”을 “뜻은”으로, 같은 조 제1호 “이라 함은”은 “이란”으로, 제2호 “라 함은”은 “란(이하 ”자료”라 한다)“으로, “말한다(이하 ”자료“라 한다)”를 “말한다”로 하고, 제3호 및 제4호의 “이라 함은”은 “이란”으로 한다.

제3조제1항제1호 중 “전주시”를 “전주시․완주군”으로, “사람”을 “사람과 그 가족”으로, 같은 항 제2호 중 “전주시”를 “전주시․완주군”으로, “사람”을 “사람과 그 가족”으로 하고, 제3호를 다음과 같이 신설한다.

3. 전주시․완주군에 거주하는 재외동포 국내거소신고자, 외국인등록자

같은 조 제4호를 다음과 같이 한다.

4. 도서관 발전과 독서진흥을 위하여 완산도서관장․덕진도서관장(이하 “관장”이라 한다)이 필요하다고 인정하는 사람

제6조제2항제3호 “각 종”을 “각종”으로, 제4호 “기타”를 “그 밖에”로 한다.

제8조제2항 “의한”을 “따른”으로 한다.

제9조제1항 중 “기타”를 “그 밖의”로, 같은 조 제4항과 제5항의 “의한”을 각각“따른”으로 한다.

제10조제1항 “자는”을 “사람은”으로 한다.

제14조제2항 중 “자원봉사자에 대하여는”을 “자원봉사자에게는”으로 하고, “범위 안에서”를 “범위에서”로 한다.

제16조제2항 중 “인”을 “명”으로, 같은 조 제3항 “풍부한 자”를 “풍부한 사람”으로, 제4항 “인”을 “명”으로, 제5항 “필요 시”를 “필요시”로 한다.

제17조제5호 중 “기타”를 “그 밖에”로 한다.

제18조제1항 중 “필요 시”를 “필요시”로 한다.

제19조제3호 “기타”를 “그 밖에”로 한다.

제20조를 다음과 같이 신설한다.

제20조(수당 등) 시 소속 공무원이 아닌 위원에게 「전주시 각종 위원회 구성 및 운영 조례」에 따라 예산의 범위에서 수당, 여비, 그 밖에 필요한 경비를 지급할 수 있다.

제21조를 다음과 같이 한다.

제21조(시행규칙) 이 조례 시행에 필요한 사항은 규칙으로 정한다.

부칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

신․구조문대비표

현 행	개 정
제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의	제2조(정의) ------------------------------------
정의는 다음과 같다.	뜻은 ---------------------.
1. “도서관”이라 함은 「도서관법」(이하	1. -------이란 -------------------------------
“법”이라 한다) 제5조제2항에 따라	--------------------------------------------------
설립된 시설로서 전주시에서 관리	--------------------------------------------------
또는 운영하는 것을 말한다.	---------------------------------.
2. "도서관자료“라 함은 도서관이 수집	2. -----란(이하 “자료”라 한다) -------
․정리․분석․보존하는 자료로서	--------------------------------------------------
인쇄자료, 필사자료, 시청각자료,	--------------------------------------------------
마이크로형태자료, 전자자료 그 밖에	--------------------------------------------------
장애인을 위한 특수자료 등 지식정보	--------------------------------------------------
자원전달을 목적으로 정보가 축적된	--------------------------------------------------
모든 매체를 말한다.(이하 “자료”라 한다)	-----------------말한다.
3. “시설물”이라 함은 도서관 건물을	3. ------------이란 --------------------------
포함하여 도서관 내에 설치된 각종	--------------------------------------------------
장비와 비품 등 일체를 말한다.	------------------------------------------.
4. “이동도서관”이라 함은“ 도서관	4. ----------------------------이란------------
자료를 적재한 차량을 의미한다.	-------------------------------------------.

신․구조문대비표

현 행	개 정
제3조(회원) ① (생략)	제3조(회원)① (현행과 같음)
1. 전주시에 주민등록이 되어 있는 사람	1. 전주시․완주군에 주민등록이 되어
	있는 사람과 그 가족
2. 전주시에 소재한 사업장에 근무하거나	2. 전주시․완주군 -----------------------
학교에 재학중인 사람	--------------------------- 사람과 그 가족
3. <신설>	3. 전주시․완주군에 거주하는 재외
	동포 국내거소신고자, 외국인 등록자
3. 도서관 발전과 독서진흥을 위하여	4. 도서관 발전과 독서진흥을 위하여
시립도서관장(이하 “관장”이라 한다)이	완산도서관장․덕진도서관장(이하
필요하다고 인정하는 사람	”관장“이라 한다)이 필요하다고 인정
	하는 사람
② (생략)	② (현행과 같음)
제6조(관외대출) ① ~ ② (생략)	제6조(관외대출) ① ~ ② (현행과 같음)
1～2. (생략)	1～2. (현행과 같음)
3. 간행물 및 각 종 신문자료	3. ------------- 각종 -----------
4. 기타 관장이 대출을 금지할 필요가	4. 그 밖에 ----------------------------------
있다고 인정되는 자료	--------------------------
제8조(사용료) ① (생략)	제8조(사용료) ① (현행과 같음)
1. ~ 4. (생략)	1. ~ 4. (현행과 같음)

현 행	개 정
② 제1항제3호의 규정에 의한 수강	② -------------------------------- 따른 ----
료는 수강신청 시에 전액을 납부하여야	---------------------------------------------------
하며 반환은 다음 각 호와 같다.	---------------------------------------------.
제9조(변상) ① 시설물을 훼손 또는 망실	제9조(변상) ① ----------------------------
하였거나 기타 재산상 손해를 끼쳤을	---------- 그 밖의 --------------------------
때에는 사용자가 그 손해를 변상	--------------------------------------------------
하여야 하며 변상액은 관장이 정하는	--------------------------------------------------
바에 의한다.	--------------.
② ~ ③ (생략)	② ~ ③ (현행과 같음)
④ 제3항의 규정에 의한 유사도서로도	④ ---------------------- 따른 ---------------
변상할 수 없는 경우에는 시가로 변상	--------------------------------------------------
하여야 한다.	------------------.
⑤ 제4항의 규정에 의한 시가 산정은	⑤ --------------- 따른 ----------------------
시중판매 도서 중 형태상 유사도서	--------------------------------------------------
(현품과 지질, 면수, 인쇄방법이 유사한	--------------------------------------------------
도서를 말한다)를 3종 이상 선정하여	--------------------------------------------------
평균한 가격으로 한다.	--------------------------------.
제10조(위탁자료) ①공중의 열람과 이용을	제10조(위탁자료) ①-------------------------

신․구조문대비표

신․구조문대비표

현 행	개 정
목적으로 도서관에 자료를 위탁하고자	--------------------------------------------------
하는 자는 위탁자료 품목을 작성하여	---- 사람은 ----------------------------------
관장의 허가를 받은 후에 위탁할 수	--------------------------------------------------
있다.	-----.
제14조(자원봉사자의 활용) ① (생략)	제14조(자원봉사자의 활용) ① (현행과 같음)
② 제1항 규정에 따라 운영되는 자원	② ---------------------------------------자원
봉사자에 대하여는 예산의 범위 안에서	봉사자에게는 ----------------- 범위에서
교통비․식대 등 실비를 지급할 수 있다.	-------------------------------------------------.
제16조(운영위원회 구성) ① (생략)	제16조(운영위원회 구성) ① (현행과 같음)
② 위원회는 위원장 1인을 포함한	② ------------------------------- 명 ---------
위원 10인 이상 20인 이내로 구성	----- 명 ---- 명------------------------------
하고, 위원장은 위원 중에서 호선한다.	--------------------------------------------------------.
③ 위원 중 당연직 위원은 관장이	③ ----------------------------------------------
되고, 위원은 문화계․교육계․이용자	--------------------------------------------------
중 전문지식과 경험이 풍부한 자 중	------------------------------풍부한 사람 --
에서 관장이 위촉한다.	-----------------------------.
④ 위원회의 원활한 사무처리를 위하여	④ ----------------------------------------------------
간사 1인을 두되, 간사는 사서열람	----- 명 ---------------------------------------------
담당이 된다.	--------------.

신․구조문대비표

현 행	개 정
⑤ 위원의 임기는 2년으로 하되, 필요 시	⑤ ----------------------------------------, 필요시
연임할 수 있다.	----------------------.
제17조(위원회의 기능) (생략)	제17조(위원회의 기능) (현행과 같음)
1. ~ 4 (생략)	1. ~ 4 (현행과 같음)
5. 기타 도서관 후원에 관한 사항	5. 그 밖에 ----------------------------------
제18조(위원회 회의 등) ① 위원회의	제18조(위원회 회의 등) ① ----------------
회의는 필요 시 관장의 요청에 따라	------ 필요시 --------------------------------
위원장이 소집한다.	-------------------.
② (생략)	② (현행과 같음)
제19조(위원의 해촉) (생략)	제19조(위원의 해촉) (현행과 같음)
1. ~ 2. (생략)	1. ~ 2. (현행과 같음)
3. 기타 품위손상 등으로 그 직무	3. 그 밖에 ----------------------------------
수행에 부적당하다고 인정하는 경우	-----------------------------------------------
<신 설>	제20조(수당 등) 시 소속 공무원이 아닌
	위원에게 「전주시 각종 위원회 구성
	및 운영 조례」에 따라 예산의 범위
	에서 수당, 여비, 그 밖에 필요한

신․구조문대비표

현 행	개 정
	경비를 지급할 수 있다.
제20조(시행규칙) 이 조례 시행에 관하여	제21조(시행규칙) 이 조례 시행에 필요한
필요한 사항은 규칙으로 정한다.	사항은 규칙으로 정한다.