제294회 전주시의회 임시회

행정위원회 제1차 회의

의사일정 제 9 항

전주책마루어린이도서관 민간위탁관리 동의안

검   토   보   고   서

행   정   위  원  회

전문위원  김  우  엽

전주책마루어린이도서관 민간위탁관리 동의안

1. 동의를 구하는 사항

○ 주)롯데 송천마트에서 신축, 우리시에 무상 제공하여 현재 보조금으로 운영하고 있는 전주책마루어린이도서관을

○ 장기적인 사업구상 등 좀 더 안정적이고 효율적으로 운영하기 위하여  도서관 관리와 운영이 가능하고 독서전문지식과 능력을 갖춘 단체에게 위탁관리 하고자 함

2. 제안사유

○ 전주책마루어린이도서관을 어린이 독서지도와 양질의 독서관련

프로그램을 제공할 수 있는 단체에게 위탁․관리토록 하여,

어린이 독서환경 조성 및 다양한 서비스를 제공함으로써 도서관의

효율적인 운영과 독서 문화 확산을 도모하고자 함

3. 위탁 근거

「전주시 사무의 민간위탁 조례」제4조(민간위탁 대상사무의 기준 등)

4. 위탁대상 시설현황

○ 시 설 명 : 전주책마루어린이도서관

※ 현 운영단체 : 사)도서관을 사랑하는 책마루 동무들

○ 위    치 : 전주시 덕진구 솔내2길 21(송천동1가 282-1)

○ 규    모

- 건물 995.79㎡(지상2층/도서관 773.85㎡, 교양교실 221.94㎡)

5. 수탁자 선정 추진계획

가. 수탁자 선정방법

1) 모집방법 : 전주시, 도서관 홈페이지에 게시하여 공개모집

2) 자격요건

○ 공고일 현재 전주시에 소재하고 운영비 보조 외 자비 부담이

가능하며, 어린이도서관 운영 능력을 갖춘 비영리 법인․단체

3) 심사 및 선정방법

○「전주시 사무의 민간위탁 조례」제7조의 규정에 의해 민간위탁

기관 선정심사위원회를 구성하여 심사 결정

○ 심사위원회 구성

- 부시장을 위원장으로 하고 위원장 포함 12인 이내로 구성

나. 위탁 기간 : 2013. 1. 1 ~ 2015. 12. 31(3년)

다. 위탁대상 사무

○ 어린이 도서관 시설관리․운영

○ 어린이 독서지도 및 독서 문화 프로그램 운영

○ 도서관 자료 수집, 이용 및 대출

라. 민간위탁 운영비 지급

「보조금의 예산 및 관리에 관한 법률」,「지방재정법」등 관련 법률과     「전주시보조금관리조례」에 의거 예산의 범위에서 지급

6. 금후 추진계획

○ 민간위탁 동의안 상정                      : 2012. 9월

○ 수탁대상자 모집공고 및 신청서 접수        : 2012. 11월

○ 선정심사위원회 구성 및 심사기준 마련       : 2012. 11월

○ 수탁자 선정 및 협약체결                     : 2012. 12월

○ 협약체결 결과 시의회 보고                   : 2012. 12월

7. 검토의견

○ 본 동의안은 주)롯데 송천 마트에서 신축, 우리시에 무상 제공하여 현재 보조금으로 운영하고 있는 전주책마루어린이도서관을 장기적인 측면에서 안정적이고 효율적인 운영이 가능하고 독서 전문지식과 능력을 갖춘

민간단체에서 위탁 관리하고자 「전주시 사무의 민간위탁 조례」 제4조 제3항에 따라 의회의 동의를 구하는 내용이 되겠습니다.

○ 현 도서관은 주)롯데 송천마트의 존속(폐업)시까지 무상임대를 받아 전주시에서 어린이도서관을 운영하는 조건으로 2009. 6. 2일 상호협약을 체결한 사항으로 사)도서관을 사랑하는 책마루 동무들에서 2009. 7. 24일 개관 시부터 2012. 9월 현재까지 운영ㆍ관리하고 있음.

○ 어린이 독서환경 조성 및 다양한 서비스를 제공함으로서 도서관의 효율적인 운영과 독서문화 확산을 도모하고자 하는 동의안으로 전문성과 운영능력이 있는 민간에게 위탁함으로써 운영의 효율성을 도모할 수 있도록 심도 있는 심사를 하여 주시기 바랍니다.

○ 참고로 지난 4. 17일 제288회 임시회(행정위)에서 시설기부가 아닌 무상사용을 받은 것은 민간위탁 대상사무가 아니다는 사유로 부결된 바 있으며 최근 주)롯데 측에 자체 운영 여부를 조회한 결과 경기침체로 인한 회사 인력 감축 등의 사유로 공공요금 부담 이외 추가 경비 부담이 어렵다는 의견이 회시됨.(2012. 8. 17)