2013. 10. 22(화) 10:00
제304회 전주시의회 임시회 문화경제위원회
		전주역사박물관, 어진박물관 민간위탁관리 동의안
	검 토 보 고 서
			문화경제위원회
			전문위원 장 경 운

		전주역사박물관, 어진박물관 민간위탁관리 동의안
	검 토 보 고 서

1. 동의를 구하는 사항

○ 현재 민간위탁관리로 통합 운영하고 있는 「전주역사박물관」, 「어진박물관」의 위탁기간이 2013. 12. 31. 만료됨에 따라 효율적인   관리·운영을 위해 법인이나 단체에 위탁관리 운영하고자 함

2. 제안사유

○ 전주의 정체성과 역사성을 확립하고자 민간위탁으로 운영하던 전주

역사박물관과 어진박물관의 위탁운영을 통하여

○ 민간의 경영기법, 능률성, 전문지식, 기술성을 접목하여 전통문화    도시 활성화의 중추적 역할을 수행토록 하기 위함

3. 제안근거

- 「전주시사무의 민간위탁 조례」제4조 (민간위탁 대상사무의 기준 등)

- 「전주시문화시설 설치 및 관리·운영조례」제12조(문화시설의 위탁운영)

- 「전주시 공유재산 관리조례」제20조제1항(행정재산의 위탁관리)

4.위탁대상 시설

시설명	소재지	규모(㎡)		개관일	주요시설
		대지	건물
전주역사 박물관	완산구쑥고개길259	8,532	2,241 (지상3층,지하1층)	2002.5.24	상설전시실, 기획전시실,강당,수장고,사무실(지상3, 지하1층)
어진 박물관	완산구태조로44 경기전내		1,193 (지상1층,지하1층)	2010.11.6	상설전시실, 기획전시실,수장고,사무실(지상1, 지하1층)

5.민간위탁 개요

○ 기    간 : 2014.1.1. ~ 2016.12.31.(3년)

○ 자격요건 : 법인 또는 단체

○ 위탁방법 : 통합위탁(전주역사박물관, 어진박물관)

○ 위탁형태 : 보조금 지원 및 위탁관리

○ 선정방법 :

- 일반 공개모집을 원칙으로 하고 「전주시사무의 민간위탁 조례」        제7조의 규정에 의거 민간위탁기관 선정심사위원회를 구성 선정

6. 금후 추진계획

○ 수탁자 모집공고 및 신청 접수                  : 2013. 11.

○ 수탁자선정 심사위원회 구성 및 수탁자 선정     : 2013. 11.

○ 위․수탁 협약체결 및 협약내용 공증            : 2013. 12.

○ 시설물 인계․인수                              : 2013. 12.

○ 협약체결 결과 시의회 보고                   : 2014.   1.

7. 검토의견

○ 본 동의안은 현재 민간위탁관리로 통합 운영하고 있는 전주역사박물관과 어진박물관의 위탁기간이 2013년 12월 31일 만료됨에 따라 보다 효율적인 관리·운영을 위해 의회의 동의를 얻어 능력 있는 법인이나 단체에게 민간위탁관리 하고자 하는 동의안입니다.

○ 전주역사박물관은 전주역사의 체계적인 자료의 발굴․보존․개발로 지역의 문화유산 확충과 시민에 대한 역사교육장으로 활용하기 위하여 전시실, 회의실, 수장고를 갖추고 있으며,

- 2002년 5월 개관하여 동학농민혁명기념사업회에 이어 전주시      직영을 거쳐 2008년 1월 현 박물관에 주사무소가 위치한 전주     문화사랑회가 수탁 관리하고 있습니다.

- 근무인원은 10명(관장 1명, 직원 9명)으로

- 시설 방문객은 연간 88천명이 찾고 있으며,

- 2013년 예산 지원액은 400백만원 입니다.

○ 전주어진박물관은 경기전내 태조 어진(보물 제931호)을 봉안하고 전시하기 위해 1,194㎡(지하1층, 지상1층)규모로 사업비 4,620백만원(국 2,310  도 1,155  시 1,155)을 투자하여 어진전시실, 상설전시실, 기획전시실, 수장고 등을 갖추고 있으며

- 2011년 1월에 개관하여 전주문화사랑회가 수탁 관리하고 있습니다.

- 근무인원은 5명(관장 1명, 직원 4명)으로  ※ 전주역사박물관 관장이 겸직

- 시설 방문객은 연간 481천명이 찾고 있으며,

- 2013년 예산지원액은 170백만원 입니다.

○ 전주역사박물관과 어진박물관의 통합민간위탁운영을 통하여 전주의 역사와 문화를 전시, 유물수집, 조사연구, 교육을 통한 운영에 활력화를 도모하고, 태조어진과 관련 유물의 영구 보존과 경기전의 문화관광 가치를 제고하며 전시, 유물수집, 조사연구, 교육을 통하여 전주의 역사성과 정체성 향상이 기대될 것으로 사료됩니다.

○ 본 내용을 참고하시어 심도 있는 심사를 하여 주시기 바랍니다.

※ 전주역사박물관, 어진박물관 운영현황 분석

○ 최근 3년간 보조 및 사업수입

(단위:백만원)

시설명	구 분	연도별				‘11년/’12 대비 증감
		2010	2011	2012	2013	금액	비율(%)
전주역사박물관	계	478	510	465	400	△45	△8.8
	시보조금	400	400	400	400
	운영·사업수입	63	94	44		△50	△53.1
	후원금	15	16	21
어진 박물관	계		207	319	170	112	54.1
	시보조금		150	160	170	10	6.6
	운영·사업수입		54	156		102	188.8
	후원금		3	3

○ 지출 분석

(단위:백만원)

시 설 명	구 분	2012년 기준		비 고
		금 액	비율(%)
전주역사 박 물 관	계	465	100.0
	인건비	222	47.7
	운영비	123	26.4
	사업비	120	25.9
어진박물관	계	319	100.0
	인건비	60	18.8
	운영비	88	27.5
	사업비	171	53.7