제316회 전주시의회 임시회 도 시 건 설 위 원 회

2015년도

주요업무계획

도시디자인담당관

보  고  순  서

□	일 반 현 황	-------	1
□	담 당 별 주 요 기 능	-------	2
□	기 본 현 황	-------	3
□	주요업무 추진계획	-------	4

일  반  현  황

□ 기    구

			도시디자인담당관
	디자인정책			도시경관			도시디자인

□ 정․현원

구 분	총 계	일 반 직					기능	비고
		5급	6급	7급	8급	9급
정 원	12	1	4	4	3	0	0
현 원	9	0	3	5	1	0	0

담당별 주요기능

담당별	분 장 사 무
디자인정책	○ 전주시 도시디자인 정책 총괄 ○ 전주시 경관위원회 운영 ○ 전주시 기본경관계획 수립 ○ 경관 개선사업 추진
도시경관	○ 옥외광고물 개선 종합계획 수립 ○ 옥외광고물 관리 및 정비에 관한 업무 총괄 ○ 전주시 광고물관리 및 디자인 심의위원회 운영 ○ 전주시 옥외광고정비기금 설치 및 운영
도시디자인	○ 도시디자인 기본계획 수립 ○ 도시경관 사진기록화 사업 추진 ○ 도시디자인 자문에 관한 사항 ○ 도시디자인 DB 구축

기  본  현  황

□ 각종 위원회 현황

(단위 : 명)

위원회명	설 치 근 거	임 무	계	공무원	시의원	민간위원		운영 횟수
						남	여
경관위원회	경관법 제25조	전주시 경관조례 제20조 (경관위원회의 구성 및 운영)	20	1	1	15	3	수시
광고물관리 및디자인 심의 위원회	옥외광고물 등 관리법 시행령 제32조	전주시 옥외광고물 등 관리조례 제12조(광고물관리및디자인심의위원회 구성·운영)	8	3	-	3	2	수시
옥외광고정비기금운용심의위원회	옥외광고물 등 관리법 제6조의2	전주시 옥외광고정비기금 설치 및 운용 조례 제5조(기금운용관리심의)	7	3	1	2	1	수시

□ 광고업 등록 및 옥외광고물 현황

(단위 : 개/개소)

광고업자 등록현황	옥외광고물	시 지 정 광 고 시 설
		계	게시대	벽보판	기 타	비 고
337	36,332	250	150	100	-	‘12.11.1일 전주시설관리 공단으로 재위탁(3년간)

주요업무 추진계획

□	성장거점지역 특정경관계획 수립	----	5
□	2015년 도시디자인 아카데미 운영	----	6
□	천년전주 풍남문 로터리 간판 개선	----	7
□	불법 유동광고물 시민 수거 보상제 시행	----	8
□	시 지정 현수막 게시대 시설 개선	----	9
□	옥외광고물 관리 강화로 선진광고문화 정착	----	10
□	전주시 도시디자인 기본계획 수립	----	11
□	전주시 도시경관 사진기록화 사업	----	12
□	문화도시 전주 상징조형물 제작설치	----	13

성장거점지역 특정경관계획 수립

○ 대표 관광지인 한옥마을 외 지역을 중심으로 성장 잠재력이 높고

사업효과를 주변지역까지 확산시킬 수 있는 성장거점지역을 선정,

○ 새로운 경관구조를 만들기 위한 타당성을 검토하고 기본전략 및

밑그림(디자인)을 제시하는 특정경관계획으로 새롭고 창의적인

도시경관 구조 실현

□ 추진방향

○ 전주시 진입부의 도시 이미지 재정립을 위한 가로환경 개선

- 전주 방문객들에게 우리 시에 대한 인상적인 이미지 제공

○ 지역 주민 삶의 질 향상을 위한 경관 개선

- 권역별 지역 환경 및 자원을 활용한 시민 휴식 공간 조성

○ 기존 구도심 지역 중 그동안 소외된 지역의 경관 개선

- 쾌적하고 수준 높은 가로환경으로 도시 균형발전 도모

□ 추진개요

○ 사업내용 : 경관구조 설정, 타당성 검토 및 기본(디자인)계획 등

○ 사 업 비 : 137백만원

○ 사업기간 : ’14. 05 ∼ ’15. 04

□ 추진상황

○ 기본계획 수립	: ’14. 04

○ 용역 발주(협상에 의한 계약)	: ’14. 05

○ 용역 착수	: ’14. 07

○ 경관구조 조사․분석 및 기본구상 완료	: ’14. 12

□ 금후계획

○ 성장거점지역 경관계획 대상지 선정	: ’15. 01 ~ 02

○ 중간보고	: ’15. 02

○ 최종보고	: ’15. 03

○ 용역 완료	: ’15. 04

2015년 도시디자인 아카데미 운영

○ 사람중심의 디자인 도시 전주를 목표로 우리시의 도시디자인 정책을

새롭게 수립하고 직원들의 디자인마인드 함양

○ 지속적으로 변화하고 새롭게 추진되고 있는 선도적 도시디자인에

대한 교육 및 체험의 기회 확대로 능동적인 디자인 추진 체계 구축

□ 추진방향

○ 교육의 효과성을 고려한 스터디 투어형 프로그램 운영 (2박 3일)

○ 최근 디자인 경향을 조화롭게 반영하기 위한 도시디자인 교육과 전문가 특강

○ 워크숍(분임토의)을 통한 참가자들의 창의적인 아이디어 도출

□ 추진개요

○ 사 업 비 : 15백만원

○ 사업기간 : ’15. 02 ~ ’15. 04 (1회, 2박3일)

○ 참가대상 : 40명(6급이하 공무원, 실무자 중심)

○ 대 상 지 : 보행자 중심의 도시디자인 선진 도시(2 ~ 3개소)

○ 운영일정

- 1일차 : 우수지역 현장체험학습 및 기관 방문

- 2~3일차 : 전문가 특강 및 참가자 워크숍

※ 교육기관 : 전문기관 ․ 단체 위탁

□ 금후계획

○ 도시디자인 탐방지 선정을 위한 사전 조사	: ’15. 02

○ 업체선정 및 계약	: ’15. 03

○ 추진 완료	: ’15. 04

천년전주 풍남문 로터리 간판개선

○ 풍남문 주변 영세상가의 난립된 간판과 노후된 건물입면을 주변 보전권역

경관과 어울리게 개선하여 구도심 활성화 및 전통문화 정체성 확립 기여

□ 사업개요

○ 위    치 : 완산구 전동 풍남문 로터리 주변

○ 사업대상 : 로터리 주변 상가 60여 개소

○ 사 업 비 : 452백만원[국(기금)/205, 시/205, 주민자부담(10%)/42]

○ 사업기간 : ’14. 02 ∼ ’15. 08

※ 2014년 간판개선 공모사업 선정(행정자치부)

□ 세부 사업내용

○ 불법 및 노후간판 정비(131개) 및 신규 간판 설치(80여개 정도)

○ 건물 노후에 따른 건물벽면(파사드) 개선(상가 60여 개소)

□ 그간 추진상황

○ 공모사업 선정 및 국비(기금 205백만원) 확보	: ’14. 02

○ 간판정비시범구역 지정 고시	: ’14. 05

○ 간판개선사업계획 수립	: ’14. 06

○ 제3차 주민설명회 개최	: ’14. 09

○ 제1회 추경예산 매칭 시비 확보(205백만원)	: ’14. 10

○ 입찰 및 평가위원 모집공고	: ’14. 12

○ 제안서 접수 및 평가위원 선정	: ’15. 01

○ 제안서 평가 및 협상적격자 선정	: ’15. 01

□ 금후계획

○ 협상, 계약 및 사업착수	: ’15. 02

○ 사업 완료	: ’15. 08

불법 유동광고물 시민 수거 보상제 운영

○ 신흥개발지역의 증가 추세 등 광범위한 지역에 대한 현 단속인력으로는

불법광고물 집중정비에 한계가 있음에 따라

○ 노인 및 저소득 계층에게 시민 참여형 일자리로 연계하여 벽보·

전단지 등을 직접 수거한 자에게 일정금액을 보상하고 도시미관 개선

□ 추진개요

○ 사 업 비 : 30백만원

○ 사업기간 : ’15. 04 ~ ’15. 12

○ 사업방향 : 양 구청 예산 재배정 후 사업 추진

□ 운영방안

○ 참여자격 : 전주시 거주 65세 이상, 국민기초생활보장수급자 등

- 주민등록상 전주시에 거주자에 한함(공공근로, 노인일자리 참여자 제외)

○ 보상대상 : 유동광고물 중 벽보, 전단지(명함형 포함) 등

- 타시군 광고물, 옥내광고물, 신문 내 전단지 제외

○ 보상기준(예시) : 벽보 100장당 3,000원 / 전단지 100장당 1,000원 등

- 참여대상이 노인층인 관계로 현수막은 제외(사고위험, 수거 어려움 등)

○ 지급방법 : 매월 2회(요일 지정) 구청에서 보상금 지급 신청 접수

- 신분증 지참 수거량 확인 후 지급기준에 의거 계좌 입금(1인 월 2회 200천원 한도)

□ 금후계획

○ 불법유동 광고물 시민수거 보상제 종합 운영계획 수립(市)	: ’15. 02

- 참여대상, 보상대상, 지급방법, 보상기준 등 세부기준 마련 등

○ 불법 유동광고물 시민수거 보상제 본격 운영(區)	: ’15. 04

- 지급 근거 관련법 공포 시행에 맞춰 운영시기 결정

- 시행 안내 시 수거과정에서 발생한 안전사고의 경우 민·형사상 문제는
당사자의 책임임을 적극 안내 조치

- 운영과정에서 나타난 문제점 발굴 개선 시행 등

시 지정 현수막 게시대 시설개선

○ 노후된 市 지정 현수막게시대의 상판을 BI가 적용된 신형 상판으로 교체하고 부착방지 도료를 활용한 지정색으로 지주를 도색하여 도시미관을 개선하고자 함

□ 사업개요

○ 현    황

(단위 : 개소/백만원)

구 분	게 시 대 현 황			`15년	비 고
	계	교체 완료	미 교체
게 시 대	150	113	37	10	※ 잔여 27개소 게시대 2016년 이후 추진
총 사업비	473.6	295	140.6	38

○ 사 업 비 : 38백만원

○ 사업내용

- 市 BI를 활용한 새로운 디자인의 신형 상판으로 교체

- 불법광고물 부착방지 도료를 활용한 시 지정색으로 지주 도색

⇨ 구조적 안전성 확보 및 개선된 디자인의 상판으로 교체

일반형(개선전)	일반형(개선후)	복합형(개선전)	복합형(개선후)

□ 그간 추진상황

○ 市 BI적용 신형 간판 교체완료(113개소)	: ’10. ~ ’13.

○ 혁신도시 내 현수막 게시대 신설(4개소)	: ’14. 03

○ 민선6기 출범에 따른 구형 상판 슬로건(민선4기) 교체 완료(37개소)	: ’14. 07

□ 금후계획

○ 현수막 게시대 시설개선(10개소) 계획 수립	: ’15. 03

○ 사업 추진	: ’15. 04 ~ 09

옥외광고물 관리 강화로 선진광고문화 정착

○ 옥외광고물의 체계적이고 효율적인 관리로 불법광고물을 최소화하여 깨끗한 도시경관 개선과 선진광고문화 정착

□ 현   황

(단위: 개, 건)

구분	광고업자 등록현황	시 지 정 게 시 시 설
		계	게시대	벽보판	비 고
계	337	250	150	100	전주시 시설관리공단 운영 (’15. 10. 31까지)

□ 그간 추진상황(2014년)

○ 불법광고물 정비실적(998,722건), 과태료 부과(242건/199,320천원)

○ 2014년 행정자치부 주관 옥외광고업무 종합평가 우수기관 선정

○ 옥외광고물 안전점검 업무 민간위탁 협약 체결

- 수 탁 자 : 전라북도 옥외광고협회 전주시지부(대표 : 문원근)

- 위탁기간 : ’15. 1. 1. ~ ’17. 12. 31. / 3년간

○ 도시경관과 어우러지는 옥상간판 등 광고물디자인 심의(6회/11건 처리)

□ 금후계획

○ 불법광고물 상시정비 및 취약시기별 중점정비 실시(연중)

- 아파트 분양 등 기업형 고질적인 불법행위자에 대한 과태료 부과 강화

○ 재해대비 옥외광고물 안전점검 민간위탁기관과 구․동 합동점검 추진

○ 공공목적광고물 표시기준 준수토록 지속 홍보 및 계도․단속(연중)

○ 법령 개정에 따른 옥외광고물 등 관리조례 일부개정 추진(상반기)

○ 옥외광고물 관련 위탁기간 만료에 따른 위탁 추진(하반기)

- 옥외광고업 종사자 교육(기간만료 : ’15. 7. 15 / 전라북도옥외광고협회)

- 시 지정게시대 및 벽보판 운영(기간만료 : ’15. 10. 31 / 시설관리공단)

전주시 도시디자인 기본계획 수립

○ 민선6기 도시디자인의 원칙과 기준을 만들어 100년 후 전주시의

장래를 내다볼 도시디자인 모델을 개발하고 전주만이 가진 역사,      인문, 자연, 도시환경에 대한 재정립으로 전주의 정체성과 지역성      강화로 지속적인 도시경쟁력 확보를 위함

□ 사업개요

○ 사 업 명 : 전주시 도시디자인 기본계획 수립

○ 사 업 비 : 100백만원

○ 사업기간 : ’15. 02 ~ ’15. 10

○ 사업범위 : 전주시 전역

○ 사업내용

- 도시디자인 육성 및 실행방안을 위한 선진사례 조사 및 분석

- 오감을 느낄 수 있는 도시디자인 목표 및 방향 제시

- 도시디자인 기본계획과 연계한 세부 운영지침 마련

□ 추진상황

○ 용역과제 심사 이행	: ’14. 11

○ 도시디자인 전문가 워크숍 개최	: ’14. 12

○ 도시디자인 전문가 자문 및 검토	: ’15. 01

○ 과업지시서 및 제안요청서 작성	: ’15. 01

□ 금후계획

○ 일상감사 및 용역발주(협상에 의한 계약)	: ’15. 02

○ 용역 착수	: ’15. 03

전주시 도시경관 사진기록화 사업

○ 급변하는 전주의 도시모습을 체계적·지속적으로 촬영하여 도시경관      관리 기초자료 및 역사·홍보자료로 활용하고 도시경관을 문화관광       컨텐츠로 새롭게 정리하여 도시관광마케팅 활성화에 기여하고자 함

□ 사업개요

○ 사 업 명 : 전주시 도시경관 사진기록화 사업

○ 사업범위 : 전주시 전역

○ 사 업 비 : 80백만원

○ 사업기간 : ’15. 02 ~ ’16. 02

○ 사업내용 : 전주의 도시모습 사진기록

- 기획연구를 통한 조망점 선정 및 경관사진 촬영

- 시민들의 삶, 자연경관, 도시구조물, 건축물 유형 등 촬영

- 사진화보집 발간, 디지털데이터화, CD-ROM제작

□ 추진상황

○ 용역과제 심사 이행	: ’14. 11

○ 전문가 자문 및 검토	: ’15. 01

○ 과업지시서 및 제안요청서 작성	: ’15. 01

□ 금후계획

○ 일상감사 및 용역발주(협상에 의한 계약)	: ’15. 02

○ 용역 착수	: ’15. 03

문화도시 전주 상징조형물 제작설치

○ 전주를 대표할 수 있는 상징조형물 설치로 전주를 방문하는 관광객들에게       사람중심의 품격 있는 도시 전주의 이미지를 각인시켜 도시 경쟁력을          강화하고 도시브랜드 가치를 높여 시민들의 자긍심을 높이고자 함

□ 사업개요

○ 사 업 명 : 문화도시 전주 상징조형물 제작설치

○ 위    치 : 전주시 일원

○ 사 업 비 : 150백만원

○ 사업기간 : ’15. 02 ~ 08

○ 사업내용

- 문화도시 전주를 대표하는 상징성 및 장소성 개발

- 도시이미지 강화를 위한 설치 조형물

- 경관조명 설치 및 주변경관개선

□ 추진상황

○ 관련부서 의견수렴 및 협의	: ’15. 01

○ 전문가 자문 및 검토	: ’15. 01

○ 과업지시서 및 제안요청서 작성	: ’15. 01

□ 금후계획

○ 일상감사 및 사업발주(협상에 의한 계약)	: ’15. 02

○ 사업 착수	: ’15. 03