제321회 전주시의회 제1차 정례회 도시건설위원회

2015년도

주요업무 추진상황 보고

도시디자인담당관

보  고  순  서

□	일 반 현 황	-------	1
□	부 서 별 주 요 기 능	-------	2
□	기 본 현 황	-------	3
□	주요업무 추진상황	-------	4

일  반  현  황

□ 기    구

			도시디자인담당관
	디자인정책			도시경관			도시디자인

□ 정․현원

구 분	총 계	일 반 직					기능	비고
		5급	6급	7급	8급	9급
정 원	12	1	4	4	3	0	0
현 원	10	1	3	5	1	0	0

담당별 주요기능

담당별	분 장 사 무
디자인정책	○ 전주시 도시디자인 정책 총괄 ○ 전주시 경관위원회 운영 ○ 전주시 기본경관계획 및 특정경관계획 수립 ○ 경관 개선사업 추진
도시경관	○ 옥외광고물 개선 종합계획 수립 ○ 옥외광고물 관리 및 정비에 관한 업무 총괄 ○ 전주시 광고물관리 및 디자인심의위원회 운영 ○ 전주시 옥외광고정비기금 설치 및 운영
도시디자인	○ 도시디자인 기본계획 수립 ○ 도시경관 사진기록화 사업 추진 ○ 공공조형물 건립 및 관리 등에 관한 조례 제정 ○ 도시디자인 자문에 관한 사항 ○ 도시디자인 DB 구축

기  본  현  황

□ 각종 위원회 현황

(단위 : 명)

위원회명	설 치 근 거	임 무	계	공무원	시의원	민간위원		운영 횟수
						남	여
경관위원회	경관법 제25조	전주시 경관조례 제20조 (경관위원회의 구성 및 운영)	19	1	1	17	0	수시
광고물관리 및디자인 심의 위원회	옥외광고물 등 관리법 시행령 제32조	전주시 옥외광고물 등 관리조례 제12조(광고물관리및디자인심의위원회 구성·운영)	10	4	-	4	2	수시
옥외광고정비기금운용심의위원회	옥외광고물 등 관리법 제6조의2	전주시 옥외광고정비기금 설치 및 운용 조례 제5조(기금운용관리심의)	7	3	1	2	1	수시

□ 광고업 등록 및 옥외광고물 현황

(단위 : 개/개소)

광고업자 등록현황	옥외광고물	시 지 정 광 고 시 설
		계	게시대	벽보판	기 타	비 고
351	35,177	250	150	100	-	‘12.11.1일 전주시설관리 공단으로 재위탁(3년간)

주요업무 추진상황

□	경관위원회 운영 및 공공시설 디자인 자문	----	5
□	성장거점지역 특정경관계획 수립	----	6
□	2015년 도시디자인 아카데미 운영	----	7
□	풍남문 로터리 간판 개선	----	8
□	불법 유동광고물 시민 수거 보상제 시행	----	9
□	시 지정 현수막 게시대 시설 개선	----	10
□	옥외광고물 관리 강화로 선진광고문화 정착	----	11
□	전주시 도시디자인 기본계획 수립	----	12
□	전주시 도시경관 사진기록화 사업	----	13
	전주 관문 상징조형물 제작설치	----	14

경관위원회 운영 및 공공시설 디자인 자문

○ 경관위원회 운영 및 공공시설 디자인 자문을 통해 품격 있는

도시디자인을 형성하여 지속가능하고 쾌적한 도시경관 조성

□ 추진개요

○ 경관위원회 운영

- 근거 :『전주시 경관조례』

- 내용 : 주요 공공사업 및 공공시설물 등 경관 자문 및 심의

※ 제4대 경관위원회 구성(’15.4.28) : 교수 및 전문가 등 19명

○ 공공시설 디자인 자문

- 근거 :『전주시 경관 디자인 자문 협의 운영규정』

- 내용 :「공공디자인 가이드라인」에 의한 디자인 자문

□ 추진상황

○ 경관위원회 운영 : 자문회의 2회/5건(’15.6.30일 기준)

- 전주시 경관조례 개정, 성장거점지역 특정경관계획 수립,

풍남문로터리 간판개선사업

- 도시재생거점센터 디자인 변경, 노송동 주민센터 증축

○ 공공시설 디자인 자문 : 자문 57건(’15.6.30일 기준)

- 덕진예술회관 시설개선사업 내부환경 디자인 자문

- 오거리문화광장 종합 개선 디자인 자문

- 서부시장 상가 고객지원센터 디자인 자문

□ 금후계획

○ 경관위원회 정례화(월1회 이상)로 심의 및 자문기능 강화

○ 신속한 사업추진을 위한 공공디자인 현장 자문 강화

성장거점지역 특정경관계획 수립

○ 대표 관광지인 한옥마을 외 지역을 중심으로 성장 잠재력이 높고

사업효과를 주변지역까지 확산시킬 수 있는 성장거점지역을 선정

○ 새로운 경관구조 설정을 위한 특정경관계획을 수립하여 새롭고

창의적인 도시경관 구조 실현

□ 사업개요

○ 내  용 : 경관현황 조사 분석, 성장거점지역 선정, 기본(디자인)계획 수립 등

○ 용역비 : 137백만원

○ 기  간 : ’14. 07 ∼ ’15. 06

□ 주요내용

○ 사람도시 : 동산동 지역

- 안전하고 밝은 거리, 건강생태 안전공원, 안전한 골목길 환경

○ 생태도시 : 건산천변 및 전주천변

- 전주천 생태 수구막이, 전주천 생태걸음길, 건산천변 보행환경개선

○ 문화도시 : 남부시장 부근

- 남부시장 천변마켓, 333 Sight, 1㎞ 카펫

○ 관문경관 : 전주나들목 및 고속․시외버스터미널 주변

- 전주나들목, 시외버스터미널 및 주변 가로경관 개선

□ 추진상황

○ 용역 착수	: ’14. 07

○ 경관구조 조사․분석 및 기본구상 완료	: ’14. 12

○ 성장거점지역 경관계획 대상지 선정	: ’15. 01~02

○ 중간보고(2차) 및 경관위원회 자문	: ’15. 03~05

○ 최종보고 및 보고서 납품	: ’15. 06

□ 금후계획

○ 관련부서 용역 최종 보고서 배포 및 활용	: ’14. 07 ~

2015년 도시디자인 아카데미 운영

○ 사람중심의 디자인 도시 전주를 목표로 우리시의 도시디자인 정책을

새롭게 수립하고 직원들의 도시디자인 마인드 함양

○ 지속적으로 변화하고 새롭게 추진되고 있는 선도적 도시디자인에

대한 교육 및 체험의 기회 확대로 능동적인 디자인 추진 체계 구축

□ 사업개요

○ 사 업 비 : 15백만원

○ 일    시 : ’15. 5. 20 ~ 5. 22 (1회/2박3일)

○ 참 가 자 : 30명(6급 이하 실무자)

○ 대 상 지 : 서울 및 파주 일원

- 서울 : 동대문디자인플라자, 서울시민청, 선유도 공원 등

- 파주 : 헤이리 예술마을

○ 주요일정

- 1일차 : 전문가 특강 및 참가자 워크숍

- 2~3일차 : 우수지역 현장체험학습 및 기관 방문

○ 위탁기관 : 한국생산성본부

□ 추진상황

○ 도시디자인 탐방지 사전조사 및 분석	: ’15. 02

○ 세부운영계획 수립	: ’15. 03

○ 위탁교육기관 선정 및 계약	: ’15. 04

○ 현장체험학습 추진	: ’15. 05

○ 사업완료	: ’15. 06

풍남문 로터리 간판개선

○ 풍남문 주변 영세상가의 난립된 간판과 노후된 건물입면을 주변과   어울리게 개선하여 구도심 활성화 및 전통문화 정체성 확립 기여

□ 사업개요

○ 위    치 : 완산구 전동 풍남문 로터리 주변

○ 사업대상 : 로터리 주변 상가 66개 업소

○ 사 업 비 : 379백만원

○ 사업기간 : ’15. 03. ∼ ’15. 11.

○ 사업내용

- 불법 및 노후간판 정비(131개) 및 신규 간판 설치(66여개 정도)

- 건물 노후 건물벽면(파사드) 개선

□ 추진상황

○ 사업착수(협상에 의한 계약)	: ’15. 03

○ 市․사업수행자 합동 현장조사(3회)	: ’15. 03

○ 상가점포주 및 건물주 대상 주민설명회(2회)	: ’15. 04

○ 추진협의회 간판개선사업 선진지 견학(고창)	: ’15. 05

○ 경관위원회 자문	: ’15. 05

○ 한국옥외광고센터 간판디자인 전문가 자문	: ’15. 06

○ 추진사항 현장보고(한국옥외광고센터)	: ’15. 06

□ 금후계획

○ 점포별 간판 디자인(안) 협의	: ’15. 07

○ 건물 파사드 개선 및 간판 제작 설치	: ’15. 08~11

불법 유동광고물 시민 수거 보상제 운영

○ 신흥개발지역의 증가 추세 등 광범위한 지역에 대한 현 단속인력으로는  불법광고물 집중정비에 한계가 있음에 따라

○ 시민 누구나 언제 어디서든 불법광고물을 정비할 수 있게 함으로써 불법광고물 제작자나 광고주에 경각심을 불어넣고자 함

□ 사업개요

○ 사업기간 : ’15. 08. ～ 예산소진시까지

○ 참여자격 : 만 65세 이상 주민(주민등록상 전주시 거주자)

※ 단, 전주시 주관 노인일자리 참여자는 제외

○ 사업예산 : 30,000천원(양 구청 생태도시과 1,500천원 재배정)

○ 사업대상 : 벽보 및 전단지

□ 추진상황

○ 옥외광고물 등 관리조례 일부개정 계획 수립	: ’15. 02

○ 불법광고물 수거보상제 관련 선진지 견학(부천, 성남)	: ’15. 03

○ 일부개정안 입법예고 및 절차이행	: ’15. 04～06

○ 옥외광고물 등 관리 조례 일부개정조례안 공포	: ’15. 07

□ 금후계획

○ 불법 유동광고물 수거보상제 시행	: ’15. 08 ~

○ 경로당 및 대한노인회 등 시민수거보상제 참여 지속적인 홍보

○ 운영과정에서 나타나는 문제점 등 개선방안 마련	: ’15. 12

시 지정 현수막 게시대 시설개선

○ 노후된 市 지정 현수막게시대의 상판을 BI가 적용된 신형 상판으로 교체하고 부착방지 도료를 활용한 지정색으로 지주를 도색하여 도시미관 개선

□ 사업개요

○ 현    황

(단위 : 개소/백만원)

구 분	게 시 대 현 황			`15년	비 고
	계	교체 완료	미 교체
게 시 대	150	113	37	13	※ 잔여 24개소 게시대 2016년 이후 추진
총 사업비	405	295	110	38

○ 사업대상 : 노후 현수막 게시대 13개(복합형 6, 일반형 7)

○ 사 업 비 : 38백만원

○ 사업내용 : 市 BI를 활용한 새로운 디자인의 신형 상판으로 교체

일반형(개선전)	일반형(개선후)	복합형(개선전)	복합형(개선후)

□ 추진상황

○ 市 BI적용 신형 간판 교체완료(113개소)	: ’10 ～ ’13

○ 혁신도시 내 현수막 게시대 신설(4개소)	: ’14. 03

○ 교체대상 현수막 게시대 현장 조사	: ’15. 04

○ 2015년 현수막 게시대 시설개선 계획 수립	: ’15. 05

○ 사업발주	: ’15. 06

○ 사업완료	: ’15. 07.

옥외광고물 관리 강화로 선진광고문화 정착

○ 옥외광고물의 체계적이고 효율적인 관리로 불법광고물을 최소화하여 깨끗한 도시경관 개선과 선진광고문화 정착

□ 현   황

(단위: 개, 건)

구분	광고업자 등록현황	시 지 정 게 시 시 설
		계	게시대	벽보판	비 고
계	351	250	150	100	전주시 시설관리공단 운영 (’15. 10. 31까지)

□ 추진상황

『선진 옥외광고 문화 정착을 위한』

○ 2015년 옥외광고 개선 종합계획 수립	: ’15. 01

○ 취약시기별 불법광고물 일제정비 추진(3회)	: ’15. 01~06

『1년 365일, 시민과 함께하는』

○ 불법 유동광고물 정비계획 수립 시달	: ’15. 06

○ 상반기 옥외광고물 안전점검 민간위탁 운영실태 점검 : ’15. 06

○ 도시경관과 어우러지는 옥상간판 등 광고물디자인 심의(4회/6건 처리)

○ 불법광고물 정비실적(‘15.1.1 ~ 6.30)

정비실적(건)						과태료 (건/천원)
고 정 광고물	유동광고물
	계	현수막	벽보	전단	입간판 등
181	245,333	42,982	133,939	68,078	334	224/182,597

□ 금후계획

○ 불법광고물 상시정비 및 취약시기별 중점정비 실시

○ 옥외광고물 관련 위탁기간 만료에 따른 위탁 추진(하반기)

- 시 지정게시대 및 벽보판 운영(기간만료 : ’15. 10. 31 / 시설관리공단)

전주시 도시디자인 기본계획 수립

○ 품격 있는 전주를 위한 도시디자인의 원칙과 기준을 만들어 100년 후 전주시의 장래를 내다볼 도시디자인 모델을 개발하고 전주만이 가진 역사, 인문, 자연, 도시환경에 대한 재정립으로 전주의 정체성과 지역성 강화로 지속적인 도시경쟁력 확보

□ 사업개요

○ 용 역 비 : 92백만원

○ 기    간 : ’15. 04 ～ 12

○ 범    위 : 전주시 전역

○ 주요내용

- 도시디자인 목표 · 방향 설정 및 정책제도 마련

- 도시디자인 육성방안 및 사적·물리적 공간과 연계한 실행방안 개발

- 도시디자인 추진전략 및 단기·중기·장기 로드맵 마련

□ 추진상황

○ 용역 공고(협상에 의한 계약)	: ’15. 03

○ 제안서 평가	: ’15. 04

○ 계약체결 및 착수	: ’15. 04

○ 선진지 벤치마킹 및 제도조사	: ’15. 05

○ 시민의식 조사 및 제도운영 사례분석	: ’15. 06

□ 금후계획

○ 경관위원회 자문	: ’15. 07

○ 다울마당 구성 및 개최	: ’15. 08

○ 중간보고(다울마당)	: ’15. 09

○ 최종보고	: ’15. 11

○ 용역완료	: ’15. 12

전주시 도시경관 사진기록화 사업

○ 급변하는 전주의 도시모습을 체계적·지속적으로 촬영하여 도시경관관리 기초자료 및 역사·홍보자료로 활용하고 도시경관을 문화관광 컨텐츠로 새롭게 정리하여 도시마케팅 활성화에 기여

□ 사업개요

○ 용 역 비 : 70백만원

○ 기    간 : ’15. 04 ～ ’16. 05

○ 범    위 : 전주시 전역

○ 주요내용

- 도시경관 요소 및 문화·역사·사회·경제·생활 등 분야별 기록

- 과거자료 조사·분석을 통한 현재 도시경관 지속적인 기록

- 도시경관 기록화 기준점 마련 및 보존·유지관리 방법

□ 추진상황

○ 용역 공고(협상에 의한 계약)	: ’15. 02

○ 용역 재공고(1회 유찰)	: ’15. 03

○ 제안서 평가	: ’15. 04

○ 계약 체결 및 착수	: ’15. 04

○ 조망점 관련 자료 수집 및 촬영	: ’15. 05

○ 옛 사진 발굴 및 문헌조사	: ’15. 06

□ 금후계획

○ 경관위원회 자문	: ’15. 07

○ 중간보고(다울마당)	: ’15. 09

○ 전시회 및 최종보고	: ’16. 03

○ 용역완료	: ’16. 05

전주 관문 상징조형물 제작 설치

○ 우리시 관문에 문화도시 전주를 상징하는 조형물을 설치하여 시민과 관광객들에게 품격 있는 문화도시 이미지를 부각시킴으로써 도시 경쟁력 강화 및 도시브랜드 가치 향상

□ 사업개요

○ 사 업 명 : 전주 관문 상징조형물 제작설치

○ 사 업 비 : 150백만원

○ 사업기간 : ’15. 05 ～ 12

○ 사업내용 : 전통연돌, 야간 조명, 안전시설물, 생태 환경조성 등

○ 대 상 지 : 남원․김제․순창․정읍 등 관문 중 1~2개소 선정

□ 추진상황

○ 관문 경관개선을 위한 현장 조사 및 분석	: ’15. 01

○ 종합 경관개선 방안 마련	: ’15. 02

○ 전문가 자문	: ’15. 03

○ 관련 부서 협의 및 방침 결정	: ’15. 05

□ 문제점 및 대책

○ 당초 전주 나들목(IC)에 상징조형물 설치 계획이었으나 나들목 전체 경관개선사업을 추진함에 따라 전주 진입 국·지방도 관문에 문화도시를 상징하는 조형물 설치로 변경 추진

□ 금후계획

○ 사업대상지 조사 및 부서협의	: ’15. 07

○ 협상에 의한 계약 추진	: ’15. 08

○ 경관위원회 자문협의	: ’15. 09

○ 사업완료	: ’15. 12