제325회 전주시의회 제2차정례회

2015년도 행정사무감사특별위원회

2015년도

주요업무 추진상황 보고

감사담당관

보  고  순  서

□	일 반 현 황	-------	1
□	담 당 별 주 요 기 능	-------	2
□	주요업무 추진상황	-------	3

일  반  현  황

□ 기    구 : 1담당관, 4담당

											감사담당관
감 사 담 당								청렴조사담당										기술감사담당									직소민원담당

□ 정․현원

구 분	총계	일 반 직
		5급	6급	7급	8급	9급
정 원	18	1	5	8	3	1
현 원	18	1	4	13	0	0

□ 2015년 예산 : 187백만원

○ 인건비 108백만원(57.8%), 기본경비 61백만원(32.6%), 사업비 18백만원(9.6%)

□ 감사 대상기관

계	본 청	직속기관 사 업 소	구 청	시설관리 공 단	출연기관	민간위탁 시 설
66개	1	8	2	1	7	47

담당별 주요기능

담 당 별	분 장 사 무
감 사 담 당	○ 감사계획 수립 및 시행 ○ 상급기관 감사 수감 ○ 주민감사청구제 운영 ○ 공무원 징계 및 소청에 관한 사항 ○ 공직자재산등록 및 공직자윤리위원회 운영
청렴조사 담 당	○ 공직기강 감찰활동 ○ 비위조사 및 예방활동 ○ 검․경 통보사항 조사 ○ 부패방지 업무 ○ 진정 및 탄원 민원처리(일반) ○ 청백-e(통합상시모니터링) 시스템 운영
기술감사 담 당	○ 공사, 용역, 물품 등 일상감사 및 계약심사 ○ 건설공사 기동감찰 ○ 공사분야 자체감사 ○ 진정 및 탄원 민원처리(토목․건축분야)
직소민원 담 당	○ 직소민원 상담 및 처리 ○ 사이버민원 신고센터 민원 분석 처리 ○ 120번 생활민원 상담 및 접수 ○ 각 부서 생활민원 처리 지도

주요업무 추진상황

□	시정의 성공적 수행을 지원하는 자체감사 운영	----	4
□	공직사회 윤리성 제고를 위한 재산등록 내실운영	----	5
□	청렴하고 신뢰받는 공직문화 정착	----	6
□	건설공사 품질확보를 위한 사전감사활동 강화	----	7
□	현장중심 민원처리로 시정 만족도 제고	----	8

시정의 성공적 수행을 지원하는 자체감사 운영

○  시정 주요사업 및 시책과 연계한 생산적인 자체감사활동을 통해

시정의 효율성을 도모하고 시민들로부터 신뢰받는 행정 구현

□ 추진개요

○ 종합(재무)감사 : 23개 기관

- 직속․사업소(4) : 보건소, 맑은물사업소, 완산도서관, 덕진도서관

- 구    청(1)     : 덕진구청

- 출연기관(3)     : 정보문화산업진흥원, 인재육성재단, 전주문화재단

- 민간위탁시설(15)

: 음식물류폐기물자원화시설, 전주권소각자원센터, 영화종합촬영소,

다문화가족지원센터, 청소년수련시설(6개소),시립어린이집(5개소)

○ 특정감사 : 3개 분야(안전관리 외 2개 분야)

□ 추진상황

○ 자체감사 실시 : 18개 기관, 3개 분야(본청)

- 종합감사(18개소) : 직속․사업소 4, 구청 1, 출연기관 3, 민간위탁시설 10

- 특정감사(3개분야) : 본청(안전관리 외 2개 분야)

○ 감사결과 조치

- 행정상 : 277건(시정 145, 주의 132)

- 재정상 : 363,765천원(감액 155,670 회수 124,458, 추징 62,337, 기타 21,300)

- 신분상 : 32명(징계 3, 훈계 29)

□ 금후계획

○ 감사 지적사항 조치결과 이행점검 : 수시

○ 자체 종합감사 실시(시립어린이집) 및 감사정보 수집활동

공직사회 윤리성 제고를 위한 재산등록 내실운영

○ 공직자의 부정한 재산증식 방지 및 공무집행의 공정성 확보로

시민에 대한 봉사자로서 신뢰받는 공직윤리 확립

□ 추진개요

○ 정기재산등록 대상   : 총 396명

- 공개대상자(36명)    : 시장, 시의원(34명), 시설관리공단이사장

- 비공개대상자(360명) : 4급 이상 공무원, 5~7급 특정분야 공무원

[감사․세무․건축․토목․환경․식품위생분야]

○ 재산등록 심사 관할

- 시장․부시장(3급이상)   : 정    부  공직자윤리위원회

- 시의회의원․4급 공무원  : 전라북도  공직자윤리위원회

- 5급 이하 공무원         : 전 주 시  공직자윤리위원회

○ 등록의무부서 : 33개 부서(본청 9, 사업소 8, 구청 12, 공직유관단체 4)

- 공직유관단체 : 시설관리공단, 정보문화산업진흥원, 탄소융합기술원, 전통문화전당

□ 추진상황

○ 공개대상자 재산등록 공개         : 2015. 3

- 도보 게재 35명(시장, 시의원 34), 시보 게재 1명(시설관리공단이사장)

○ 공직자윤리위원회 개최            : 2015. 5

- 위원장 선임 및 고지거부 신청자 심사결과 보고 등

○ 재산등록 변동신고서 생성(340건) : 수  시

□ 금후계획

○ 공직자윤리위원회 연차보고서 제출(시의회) : 2015. 11

○ 공직자윤리위원회 개최                    : 2015. 11

청렴하고 신뢰받는 공직문화 정착

○ 취약분야 중점관리 및 청렴시책 적극 추진으로 청렴하고 신뢰받는

공직문화 정착과 ｢클린 전주｣ 조성

□ 추진방향

○ 청렴 마인드 확산 및 청렴문화 형성을 위한 시책 발굴 추진

○ 취약분야 중점 관리로 민원 서비스의 질 향상 및 청렴도 제고

○ 비위사항에 대한 엄중한 조사감찰로 공직자 비위 발생 예방

□ 추진상황

○ 참여와 실천에 기반한 청렴교육 강화

- 전 직원 및 신규공무원 청렴 집합교육 실시 : 2회

○ 청렴한 공직문화 확산을 위한 청렴시책 추진

- 반부패·청렴 선포 및 전 직원 청렴서약서 작성

- 외부청렴도 제고를 위한 청렴해피콜 실시 : 1,877건

- 반부패·청렴 Day 및 청렴 마일리지제도 운영

○ 부패예방 및 공직기강 확립을 위한 제도개선 추진

- 부패행위 신고 처리 및 신고자 보호 등에 관한 조례 등 5건

○ 공무원 비위 예방을 위한 공직기강 감찰활동 실시 : 8회

○ 부정 및 비리예방을 위한 청백-e시스템 모니터링  : 2,622건

□ 금후계획

○ 자치법규 부패영향평가를 통한 부패예방 제도개선 추진

○ 공직자 비위 예방을 위한 조사감찰 활동 지속 전개

건설공사 품질확보를 위한 사전감사활동 강화

○ 사전감사(계약심사, 일상감사, 기동감찰) 활동을 통해 건설공사

품질을 확보함으로써 건실한 사업집행과 건전한 재정운영 도모

□ 추진개요

○ 계약심사 : 공사 3억원(전문 2억원), 용역 7천만원, 물품 2천만원 이상

○ 일상감사

- 공 사 : 본청(사업소) 2억원, 구청 1억원, 공단 및 출연기관 5천만원 이상

- 용 역 : 5천만원 이상    – 물 품 : 2천만원 이상

- 기타 낙찰자 결정을 위한 평가기준, 주요정책 집행, 예산관리 업무 등

○ 공사현장 기동감찰

- 정기감찰 : 계약심사 및 일상감사 대상 건설공사

- 수시감찰 : 주민생활과 밀접한 공사, 공용시설의 시민불편사항 등

□ 추진상황

○ 일상감사 : 427건(공사 127건, 용역 108건, 물품 192건)

○ 계약심사 : 160건(공사  45건, 용역  61건, 물품  54건)

○ 기동감찰 및 시민불편사항 : 10회, 515건(도로, 공원, 하천 등)

□ 금후계획

○ 계약심사 및 일상감사 강화

- 주요사업 등에 대한 행정적 낭비요인과 시행착오 사전예방

- 공사현장 여건을 감안한 설계 적정성 여부 중점 심사

○ 공사현장 정기․수시 기동감찰 전개

- 정기 및 수시 기동감찰을 통하여 시공 적정성 여부 확인

- 시민불편을 초래하는 공사현장 및 공공시설물 중점 점검

○ 건설관련 공무원 직무능력 향상 교육 실시

현장중심 민원처리로 시정 만족도 제고

○ 현장중심 민원처리로 행정의 손길이 미치지 못하여 발생하는

고충이나 불편사항을 적극 해결하여 시정 만족도 제고

□ 추진개요

○ 대상민원 : 120번, 사이버, 스마트폰, 직소민원

○ 민원처리 절차

민원신청⇒ 분류․이첩(처리계획 수립)⇒ 처리결과 통보(중간통보, SMS전송)⇒ 사후관리(현장점검, 만족도 조사)

□ 추진상황

○ 민원 접수․처리 건수 : 14,650건(2015년 10월말 기준)

- 120번 6,339(43%), 사이버 2,522(17%), 스마트폰 5,569(38%), 직소 220(2%)

○ 상반기 생활민원 처리 우수공무원 선발표창     : 5명

○ 주요민원(고질·반복·집단민원) 현지점검 및 중재 : 35건

□ 금후계획

○ 주요민원 관련부서 합동으로 현장점검·중재 해소

- 현장방문 상담, 의견 청취 후 부서간 협의 해소책 강구

○ 반복·고질민원 상담 및 민원조정·해소처리와 체계적 관리

- 상담일지·관리카드 작성으로 민원 진행상황 지속관리 대응

○ 민원처리에 대한 인센티브 및 패널티 확행

- 하반기 생활민원 처리 우수공무원 선발 표창 : 5명

- 지연․미처리 등 업무소홀 부서장 통보 및 수시 감사를 통한 상응 조치