제326회 전주시의회 임시회 행 정 위 원 회

2016년도

주요업무계획

감 사 담 당 관

보  고  순  서

□	일 반 현 황	-------	1
□	담 당 별 주 요 기 능	-------	2
□	주요업무 추진계획	-------	3

일  반  현  황

□ 기    구 : 1담당관, 4담당

											감사담당관
감 사 담 당								청렴조사담당										기술감사담당									직소민원담당

□ 정․현원

구 분	총계	일 반 직
		5급	6급	7급	8급	9급
정 원	18	1	5	8	3	1
현 원	18	1	4	13	0	0

□ 2016년 예산 : 193백만원

○ 인건비 111백만원(57.5%), 기본경비 61백만원(31.6%), 사업비 21백만원(10.9%)

□ 감사 대상기관

계	본 청	직속기관 사 업 소	구 청	공 기 업	출연기관	민간위탁 시 설
64개	1	8	2	1	7	45

담당별 주요기능

담 당 별	분 장 사 무
감 사 담 당	○ 감사계획 수립 및 시행 ○ 상급기관 감사 수감 ○ 주민감사청구제 운영 ○ 공무원 징계 및 소청에 관한 사항 ○ 공직자재산등록 및 공직자윤리위원회 운영
청렴조사 담 당	○ 공직기강 감찰활동 ○ 비위조사 및 예방활동 ○ 검․경 통보사항 조사 ○ 부패방지 업무 ○ 진정 및 탄원 민원처리(일반) ○ 청백-e(통합상시모니터링) 시스템 운영
기술감사 담 당	○ 공사, 용역, 물품 등 일상감사 및 계약심사 ○ 건설공사 기동감찰 ○ 공사분야 자체감사 ○ 진정 및 탄원 민원처리(토목․건축분야)
직소민원 담 당	○ 직소민원 상담 및 처리 ○ 사이버민원 신고센터 민원 분석 처리 ○ 120번 생활민원 상담 및 접수 ○ 각 부서 생활민원 처리 지도

주요업무 추진계획

□	생산적인 자체감사로 시정 효율성 제고	----	4
□	공직윤리 제고를 위한 재산등록 내실운영	----	5
□	깨끗하고 청렴한 공직문화 정착	----	6
□	사전감사 강화로 건설행정 효율성 제고	----	7

생산적인 자체감사로 시정 효율성 제고

○ 시정 주요사업 및 시책과 연계한 생산적인 자체감사활동을 통해

시정의 효율성을 도모하고 신뢰받는 감사행정 구현

□ 추진개요

○ 종합(재무)감사 대상 : 25개 기관

- 직속기관(1) : 농업기술센터

- 사 업 소(3) : 차량등록사업소, 동물원, 한옥마을사업소

- 구    청(1) : 완산구청

- 공 기 업(1) : 시설관리공단

- 출연기관(3) : 탄소융합기술원, 농생명소재연구원, 전통문화전당

- 민간위탁시설(16) : 문화의집(5개소), 문화시설(9개소), 시립어린이집(2개소)

□ 추진계획

○ 시정 주요사업 및 시책과 연계한 생산적인 감사체계 구축

- 주요 사업 및 시책에 대한 상시 모니터링 체계 구축

- 도출된 문제점에 대한 대안 및 해결방안 제시

○ 사후 적발위주 감사 탈피, 컨설팅 감사 실시

- 사업 집행 전 일상감사를 통한 시행착오 예방

- 맞춤형 회계․문서교육, 불합리한 제도개선 추진

○ 시민과 소통하는 열린 감사제도 운영

- 시민감사관 참여 활성화로 공정하고 투명한 감사 운영

- 감사 대상기관 사전 공개 및 시민제보사항 접수․처리

공직윤리 제고를 위한 재산등록 내실운영

○ 공직자의 부정한 재산증식 방지 및 공무집행의 공정성 확보로

시민에 대한 봉사자로서 신뢰받는 공직윤리 확립

□ 추진개요

○ 정기 재산변동신고 대상 : 총 398명

- 공개대상자(36명)       : 시장, 시의원(34명), 시설관리공단이사장

- 비공개대상자(362명)    : 4급 이상 공무원, 5~7급 특정분야 공무원

[감사․세무․건축․토목․환경․식품위생분야 등]

○ 재산등록 심사 관할

- 시장․부시장(3급 이상)  : 정    부  공직자윤리위원회

- 시의회의원․4급 공무원 : 전라북도  공직자윤리위원회

- 5급 이하 공무원       : 전 주 시  공직자윤리위원회

○ 등록의무부서 : 34개부서(본청 9, 사업소 9, 구청 12, 공직유관단체 4)

- 공직유관단체 : 시설관리공단, 정보문화산업진흥원, 탄소융합기술원, 전통문화전당

○ 공직자윤리위원회 개최 : 정기(11월) 및 수시

□ 추진계획

○ 2016년 정기 재산변동 신고                     : 2016. 2. 29한

- 정기재산변동 조기신고 독려, 주식백지신탁제도 안내(재산공개대상자)

- 고지거부 허가자 재심사 신청 및 심사결정(매 3년)

○ 공개대상자 재산등록사항 공개                 : 2016. 3

○ 2016년 수시 재산등록 변동신고                : 연중

- 인사이동 및 퇴직 등 사유발생 시 신규등록, 의무면제 및 퇴직신고

○ 신고재산의 적정성 여부 확인                  : 2016. 8 ~ 10

○ 5급이하 재산등록 심사 및 조치                : 2016. 11

○ 공직자윤리위원회 연차보고서 제출(시의회)      : 2016. 11

깨끗하고 청렴한 공직문화 정착

○ 공직자 의식개혁을 통한 청렴문화 확산으로 시정의 투명성과 책임성을 제고하고 시민 눈높이에 부합하는 깨끗한 행정 구현

□ 추진방향

○ 공직자 의식개혁 및 반부패·청렴문화 확산 노력

○ 취약분야 개선을 통한 부패예방 기능 강화

○ 공직기강 해이 및 비위행위 예방을 위한 엄정한 조사감찰 추진

□ 추진계획

○ 공직자 청렴의식 제고를 위한 청렴교육 활성화

- 사이버교육, 집합교육 등 직원 청렴교육 이수 의무화

○ 공직사회 문화 개선을 위한 참여형 청렴시책 추진

- 청렴 Day, 청렴 결의대회 및 부서별 청렴 마일리지제 운영

○ 부패 유발요인 발굴 및 개선을 통한 부패예방 제도화 추진

- 청렴 해피콜 운영을 통한 부패 취약분야 집중 개선

- 부서별 반부패 자율시책 발굴 추진

- 현행 자치법규 부패영향평가를 통한 취약분야 개선

○ 엄정한 공직기강 확립을 위한 상시 감찰체계 구축

- 시기별 감찰활동 강화 및 시민불편해소를 위한 기획감찰 실시

○ 회계부정 및 비리예방을 위한 청백-e 시스템 상시 모니터링 운영

- 부서별 모니터링 알림 발생에 따른 조치결과 확인 점검

사전감사 강화로 건설행정 효율성 제고

○ 사전감사 강화로 건전한 재정운영 및 기술향상으로 건설사업 효과 극대화

○ 기동감찰을 통한 건설공사 품질확보 및 시민불편사항 사전 차단

□ 추진개요

○ 계약심사 : 공사 3억원(전문 2억원), 용역 7천만원, 물품 2천만원 이상

※ 설계변경 : 계약금액 5억원 이상 공사의 1회 설계변경이 당해 계약금액의 10%이상 증가하는 경우

○ 일상감사

- 공 사 : 본청(사업소) 2억원 이상, 구청 1억원 이상, 시설관리 공단 및 출연기관 5천만원 이상

- 용 역 : 5천만원 이상      - 물 품 : 2천만원 이상

- 낙찰자 결정을 위한 평가기준, 주요정책의 집행업무, 예산관리 업무 등

※ 설계변경 : 일상감사를 받은 금액의 10% 또는 3천만원 이상 증가 시

○ 공사현장 및 공공용시설 기동감찰

- 정기감찰 : 계약심사 및 일상감사 대상 건설공사

- 수시감찰 : 주민생활과 밀접한 공사, 공공용 시설, 도로굴착 등 시민불편사항 등

□ 추진계획

○ 계약심사 및 일상감사 강화

- 주요사업 등에 대한 행정적 낭비요인과 시행착오 사전예방

- 공사현장 여건을 감안한 설계 적정성 여부 중점 심사

○ 기동감찰 강화

- 기동감찰을 통한 시공 적정성 여부 확인 및 건설공사 품질향상

- 시민불편을 초래하는 공사현장 및 공공용 시설물 중점 감찰

○ 건설관련 공무원 직무능력 제고를 위한 교육 실시 : 2016. 12