제333회 전주시의회 임시회 도 시 건 설 위 원 회

2016년도

주요업무 추진상황 보고

사회적경제지원단

보  고  순  서

□	일 반 현 황		-------	1
□	부 서 별 주 요 기 능		-------	2
□	주요업무 추진상황		-------	3
	○	사회적경제지원과	-------	3
	○	공동체육성과	-------	11
	○	도시재생과	-------	18

일  반  현  황

□ 기   구 : 3과 10담당

									사회적경제지원단
	사회적경제지원과 (3담당)									공동체육성과 (3담당)								도시재생과 (4담당)
	사회적경제기획담당									공동체기획담당								도시재생기획담당
	사회적경제육성담당									공동체육성담당								재생사업담당
	사회적경제사업담당									해피하우스담당								도심활성화담당
																		서노송예술촌담당

□ 정‧현원

과 별		총 계	일 반 직						별정	사무운영
			4급	5급	6급	7급	8급	9급
계	정 원	39	1	3	10	18	2	3	-	2
	현 원	37	1	3	13	11	3	5	-	1
사회적경제 지원과	정 원	12	1	1	3	4	1	1	-	1
	현 원	11	1	1	3	4	1	1	-	-
공동체 육 성 과	정 원	11	-	1	3	6	-	-	-	1
	현 원	10	-	1	4	3	-	1	-	1
도 시 재 생 과	정 원	16	-	1	4	8	1	2	-	-
	현 원	16	-	1	6	4	2	3	-	-

부서별 주요기능

과 별	분 장 사 무
사회적경제 지원과	○ 사회적경제정책 수립 ○ 사회적경제 생태계 조성 ○ 사회적경제통합지원시스템 구축 ○ 사회적 일자리창출 및 사회적기업 육성 지원 ○ 공유경제 활성화 추진 ○ 협동조합 활성화 및 홍보 ○ 마을기업 시책 발굴 및 중장기 종합계획 수립 ○ 마을기업 육성, 운영관리 지원 ○ 자활지원사업 추진
공동체육성과	○ 마을공동체 활성화 종합계획 수립 및 시행 ○ 마을공동체 주민제안 및 공모사업 ○ 마을공동체 시민교육 및 지역리더 양성 ○ 공동체 생태계 유지를 위한 대책마련 및 추진 ○ 해피하우스 종합계획 수립 및 사업 시행 ○ 해피하우스센터 운영 및 서비스 제공 ○ 해피하우스 주거복지 마을개선 희망사업 추진
도시재생과	○ 도시재생 전략계획 및 활성화계획 수립 관리 ○ 도시재생 주요 정책개발 및 중앙부처 도시재생사업연계 대응 ○ 도시재생 시범사업 발굴 및 추진계획 수립 ○ 자력수복형 지역역량강화 사업 추진 ○ 도시활력증진지역 개발사업 발굴 및 사업 시행 ○ 도심활성화 계획수립 및 사업 시행 ○ 도심 특화(특정)거리 및 특색거리 조성 ○ 도심 경관광장 조성 ○ 선미촌 문화재생 사업

사회적경제지원과 소관

	지속가능한 사회적경제조직 육성	----	4
	사회적경제 시장 활성화 추진	----	5
	국내외 사회적경제 조직과 연대․협력 강화	----	6
	사회적경제 가치 확산 및 인력 양성	----	7
	사회적경제 큰 축으로 저소득층 자활기반 조성	----	8
	공유경제 이해 및 인식확산 추진	----	9
	전주시 금융복지상담소 운영	----	10

지속가능한 사회적경제조직 육성

○ 사회적경제기업의 체계적인 지원으로 양적성장을 넘어 지속가능한 기업으로 경쟁력 제고

○ 사회문제 해결, 지역의 부가가치를 높이는 다양한 유형의 사회적 경제기업 진입 환경 조성

□ 현  황                                               [’16. 6월 기준]

계(개)	사회적기업			협동조합	마을기업	자활기업
	소계	인증	예비
319	62	42	20	232	5	20

□ 추진상황

○ 견실한 사회적경제조직 발굴 및 육성(상반기)

- 예비사회적기업 지정 3, 사회적기업 인증취득 2

○ 내실있는 사회적기업 재정지원사업 추진(상반기/1,363백만원)

- 취약계층 일자리창출 인건비(전문인력 10명 포함) 지원 : 270명 1,031백만원

- 사회적기업 사업개발비 지원 : 16개소, 272백만원(총 543백만원의 50%)

- 사회적기업 사회보험료 지원 : 6개소, 60백만원

○ 사회적경제 조직 현장컨설팅 TF팀 구성 운영(분기별) : 2회(‘16.3월/6월)

- 구성인원 : 5명(시, 고용노동부, 사회적경제지원센터, 전북사회경제포럼)

- 주요역할 : 재정지원사업 점검 및 종합적 컨설팅, 재정지원 종료기업 지도□관리

○ 사회공헌을 위한「사회적기업 나눔봉사단」활동(분기별) : 2회(‘16.1월/6월)

- 엄마의 밥상 후원, 크라우드 펀딩 모금액 활용 장애인집수리 봉사

□ 금후계획

○ 하반기 신규 예비사회적기업 공모 및 선정	: ’16. 7～8월

○ 지속가능한 사회적경제조직 육성을 위한 역량강화 교육	: ’16. 10～12월

- 마을기업 설립준비 교육, 협동조합 상설 아카데미 등

사회적경제 시장 활성화 추진

○ 사회적경제기업 제품 공공구매, 홍보․마케팅 등 사회적경제 시장      활성화 추진으로 사회적경제기업의 안정적인 성장기반 조성

□ 현  황

[’15. 12월 기준]

구 분	계	(예비)사회적기업	마을기업	협동조합	자활기업
기업수(개)	294	60	5	211	18
매출액(백만원)	63,236	49,110	243	4,425 (출자금)	9,458
근로자(명)	3,163	1,305	33	1,585 (조합원)	240

○ 주요생산품 : 사무용품, 인쇄물, 다과, 청소, 행사․공연, 가사․간병 등

□ 추진상황

○ 우선구매 목표달성 추진 : 50억(총 구매액의 25%)

- 우선구매 추진실적(상반기) : 26억원(목표액 대비 56%)

※ 2015년 공공기관 사회적기업 구매실적 발표(고용노동부) : ’16. 5월

- 전국 기초자치단체 중 3위/ 전주시 : 40억, 총구매액의 23.7%

○ 사회적경제기업 공공시장 진출 지원

- 전주시-사회적기업 우선구매협약 및 사회적기업간 상생협약 체결 : ’16. 3월

- 서울시 사회적기업 온라인쇼핑몰 ‘함께누리몰’ 입점추진(5개소) : ’16. 6월

○ 사회적경제기업 생산품 현장마케팅 추진	: ’16. 5월

- 전북혁신도시 11개(지방행정연수원, 국민연금공단 등) 공공기관 방문

○ 전주시 사회적경제조직 「크라우드펀딩 대회」 개최(전북 최초)	: ’16. 4∼5월

- 10개팀/ 목표액 : 14백만원, 모금액 : 12백만원, 242명 참여

○ 전국단위 「크라우드펀딩 대회」참여 지원	: ’16. 5∼6월

- 고용노동부 주관(2개팀), 행정자치부 주관(1개팀)

□ 금후계획

○ 사회적기업 · 사회적협동조합 제품 공공기관 우선구매 전주 설명회 개최

- (주관) 전주시+한국사회적기업진흥원 / 7. 22. (시청강당) / 300명 정도

○ 사회적경제기업 시장경쟁력 강화를 위한 공동브랜드 개발 추진 : ’16. 7～12월

- 사업비 200백만원 / BI 및 디자인 패키지 개발, 온라인 공동마케팅

○ 사회적경제기업 판로확대을 위한 2016 전주 사회적경제박람회 추진 : ’16. 10월

국내외 사회적경제 조직과 연대 ․ 협력 강화

○ 사람․생태․사회적경제 등 우리시와 공통의 가치를 추구하는 국내외      사회적경제 조직 및 단체와 상호 교류의 장을 마련하는 등 연대․협력 강화

		제2회 행복의경제학 국제회의 개최

□ 행사개요

○ 기간/장소 : ’16. 10. 13.(목) ∼ 10. 14.(금) / 한국전통문화전당 일원

○ 초청인원 : 1,000명정도(해외초청연사, 국내외 관련단체 참가자, 시민 등)

○ 내    용 : 사회적경제․생태․문화 관련 컨퍼런스, 워크숍 등

○ 사 업 비 : 50백만원

□ 추진상황

○ 국제회의 조직위원회 구성 및 운영	: ’16. 2～6월

○ 워크숍 세션 구성(지역의 미래, 로컬푸드, 지역화폐)	: ’16. 5월

○ 전국 사회경제연대 지방정부협의회 공동개최 방안 확정	: ’16. 6월

- 협의회장(성북구청장) 축사 및 협의회 소속 자치단체장 특강

○ Local Futures(국제생태문화협회) 해외초청인사 선정(5명)	: ’16. 6월

□ 금후계획

○ Local Futures(국제생태문화협회)와 세부협의 지속	: ’16. 7∼10월

○ 국제회의 조직위원회 준비회의 및 행사개최	: ’16. 7∼10월

○ 성과분석 및 피드백	: ’16. 11월

		2016 전주 사회적경제 박람회 추진

□ 행사개요

○ 기간/장소 : ’16. 10. 13.(목) ∼ 10. 14.(금) / 한국전통문화전당 일원

※ 행복의경제학 국제회의와 동시 진행

○ 참여대상 : 사회적경제기업 319개소

○ 내    용 : 사회적경제생산품 판매·전시·홍보, 포럼, 문화행사, 아나바다장터 등

○ 사 업 비 : 80백만원

□ 추진상황

○ 2016년 고용노동부 지방자치단체 지역특화사업 공모 선정	: ’16. 6월

○ 사회적경제 박람회 추진위원회 구성	: ’16. 6월

- 다양한 사회적경제조직 의견 수렴, 세부사업 아이디어 발굴 등

□ 금후계획

○ 사회적경제 박람회 추진위원회 실무회의	: ’16. 7～10월

○ 사회적경제조직 대상 박람회 사전 설명회 개최	: ’16. 8월

○ 사회적경제 박람회 행사 집중 홍보 및 행사개최	: ’16. 9～10월

사회적경제 가치 확산 및 인력 양성

○ 사회적경제의 범시민적 동참과 협력을 이끌기 위해 사회적경제조직,      중간지원조직, 행정간 거버넌스 구축을 통하여 연대와 협력의

사회적가치 공유 및 확산

□ 사회적경제 가치 확산

○ 「체험으로 배우는 사회적경제」프로그램 운영(11개소 24개) : ’16. 4∼12월

- 탐방·체험을 통한 청소년 사회적경제 가치 공감대 형성 및 확산

○ 초등학교 지역화교과서「우리고장 전주」에 사회적경제 소개 추진 : ’16. 5～9월

- 전주교육지원청과 사회적경제 인식 확산을 위한 공동협력

○ 사회적경제 확산을 위한 홍보 추진

- 기업 우수사례 언론매체 기획보도(15회)	: ’16. 1월～

- 사회적경제 온라인 뉴스 클리핑 발행(22회/주3회)	: ’16. 6월～

- 사회적경제 이해를 돕기 위한 청원 특강 : 2회(’16. 2월/7월)

□ 민관 거버넌스 활성화

○ 사회적경제 생태계 구축을 위한 사회적경제지원센터 역할 확대

- 사회적경제 주체 역량강화 교육, 민간네트워크 활성화

- 전주형 협동조합 설립 지원, 사회적경제 홍보 마케팅

○ 민․관 협력 강화를 위한 사회적경제활성화 조례 개정  : ’16. 5월

- 민․관 공동위원장제 도입, 위원회 위원수 확대(15명→20명)

○ 서울시와 사회적경제분야 우호교류 상생협력 추진

- 서울시와 상생 합동워크숍 개최	: ’16. 6월

- 전주시와 서울시 사회적기업(문화예술)간 공동협력 사업 추진	: ’16. 6월

□ 인력 양성 교육

○ 사회적경제 청년캠프 운영	: ’16. 5～8월

- 전주지역 대학생 6팀 24명/ 현장 활동(4주), 청년캠프(2박3일)

- 지역사회 문제해결 미션수립과 팀별 활동사항 발표 및 체험

○ 사회적경제 아카데미 개설	: ’16. 6～12월

- 사회적경제 조직 종사자, 중간지원조직 실무자, 공무원, 시민 등

- 협동조합 실무교육, 전문가 특강, 지역화폐 연구모임 운영

사회적경제 큰 축으로 저소득층 자활기반 조성

○ 근로능력이 있는 저소득층에게 안정적인 일자리를 제공하여 자활      의욕 고취 및 자립기술 습득을 지원하고, 자활사업 활성화 사업 추진으로      저소득층의 생활안정 기반 마련 등 저소득층의 자활기반 조성

□ 사업개요

○ 사업기간 : ’16. 1월 ～ 12월

○ 참여대상 : 국민기초생활수급자 및 차상위계층

○ 사 업 비 : 6,466백만원(자활사업 5,199, 자산형성 787, 기금 480)

○ 추진사업 : 78개 사업 737명(민간위탁 342명, 직접사업 186명, 자활기업 209명)

○ 사업내용 : 간병, 청소, 세탁, 농산물생산‧유통, 제빵제과, 자전거대여 등

□ 추진상황

○ 신규 자활사업단 발굴 및 운영(5개소)	: ’16. 1월～

- 꿈꾸는 제제장난감, 자스민아로마테라피, 달인의 솜씨, 너울나래, 초록새참

○ 공공부문의 신규 자활일자리 발굴 운영(38개소 19명)

- 공공건물 청소(출연기관, 주민센터 등) 버스승강장 화장실 청소, 공원화장실 청소 등

○ 자활사업단 매출증대 등 운영활성화로 자활기업 1개소(미소간병인회) 창업  : ’16. 3월

○ 자활사업단 반장 현장리더 양성과정 자활연수원 교육 추진 : ’16. 5월

○ 자활사업참여자 및 희망․내일키움 통장가입자 자립역량교육(2회)  : ’16. 4월/6월

○ 내실있는 자활사업 추진을 위한 자활센터 지도․점검 실시(상반기 1회 ) : ’16. 6월

□ 금후계획

○ 건강한 일자리 창출을 위한 자활사업단 적극 발굴 운영 : 지속

○ 자활참여자간 소통과 긍정마인드 함양을 위한 힐링교육 추진	: ’16. 7월/8월

○ 지역자활센터 직원 역량강화 워크숍 개최(2개센터 25명)	: ’16. 10월

○ 자활기업 1개소 창업(친서민장례서비스)	: ’16. 11월

○ 지역자활센터 운영 투명성 확보를 위한 하반기 자활센터 지도점검	: ’16. 12월

○ 자활참여자의 개인별 사례관리를 통한 자립 및 취·창업 지원 :  수시

공유경제 이해 및 인식확산 추진

○ 신뢰와 호혜를 바탕으로 한 공유를 통해 시민상호간의 교류증대,

나눔과 연대의 공동체를 확산시켜 나감으로써 사람중심의 도시 구현

□ 사업개요

○ 사업기간 : ’16. 1월 ～ 12월

○ 사업내용 : 공유경제 이해 및 인식확산 추진

○ 사 업 비 : 비예산

○ 사업방향

- 공유경제가 공동체 복원에 기여 할 수 있는 비영리 공익 부문부터 추진

- 행정주도의 직접적 사업 추진과 무리한 가이드라인 제시는 지양하고 공유분위기 인식 확산 등 여건마련에 주력

- (’16년) 공유분위기 확산 노력 전개

- (’17년부터) 공유경제 촉진 기본계획 수립, 사업 발굴 지원 등 추진

□ 추진상황

○ 공유촉진위원회 구성(13명)	: ’16. 2월

○ 공유촉진위원회 운영 및 현장탐방(4회)	: ’16. 4～7월

○ ‘태평공구도서관’ 개소 및 운영	: ’16. 5월～

○ 찾아가는 공유경제 설명회(2회)	: ’16. 5월～

□ 금후계획

○ 공유경제 시범사업 사업발굴 추진	: ’16. 10월

○ 찾아가는 공유경제 설명회 개최	: 지 속

○ 태평공구도서관 사업성과 분석 및 확대여부 논의	: ’16. 11월

○ ’17년 공유경제 사업 발굴	: ’16. 10∼12월

전주시 금융복지상담소 운영

○ 지역 내 금융취약계층의 채무조정 및 재무설계 상담, 개인회생, 파산·면책 등을

위한 서류작성 등 절차를 지원하여 시민들의 권리보호와 새 출발 회생 지원

□ 사업개요

○ 사업기간 : ’16. 9월 ～ 12월

○ 사업내용 : 금융복지 시민강좌, 금융복지상담소 운영 등

○ 사 업 비 : 57백만원(시비)

○ 운영기관 : 전주시/사회적경제·도시재생 지원센터

□ 추진상황

○ 전주형 금융복지 사업타당성 검토	: ’16. 1∼4월

- 성남시 금융복지상담센터, 서울시 금융복지상담센터 등 관련기관 7개소 방문

○ 금융복지상담소 추진결정 및 제1회 추경 예산 확보	: ’16. 5∼6월

○ 민간경상보조사업자 선정 및 보조금 교부	: ’16. 6월

○ 금융복지 시민강좌 수강생 모집공고	: ’16. 7월

- 모집대상 : 금융취약계층·사회복지공무원(종사자)·자활참여자 등 누구나

- 수 강 료 : 무료

- 강좌내용 : 재무관리, 가정경제코칭, 채무조정 절차 등 금융관련 전반(25강 100시간)

- 교육장소 : 전주도시혁신센터

- 교육기관 : 사회적기업 ㈜에듀머니

□ 금후계획

○ 금융복지 시민강좌 개설	: ’16. 7～9월

○ 전주시 금융복지상담소 개소 및 운영	: ’16. 9∼12월

- 상담사 등 채용(금융상담 관련 자격증 소유자)

○ 전주시+법률구조공단+법원 간 업무협약 추진	: ’16. 11월

○ 성과분석 및 ’17년 사업계획 수립	: ’16. 12월

공동체육성과 소관

	온두레공동체 활성화 사업 추진	----	12
	이음단계 미선정 공동체 관리	----	13
	공동체 의식확산 및 활동가 양성교육	----	14
	「2016 공동체 한마당」전국행사 개최	----	15
	젠트리피케이션 대응 및 완화대책 추진	----	16
	해피하우스 주거복지서비스 확대	----	17

온두레 공동체 활성화 사업 추진

다양한 분야 및 방식의 사업발굴을 통해 공동체 활성화 도모와 지역주민

스스로 기획․추진하는 사업의 적극지원으로 자력적 공동체 활성화 기여

□ 사업개요

○ 기    간 : ’16. 1월 ∼ 12월

○ 사 업 비 : 280백만원

○ 지원내용 : 공동체 활동에 필요한 교육, 컨설팅, 재료비 등 지원

○ 지    원 : 63개(이음 12, 마을 11, 소규모 40)

○ 지원대상

∙ 이음공동체 : 2015년도 온두레 공동체 사업에 참여했던 공동체 중                     지속가능하고 성장 잠재력이 있는 우수공동체

∙ 마을공동체 : 동일지역(동네, 마을, 아파트단지 등) 안에 거주하는 10명                     이상의 주민이 모여 주민의 삶의 질 향상을 위한 사업

∙ 소규모공동체 : 전주시에 거주하는 주민 5명 이상이 참여하여 공동 사업을

기획, 창업 등을 추진하는 사업

□ 추진상황

○ ’16년도 온두레 공동체 공모사업 공고               : ’16. 1월

○ 사전 교육 및 컨설팅                              : ’16. 2월

○ 공동체 심사 및 선정                              : ’16. 3월

○ 공동체 오리엔테이션 및 협약식                    : ’16. 3월

○ 2016 온두레 공동체 교육(2회) 및 현장방문          : ’16. 4～5월

□ 금후계획

○ 하반기 온두레 공동체 현장방문                    : ’16. 9～10월

○ 전주시 각종 축제와 연계한 공동체 참여            : ’16. 9∼11월

○「2016 공동체 한마당」 전국대회 참가              : ’16. 11월

○ 성과평가 및 활동 공유회                          : ’16. 12월

이음단계 미선정 공동체 관리

○ 2016년 이음단계에 미 선정된 온두레 공동체가 지속가능한 공동체로

활동할 수 있도록 지도, 교육, 컨설팅 등 사후관리 추진

□ 추진방향

○ 공동체사업 원년 멤버로서 자긍심을 갖도록 하고 공동체간 소통과 정보교류로 지속적인 네트워킹 형성

○ 교육, 간담회 등에 적극적으로 참여토록 하여 공동체 활동 유도

□ 사업개요

○ 기    간 : ’16. 1월 ∼ 12월

○ 사업대상 : 50개정도 온두레 공동체(이음단계 미 선정 공동체)

○ 사업내용

- 공동체성을 유지하고 공동체간 네트워킹 및 상호연계 사업을 통해 역량을 강화할 수 있는 교육, 컨설팅 및 간담회 운영 지원

- 미 선정 공동체의 지속적인 관계망 형성으로 자체 역량 강화

□ 추진상황

○ 교육 및 컨설팅 계획 수립	: ’16. 1월

○ 이음단계 미선정 공동체 관리카드 작성	: ’16. 3월

○ 이음단계 미 선정 공동체 간담회 개최              : ’16. 5월

○ 공동체 양성교육 프로그램 참여                    : ’16. 6월

□ 금후계획

○ 전문가 및 활동가 연계	: 연중

○ 이음단계 미 선정 공동체 워크숍 및 간담회 개최    : ’16. 9～10월

○ 공동체 활동가 교육프로그램 지속적인 참여 유도    : 연중

※ 교육, 간담회 등 사후관리사업 적극 참여 공동체에 이음단계 공동체 추가 선정시 가점 부여

공동체 의식 확산 및 활동가 양성교육

○ 공동체 의식 확산 및 공감대 형성을 위한 다양한 직능별, 단체별 교육실시

○ 공동체 활성화 및 전문 인력확보를 위한 단계별 맞춤형 교육과정 운영

□ 사업개요

○ 기    간 : ’16. 1월 ∼ 12월

○ 사업대상 : 동 자생단체 회원, 시민, 기관, 대학생, 직능단체 등

○ 사업내용

- 공동체 의미와 온두레 공동체 활성화 정책 설명 등

- 공동체 활성화, 의제 찾기, 공동체 계획수립 등 프로그램 운영

□ 추진상황

□ 온두레 공동체 사업 설명회

○ 공동주택 관리소장 안전·보건 교육시 홍보	: ’16. 1월

○ 직능 및 관심주민, 자생단체 등 찾아가는 설명회 개최 : ’16. 1월

- 각동 주민센터 방문 홍보

○ 동장대상 공동체사업 정책 설명회(2회)	: ’16. 1월/7월

- 온두레 공동체의 이해 및 필요성, 2016년 공동체사업 공모 설명 등

□ 분과별 간담회 개최

○ 온두레 공동체 분과별 간담회 개최                  : ’16. 6월

- 대    상 : 2016년 온두레 공동체 63개(이음12, 마을11, 소규모40)

- 분과구성 : 7개분야(식품, 공유경제, 공예 홍보, 문화, 마을, 교육)

- 내    용 : 온두레 공동체 활성화 추진, 정보 공유 및 네트워크 구축

□ 공동체 활동가 양성교육

○ 온두레 공동체 역량강화 교육 프로그램 운영          : ’16. 4월

- 2016년 선정 온두레 공동체 사업자 역량강화 교육

○ 공동체 활동가 기초교육(33명 수료)                   : ’16. 6월

- 공동체 활동 관심 주민대상 공동체 이론 및 사례위주 설명

○ 공동체 활동가 리더 및 전문가 교육(35명 수료)       : ’16. 6월

- 온두레 공동체 활성화를 위한 핵심인재 양성 심화교육

□ 금후계획

○ ’16년 온두레 공동체 사업자 역량강화 교육           : ’16. 9월

○ 공동체 활동가 양성교육(심화) 실시                  : ’16. 10월

○ ’17년 공동체사업 설명회                            : ’16. 12월

「2016 공동체 한마당」 전국행사 개최

○ 공동체 정책방향과 흐름에 대한 지자체간 토론과 만남의장 마련으로       범국민적 공동체 의식 확산 계기 마련

○ 전주시 공동체사업의 기량을 펼칠 수 있는 기회제공으로 사업 참여 주민의

역량발휘 및 전주시를 외부에 널리 알림으로 지역민 자긍심 고취

□ 행사개요

○ 일    시 : ’16. 11. 1.(화)～ 11. 2.(수)/1박2일

○ 장    소 : 국립무형유산원

○ 참여인원 : 500명 정도(행자부·지자체, 전국 활동가, 주민 등)

○ 사 업 비 : 210백만원

○ 주요내용

- 국제 공동체 세션, 정책토론, 공동체 지역센터 사례발표

- 우수마을 공동체 및 대학생 아이디어 콘테스트, 아카이브 운영 등

□ 추진상황

○「2016 공동체 한마당」개최지 의향서 제출 및  선정   : ’16. 5월

○ 행사장 확보(국립무형유산원)                     : ’16. 5월

○ 행정자치부 1차 간담회 및 현장답사               : ’16. 6. 3.

○ 사업비 확보(1회 추경)                           : ’16. 6. 24.

○ 행정자치부 2차 간담회                           : ’16. 6. 29.

□ 금후계획

○ 행사 보조사업자 선정                            : ’16. 7월

○ 행사 세부계획수립                               : ’16. 8월

- 일정별 프로그램 확정, 숙박, 의전, 홍보 등

○ 행사 준비 및 추진사항 지속 점검 및 홍보 강화    : ’16. 9월～

○ 최종 준비사항 점검 및 행사 개최                 : ’16. 11월

젠트리피케이션 대응 및 완화대책 추진

○ 젠트리피케이션으로 인한 사회적 문제 최소화를 위한 제도적

기반 구축과 지역공동체의 참여․협력을 통한 대응책 마련으로

도시의 다양성과 지속가능성 확대 및 지역공동체 생태계 유지

□ 추진방향

○ 구도심 재생 및 낙후지역 활성화와 젠트리피케이션 완화 동시 추진

○ 지역주민을 중심으로 협의회 구성․운영하여 민간의 사회적 참여 유도

○ 행정의 젠트리피케이션 선제적 대응으로 지역발전과 상생체계구축

※ (젠트리피케이션 개념) 신사계급을 뜻하는 ‘젠트리(gentry)’에서 파생된 말로, 도시환경의 변화로 중․상류층이 도심주거지로 유입되면서 지대상승 및 주거비용이 상승되어 비싼 월세나 집값 등을 감당할 수 없는 원주민들이 밀려나는 현상

□ 추진상황

○ 젠트리피케이션 대응책 마련을 위한 벤치마킹        : ’16. 3월

○ 젠트리피케이션 대응책 마련을 위한 연구모임 구성   : ’16. 3월

○ 연구모임(3회) 및 실무진(3회) 회의 개최             : ’16.  3～7월

○ 사회적 공감대 형성을 위한 설명회 추진             : ’16. 3～6월

○ 젠트리피케이션 방지 공동대응 지자체간 MOU체결(37개)       : ’16. 5월

○ 전주시 젠트리피케이션 종합대책 마련               : ’16. 6월

□ 금후계획

○ 지역발전 및 상호협력을 위한 ‘상생협의회’ 구성․협약    : ’16. 7월

○ 종합대책 세부계획 추진                            : ’16. 7월～

- 공감대 형성 위한 설명회, 조례제정, 협약체결 추진 등

○ 부서별 세부계획 추진상황 점검                     : ’16. 9월/11월

해피하우스 주거복지서비스 확대

단독주택 밀집지역내 노후주택의 지속적인 관리로 주민의 주거환경을 개선하고, 지역주민과 함께하는 마을공동체 활성화 추진

□ 사업개요

○ 사업기간 : ’16. 1월 ∼ 12월

○ 사업내용 : 단독주택유지관리, 주민참여 마을개선희망사업

주택 맞춤형 리폼 교육, 무료 건축설계 및 상담 등

○ 지원대상 : 기초생활수급자, 차상위계층, 전국 평균소득이하 가구

○ 사 업 비 : 796백만원(시비 761, 도비 35)

○ 운영구역 : 4개 센터(인후, 노송, 완산, 팔복) / 19개동 운영

□ 추진상황

○ 해피하우스 단독주택 유지관리서비스 실시        : ’16. 1～6월

- 주택보수․점검서비스(11,196건/’16.6월말 현재)

○ 상반기 주민참여 마을개선 희망사업              : ’16. 3～6월

- 7개동 10개사업/노후담장도색, 벽화조성, 공한지 정비 등

- 1,600만원(재료비만 지원)/지역주민 및 자원봉사자 사업참여

○ 무료 건축설계 및 건축상담 추진                 : ’16. 4～5월

- 총 5회(완산 2회․덕진 3회)/주택 대수선, 용도변경 등 상담

○ 구역별 주택 맞춤형 리폼 교육 추진              : ’16. 5～6월

- 총 8회(완산․덕진 각 4회) /도배장판, 전기 ,건축설비 등 실습 및 교육

○ 집수리용 무료 공구대여 서비스                  : 연중

- 충전용 드릴, 용접기, 사다리 등 49종/130건/대여기간 3일

○ 해피하우스 서비스 지역 확대                    : ’16. 7월～

- 단독주택이 밀집되고 주택재개발 예정구역에서 해제된 지역 선정

구 분	센터명	서비스 지역(15개 ⇨ 19개)	센터위치
완산구 (2개센터)	노송센터	노송동, 한옥마을, 진북동	노송동 인봉경로당 내
	완산센터	완산동, 동서학동, 서서학동, (중앙동 추가)	서완산동 완산교옆
덕진구 (2개센터)	인후센터	인후1·2동, 우아1동, 금암1·2동, (호성동 추가)	인후2동주민센터 2층
	팔복센터	덕진동, 팔복동, 조촌동, 동산동, (송천1․2동 추가)	팔복동주민센터 1층

□ 금후계획

○ 서비스 확대지역 홍보자료 배포 등 집중홍보   : ’16. 7월

○ 주민참여 마을개선사업 등 주거복지 서비스 추진 : ’16. 7~12월

도시재생과 소관

	전통문화 중심의 도시재생사업	----	19
	전주 미래유산 마을재생 프로젝트 계획수립	----	20
	팔복 새뜰마을 조성사업	----	21
	승암 새뜰마을 조성사업	----	22
	전주 첫 마중길 조성사업	----	23
	아중호수 생태공원 조성사업	----	24
	전라감영 테마거리 조성사업	----	25
	선미촌 문화재생사업	----	26

전통문화 중심의 도시재생사업

○ 원도심의 다양한 역사와 문화 자산을 활용한 중심시가지 재생

○ 한옥마을의 재생사업 효과를 자연스럽게 확산시켜 원도심 전체의 균형

있는 활성화 유도

□ 사업개요

○ 사업구역 : 전주시 완산구 중앙동, 풍남동, 노송동 일원 (1.37㎢)

○ 사업기간 : ’16년 ∼ ’20년(5개년)

○ 사 업 비 : 200억원(국 100, 도 20, 시 80)

○ 사업내용

- 전통문화지구, 감영지구 등의 기능강화를 통한 거점강화사업

- 도시재생 추진주체 역량강화 및 사회적 협의 유도의 지속가능성 확보사업

□ 추진상황

○ ’16년 도시재생사업 공모 선정(국토교통부)      : ’15. 12월

○ 도시재생활성화 계획 수립 용역중    : ’15. 12월 ～ ’16. 12월

- 활성화지역의 특성을 반영한 비전과 목표 제시

- 쇠퇴분석 및 여건분석을 통한 도시재생사업의 방향성 제시

□ 금후계획

○ 공청회 개최 및 의회 의견 수렴                      : ’16. 11월

○ 도시재생특별위원회 심의 및 승인·고시  : ’16. 12월 ～ ’17. 1월

○ 마중물 1단계사업 실시설계	및 사업추진	: ’17년 ∼ ’20년

전주 미래유산 마을재생 프로젝트 계획수립

○ 미래유산이 되는 지점과 골목길, 한옥 등 건축자산을 보전하여

역사·문화 마을가치 확산 및 공동체 활성화

○ 무분별한 재개발 방식에 대응하여 근·현대 문화유산을 보전하는

미래유산 관점에서『전주형 주거지 재생 모델』구현

□ 사업개요

○ 사업대상지 : 12개동 중 3∼4개 마을

※ 중앙, 풍남, 노송, 완산, 동서학, 서서학, 진북, 덕진, 금암1·2, 인후2, 팔복동

○ 용역기간 : ’16. 1 ∼ 12월

○ 용 역 비 : 150백만원

○ 용역내용

- 마을만들기 도시재생대학 운영으로 주민역량 교육

- 마을 자원조사를 통하여 자산 발굴 및 발전방향(비전) 설정

- 기반시설 정비 및 공동이용시설 설치 계획 수립

- 주민협의체 운영, 주택 보전·정비·개량 유도

- 주민 주도의 마을공동체 활성화 방안 마련 등

□ 추진상황

○ 미래유산 마을재생 프로젝트 추진계획 보고 : ’16. 3. 17.

○ 미래유산 기초조사                        : ’16. 3 ∼ 5월

○ 미래유산 포럼                            : ’16. 5 ∼ 6월

- 관련 전문가, 유관기관 관계자, 행정 T/F팀, 관심 직원 등

□ 금후계획

○ 사업대상지 선정 및 마스터플랜 수립 용역 착수  : ’16. 8월

○ 총괄코디네이터 및 마을 활동가 선정	: ’16. 9월

- 총괄코디네이터 1인, 마을 활동가(마을별 1인)

팔복 새뜰마을 조성사업

○ 팔복동 준공업지역의 노후불량한 주거환경을 획기적으로 개선하고

마을공동체를 활성화함으로써 지속가능한 삶의 터전을 마련하고자 함

□ 사업개요

○ 위    치 : 덕진구 추천4길 일원(팔복동 추천대교 인근)

○ 사업기간 : ’15년 ∼ ’18년(4개년)

○ 사업내용 : 기초생활 인프라 개선 및 마을공동체 활성화 지원(약48,000㎡)

- 인프라부문 : 커뮤니티 공간조성, 생활도로 개설, 집수리 등

- 사회·경제적부문 : 주민역량강화, 마을공동체 육성 및 지원, 휴먼케어 등

○ 총사업비 : 7,158백만원(국 5,011, 도 644, 시 1,503)

- ’16년 사업비 : 1,414백만원(국 990, 도 127, 시비 297)

□ 추진상황

○ ‘15년 새뜰마을사업 공모 선정(국토교통부)   : ’15. 3. 27.

○ 지방재정투자심사(도) 등 행정절차 이행     : ’15. 5 ∼ 9월

○ 마스터플랜 수립용역 착수                  : ’16. 1. 19.

○ 주민설명회 개최                           : ’16. 2.  3.

○ 주민역량강화사업 추진                     : ’16. 3 ∼ 6월

○ 새뜰마을회관 조성(신화연립) 및 운영       : ’16. 4월∼

○ 마스터플랜 수립을 위한 마을회의 개최(8회) : ’16. 4 ∼ 6월

□ 금후계획

○ 마스터플랜 수립 사전검토(국토교통부)       : ’16. 7월

○ 토지 및 건물 협의매수                     : ’16. 7월 ∼

○ 마스터플랜 수립 용역 완료                 : ’16. 9월

○ 실시설계용역 추진                         : ’16. 9월 ～ ’17. 2월

○ 사업추진                                  : ’16 ∼ ’18년

승암 새뜰마을 조성사업

○ 교동 승암마을 주민들의 재해위험 등 취약한 마을환경을 개선하고

마을공동체를 활성화함으로써 지속가능한 삶의 터전을 마련하고자 함

□ 사업개요

○ 위    치 : 완산구 바람쐬는길 39 일원(교동 승암마을)

○ 사업기간 : ’16년 ∼ ’19년(4개년)

○ 사업내용 : 기초생활 인프라 개선 및 마을공동체 활성화 지원(약42,000㎡)

- 인프라부문 : 승암마을 공동발전소 조성, 사면정비, 골목정비,

공동홈 조성, 집수리 사업 등 거주환경 개선

- 사회·경제적부문 : 주민역량강화, 마을공동체 육성 및 지원, 휴먼케어 등

○ 총사업비 : 4,061백만원 (국 2,843 도 366, 시 852)

- ’16년 사업비 : 658백만원(국 460, 도 60, 시비 138)

□ 추진상황

○ ‘16년 새뜰마을사업 공모 선정(국토교통부) : ’16. 2.  4.

○ 지방재정투자심사(도)                     : ’16. 4. 21.

○ 주민설명회 개최                          : ’16. 4. 22.

○ 용역과제심의, 일상감사 등 행정절차 이행  : ’16. 5 ∼ 6월

□ 금후계획

○ 현장주민지원센터(새뜰마을회관) 조성      : ’16. 7월

○ 주민역량강화사업 추진                    : ’16. 7월 ∼

○ 마스터플랜 수립용역 추진                 : ’16. 8월 ∼ ’17. 3월

○ 사업추진                                 : ’17 ∼ ’19년

전주 첫 마중길 조성사업

○ 하루 7천명 이상이 이용하는 전주역 앞 백제대로를 보행중심의 명품 특색거리로 조성함으로써

○ 다시 찾고 싶은 전주의 첫 이미지를 부각시키고, 침체되어 있는 역세권 경제를 활성화하고자 함

□ 사업개요

○ 위    치 : 덕진구 백제대로(전주역광장 ∼ 명주골 사거리)

○ 사업내용 : 명품 가로숲 조성 L=850m, B=50m

- 중앙 보행광장 조성 L=720m B=15～20m

- 느티나무 식재 250주(R25이상)

○ 총사업비 : 6,000백만원(국 3,000, 시 3,000)

- ’16년 예산 : 3,768백만원(국 1,034, 시 2,734)

○ 사업기간 : ’15년 ∼ ’17년(3개년)

□ 추진상황

○ 전주역 앞 지역 활성화 방안 수립	: ’15. 4. 21.

○ ‘16년 산림청 도시숲 조성 사업 신청 및 선정     : ’15. 5. 20.

○ 기본 및 실시설계 용역 추진	: ’15. 6 ～ 12월

- 지역 주민설명회 및 전문가(각종 위원회) 자문

○ 1차분 공사 착수	: ’16. 4. 28.

○ 시민희망나무 헌수 운동(4,260만원/10건)         : ’16. 6월말 현재

□ 금후계획

○ 2차분 공사 착수	: ’16.  7월

○ 첫 마중길 조성공사 전체 준공	: ’17. 12월

아중호수 생태공원 조성사업

○ 아중호수에 설치한 수상산책로와 연계하여 상류지역에 자연 친화적인

생태공원을 조성함으로써 시민과 관광객이 즐겨 찾는 명소로 개발

하고자 함

□ 사업개요

○ 위    치 : 덕진구 우아2동 아중호수 내

○ 사업규모 : 생태(수변)공원 조성 A=25,000㎡

- 생태산책로, 수변스탠드, 공연장 등 감상·관람존 설치

- 가족숲, 생태주차장 등 휴식공간 조성

○ 총사업비 : 5,000백만원(국 2,500, 시 2,500)

- ’16년 본예산 : 600백만원(국 300, 시 300)

○ 사업기간 : ’16년 ∼ ’18년(3개년)

□ 추진상황

○ ’16년 관광자원 개발사업 선정(문화체육관광부)   : ’15. 5.  4.

○ 생태공원 조성 기본설계용역 추진               : ’15. 4 ∼ 10월

- 전문가(각종 위원회) 자문 및 주민의견 수렴

○ 생태공원 조성 실시설계 용역 착수	: ’16. 3.  4.

○ 주변 생태산책로(L=42m) 관람석(A=340㎡) 조성공사 착수 : ’16. 6. 10.

□ 금후계획

○ 주변 생태산책로, 관람석 조성공사 완료   : ’16. 11월

○ 생태공원 조성 실시설계 용역 완료	: ’16. 12월

○ 생태공원 조성사업 추진	: ’17. 3월 ∼ ’18. 12월

전라감영 테마거리 조성사업

○ 전라감영복원과 연계하여 역사·문화자산의 가치가 있는 테마거리를 조성하고, 관광객 유치 및 시민들에게 편안한 보행환경을 제공하여 원도심 지역경제에 활력을 불어넣고자 함

□ 사업개요

○ 위    치 : 풍남문 ～ 전라감영 ～ 풍패지관(객사)

○ 사업규모 : 테마거리 조성(L=500m, B=8m) 및 경관조명 1식

- 보행로 설치(폭 2m, 양측), 차도 설치(폭 4m, 일방통행)

- 판석 및 사고석 포장, 우ㆍ오수관 매설, 편의시설 설치, 수목식재 등

○ 총사업비 : 4,400백만원(국 2,200, 시 2,200)

- ’16년 본예산 : 1,334백만원(국 667, 시 667)

○ 사업기간 : ’15년 ∼ ’17년(3개년)

□ 추진상황

○ ’15년 도시활력증진사업 선정(국토교통부)   : ’14. 10. 2.

○ 기본 및 실시설계 용역 시행	: ’15.  6 ～ 11월

- 전라감영 복원 재창조위원회 등 전문가 자문

○ 한전 및 KT 지중화사업 협약 체결	: ’15. 10월 ～ ’16. 2월

○ 1차분(풍남문 ∼ 전라감영) 공사 착수      : ’16.  5. 23.

□ 금후계획

○ 1차분(풍남문 ∼ 전라감영) 공사 완료      : ’16. 12월

○ 2차분(전라감영 ∼ 객사) 공사 추진        : ’17.  3 ～ 12월

선미촌 문화재생사업

○ 선미촌 주변 가로환경정비 사업으로 성매매업 점진적 기능약화 폐쇄 유도

○ 선미촌 기능전환으로 전통문화도시 이미지 제고 및 도심활성화에 기여

□ 사업개요

○ 위    치 : 완산구 권삼득로(선미촌) 일원

○ 사업내용

- 가로환경정비 : 권삼득로, 물왕멀2·3길 정비, 야간조명 설치 등

- 폐․공가 및 건물매입 : 문화재생 거점공간 및 예술공방 조성 등

○ 사 업 비 : 6,800백만원

○ 사업기간 : ’15년 ∼ ’22년(8개년)

□ 추진상황

○ 선미촌정비 민관협의회 운영 및 활동	: ’14. 2월 ∼ ’16. 6월

- 정기회, 소위원회, 정책협의회 운영 및 선미촌 걷기운동(60여회)

○ 폐·공가 매입(거점조성 공간 확보)          : ’16. 1 ∼ 4월

- 토지 2필지, 304㎡

○ 성매매업소 건물, 토지소유자 안내문 발송   : ’16. 2 ∼ 6월

- 성매매알선 등 행위의 처벌에 관한 법률 제25조(몰수 및 추징)

○ 선미촌진흥위원회, 비상대책위원 등 면담(14회)  : ’15. 8월 ∼ ’16. 6월

○ 국가공모(도시활력증진)사업 신청 심의       : ’16. 4 ∼ 5월

□ 금후계획

○ 폐·공가 매입 및 거점조성 공간 확보(계속)     : ’16 ∼ ’17년

○ 가로환경정비 기본 및 실시설계                    : ’16. 10월 ∼ ’17년

○ 권삼득로, 물왕멀2․3길 정비	: ’17 ∼ ’18년

○ 권삼득로 차없는 거리 조성 및 문화재생사업 추진 : ’19 ∼ ’22년