제333회 전주시의회 임시회 행 정 위 원 회

2016년도

주요업무 추진상황 보고

감 사 담 당 관

보  고  순  서

□	일 반 현 황	-------	1
□	담 당 별 주 요 기 능	-------	2
□	주요업무 추진상황	-------	3

일  반  현  황

□ 기    구 : 1담당관, 4담당

											감사담당관
총괄감사담당								청렴회계감사담당										직소조사담당									기술감사담당

□ 정․현원

구 분	총계	일 반 직
		5급	6급	7급	8급	9급
정 원	18	1	5	7	3	2
현 원	18	1	6	11	0	0

□ 2016년 예산 : 203백만원

○ 인건비 111백만원(54.7%), 기본경비 61백만원(30.0%), 사업비 31백만원(15.3%)

□ 감사 대상기관

계	본 청	직속기관 사 업 소	구 청	공 기 업	출연기관	민간위탁 시 설
62	1	8	2	1	7	43

담당별 주요기능

담 당 별	분 장 사 무
총괄감사 담 당	○ 총괄 감사계획 수립 및 시행 ○ 상급기관 감사 수감 ○ 주민감사청구제 운영 ○ 공무원 징계 및 소청에 관한 사항 ○ 공직자 재산등록 및 공직자윤리위원회 운영
청렴회계 감사담당	○ 민간위탁시설 감사계획 수립 및 시행 ○ 반부패․청렴시책 수립 및 추진 ○ 예비비, 민간자본보조금 일상감사 ○ 청백-e(통합상시모니터링) 시스템 운영 ○ 국민권익위원회 소관 사무
직소조사 담 당	○ 공직기강 감찰활동 ○ 비위조사 및 예방활동 ○ 검․경 통보사항 조사 ○ 진정 및 탄원 민원처리(일반) ○ 직소민원 상담 및 처리
기술감사 담 당	○ 공사, 용역, 물품 등 일상감사 및 계약심사 ○ 건설공사 기동감찰 ○ 공사분야 자체감사 ○ 진정 및 탄원 민원처리(토목․건축분야)

주요업무 추진상황

□	생산적인 자체감사로 시정 효율성 제고	----	4
□	공직윤리 제고를 위한 재산등록 내실운영	----	5
□	깨끗하고 청렴한 공직문화 정착	----	6
□	사전감사 강화로 건설행정 효율성 제고	----	7

생산적인 자체감사로 시정 효율성 제고

○ 시정 주요사업 및 시책과 연계한 생산적인 자체감사활동을 통해

시정의 효율성을 도모하고 신뢰받는 감사행정 구현

□ 추진개요

○ 2016년 자체감사 대상 : 23개 기관

- 본    청(1) : 차량등록과

- 직속기관(1) : 농업기술센터

- 사 업 소(2) : 동물원, 한옥마을사업소

- 구    청(1) : 완산구청

- 공 기 업(1) : 시설관리공단

- 출연기관(3) : 한국탄소융합기술원, 농생명소재연구원, 한국전통문화전당

- 민간위탁시설(14) : 문화의집(5개소), 문화시설(7개소), 시립어린이집(2개소)

□ 추진상황

○ 상반기 자체감사 실시 : 18개 기관

- 종합감사(17)  : 직속․사업소 3, 공기업 1, 출연기관 3, 민간위탁시설 10

- 특정감사(1)   : 차량등록과(차량․건설기계 등록 및 관리분야)

○ 자체감사결과 심의 및 조치

- 행정상 : 107건(시정 46, 주의 61)

- 재정상 : 141,661천원(추징 62,775, 회수 70,891, 감액 5,698, 기타 2,297)

- 신분상 : 28명(징계 5, 훈계 17, 경고 6)

□ 금후계획

○ 감사정보 수집 및 하반기 자체감사 실시 : 5개 기관

- 완산구청, 전주전통문화관 등 민간위탁시설 4

○ 감사결과 처분요구사항 조치이행실태 점검 : 수시

공직윤리 제고를 위한 재산등록 내실운영

○ 공직자의 부정한 재산증식 방지 및 공무집행의 공정성 확보로

시민에 대한 봉사자로서 신뢰받는 공직윤리 확립

□ 추진개요

○ 정기 재산변동신고 대상 : 총 402명

- 공 개 대상자( 36명) : 시장, 시의원(34명), 시설관리공단이사장

- 비공개대상자(366명) : 4급 이상 공무원, 5~7급 특정분야 공무원

[감사․세무․건축․토목․환경․식품위생분야 등]

○ 재산등록 심사 관할

- 시장․부시장(3급 이상)  : 정    부  공직자윤리위원회

- 시의회의원․4급 공무원 : 전라북도  공직자윤리위원회

- 5급 이하 공무원       : 전 주 시  공직자윤리위원회

○ 등록의무부서 : 34개부서(본청 11, 사업소 7, 구청 12, 공직유관단체 4)

- 공직유관단체 : 시설관리공단, 정보문화산업진흥원, 탄소융합기술원, 전통문화전당

□ 추진상황

○ 공개대상자 재산등록 공개	: 2016. 3월

- 관보 게재 35명(시장, 시의원 34)

- 시보 게재  1명(시설관리공단 이사장)

○ 재산등록 변동신고서 생성(170건)	: 수 시

○ 고지거부 신청자 심사(51건)	: 수 시

□ 금후계획

○ 공직자윤리위원회 개최	: 2016. 11월

○ 공직자윤리위원회 연차보고서 제출(시의회)	: 2016. 11월

깨끗하고 청렴한 공직문화 정착

○ 공직자 의식개혁을 통한 청렴문화 확산으로 시정의 투명성과 책임성을 제고하고 시민 눈높이에 부합하는 깨끗한 행정 구현

□ 추진방향

○ 공직자 의식개혁 및 반부패·청렴문화 확산 노력

○ 취약분야 개선을 통한 부패예방 기능 강화

○ 공직기강 해이 및 비위행위 예방을 위한 엄정한 조사감찰 추진

□ 추진상황

○ 반부패․청렴문화 확산을 위한 청렴시책 추진

- 고위공직자 부패위험성 진단 평가 실시 : 2016. 5월 ~ 6월

- 외부청렴도 제고를 위한 해피콜 실시(공사 등 5개 분야) : 4,188건

- 청렴관련 정보 공유(퀴즈, 우수사례 소개 등)를 위한 청렴 Day 운영 : 매월

- 청렴의식 공유 및 전파를 위한 부서별 청렴리더 운영 : 102명

- 업무별 청탁유형 설정 및 자기진단 실시 : 17개 분야

○ 공직기강 확립을 위한「전주시 공무원 행동강령」일부 개정 : 2016. 4월

○ 공직기강 점검 및 조사 감찰 : 7회(행정상처분 3, 신분상처분 16, 현지시정 56)

○ 회계부정 및 비리예방을 위한 청백-e 시스템 모니터링 조치 : 1,587건

□ 금후계획

○ 간부공무원 및 전 직원 청렴 집합교육 실시 : 2016. 10월

○ 청탁금지법 시행에 따른 「전주시 공무원 행동강령」 개정 및 홍보

○ 행동강령 이행실태 점검 등 부패행위발생 취약시기 감찰활동 강화

○ 행정오류 사전 예방을 위한 청백-e 시스템 모니터링 활성화

사전감사 강화로 건설행정 효율성 제고

○ 사전감사 강화로 건전한 재정운영 및 기술향상으로 건설사업 효과 극대화

○ 기동감찰을 통한 건설공사 품질확보 및 시민불편사항 사전 차단

□ 추진개요

○ 계약심사 : 공사 3억원(전문 2억원), 용역 7천만원, 물품 2천만원 이상

※ 설계변경 : 계약금액 5억원 이상 공사의 1회 설계변경이 당해 계약금액의 10%이상 증가하는 경우

○ 일상감사

- 공 사 : 본청(사업소) 2억원 이상, 구청 1억원 이상, 시설관리 공단 및 출연기관 5천만원 이상

- 용 역 : 5천만원 이상      - 물 품 : 2천만원 이상

- 낙찰자 결정을 위한 평가기준, 주요정책의 집행업무, 예산관리 업무 등

※ 설계변경 : 일상감사를 받은 금액의 10% 또는 계약금액 3천만원 이상 증가 시

○ 공사현장 및 공공용시설 기동감찰

- 정기감찰 : 계약심사 및 일상감사 대상 건설공사

- 수시감찰 : 주민생활과 밀접한 공사, 도로굴착 등 시민불편사항 등

□ 추진상황

○ 일상감사 : 261건(공사 82건, 용역 63건, 물품 116건)

○ 계약심사 :  91건(공사 25건, 용역 35건, 물품 31건)

○ 기동감찰 및 시민불편사항 : 7회 192건(도로, 공원, 하천 등)

□ 금후계획

○ 계약심사 및 일상감사 강화

- 주요사업 등에 대한 행정적 낭비요인과 시행착오 사전예방

- 공사현장 여건을 감안한 설계 적정성 여부 중점 심사

○ 기동감찰 강화

- 정기 및 수시 기동감찰을 통한 시공 적정성 여부 확인

- 시민의 안전과 불편을 초래하는 공사현장 및 공공시설물 중점 감찰

○ 건설관련 공무원 직무능력 제고를 위한 교육 실시  :  2016. 12월