제336회 전주시의회 제2차 정례회 2016년도 행정사무감사 도 시 건 설 위 원 회

2016년도

주요업무 추진상황 보고

사회적경제지원단

보  고  순  서

□	일 반 현 황		-------	1
□	부 서 별 주 요 기 능		-------	2
□	주요업무 추진상황		-------	3
	○	사회적경제지원과	-------	3
	○	공동체육성과	-------	11
	○	도시재생과	-------	18

일  반  현  황

□ 기   구 : 3과 10담당

									사회적경제지원단
	사회적경제지원과 (3담당)									공동체육성과 (3담당)								도시재생과 (4담당)
	사회적경제기획담당									공동체기획담당								도시재생기획담당
	사회적경제육성담당									공동체육성담당								재생사업담당
	사회적경제사업담당									해피하우스담당								도심활성화담당
																		서노송예술촌담당

□ 정‧현원

과 별		총 계	일 반 직						별정	사무운영
			4급	5급	6급	7급	8급	9급
계	정 원	40	1	3	10	19	2	3	-	2
	현 원	41	1	3	13	14	5	4	-	1
사회적경제 지원과	정 원	13	1	1	3	5	1	1	-	1
	현 원	14	1	1	4	6	2	-	-	-
공동체 육 성 과	정 원	11	-	1	3	6	-	-	-	1
	현 원	11	-	1	3	3	1	2	-	1
도 시 재 생 과	정 원	16	-	1	4	8	1	2	-	-
	현 원	16	-	1	6	5	2	2	-	-

부서별 주요기능

과 별	분 장 사 무
사회적경제 지원과	○ 사회적경제정책 수립 ○ 사회적경제 생태계 조성 ○ 사회적경제통합지원시스템 구축 ○ 사회적 일자리창출 및 사회적기업 육성 지원 ○ 공유경제 활성화 추진 ○ 협동조합 활성화 및 홍보 ○ 마을기업 시책 발굴 및 중장기 종합계획 수립 ○ 마을기업 육성, 운영관리 지원 ○ 자활지원사업 추진
공동체육성과	○ 마을공동체 활성화 종합계획 수립 및 시행 ○ 마을공동체 주민제안 및 공모사업 ○ 마을공동체 시민교육 및 지역리더 양성 ○ 공동체 생태계 유지를 위한 대책마련 및 추진 ○ 해피하우스 종합계획 수립 및 사업 시행 ○ 해피하우스센터 운영 및 서비스 제공 ○ 해피하우스 주거복지 마을개선 희망사업 추진
도시재생과	○ 도시재생 전략계획 및 활성화계획 수립 관리 ○ 도시재생 주요 정책개발 및 중앙부처 도시재생사업 연계 대응 ○ 도시재생 시범사업 발굴 및 추진계획 수립 ○ 자력수복형 지역역량강화 사업 추진 ○ 도시활력증진지역 개발사업 발굴 및 사업 시행 ○ 도심활성화 계획수립 및 사업 시행 ○ 도심 특화(특정)거리 및 특색거리 조성 ○ 도심 경관광장 조성 ○ 선미촌 문화재생 사업 전반

사회적경제지원과 소관

	지속가능한 사회적경제조직 육성	----	4
	사회적경제 시장 활성화 추진	----	5
	국내외 사회적경제 조직과 연대․협력 강화	----	6
	사회적경제 가치 확산 및 시민교육 추진	----	7
	사회적경제 큰 축으로 저소득층 자활기반 조성	----	8
	공유경제 이해 및 인식확산 추진	----	9
	전주시 금융복지상담소 운영	----	10

지속가능한 사회적경제조직 육성

○ 사회적경제조직에 대한 내실 있는 지원으로 사회적경제조직이 양적성장을 넘어 지속가능한 조직이 되도록 유도하고

○ 사회문제 해결, 지역의 부가가치를 높이는 다양한 유형의 사회적 경제기업이 설립될 수 있도록 지원 강화

□ 현  황                                               [’16. 10월 기준]

계(개)	사회적기업			협동조합	마을기업	자활기업
	소계	인증	예비
339	65	42	23	249	5	20

□ 추진상황

○ 견실한 사회적경제조직 발굴 및 육성(상·하반기)

- 예비사회적기업 지정 6, 사회적기업 인증취득 2

○ 내실 있는 사회적조직 재정지원사업 추진(10월 현재/ 2,066백만원)

- 취약계층 일자리창출 인건비 지원 : 317명 1,489백만원

- 사회적기업 사업개발비 지원 : 19개소, 459백만원(총 665백만원의 70%)

- 사회적기업 사회보험료 지원 : 6개소, 118백만원

○ 사회적기업 경영역량 강화를 위한 전문인력 확대 : 10명→17명

○ 사회적경제 조직 현장컨설팅 TF팀 구성 운영(분기별) : 3회(’16.4,5,9월)

- 구성인원 : 5명(시, 고용노동부, 사회적경제지원센터, 전북사회경제포럼)

- 주요역할 : 재정지원사업 점검, 종합적 컨설팅, 재정지원 종료기업 지도·관리

○ 사회공헌을 위한「사회적기업 나눔봉사단」활동 : 2회(’16.1,6월)

○ 전주형 협동조합 설립 지원 : 오래된소나무협동조합, 학교협동조합(전라중)

□ 금후계획

○ 사회적기업 인증취득 컨설팅 및 견인                : ’16. 11～12월

○ 지속가능한 사회적경제조직 육성을 위한 역량강화 교육	: ’16. 11～12월

- 마을기업 설립준비 교육, 협동조합 상설 컨설팅 등

사회적경제 시장 활성화 추진

○ 사회적경제기업 제품 공공구매, 홍보․마케팅 등 사회적경제 시장      활성화 추진으로 사회적경제기업의 안정적인 성장기반 조성

□ 현  황

[’16. 10월 기준]

구 분	계	(예비)사회적기업	마을기업	협동조합	자활기업
기업수(개)	339	65	5	249	20
매출액(백만원)	58,903	47,083	440	5,202 (출자금)	6,178
근로자(명)	3,701	1,413	33	2,015 (조합원)	240

○ 주요생산품 : 사무용품, 인쇄물, 다과, 청소, 행사․공연, 가사․간병 등

□ 추진상황

○ 우선구매 목표달성 추진 : 50억(총 구매액의 25%)

- 우선구매 추진실적(9월말 기준) : 49억원(목표액 대비 98%)

○ 공공기관 우선구매 설명회 및 포럼 개최 : 2회

- 1차(7월) : 전북 공공기관 직원 200여명 / 2차(9월) : 사회적기업가 및 대학생

○ 2016 전주 사회적경제박람회 개최	: ’16. 10월

- 108개 조직 참가, 20백만원 매출 / 사회적경제기업 판로 확대 기회 제공

○ 시·전국단위 공공기관 주관 행사에 사회적경제 조직 참여 추진 : 6회

- 추석명절판매행사, 마을기업 박람회, 공동체한마당, 전국민속예술제 등

□ 금후계획

○ 사회적기업 시장경쟁력 강화를 위한 공동브랜드 개발 추진 : ’16. 7～12월

- 사업비 200백만원 / 전주시 3개 (예비)사회적기업 협업

- 사회적기업 BI 및 디자인 패키지 개발, 온·오프라인 공동마케팅

○ 우선구매 독려 및 구매실적 관리(지속) / 우수부서 평가·시상(12월)

○ 사회적경제조직 생산품 DB화 추진	: ’16. 10〜12월

- 기업 생산품목 및 생산량, 판로처 등 전수조사 / 자료집 제작 및 우선구매 활용

국내외 사회적경제 조직과 연대 ․ 협력 강화

○ 사람․생태․사회적경제 등 우리시와 공통의 가치를 추구하는 국내외      사회적경제 조직 및 단체와 상호 교류의 장을 마련하는 등 연대․협력 강화

		제2회 행복의경제학 국제회의 개최

□ 행사개요

○ 기간/장소 : ’16. 10. 13.(목) ∼ 10. 14.(금) / 한국전통문화전당 일원

○ 초청인원 : 1,000여명(해외초청연사, 국내외 관련단체 참가자, 시민 등)

○ 내    용 : 개·폐막식, 워크숍4세션 (지역의 미래, 로컬푸드, 지역화폐, 행복담론)

○ 주최/주관 : 전주시·ISEC·전국사회연대경제 지방정부협의회/ 조직위원회

○ 사 업 비 : 50백만원

□ 추진성과

○ 참여인원 : 1,000여명

- 전국 10개 지자체 100여명, 사회적경제 관련기관 200여명, 서울대·목포대·신라대 등 대학교 100여명, 일반시민 700여명

○ 국내·외 사회적경제 관련 조직 상호 교류할 수 있는 장(場) 제공

○ 국제생태문화협회(ISEC) 및 전국 사회연대경제 지방정부협의회와
공동개최를 함으로써 국·내외적 도시브랜드 가치 상승

		2016 전주 사회적경제 박람회 추진

□ 행사개요

○ 기간/장소 : ’16. 10. 13.(목) ∼ 10. 14.(금) / 한국전통문화전당 일원

※ 행복의경제학 국제회의와 동시 진행

○ 참여대상 : 사회적경제기업 330개소

○ 주    관 : 사회적경제 박람회 조직위원회(13명)

○ 내    용 : 사회적경제생산품 판매·전시·홍보, 포럼, 문화행사, 지역화폐 워크숍 등

○ 사 업 비 : 80백만원(고용노동부 지방자치단체 지역특화사업 공모선정)

□ 추진성과

○ 참여인원 : 사회적경제조직 108개부스, 300여명참여 / 방문객 5,000명 정도

- 전주시 81개소, 전라북도 27개소 참가

○ 매 출 액 : 20백만원(※ 행사화폐 ‘온’ 13백만원 거래)

○ 사회적경제의 가치와 의미에 대한 시민의식 제고

- 사회적경제 정책홍보, 지역화폐 체험관, 청소년 사회적경제 교육관

○ 전주시 사회적경제조직 간의 연대와 협력의 기반 조성

- 도시락파티, 쨈매장터, 사회적경제 활동가 교류회 등 네트워크 활성화

사회적경제 가치 확산 및 시민교육 추진

○ 사회적경제의 가치를 확산시키고 공유할 수 있는 다양한 사업과

시민교육 실시로, 사회적경제사업에 대한 범시민적 이해와 동참 유도

□ 사회적경제 가치 확산

○ 서울시와 사회적경제분야 우호교류 상생협력 추진	: ’16. 6월

- 상생 합동워크숍 및 전주와 서울 사회적기업(문화예술)간 공동협력 사업 추진

○ 사회적기업 지역사회 공헌 활성화

- 사회적기업 ‘예담공예’ 첫마중길 명품도시숲 시민헌수	: ’16. 8월

- 사회적기업-1사1단지 결연, 정기적 사회봉사 협약	: ’16. 9월

- 사회적기업-지역아동센터 결연, 아동 건강지킴이 협약	: ’16. 10월

○ 초등학교 4학년 지역화교과서「전라북도 생활」에 사회적경제 소개  : ’16. 7〜11월

○ 전국 사회연대경제 지방정부협의회 협력 사업 추진	: ’16. 8〜11월

- 사회적경제 우수 자치단체 사례 연구(책자 발간 및 언론 홍보)

○ 사회적경제 정책 홍보

- 소셜네트워크(SNS) 운영 및 관리

- 사회적경제 뉴스클리핑 발행(31회)	: ’16. 5〜10월

- 정책홍보를 위한 인적데이터 관리(1,500명/문자 및 이메일 발송)

□ 시민 교육 추진

○ 사회적경제 이해를 돕기 위한 청원 특강(2회)	: ’16. 2, 7월

○ 사회적경제 청년캠프 운영	: ’16. 5～8월

- 전주지역 대학생 6팀 24명/ 현장 활동(4주), 청년캠프(2박3일)

○ 사회적경제 아카데미 운영	: ’16. 6～12월

- 사회적경제조직 종사자, 중간지원조직 실무자, 공무원, 시민 등

- 지역화폐 연구모임 운영(5회), 칼 폴라니와 사회적경제 강좌(5회)

- 시니어캠프(1박2일), 사회적경제선진지견학(1박2일), 협동조합 상설교육

○ 사회적경제 해외연사 초청 시민특강	: ’16. 11월

사회적경제 큰 축으로 저소득층 자활기반 조성

○ 근로능력이 있는 저소득층에게 안정적인 일자리를 제공하여 자활의욕 고취 및

자립기술 습득을 지원하고, 자활사업 활성화 사업 추진으로 저소득층의

생활안정 기반마련 등 저소득층의 자활기반을 조성하고자 함.

□ 사업개요

○ 사업기간 : ’16. 1월 ～ 12월

○ 참여대상 : 국민기초생활수급자 및 차상위계층

○ 사 업 비 : 6,467백만원(자활사업 5,199, 자산형성 788, 기금 480)

○ 추진사업 : 78개 사업 737명(민간위탁 342명, 직접사업 186명, 자활기업 209명)

○ 사업내용 : 간병, 청소, 세탁, 농산물생산‧유통, 제빵제과, 자전거대여 등

□ 추진상황

○ 신규 자활사업단 발굴 및 운영(6개소)	: ’16. 1월 ～

- 꿈꾸는제제장난감, 자스민아로마테라피, 달인의 솜씨, 너울나래, 초록새참, 전주푸드 분식

○ 공공부문의 신규 자활일자리 발굴 운영(40개소 26명)

- 공공건물 청소(출연기관, 주민센터 등) 버스승강장 및 공원화장실 청소, 방석 세탁, 꽃묘 생산 등

○ 자활사업단 매출증대 등 운영활성화로 자활기업 1개소(미소간병인회) 창업 : ’16. 3월

○ 자활사업참여자 및 희망․내일키움 통장가입자 자립역량교육(3회) : ’16. 4월/6월/9월

○ 자활사업단 반장 및 참여자 자활연수원 힐링교육 추진(3회) : ’16. 5월/7월/8월

○ 내실있는 자활사업 추진을 위한 자활센터 지도․점검 실시(상반기 1회 ) : ’16. 6월

○ 지역자활센터 직원 역량강화 워크숍 개최(2개센터 25명)        : ’16. 11월

□ 금후계획

○ 지역자활센터 운영에 대한 투명성 확보를 위한 하반기 자활센터 지도점검  : ’16. 12월

○ 자활사업참여자 및 희망․내일키움 통장가입자 자립역량교육(1회)  : ’16. 12월

○ 건강한 일자리 창출을 위한 자활사업단 적극 발굴 운영

공유경제 이해 및 인식확산 추진

○ 신뢰와 호혜를 바탕으로 하는 공유를 통해 시민상호간의 교류증대,

나눔과 연대의 공동체를 확산시켜 나감으로써 사람중심의 도시 구현

□ 사업개요

○ 사업기간 : ’16. 1월 ～ 12월

○ 사업내용 : 공유경제 이해 및 인식확산 추진

○ 사 업 비 : 비예산

○ 사업방향

- 공유경제가 공동체 복원에 기여 할 수 있는 비영리 공익 부문부터 추진

- 행정주도의 직접적 사업 추진과 무리한 가이드라인 제시는 지양하고 공유분위기 인식 확산 등 여건마련에 주력

- (’16년) 공유분위기 확산 노력 전개

- (’17년부터) 공유경제 촉진 기본계획 수립, 사업 발굴 지원 등 추진

□ 추진상황

○ 공유촉진위원회 구성(11명)	: ’16. 2월

○ 공유촉진위원회 운영 및 현장탐방(4회)	: ’16. 4～7월

○ ‘태평공구도서관’ 개소 및 운영(’16. 10월말 기준)	: ’16. 5월～

- 현황 : 45종 125품목 / 실적 : 총 121명, 165품목 이용

○ 찾아가는 공유경제 설명회(2회)	: ’16. 5월～

○ 2016 사회적경제 박람회 공유경제 홍보 부스 운영	: ’16. 10월

○ 공유도시 정책협력을 위한 단체장 공동선언식 참여	: ’16. 11월

- 8개 지자체(서울시·자치구 4, 시흥시․전주시․광주 광산구)

□ 금후계획

○ 공유촉진위원회 간담회 개최(’17년 사업 발굴)	: ’16. 11월

○ 태평공구도서관 사업성과 분석 및 확대여부 논의	: ’16. 12월

전주시 금융복지상담소 운영

○ 지역 내 금융취약계층의 채무조정 및 재무설계 상담, 개인회생, 파산·면책 등을

상담하고 서류작성 등을 지원하여 시민들의 권리보호와 새 출발 회생 지원

□ 사업개요

○ 사업기간 : ’16. 9월 ～

○ 상담인력 : 3명(소장 1명, 상담사 2명)

○ 사 업 비 : 57백만원(시비)

○ 사업내용 : 금융복지 시민강좌, 금융복지상담소 운영 등

○ 운영기관 : 전주시/사회적경제·도시재생 지원센터

□ 추진상황

○ 상담사 양성을 위한 금융복지 시민강좌 운영	: ’16. 7～8월

○ 금융복지상담소 개소식 및 청원 특강	: ’16. 9. 20.

○ 전국 금융복지상담센터 성과보고 대회 참여	: ’16. 9. 23.

○ 찾아가는 금융복지 시민강좌 운영(2회)	: ’16. 10월～

- 불법사금융피해 및 보이스피싱 예방, 가계 재무관리 등

○ 상담소 홍보를 위한 주민센터 방문(33개소)	: ’16. 10월～

○ 상담소 상담실적(10월말 기준) : 총 216건

- 상담유형 : 채무조정 118건, 재무상담 22건, 기타(대출 관련 등) 76건

- 거주지역 : 완산구 87건, 덕진구 84건, 기타(전북지역) 45건

○ 상담소+법률구조공단 간 업무협약 체결	: ’16. 11. 2.

○ 상담소 운영위원회 구성 및 운영(9명)	: ’16. 11월～

- 채무조정 관련 법률자문 및 상담소 발전방향 자문

□ 금후계획

○ 상담소 시청 민원실 이전	: ’16. 12월

○ 성과분석 및 ’17년 사업계획 수립	: ’16. 12월

공동체육성과 소관

	온두레공동체 활성화 사업 추진	----	12
	이음단계 미선정 공동체 관리	----	13
	공동체 의식확산 및 활동가 양성교육	----	14
	「2016 공동체 한마당」전국행사 개최	----	15
	젠트리피케이션 대응 및 완화 추진	----	16
	해피하우스 주거복지서비스 확대	----	17

온두레 공동체 활성화 사업 추진

다양한 분야 및 방식의 사업발굴을 통해 공동체 활성화 도모와 지역주민

스스로 기획․추진하는 사업의 적극지원으로 자력적 공동체 활성화 기여

□ 사업개요

○ 기    간 : ’16. 1월 ∼ 12월

○ 사 업 비 : 280백만원

○ 지원내용 : 공동체 활동에 필요한 교육, 컨설팅, 재료비 등 지원

○ 지원대상 : 63개 공동체

〔디딤단계/51개 공동체(마을11, 소규모 40)〕

∙ 마을공동체 : 동일지역(동네, 마을, 아파트단지 등) 안에 거주하는 10명                     이상의 주민이 모여 주민의 삶의 질 향상을 위한 사업

∙ 소규모공동체 : 전주시에 거주하는 주민 5명 이상이 참여하여 공동 사업을

기획, 창업 등을 추진하는 사업

〔이음단계/12개 공동체〕

∙ 2015년도 온두레 공동체 사업에 참여했던 공동체중 지속가능하고        성장잠재력이 있는 우수공동체

□ 추진상황

○ ’16년도 온두레 공동체 공모사업 공고 및 선정     : ’16. 1～3월

○ 공동체 오리엔테이션 및 협약식                   : ’16. 3월

○ 2016 온두레 공동체 교육(2회)                    : ’16. 4/6월

○ 공동체 사업 추진 상황 현장점검 및 지도(2회)          : ’16. 4～9월

【우수 사례】

• 공동체간 상호 재능기부 및 협업 : 왕오빠와 아이들 외 7개

• 적극적 행사 참여로 온두레 공동체 이미지 제고 : 천사길사람들 외 30개

• 정기적인 장터 개설로 나눔 문화 확산에 기여 : 착한사람들 외 4개

• 시민대상 다양한 행사 및 재능 기부 : 놀이공감 오감 외 5개

○ 온두레 공동체 동네장터 참여(7회)                 : ’16. 4∼10월

○ 온두레 공동체 분과(7개)별 간담회 개최(3회)       : ’16. 6/7/9월

○ 이음단계 공동체 간담회 운영(3회)                : ’16. 5/7/10월

○ 온두레 공동체 전문교육 실시(블로그)             : ’16. 8월

○ 사회적경제박람회 및 2016 공동체 한마당 참여     : ’16.10/11월

-사회적경제박람회 21개, 2016 공동체한마당 31개 공동체 참여

□ 금후계획

○ 성과평가 및 활동 공유회                          : ’16. 12월

이음단계 미선정 공동체 관리

○ 2016년 이음단계에 미 선정된 온두레 공동체가 지속가능한 공동체로

활동할 수 있도록 지도, 교육, 컨설팅 등 사후관리 추진

□ 추진방향

○ 공동체사업 원년 멤버로서 자긍심을 갖도록 하고 공동체간 소통과 정보교류로 지속적인 네트워킹 형성

○ 교육, 간담회 등에 적극적으로 참여토록 하여 공동체 활동 유도

□ 사업개요

○ 기    간 : ’16. 1월 ∼ 12월

○ 사업대상 : 50개정도 온두레 공동체(이음단계 미 선정 공동체)

○ 사업내용

- 공동체성을 유지하고 공동체간 네트워킹 및 상호연계 사업을 통해 역량을 강화할 수 있는 교육, 컨설팅 및 간담회 운영 지원

- 미 선정 공동체의 지속적인 관계망 형성으로 자체 역량 강화

□ 추진상황

○ 교육 및 컨설팅 계획 수립	: ’16. 1월

○ 이음단계 미선정 공동체 관리카드 작성	: ’16. 3월

○ 온두레 공동체 동네장터 참여(2회)                : ’16. 4∼10월

○ 이음단계 미선정 공동체 간담회 개최(2회)        : ’16. 5/11월

○ 공동체 양성교육 프로그램 참여                  : ’16. 6월

○ 이음단계 미선정 및 온두레 공동체 활성화 워크숍 : ’16. 9월

○ 사회적경제박람회 및 2016 공동체 한마당 참여    : ’16.10/11월

□ 금후계획

○ 공동체 활동가 교육프로그램 참여 지속적 유도    : ’16. 11월～

공동체 의식 확산 및 활동가 양성교육

○ 공동체 의식 확산 및 공감대 형성을 위한 다양한 직능별, 단체별 교육실시

○ 공동체 활성화 및 전문 인력확보를 위한 단계별 맞춤형 교육과정 운영

□ 사업개요

○ 기    간 : ’16. 1월 ∼ 12월

○ 사업대상 : 동 자생단체 회원, 시민, 기관, 대학생, 직능단체 등

○ 사업내용

- 공동체 의미와 온두레 공동체 활성화 정책 설명 등

- 공동체 활성화, 의제 찾기, 공동체 계획수립 등 프로그램 운영

□ 추진상황

□ 온두레 공동체 사업 설명회

○ 공동주택 관리소장 안전·보건 교육시 홍보	: ’16. 1월

○ 동장대상 공동체사업 정책 설명회	: ’16. 1/7월

- 온두레 공동체의 이해 및 필요성, 2016년 공동체사업 공모 설명 등

※ 온두레 공동체 홍보 예비학교 운영 : ’15. 12. 9.~12. 10. / 4개 권역

○ 직능 및 관심주민, 자생단체 등 찾아가는 설명회 개최 : ’16. 1월

- 각동 주민센터 방문 홍보

○ 동 주민센터 담당자 공동체 사업 이해 교육          : ’16. 10월

□ 분과별 간담회 개최

○ 온두레 공동체 분과별 간담회 개최                  : ’16. 6/7월

- 대    상 : 2016년 온두레 공동체 63개(이음12, 마을11, 소규모40)

- 분과구성 : 7개분야(식품, 공유경제, 공예, 홍보, 문화, 마을, 교육)

- 내    용 : 온두레 공동체 활성화 추진, 정보 공유 및 네트워크 구축

□ 공동체 활동가 양성교육

○ 온두레 공동체 역량강화 교육 프로그램 운영          : ’16. 4월

- 2016년 선정 온두레 공동체 사업자 역량강화 교육

○ 공동체 활동가 기초교육(33명 수료)                   : ’16. 6월

- 공동체 활동 관심 주민대상 공동체 이론 및 사례위주 설명

○ 공동체 활동가 리더 및 전문가 교육(35명 수료)       : ’16. 6월

- 온두레 공동체 활성화를 위한 핵심인재 양성 심화교육

○ 공동체 활동가 심화교육(40명 수료)                  : ’16. 11월

- 공동체 활동 관심 주민대상 사회적경제 영역(사회적기업, 협동조합)교육

□ 금후계획

○ ’17년 공동체 사업 설명회                           : ’16. 12월

「2016 공동체 한마당」 전국행사 개최

○ 공동체 정책방향과 흐름에 대한 지자체간 토론과 만남의장 마련으로       범국민적 공동체 의식 확산 계기 마련

○ 전주시 공동체사업의 기량을 펼칠 수 있는 기회제공으로 사업 참여 주민의

역량발휘 및 전주시를 외부에 널리 알림으로 지역민 자긍심 고취

□ 행사개요

○ 일    시 : ’16. 11. 1.(화)～ 11. 2.(수)/1박2일

○ 장    소 : 국립무형유산원

○ 참여인원 : 1,100명 정도(행자부·지자체, 전국 활동가, 주민 등)

○ 사 업 비 : 210백만원

○ 주요내용

구 분	주 요 내 용
11.1.(화)	개회식 및 기조연설, 공동체활성화 국제포럼(2명, 일본 및 캐나다), 지역공동체 현장전문가 사례발표(3명,서울성북구․대구․전주 중간지원조직)
11.2.(수)	정책토론회Ⅰ․Ⅱ, 행복한 공동체발표한마당(17개팀), 비빔밥퍼포먼스 대학생 아이디어 콘테스트(4개팀), 폐회식 등

□ 추진상황

○「2016 공동체 한마당」개최지 선정                  : ’16. 5월

○ 사업비 확보(1회 추경)                           : ’16. 6월

○ 행사 보조사업자 선정(한국지역진흥재단)          : ’16. 7월

○ 행정자치부와 간담회 등 공동추진(9회)            : ’16. 7∼10월

○ 행사 세부계획수립                               : ’16. 8월

○ 행사 준비 및 추진사항 지속 점검(12회)          : ’16. 9～10월

○「2016 공동체한마당」전국행사 개최              : ’16. 11.1∼2.

【행사 성과】

• 국내외 다양한 우수공동체 사례 공유 및 지역간 네트워크 형성

• 공공시설 활용과 전주동초교, 전주시시립국악단 재능기부공연, 시민자원봉사 참여     등 행사비용 절감

• 전주시 온두레공동체 부스 운영으로 전주시 공동체의 대외적인 홍보 기회 제공

• 전북지역 3개 대학에서 참가한 대학생 아이디어 콘테스트로 공동체에 대한 새로운     인식 창출 등(15개팀/77명)

□ 금후계획

○ 보조사업비 정산                                : ’16. 12월

젠트리피케이션 대응 및 완화 추진

○ 젠트리피케이션으로 인한 사회적 문제 최소화를 위한 제도적

기반 구축과 지역공동체의 참여․협력을 통한 대응책 마련으로

도시의 다양성과 지속가능성 확대 및 지역공동체 생태계 유지

□ 추진방향

○ 구도심 재생 및 낙후지역 활성화와 젠트리피케이션 완화 동시 추진

○ 지역주민을 중심으로 협의회 구성․운영하여 민간의 사회적 참여 유도

○ 행정의 젠트리피케이션 선제적 대응으로 지역발전과 상생체계구축

□ 추진상황

○ 젠트리피케이션 대응책 마련을 위한 연구모임 구성  : ’16. 3월

○ 연구모임(3회) 및 실무진(3회) 회의 개최            : ’16.  3～7월

○ 사회적 공감대 형성을 위한 설명회 추진(4회)        : ’16. 3월∼

○ 젠트리피케이션 방지 공동대응 지자체간 MOU체결(37개)      : ’16. 5월

○ 전주시 젠트리피케이션 종합계획 마련              : ’16. 6월

○ 정책의 주민참여를 위한 첫 마중길 상생협의회*와 협약체결   : ’16. 7월

* 첫 마중길 상생협의회

• 2016. 7월 첫마중길 사업 인근 지역주민 자발적으로 구성한 주민협의체

• 25명(건물주, 임차인, 지역직능단체 대표, 지역주민, 전문가로 구성)

• 지역발전과 상생을 위한 방안 모색, 지역현안에 대한 스스로 해결 노력 등

• 첫 마중길 상생협의회 회의 개최(6회)

○「전주시 지역상생 협력에 관한 기본조례안」입법예고   : ’16. 10월

○ 젠트리피케이션 방지 지방정부협의회 가입 및 운영규약(안) 마련   : ’16. 10월

- 47개지자체 참여/젠트리피케이션 방지제도 마련 등 공동협력 체제구축

○ 젠트리피케이션 관련 조례 및 협의회 규약 동의안 의회안건상정  : ’16. 11월

○ 사회적공감대 형성 및 공론화를 위한 설명회 개최   : ’16. 11월

□ 금후계획

○ 부서별 세부계획 추진상황 점검 등 실무진 회의 개최    : ’16. 12월

○ 주민참여 확대 및 공론화를 위한 설명회 지속 추진

해피하우스 주거복지서비스 확대

단독주택 밀집지역내 노후주택의 지속적인 관리로 주민의 주거환경을 개선하고, 지역주민과 함께하는 마을공동체 활성화 추진

□ 사업개요

○ 사업기간 : ’16. 1월 ∼ 12월

○ 사업내용 : 단독주택유지관리, 주민참여 마을개선희망사업

주택 맞춤형 리폼 교육, 무료 건축설계 및 상담 등

○ 지원대상 : 기초생활수급자, 차상위계층, 전국 평균소득이하 가구

○ 사 업 비 : 796백만원(시비 761, 도비 35)

○ 운영구역 : 4개 센터(인후, 노송, 완산, 팔복) / 19개동 운영

□ 추진상황

○ 해피하우스 단독주택 유지관리서비스 실시        : ’16. 1월～

- 주택보수․점검서비스(19,637건/’16.10월말 현재)

○ 주민참여사업 추진                              : ’16. 3～11월

- 8개동 16개 사업 / 노후담장도색, 벽화조성, 공한지 정비 등

- 2개동 2개 사업 / 주민쉼터 조성

○ 무료 건축설계 및 건축상담 추진                 : ’16. 4～10월

- 총 9회(완산 4회․덕진 5회 / 주택 대수선, 용도변경 등 상담

○ 구역별 주택 맞춤형 리폼 교육 추진              : ’16. 5～6월

- 총 8회(완산․덕진 각 4회) /도배장판, 전기 ,건축설비 등 실습 및 교육

○ 집수리용 무료 공구대여 서비스                  : 연중

- 충전용 드릴, 용접기, 사다리 등 49종/202건/대여기간 3일

○ 해피하우스 서비스 지역 확대                    : ’16. 7월～

- 단독주택이 밀집되고 주택재개발 예정구역에서 해제된 지역 선정

구 분	센터명	서비스 지역(15개 ⇨ 19개)	센터위치
완산구 (2개센터)	노송센터	노송동, 한옥마을, 진북동	노송동 인봉경로당 내
	완산센터	완산동, 동서학동, 서서학동, (중앙동 추가)	서완산동 완산교옆
덕진구 (2개센터)	인후센터	인후1·2동, 우아1동, 금암1·2동, (호성동 추가)	인후2동주민센터 2층
	팔복센터	덕진동, 팔복동, 조촌동, 동산동, (송천1․2동 추가)	팔복동주민센터 1층

□ 금후계획

○ 주민참여 마을개선사업 마무리                    : ’16. 11월

○ 해피하우스 사업 주민 만족도 조사                : ’16. 12월

도시재생과  소관

	전통문화 중심의 도시재생	----	19
	전주 미래유산 마을재생 프로젝트 추진	----	20
	팔복 새뜰마을 조성사업	----	21
	승암 새뜰마을 조성사업	----	22
	천사마을가꾸기사업	----	23
	전주 첫 마중길 조성사업	----	24
	아중호수 생태공원 조성사업	----	25
	전라감영 테마거리 조성사업	----	26
□	선미촌 문화재생사업	----	27

전주 전통문화 중심의 도시재생

○ 원도심의 다양한 역사와 문화자산을 활용한 중심시가지 재생

○ 한옥마을, 영화의거리 등 기 추진했던 사업의 효과를 자연스럽게

확산시켜 원도심 전체의 균형있는 활성화 유도

○ 주민참여 및 사회적 협의를 통한 재생성과 지속성 확보

□ 사업개요

○ 위    치 : 전주시 완산구 중앙동, 풍남동, 노송동 일원 (1.43㎢)

○ 사업기간 : ’16년 ∼ ’20년(5개년)

○ 사 업 비 : 20,000백만원(국 10,000 도 2,000 시 8,000)

※ ’16년 예산 : 444백만원

○ 사업내용

- 전통문화지구, 감영지구 등의 기능강화를 통한 거점강화사업

- 원도심의 균형있는 활성화를 위한 지구별 연계사업

- 도시재생 추진주체 역량강화 및 사회적협의로 지속가능성 확보사업

□ 추진상황

○ ’16년 도시재생사업 공모 선정(국토교통부)	: ’15. 12월

○ 도시재생활성화 계획 수립 용역중	:  ’15. 12월 ∼ ’16. 12월

- 활성화지역의 특성을 반영한 비전과 목표 제시

- 쇠퇴분석 및 여건분석을 통한 도시재생사업의 방향성 제시

○ 현장지원센터 운영	: ’16. 8월 ∼

- 주민·상인 역량강화, 사업시행 지원 등

○ 공청회 개최 및 의회 의견 수렴	: ’16. 11월

□ 금후계획

○ 도시재생특별위원회 심의 및 승인·고시	: ’16. 12월

○ 마중물 1단계사업 실시설계 및 사업추진	: ’17년 ∼ ’20년

전주 미래유산 마을재생 프로젝트 추진

○ 미래유산이 되는 지점과 골목길, 한옥, 마을이야기 등 유 · 무형의

자산을 보전하여 역사 · 문화 마을가치 확산 및 공동체 활성화

○ 근 · 현대 문화유산을 발굴 · 보전하는 미래유산 관점에서『전주형

주거지 재생 모델』구현

□ 사업개요

○ 사업대상 : 2∼3개 마을

○ 사업기간 : ’16년 ∼ ’20년(5개년)

○ 사 업 비 : 미래유산 마을재생 용역 후 추계

○ 사업내용

- 마을재생계획 수립, 기반시설 개선, 공동이용시설 설치, 공동체          활동 지원, 주택개량 지원 등

○ 추진절차

- 마을재생 프로젝트 계획 수립, 선도 사업지 선정 및 1단계 용역     (’16. 9월∼) ⇨ 선도 사업 및 2단계 용역(’17년∼) ⇨ 2단계 사업     및 3단계 용역(’18년∼) ⇨ 3단계 사업(’19년∼)

□ 추진상황

○ 사업예정지구 현장답사 및 기초조사	: ’16. 2 ∼ 5월

○ 미래유산 행정 TF팀 회의 및 시민포럼(15회)	: ’16. 3 ∼ 9월

○ 미래유산 마을재생 프로젝트 추진계획 수립	: ’16. 9. 7.

○ 1단계 사업 대상지 선정(서학동예술촌주변)	: ’16. 9. 9.

○ 1단계 사업 용역 발주	: ’16. 9. 28.

□ 금후계획

○ 제안서 평가 및 업체 선정	: ’16. 11월

○ 용역 추진(주민역량강화사업 병행)	: ’16. 12월 ∼ ’17. 8월

○ 1단계 사업 및 2단계 용역 추진	: ’17. 9월 ∼

○ 2단계 사업 및 3단계 용역 추진	: ’18년 ∼

○ 3단계 사업 추진	: ’19년 ∼

팔복 새뜰마을 조성사업

○ 팔복동 준공업지역의 주거환경을 획기적으로 개선하고, 마을공동체      활동을 활성화함으로써 지속가능한 삶의 터전을 마련하고자 함

□ 사업개요

○ 위    치 : 덕진구 추천4길 일원(팔복동 추천대교 인근)

○ 사업기간 : ’15년 ∼ ’18년(4개년)

○ 사 업 비 : 7,158백만원 (국 5,011 도 644 시 1,503)

※ ’16년 예산 : 1,414백만원

○ 사업내용 : 기초생활 인프라 개선 및 마을공동체 활성화 지원(약48,000㎡)

- 인프라부문 : 커뮤니티 공간조성, 생활도로 개설, 집수리 등

- 사회·경제적부문 : 주민역량강화, 마을공동체 육성 및 지원, 휴먼케어 등

□ 추진상황

○ ’15년도 새뜰마을사업 공모 선정(국토교통부)	: ’15. 3월

○ 지방재정투자심사(도) 등 행정절차 이행	: ’15. 9월

○ 주민설명회 개최	: ’16. 2월

○ 주민역량강화사업 추진	: ’16. 6월

○ 마스터플랜 수립을 위한 마을회의 개최(8회)	: ’16. 6월

○ 마스터플랜 심의 및 승인(국토교통부)	: ’16. 9. 15.

□ 금후계획

○ 마을공동체지원사업 추진	: ’16. 12월

○ 실시설계용역 완료	: ’17.  5월

○ 사업 추진	: ’17년 ∼ ’18년

승암 새뜰마을 조성사업

○ 교동 승암마을 주민들의 재해위험 등 취약한 마을환경을 개선하고       마을공동체를 활성화함으로써 지속가능한 삶의 터전을 마련하고자 함

□ 사업개요

○ 위    치 : 완산구 바람쐬는길 39 일원(교동 승암마을)

○ 사업기간 : ’16년 ∼ ’19년(4개년)

○ 사 업 비 : 4,061백만원(국 2,843 도 365 시 853)

※ ’16년 예산 : 658백만원

○ 사업내용 : 기초생활 인프라 개선 및 마을공동체 활성화 지원(약42,000㎡)

- 인프라부문 : 마을 공동발전소(커뮤니티 공간)조성, 위험지역 개선

집수리 사업 등 거주환경 개선

- 사회·경제적부문 : 주민역량강화, 마을공동체 육성 및 지원, 휴먼케어 등

□ 추진상황

○ ’16년도 새뜰마을사업 공모 선정(국토교통부)	: ’16. 2월

○ 지방재정투자심사(도) 등 행정절차 이행	: ’16. 4월

○ 마스터플랜 수립 용역 착수	: ’16. 9. 9.

○ 주민역량강화 프로그램 운영	: ’16. 9월 ∼

○ 주민설명회 개최	: ’16. 10. 5.

□ 금후계획

○ 마을 조사 및 마을회의 개최	: ’16. 11월

○ 마스터플랜 수립 용역 준공	: ’17.  5월

○ 사업 추진	: ’17년 ∼ ’19년

천사마을 가꾸기 사업

○ 도심 노후주거지의 생활환경개선을 통한 주민 삶의 질을 높이고       얼굴없는 천사의 선행을 자산으로 지역을 특화하여 마을재생 도모

□ 사업개요

○ 위    치 : 완산구 노송동 노후주거지역 일대(천사마을)

○ 사업기간 : ’12년 ∼ ’17년(6개년)

○ 사 업 비 : 11,540백만원(국 5,770 시 5,770)

※ ’16년 예산 : 334백만원

○ 사업내용

- 전주도시혁신센터 건립 : 연면적 4,951㎡(9,200백만원)

- 환경개선사업(1,830백만원)

· 1∼2단계 : 환경개선 L=580M, 폐공가정비(4동) 및 공동텃밭 조성

· 3단계 : 가로환경개선, 커뮤니티공간조성 A=810㎡, 폐공가정비 10동

- 기부천사 쉼터(278㎡) 조성 및 기부문화 확산 추진

- 지역역량강화사업

□ 추진상황

○ 환경개선 사업(1∼2단계)	: ’13. 12월

○ 천사마을 지역역량 강화사업	: ’14. 12월

○ 전주도시혁신센터 건립	: ’15. 10월

○ 기부천사 쉼터 조성공사 준공	: ’16.  2월

○ 기부천사 쉼터 기관표창 수상(지역발전위원회)	: ’16.  9월

○ 환경개선 사업(3단계) 착공	: ’16. 11월

□ 금후계획

○ 환경개선 사업(3단계) 준공	: ’17.  2월

○ 공동텃밭 조성 및 마을공동체 협약 추진	: ’17.  5월

○ 마을공동체정착사업 완료	: ’17. 12월

전주 첫 마중길 조성사업

○ 하루 7천명 이상이 이용하는 전주역 앞 백제대로를 보행중심의 명품 특색거리로 조성함으로써

○ 다시 찾고 싶은 전주의 첫 이미지를 부각시키고, 침체되어 있는 역세권 경제를 활성화하고자 함

□ 사업개요

○ 위    치 : 덕진구 백제대로(전주역광장 ∼ 명주골 사거리)

○ 사업기간 : ’15년 ∼ ’17년(3개년)

○ 사 업 비 : 6,000백만원(국 3,000 시 3,000)

- ’16년 예산 : 3,768백만원

○ 사업내용 : 명품 가로숲길 조성 L=850m, B=50m

- 중앙 보행광장 조성 L=720m B=15～20m

- 느티나무 식재 250주(R25이상)

□ 추진상황

○ 전주역 앞 지역 활성화 방안 수립	: ’15. 4. 21.

○ ‘16년 도시숲 조성 사업 공모 선정(산림청)	: ’15. 5. 20.

○ 기본 및 실시설계 용역 추진	: ’15. 6 ～ 12월

- 지역 주민설명회 및 전문가(각종 위원회) 자문

○ 1차분 공사 착수	: ’16. 4. 28.

○ 시민희망나무 헌수 운동(120백만원/55건)	: ’16. 10월말 현재

□ 금후계획

○ 2차분 공사 착수	: ’16. 11월

○ 첫 마중길 조성공사 전체 준공	: ’17. 12월

아중호수 생태공원 조성사업

○ 아중호수에 설치한 수상산책로와 연계하여 상류지역에 자연 친화적인 생태

공원을 조성함으로써 시민과 관광객이 즐겨 찾는 명소로 개발 하고자 함

□ 사업개요

○ 위    치 : 덕진구 우아2동 아중호수 내

○ 사업기간 : ’16년 ∼ ’18년(3개년)

○ 사 업 비 : 5,000백만원(국 2,500 시 2,500)

- ’16년 예산 : 600백만원

○ 사업내용 : 생태(수변)공원 조성 A=25,000㎡

- 생태산책로, 수변스탠드, 공연장 등 감상·관람존 설치

- 가족숲, 생태주차장 등 휴식공간 조성

□ 추진상황

○ ’16년 관광자원 개발사업 선정(문화체육관광부)	: ’15. 5. 4.

○ 생태공원 조성 기본설계용역 추진	: ’15. 4∼10월

- 전문가(각종 위원회) 자문 및 주민의견 수렴

○ 생태공원 조성 실시설계 용역 착수	: ’16.  3. 4.

○ 수상산책로(L=42m) 관람석(A=340㎡) 조성 완료	: ’16. 11. 4.

□ 금후계획

○ 생태공원 조성 실시설계 용역 완료	: ’16. 12월

○ 생태공원 조성사업 추진	: ’17. 3월 ∼ ’18. 12월

전라감영 테마거리 조성사업

○ 전라감영복원과 연계하여 역사·문화자산의 가치가 있는 테마거리를

조성하고, 관광객 유치 및 시민들에게 편안한 보행환경을 제공하여

원도심 지역경제에 활력을 불어넣고자 함

□ 사업개요

○ 위    치 : 풍남문 ～ 전라감영 ～ 풍패지관(객사)

○ 사업기간 : ’15년 ∼ ’18년(4개년)

○ 사 업 비 : 4,400백만원(국 2,200 시 2,200)

- ’16년 예산 : 1,334백만원

○ 사업규모 : 테마거리 조성(L=500m, B=8m) 및 경관조명 1식

- 보행로 설치(폭 2m, 양측), 차도 설치(폭 4m, 일방통행)

- 판석 및 사고석 포장, 우ㆍ오수관 매설, 편의시설 설치, 수목식재 등

□ 추진상황

○ ’15년 도시활력증진사업 선정(국토교통부)	: ’14. 10. 2.

○ 기본 및 실시설계 용역 시행	: ’15. 6 ～ 11월

- 전라감영 복원 재창조위원회 등 전문가 자문

○ 한전 및 KT 지중화사업 협약 체결	: ’15. 10월 ～ ’16. 2월

○ 1차분(풍남문 ∼ 전라감영) 공사 착수	: ’16. 5. 23.

□ 금후계획

○ 1차분(풍남문 ∼ 전라감영) 공사 완료	: ’17. 5월

○ 2차분(전라감영 ∼ 객사) 공사 추진	: ’17. 3월 ～  ’18. 5월

선미촌 문화재생사업

○ 선미촌 주변 가로환경정비 사업으로 성매매업 점진적 기능약화 폐쇄 유도

○ 선미촌 기능전환으로 전통문화도시 이미지 제고 및 도심활성화에 기여

□ 사업개요

○ 위    치 : 완산구 권삼득로(선미촌) 일원

○ 사업기간 : ’15년 ∼ ’22년(8개년)

○ 사 업 비 : 6,800백만원(국 3,000 시 3,800)

- ’16년 예산 : 53백만원

○ 사업내용

- 가로환경정비 : 권삼득로, 물왕멀2·3길 정비, 야간조명 설치

- 폐․공가 및 건물매입, 소공원 조성 등

□ 추진상황

○ 선미촌정비 민관협의회 운영 및 활동	: ’14. 2월 ∼ ’16. 10월

- 정기회, 소위원회, 정책협의회 운영 및 선미촌 걷기운동(60여회)

○ 폐·공가 및 성매매업소 매입(거점조성 공간 확보)	: ’16. 4 ∼ 8월

- 토지 4필지, 628㎡ (폐공가 304㎡, 성매매업소 328㎡)

○ 성매매알선 등 행위의 처벌에 관한법률(제25조 몰수 및 추징)에 의거

성매매업소 건물, 토지소유자 안내문 발송	: ’16. 2 ∼ 10월

○ 선미촌진흥위원회, 비상대책위원 등 면담(19회)	: ’15. 8월 ∼  ’16. 10월

○ “성매매 추방 주간”우수기관표창(여성가족부 장관)	: ’16. 9. 21

○ 국가공모(도시활력증진)사업 공모 선정	: ’16. 10월

○ 폐공가내 설치예술 전시행사 추진	: ’16. 10. 5 ∼ 10. 9

□ 금후계획

○ 폐·공가 매입 및 거점조성 공간 확보(계속)	: ’16 ∼ ’17년

○ 서노송예술촌프로젝트 기본 및 실시설계	: ’17. 2 ∼ 10월

○ 권삼득로, 물왕멀2․3길 정비	: ’17년 ∼ ’18년

○ 권삼득로 차없는 거리 조성 및 문화재생사업 추진	: ’19년 ∼ ’22년