제337회 전주시의회 임시회 행 정 위 원 회

2017년도

주요업무계획

기 획 조 정 국

보  고  순  서

□	일 반 현 황		-------	1
□	부 서 별 주 요 기 능		-------	3
□	주요업무 추진상황		-------	5
	○	기획예산과	-------	5
	○	총무과	-------	14
	○	자치행정과	-------	21
	○	세정과	-------	29
	○	회계과	-------	35
	○	교육청소년과	-------	40
	○	완산도서관	-------	47
	○	덕진도서관	-------	53
	○	전주풍남학사사무소	-------	59

일  반  현  황

□ 기   구 : 6과 3사업소, 44팀

								기획조정국
기획예산과 (6 팀)			총 무 과 (6 팀)				자치행정과 (7 팀)					세 정 과 (3 팀)				회 계 과 (4 팀)				교육청소년과 (4 팀)
기 획			총 무				자치행정					지 방 세				경리				평생교육
의회협력			인 사				인권					세외수입				계약				창의교육지원
예 산			조직관리				생활민원					체납징수				재산관리				법무
정책평가			노사소통				국제교류									통신				청소년
정책개발			기록물관리				민원콜
규제개혁			청사관리				자원봉사
							전자정보

				사업소
	완산도서관 (7 팀)				덕진도서관 (6 팀)					전주풍남학사 사 무 소
	도서행정				송천분관					운영
	책읽는도시
					금암분관
	사서열람
					인후분관
	삼천분관
					아중분관
	서신분관
					쪽구름분관
	평화분관
					건지분관
	효자분관

□ 정‧현원

과 별		총 계	일 반 직								별정	연구
			정무	2급	4급	5급	6급	7급	8급	9급
계	정 원	255	1	1	1	9	66	87	57	29	3	1
	현 원	254	1	1	1	9	81	114	22	22	2	1
기획예산과	정 원	34	-	-	1	1	12	12	6	2	-	-
	현 원	35	-	-	1	1	14	14	2	3	-	-
총 무 과	정 원	42	1	1	-	1	10	13	9	3	3	1
	현 원	41	1	1	-	1	12	18	4	1	2	1
자치행정과	정 원	34	-	-	-	1	10	14	7	2	-	-
	현 원	35	-	-	-	1	13	15	3	3	-	-
세 정 과	정 원	13	-	-	-	1	4	6	2	-	-	-
	현 원	13	-	-	-	1	3	9	-	-	-	-
회 계 과	정 원	30	-	-	-	1	7	12	8	2	-	-
	현 원	30	-	-	-	1	8	16	4	1	-	-
교육청소년과	정 원	16	-	-	-	1	6	2	5	2	-	-
	현 원	17	-	-	-	1	6	6	2	2	-	-
완산도서관	정 원	44	-	-	-	1	8	18	9	8	-	-
	현 원	41	-	-	-	1	12	19	5	4	-	-
덕진도서관	정 원	37	-	-	-	1	8	9	11	8	-	-
	현 원	37	-	-	-	1	12	16	2	6	-	-
전주풍남학사 사 무 소	정 원	5	-	-	-	1	1	1	-	2	-	-
	현 원	5	-	-	-	1	1	1	-	2	-	-

부서별 주요기능

과 별	분 장 사 무
기획예산과	○ 시정의 종합 기획‧조정 ○ 시의회 협력 지원 ○ 일반‧특별회계 예산편성 총괄, 시민참여형 예산제도 운영 ○ 국가예산 확보 지원 ○ 시정 주요업무 심사·평가분석, 통계업무 추진 ○ 시설관리공단 및 민간위탁업무 총괄 ○ 규제개혁 과제 발굴 및 정비
총 무 과	○ 직원 후생복지사업 및 사기진작, 복무관리 ○ 공무원 임면 등 인사관리 ○ 조직관리 및 역량강화 교육 ○ 공무원 학습동아리 운영 ○ 공무원 및 근로자 단체 관리 ○ 기록물의 종합 관리, 행정정보공개 운영
자치행정과	○ 지혜의 원탁 등 시정 현장업무 추진 ○ 주민자치센터 운영지원 및 총괄 ○ 선거업무 추진 ○ 생활민원 점검 및 처리 ○ 국제자매(우호)도시 교류사업 ○ 민원업무 종합조정 및 제도개선 발굴 ○ 자원봉사 범시민 운동 ○ 행정정보화 및 정부 3.0업무 추진 ○ 민원콜센터 운영
세 정 과	○ 지방세정 운영전반에 대한 기획 및 조정 ○ 지방세‧세외수입 부과 징수 총괄 ○ 지방세 전산화 추진 ○ 지방세 자료 수집‧조사 및 세원 발굴 ○ 지방세 구제(이의신청 등) 제도 운영 ○ 자금수급계획 수립 ○ 시 금고 지도‧감독 ○ 주택특성조사 및 가격 산정‧공시

과 별	분 장 사 무
회 계 과	○ 일반‧특별회계 지출, 지출원인행위 및 심사 ○ 급여‧제수당 지급 및 운영총괄, 급여채권 업무 ○ 세입‧세출예산 결산 및 재무(복식부기) 결산 ○ 자금배정 및 일반회계 유휴자금 운용 ○ 각종 공사 및 용역, 물품의 제조‧구매 계약 ○ 국‧공유재산의 관리‧처분‧등기 및 소송수행 ○ 발간실 운영 ○ 행정통신 기획, 시설 운영 및 유지관리 전반
교육청소년과	○ 전주정신 확산, 전주인문학365 추진 ○ 전주시 열린시민강좌 운영 ○ (재)전주인재육성재단 운영지원 ○ 학교환경 개선 및 교육지원 사업 ○ 교육도시 프로젝트 사업 ○ 법무행정 및 소송업무 ○ 청소년시설 운영 및 청소년 문화행사 운영 지원 ○ 청소년 사회안전망 구축운영 ○ 평생학습관 운영
완산도서관	○ 시립도서관 운영 총괄 ○ 도서관 중장기 계획 수립 및 추진 ○ 도서관 건립에 관한 사항 ○ 도서관 시설유지 및 청사관리 ○ 도서관 자료·선정·수집·관리 및 자료구입 ○ 독서진흥 문화행사 운영 ○ 전주시민대학 운영 ○ 공립작은도서관조성 및 운영지원 ○ 사립작은도서관 설립등록 및 운영지원
덕진도서관	○ 도서관 시설보수 및 환경개선 ○ 자료 정리 및 관리 ○ 도서대출‧반납 및 회원관리 ○ 독서진흥 문화행사 운영 ○ 이동도서관 운영 ○ 생애 첫 도서관 이야기 운영
전주풍남학사 사 무 소	○ 풍남학사 운영 관련 정책·기획업무 추진 ○ 풍남학사 입사생 선발 및 관리 ○ 풍남학사 운영위원회 운영 ○ 풍남학사 자율회 운영 및 지원

기획예산과  소 관

□	시정 기획‧조정 기능 강화	-------	6
□	사전절차 이행 철저로 건전한 지방재정 운영	-------	7
□	지방재정 신속집행 추진	-------	8
□	부서별 행정성과평가 추진	-------	9
□	출연기관 경영평가 추진	-------	10
□	민간위탁사무 운영성과 평가	-------	11
□	전략적 대응을 통한 국가예산 확보	-------	12
□	수요자 중심의 능동적 규제개혁 추진	-------	13

시정 기획‧조정 기능 강화

○ 시정 주요정책 및 현안에 대한 체계적인 관리와 정치권, 도와의 적극적인 협의를 통해 시정 기획‧조정 및 실행력 확보기능 강화

□ 추진방향

○ 시정 주요정책 및 현안에 대한 체계적인 관리 강화

- 국‧소별 주요현안 관리대상 사업 선정 및 점검체계 상시화

※ 100대 핵심과제, 시장지시사항, 시장공약사업 등 주요현안사업 중 부진·미추진으로 분류된 사업

- 관리대상 사업 중 매주 2 ~ 3건 정도 추진상황 점검으로 사업부서와 환류시스템 구축하여 체계적인 점검 및 개선방안 도출

※ ① 서류검토(부서) ⇒ ② 현장점검 등 원인분석·점검 ⇒ ③ 쟁점사항 대책회의(시장·부시장)

○ 정치권, 도와 유기적인 협의를 통해 시정현안 협력 추진

- 시정 주요현안 논의, 중앙부처 및 정치권 건의사업 발굴 및 건의

※ 전북도 및 전국 시장군수협의회 건의, 정당별 정책협의회, 전북도 정책협의회, 대도시협의회 등

□ 추진상황

○ 중앙부처 및 정치권 주요현안 건의             : '16. 5 ~ 12월

※ 혁신도시 공공기관 지역인재 35%이상 의무채용 법제화, 한국은행 전북본부 화폐수급업무 재개 건의, 전통시장 내 특정건축물 정리에 관한 특별조치법안 제정 건의, 장기미집행 도시계획시설 집행 국비지원, 연간5% 임대료 상습인상 억제를 위한 민간임대주택에 관한 특별법 개정 건의

○ 시정 주요 현안과제 관리계획 수립             : '17. 1월

○ ‘17년도 100대 핵심과제 선정                   : '17. 1월

□ 금후계획

○ 주요정책 및 현안 실행력 확보                 : 연 중

- 미진‧쟁점 사업 중심 현장점검‧대책회의 등

○ 중앙부처 및 정치권 건의사업 발굴 및 건의      : 연 중

사전절차 이행 철저로 건전한 지방재정 운영

○ 사전절차를 철저히 이행하여 각종 투자사업의 무분별한 투자를 방지하고 지방재정의 건전성과 효율성을 도모

□ 개    요

○ 근거법령 : 「지방재정법」 제27조의6, 제33조, 제37조

○ 사전절차 이행 기준(총사업비기준)

- 지방재정영향평가 : 행사성 30억이상, 공모사업 100억이상(시비부담 50억)

- 중기지방재정계획수립 : 일반‧특별회계, 기금사업 5년간 연동화 계획

- 타당성조사 : 500억이상 투자심사 대상사업

- 지방재정 투자심사

심사기관	신규 투자사업	행 사 성	홍 보 관	청사 및 문화·체육시설 신축
자체	20~40억 미만	1~3억 미만	3~5억 미만	-
도	40~100억 미만	3~30억 미만	5~30억 미만	20~100억 미만
중앙	100억 이상	30억 이상	30억 이상	100억 이상

※ 신규 투자사업에 한해서는 자체재원(지방채 제외)으로 부담하여 시행하는 경우는 사업비 규모와 상관없이 자체심사

□ 추진상황

○ 2017년 제1차 지방재정 투자심사 중앙・도 의뢰  : ’16. 12. 30.

○ 부서별 사전절차 미이행 사업 절차이행 독려　　: ’16. 12 ~ ’17. 1월

□ 금후계획

○ 2017년 제1차 지방재정계획심의위원회 개최  : ’17. 2월

○ 지방재정영향평가 및 투자심사              : 연 4회(2‧5‧8‧10월)

○ 사전절차 미이행 사업 점검                 : 상‧하반기(2회)

○ ’18 ~ ’22년 중기지방재정계획 수립          : ’17. 10월

지방재정 신속집행 추진

○ 정부의 주요 경제정책 기조인 지방재정 신속집행에 적극 동참으로 지역 경제 활성화에 기여

□ 추진목표

○ 신속집행 목표액 : 집행대상액의 55% 상반기 집행

(이월예산포함, 단위 : 백만원)

총 계			일반회계+특별회계+기금			공 기 업
예산액	대상액	목표액	예산액	대상액	목표액	예산액	대상액	목표액
18,431	8,034	4,418	16,310	6,689	3,679	2,121	1,345	739

※ 연도별 목표(대상액대비) : 2014년 54%, 2015년 55%, 2016년 56.5%

○ 신속집행 대상 제외 항목

- 급여성경비 : 인건비, (통장, 예술단원, 공익요원)보상금, 연금부담금 등

- 균 분 집 행  : 공공운영비, 여비, 업무추진비, 의회비, 사회보장적수혜금 등

- 시기도래시 집행 : 민간행사사업, 사회복지사업, 사회복지시설 법정운영비 등

○ 목표액내에서 부서별 여건에 맞게 사업별‧항목별 목표율 자율 설정

□ 추진상황

○ 예산‧자금 조기배정                      : ’16. 12. 29 ~ ’17. 1. 1.

○ 이월예산 조기 확정                  　  : ’17. 1. 6

○ 신속집행 추진계획 교육(행자부→지자체)   : ’17. 1. 18

○ 행자부 신속집행 계획수립 및 지침 시달   : ’17. 1. 25.

○ 신속집행상황실 구성‧운영(단장 부시장)     : ’17. 1월 ~

□ 금후계획

○ 신속집행 추진상황 보고회 정기개최(월 2회)      : ’17. 2월 ~

○ 하위수준 부서 별도 보고 개최(수시)             : ’17. 2월 ~

○ 신속집행 평가(6월말 기준)                      : ’17. 7월 중

부서별 행정성과평가 추진

○ 민선6기 시정목표 달성을 위한 추진동력을 확보하기 위해 부서별 성과를 평가하고 정책환류기능 중심의 성과평가 체계 구축

□ 평가개요

○ (평가대상) 7개그룹[본청, 사업소, 의회, 구청(2), 동주민센터(2)] 109개 부서

- 본청(39), 사업소(12), 의회(5), 완산구청(10), 덕진구청(10), 완산구 동(18), 덕진구 동(15)

○ (평가주기) 연 2회(상반기, 하반기 별도평가)

- 6월말‧12월말 실적기준으로 7월‧다음해 1월 평가완료

○ (평가단위) 부서단위 평가

○ (평가내용) 공통지표 + 부서별 지표

- (공통 지표) 전부서 공통으로 추진가능한 업무로 3개정도 설정

- (부서별 지표) 핵심사업 위주로 담당별 1개이상 설정

○ (평가활용) 미진지표 분석 및 개선방안 마련, 성과상여급 지급 등

○ (평가수행) 전문기관 평가용역 추진

□ 추진상황

○ 행정성과평가 평가체계 및 지표개선 의견수렴  : '16. 12. 26. ~ '17. 1. 5.

- 동 주민센터는 공통지표 전환 등

□ 금후계획

○ 행정성과평가 추진계획 수립              : '17. 1 ~ 2월

○ 행정성과평가 직원설명회                 : '17. 2월

○ 부서별 평가지표 컨설팅‧확정	: '17. 2 ~ 3월

○ 상반기 부서별 성과평가 추진	: '17. 4 ~ 7월

○ 상반기 완료 및 부서 공유(직원설명회 등)  : '17. 7 ~ 8월

○ 하반기 부서별 성과평가 추진	: '17. 9 ~ '18. 1월

○ 하반기 완료 및 부서 공유(직원설명회 등)  : '18. 1 ~ 2월

출연기관 경영평가 추진

○ 출연기관의 경영성과 및 운영체계 전반에 대한 실효성 있는 평가 실시로 기관 역량강화 및 경영혁신 유도

□ 사업개요

○ (평가근거)「지방자치단체 출자‧출연기관 운영에 관한 법률」제28조

○ (평가대상) 7개 기관

- 한국탄소융합기술원, 정보문화산업진흥원, 전주농생명소재연구원, 전주문화재단, 한국전통문화전당, 전주인재육성재단, 전주푸드통합지원센터

○ (평가기간) '17. 4 ~ 6월(3개월)  *대상기간 : '16. 1. 1. ~ 12. 31.(1년간)

○ (평가방법) 전문평가단(3개팀 14명) 구성, 자체평가

- 서면‧현장평가(전문평가단) + 고객만족도 평가(전문조사기관)

○ (평가내용) 공통분야(30%) + 사업성과(60%) + 고객만족도(10%)

○ (결과활용) 평가 지적사항 시정조치, 부진기관 경영 개선계획 수립 등

□ 추진상황

○ 평가결과에 대한 전문가 컨설팅 및 지표개선 : '16. 12 ~ '17. 1월

□ 금후계획

○ '17년 경영평가 추진계획 수립               : '17. 1 ~ 2월

○『출자․출연기관 운영심의위원회』심의․확정    : '17. 2월

○ 경영평가 설명회(기관 및 주무부서)	: '17. 3월

○ '17년 경영평가 추진	: '17. 4 ~ 6월

○ '17년 경영평가결과 보고(행정자치부)	: '17. 8월말

○ 평가결과 후속조치(기관별 컨설팅 등)        : '17. 9월 ~

민간위탁사무 운영성과 평가

○ 민간위탁사무의 운영성과를 전반적으로 평가하여 운영 합리화 및 투명성을 제고하여 공공서비스의 질을 높이고자 함

□ 민간위탁 현황

(‘17.01월 기준)

계	분야별				위탁종류		위탁금지원		위탁기관
	문화예술	사회복지	청소년 어린이	기타	시설+ 사무	사무	위탁지원	자체운영	법인등	개인
68	15	15	18	20	49	19	59	9	62	6

※ 청소분야 10개사업 대행전환, 한옥마을시설 3개 사업 직영 전환

□ 사업개요

○ (평가근거) 전주시 사무의 민간위탁조례 제13조의 2(정기평가)

○ (평가대상) 총 68개 사업중 51개사업 전문평가 및 독립채산제 등 점검

- 문화, 사회복지, 청소년, 어린이 등 51개 사업 및 독립채산제 등 13개 사업

※ 평가제외(4개) : 신규위탁 1년미만 사업(1개)*, 매년 중앙평가 시설(3개)**

*전주첨단벤처단지, **완산구․덕진구 어린이급식지원센터, 육아종합지원센터

○ (평가기간) '17. 4 ~ 8월 ※ 평가대상기간 : ’16. 1. 1.～12. 31(1년간)

○ (평가방법) 교수․시의원 등 전문평가단(6개 분야 24명)

- 서면평가 및 현장평가(시설장 관리․운영상태 등 현장 확인)

○ (평가내용) 공통분야(40%) + 사업성과분야(60%)

○ (결과활용) 우수기관 인센티브, 부진시설 개선 조치 등

□ 추진상황

○ 위탁 시설별 평가지표 및 매뉴얼 개선         : '16. 12 ~ '17. 2월

□ 금후계획

○ '17년 민간위탁평가 추진계획 수립            : '17. 1 ~ 2월

○『민간위탁사업 운영평가위원회』심의․확정     : '17. 3월

○ 민간위탁사업 평가 설명회(기관 및 주무부서)   : '17. 4월

○ 민간위탁사업 평가 추진                      : '17. 4 ~ 8월

○『민간위탁 운영평가위원회』평가결과 확정     : '17. 9월

○ 평가결과 후속조치(인센티브 및 개선조치)      : '17. 10월~

전략적 대응을 통한 국가예산 확보

○ 미래먹거리 발굴‧육성을 위한 신성장사업과 중앙부처‧도에 부합하는 국책 사업 중심의 사업을 발굴할 수 있도록 행정여건 변화에 전략적으로 대응

□ 2017년 중앙부처 공모사업 적극 추진

○ 응모개요

- 대상사업 : '17년 국가예산이 지원되는 중앙부처 공모사업

- 응모방법 : 전문가검증(논리개발‧사업타당성) 후 유치가능한 사업 선정

- 추진체계 : 발굴 ⇨ 선정가능사업 채택 ⇨ 선제적 응모․유치

☞ '16년도 공모사업 선정 52건, 국비 218억원 확보

○ 추진일정

- 중앙부처별 주요 공모사업 리스트업·부서공유	: '17. 1월

- 부처별 공모사업에 대한 전략적 대응	: 수시

- 중앙부처 공모사업 기여대상자 인센티브 제공	: 상‧하반기

□ 2018년 국가예산 확보 추진

○ 확보방향 : 신성장‧미래산업, 중앙부처‧도 역점시책, 시정 핵심가치 사업 등

○ 재    원 : 국가직접사업, 국고보조(일반회계‧특별회계‧기금)사업 등

☞ '17년도 국비 확보 : 5,253억원

○ 대응계획

시 기		중앙부처 ․ 국회		우리시 대응 전략
1 ~ 2월 초		◦중기사업계획서 제출(부처→기재부)		◦국․소별(전부서) 대상사업 확정 ◦道 중점관리 대상사업 반영(도 해당부서와 자료 공유)
2~4월		◦중기사업계획서 심의(기재부)		◦중앙부처 건의 및 반영노력 ◦국회의원 설명 및 협조요청
4월 중순		◦예산안 편성지침 확정(4. 5일정도) ◦부처한도액 배분(4월 중순)		◦국․소별(전부서) 부처방문 주요사업 설명 ◦추진상황 보고회 개최(수시)
5~6월		◦부처별 예산편성 ◦부처예산안 확정･제출(5. 23일정도)		◦소관부처 예산심의 동향파악, 문제사업 논리 개발･대응 ◦부처 및 정치권 등 협력체계 강화
7~9월		◦국가예산안 심의(기획재정부) ◦정부 예산안 국회 제출(9. 2일정도)		◦기재부 동향파악, 의원실 협조 통해 적극 대응 ◦정치권 공조를 통한 지역구 의원 전담사업 제공
10~12월		◦국회 상임위 심의 ◦국회 예결위 심의(예결소위구성)		◦국회심의 동향파악과 대응(상임위·예결위 방문, 정책질의서 제공) ◦삭감 방지 및 필요사업 증액요청

※ 서울 ․세종사무소 운영 : 중앙부처 인적 네트워크 구축 및 국가예산확보 업무 선제적 대응

○ 금후일정

- '18년도 국가예산 신규사업 발굴 및 계속사업 반영 요구	: '17. 1월 ~

수요자 중심의 능동적 규제개혁 추진

○ 행정여건 변화에 적극 대처하고 시장 변화속도에 맞춘 기업체, 시민 등 수요자 중심의 능동적인 규제개혁을 추진

□ 사업개요

○ (등록규제 일괄정비) 등록규제 중 폐지‧완화가 필요한 규제 정비

- 감축목표 : '17년까지 20% 감축, 60건 폐지('13년말 등록규제 296건 기준)

- 등록규제 현황('16. 12월말 기준)

정비대상	합 계	조례·규칙	훈령·고시
건 수	248건	243건	5건

○ (주요사업 규제개선) 100대 핵심과제 등 시 주요핵심사업 대상

`규제 및 불필요한 행정절차' 개선

- 발굴과제 도‧중앙건의로 기업애로 및 시민불편 해소

□ 추진상황

○ 등록규제(296건 기준) '16년에 18% 감축목표 달성 : 총 55건

- '14년 22건 폐지, '15년 24건 폐지, '16년 9건 폐지 /기타 불합리한 규제 정비 84건

○ 규제개혁 과제 및 사례 발굴 : 128건(법령개정 95, 조례개정 12, 기타 21)

□ 추진계획

○ 규제개혁 추진계획 및 등록규제 정비계획 수립     : '17. 2 ~ 3월

○ 등록규제 전수조사(전 부서) 및 정비대상 발굴	: '17. 3 ~ 5월

- ‘등록규제 및 불합리한 규제’정비 이행상황 점검, 실적보고회 개최

○ 시 주요 핵심사업(100대 과제 등) 대상 규제개혁과제 발굴‧개선 : 연중

- 사업 관련 담당자 및 전문가 자문‧시민의견 수렴, 국별보고회(반기별) 개최 등

- 발굴과제 도‧중앙 건의를 통한 규제개선 추진 사업 활성화 지원

○ 온‧오프라인으로 규제개선 과제 상시접수 채널 운영      : 연중

- 규제신고센터 운영(시 홈페이지), 새올 아이디어 모집(전 청원 대상)

- 찾아가는 현장간담회 톡(Talk) 추진(분기별) 등

총무과  소 관

□	건강하고 행복한 직장을 위한 후생복지 지원	-------	15
□	책 읽는 조직문화 조성 추진	-------	16
□	소통·상생하는 노사문화 조성 및 근로자 관리	-------	17
□	중요기록물 DB구축 사업	-------	18
□	전주기록원 설립에 따른 역사기록물 수집	-------	19
□	쾌적한 청사환경 조성으로 근무효율 향상	-------	20

건강하고 행복한 직장을 위한 후생복지 지원

○ 공무원의 심․신 건강 수준 향상으로 조직의 생산성 제고

○ 직원이 체감하는 다양한 후생복지시책을 통한 직원 사기진작

청원 암검진사업 시행

○ 사업규모 : 1,000여명(만40세 이상 전 직원)  /  214백만원

○ 추진계획

- 짝수년 생은 짝수년도에, 홀수년 생은 홀수년도에 검진 추진

- 제안서 제출 의료기관을 대상으로 직원이 자유롭게 선택 검진

전주시 공무원 등 맞춤형복지제도 운영

○ 적용대상 : 2,200명(직원 2,166명, 시의원 34명)

※ 공무직, 환경관리원, 시립예술단, 의료급여관리사 별도예산 운영

○ 복지메뉴

- 기본항목 : 생명․상해보험, 입원의료비 보장보험

- 자율항목 : 건강관리, 자기계발, 문화‧레저, 가족친화, 전통시장이용 등

미취학 직원자녀 보육시설 위탁 운영

○ 사업규모 : 380명(0 ~ 5세 자녀)  /  589백만원

○ 추진계획 : 직원이 희망하는 거주지 인근의 보육시설과 위탁 계약

청원글로벌 테마연수 추진

○ 선발인원 : 18개팀 120여명(시 산하 전 직원)

○ 소요예산 : 180백만원(1인당 1,500천원 한도 지원)

휴양시설 운영 내실화

○ 현    황

- 콘도 / 리조트(연중) : 5개사(32구좌), 952객실 462백만원

- 하계 임차시설 /펜션 : 10개소, 1,200객실 180백만원

- 연중 임차시설 /펜션 : 2개소, 160객실 20백만원

○ 추진계획

- 새올행정시스템내 예약시스템 통한 접수 및 예약여부 알림

- 직원 선호도, 교통 및 주변 여건 고려 임차시설 추가 발굴

책 읽는 조직문화 조성 추진

○ 독서와 토론의 생활화를 통해 서로의 생각을 나누고 공감하는 공직 분위기 확산으로 건전한 토론문화 정착 및 책 읽는 조직문화 조성

○ 다양한 독서문화 참여를 통한 사고능력 확장으로 창의적인 시정

발전 아이디어 창출 및 대시민 행정서비스 만족도 강화

□ 사업개요

○ 기    간 : '17. 1 ~ 12월

○ 대    상 : 전 직원

○ 내    용 : 독서통신 아카데미, 신나는 독서아카데미 3GO, 독후감경진대회 등

○ 소요예산 : 11백만원

□ 추진계획

○ 독서통신 아카데미 교육 : 2회(상․하반기)

- 대    상 : 전 직원(120명 / 회별 60명)

- 내    용 : 온라인 독서통신교육기관 위탁 독서지도 교육

○ 책으로 전하는 응원메시지 : 1회(12월)

- 대    상 : '17년 신규임용공무원 90명 정도

- 내    용 : 시정 운영방향을 공감할 수 있는 도서 전달 및 독후활동

○ 이달의 추천도서 선정 게시 : 12회(매월)

- 선    정 : 매월 10권정도

- 도서내용 : 시정 운영방향과 창의력을 일깨울 수 있는 인문학 감성도서 등

○ 청원 독후감 경진대회 : 1회(연중)

- 독후감 등록 : '17. 1 ~ 11월말

- 연말 참여 우수부서 및 개인 우수 독후감 포상(자체․전문가 심사평가)

- 독서활동 활성화를 위한 상시학습 인정 : 권당 3시간(최대 20시간)

○ 신나는 독서아카데미 3GO(읽고․보고․토론하고) : 1회(3 ~ 5월)

- 대    상 : 전 직원중 희망자 40명정도

- 내    용 : 선정도서 독서, 작품속 배경지 탐방, 독서토론회 개최 등

○ 책속 마음에 와 닿은 좋은 글귀 게시판 운영 : 연중

- 대    상 : 전 직원

- 내    용 : 독서후 마음에 와 닿은 좋은 글귀를 게시판에 등록

소통·상생하는 노사문화 조성 및 근로자 관리

○ 조직 내 변화에 유연하게 대처하는 역량강화로 우수노사문화 창출 유도

○ 공무직 근로조건 개선 및 사업장 현장점검을 통해 근로자 안전생활화

소통·상생의 노사역량강화 워크숍 추진

○ 기    간 : '17. 3 ~ 11월

○ 대    상 : 540명

○ 내    용 : 집합교육, 특강, 극기훈련, 선진지 문화현장 탐방 등

○ 추진계획

- 공무원단체 워크숍 : 3회 300명(1기당 100명), 60백만원

- 공무직노조 워크숍 : 4회 240명(1기당  60명), 35백만원

공무직·기간제 근로자 직무분석 및 복무점검 정례화

○ 대    상 : 780여명(공무직 282, 기간제 500여명)

○ 내    용

- 개인별 업무량 조사 등 직무분석을 통한 적정인력 배치 기준 마련

- 인력 수요와 공급의 균형 및 새로운 공공서비스 수요 적극 대처

- 근무지 근태 확인, 시간외 및 휴일 근무상황 복무 점검 (월 2회)

○ 추진계획

- 부서별 업무분장, 개인 업무량, 자격 필요 업무 등 조사 : '17. 5월

- 근무현장 방문 구체적 의견 수렴 및 애로사항 청취   : '17. 7월

- 직무분석 결과 인력 재배치(적정 인원 배치)          : '17. 12월

근로자 산업안전관리 교육

○ 기    간 : '17. 1 ~ 12월 (연 4회)

○ 대    상 : 500여명

○ 내    용 : 산업재해 예방교육으로 사업장 안전생활화

- 산업재해 유형 및 예방요령, 작업시 안전수칙 등

- 인․적성검사 안내 등 취업관련 정보 제공

○ 소요예산 : 3백만원

중요기록물 DB구축 사업

○ 중요기록물을 DB화하여 영구적으로 안전하게 보존․관리

○ 기록자원 보존․검색을 통해 정확하고 신속한 정보제공 및 업무효율성 향상

□ 사업개요

○ 사업기간 : '17. 1 ~ 12월

○ 사업대상 : 영구, 준영구, 30년이상 중요기록물

○ 사업규모 : 종이기록물 320,000면 정도(2,300여권)

○ 사업내용 : 종이기록물 재편철, 서가 재배치, 전자화를 통한 RMS

업로드 및 이미지 보정, 이중매체 수록

○ 소요예산 : 120백만원

□ 추진근거

○ 공공기록물 관리에 관한 법률 제21조(중요기록물의 이중보존)

□ 추진상황

○ 그간 용역사업 추진 현황 : 7,700여권

- '12년 ~ '14년(60백만원×3) : 3,000권(450,000면)

- '15년(120백만원) : 2,300권(320,000면)

- '16년(120백만원) : 2,400권(321,000면)

※ 전체 20,000여권 중 15,900여권 완료(추진율 79.5%)

□ 금후계획

○ 실과에서 생산·보관 중인 종이기록물 전수조사(30년 이상)  : '17. 1 ~ 3월

- 기록물철 목록, 보존기간, 기록물(문서․도면 등) 유형, 총수량 등

※ 건축과(인허가), 구청 건축과(인허가) 등

○ 2017년 중요기록물 DB구축(약 2,300여권)            : '17. 3 ~ 9월

전주기록원 설립에 따른 역사기록물 수집

○ 전주 관련 자료의 인문학적 집대성을 통해 전주 역사와 문화의 지평을 확장하고, 시민의 삶을 기록화하여 시민 정체성 확립에 기여

○ 전주의 정체성을 상징하는 기록물을 소중한 기록유산으로 보존·활용

※ 전주시 민간기록물 수집 및 관리에 관한 조례

□ 사업개요

○ 기    간 : '17. 1 ~ 12월

○ 내    용

- 전주 기록 콘텐츠 구축을 위한 수집 전략 계획 수립

- 전주기록원 설립을 위한 관련 규정(조례, 기본계획 등) 마련

- 민간기록물 수집(기증․기탁․구입 등) 및 보존․활용

□ 추진상황

○ 기초자치단체중 최초 민간기록물 수집 관련 조례 제정 : '16. 8 ~ 11월

○ 전주관련 기록물 수집 공모전 개최 등(310여점 수집)  : '16. 10 ~ 12월

- 1916년 선친일기, 1938년 경로당(기령당) 일기, 문화연필 공장 사진(한옥마을 內) 등

○ 전주시 민간기록물관리위원회 위원 위촉(17명)         : '16. 12월

○ 행정자료실 정비(용역결과물 272권, 간행물 등 총2,300여점) : '17. 1월

□ 금후계획

○ 기록으로 만나는 전주이야기 연재(수집기록물 활용) : 연중

○ 민간기록물 수집 및 기증캠페인                  : 연중

- 개인 소장 민간기록물 기증행사, 민간기록물 발굴 등

○ 제2회 민간기록물 수집공모전 개최(연2회)         : '17년 상‧하반기

- 시대상과 생활상을 반영하는 전주 생산 문서, 사진, 박물류 등

○ 전주 관련 민간기록물 기획전시                 : '17년 하반기

○ 기록원 설립 방향 정립을 위한 전문가 토론, 시민공청회 등 개최  : 연중

쾌적한 청사환경 조성으로 근무효율 향상

○ 청사 노후시설물 기능개선을 통한 안전성 및 내구성 확보와 시설물 적기 사전정비 등 유지관리로 시민 및 직원 편의성과 만족도 향상

청사 환경개선 및 시설물 유지관리

○ 사업기간 : '17. 1 ~ 12월

○ 사 업 비 : 500백만원

○ 사업내용 : 청사 노후 시설물 보수 및 환경개선 공사

- 에너지 효율성 개선을 위한 시청사 외벽 창호

- 시청사 로비 주․부출입문 개선공사(회전문 등)

- 의회청사 화장실 리모델링

- 노후시설(건축, 전기, 기계, 소방, 냉난방, 위생 등) 유지․보수

- 시설물 안전점검 및 사전정비(정기 및 수시점검)

청사시설물 안전점검 및 취약시설 사전정비

○ 재난취약시설 사전정비를 통해 시설물의 내구성 및 안전성 확보

- 정기점검 : 연 3회(해빙기 2월, 우기 6월, 동절기 11월)

소방․승강기 월 1회 이상

- 일상점검 : 수시

『저탄소 녹색성장』을 위한 청사 에너지 절약 추진

○ 적정 냉․난방 온도유지(냉방 28도↑, 난방 18도↓)

○ 청사 E/V ⇒ 4층 이하 계단 이용 및 격층 운행

○ 컴퓨터 대기전력차단 프로그램 운영

○ 중식시간 사무실 조명 소등, 개별 냉난방기구 사용금지 등

○ 노후 냉․난방기 등 시설 개선 ⇒ 고효율 기기로 교체

자치행정과  소 관

□	주민을 위한, 주민에 의한 주민자치 실현	-------	22
□	사람중심 인권도시를 향한 인권프로젝트 추진	-------	23
□	시민공감 생활민원 현장행정 강화	-------	24
□	해외자매・우호도시와 협력증진 및 해외홍보 강화	-------	25
□	고객감동의 민원행정 서비스 추진	-------	26
□	나눔과 기쁨이 함께하는 자원봉사	-------	27
□	정부3.0 시민 맞춤형서비스 확산	-------	28

주민을 위한, 주민에 의한 주민자치 실현

○ 주민자치위원회의 자발적․능동적인 참여로 공동체 활성화 기반을 마련하고 다양한 계층이 참여하고 소통하는 프로그램 운영으로 주민이 만들어가는 주민자치 실현

□ 사업개요

○ 추진기간 : '17. 1 ~ 12월

○ 사 업 비 : 1,043백만원(시 30, 완산 547, 덕진 466)

○ 운영현황 : 주민자치위원회 33개동 713명, 주민자치프로그램 294개

○ 주요사업

- 지역주민이 주도적으로 운영하는 자치기능 활성화

- 다양한 계층이 참여하고 나눔을 실천하는 프로그램 운영

- 주민과의 연대로 동네복지 지원을 통한 지역공동체 활성화기반 마련

□ 세부 추진계획

○ 주민자치기능 활성화 방안 추진

- 주민자치기능 활성화 및 마인드 함양을 위한 자체교육·토론회 개최(2회)

- 전국 주민자치박람회 참여 및 주민자치 활성화 선진 도시 벤치마킹(1회)

- 살기좋은 동네만들기, 가칭 “이렇게 바꿔주세요” 공모전 개최

□주민불편사항 개선 및 발전방안 등 우수 아이디어 발굴 시상

○ 다양한 계층이 참여하고 사랑을 나누는 주민자치프로그램 운영

- 프로그램 참여자 재능기부를 통한 가칭 “함께 웃어요 전주” 시범운영(2개소)

□소규모 요양시설 등 문화 소외계층에게 “찾아가는 재능기부 활동”으로 문화체험 기회제공

○ 주민자치위원회 중심, 지역공동체 활성화 기반마련

- 각동 동네복지 지원 강화로 지역공동체 문화 조기 정착

□주민자치위원의 온두레 공동체, 동지역사회보장협의회 참여 및 지원 유도

- 정부시책을 반영한 행복센터 확대 운영에 선제적 대응

□주민자치기능·동네복지, 특화된 주민자치프로그램 마련

사람중심 인권도시를 향한 인권프로젝트 추진

○ 사람중심 인권문화 조성을 위한 제도적 기반 마련과 인권증진 시책 발굴로

지방정부간 인권네트워크 강화 및 인권친화도시 기반 구축

□ 사업개요

○ 사업기간 : '17. 1 ~ 12월

○ 사 업 비 : 15,060천원

○ 주요 사업내용

- 인권정책의 방향 설정을 위한 인권 실태조사

- 연도별 인권증진 계획에 따른 전략목표별 세부사업 시행

- 인권문화 조성을 위한 공무원 및 시민대상 인권교육 실시

- 인권 쟁점사항 논의, 인권 보호‧증진‧정책추진 심의 인권위원회 운영

- 인권도시 지방정부협의회 출범 및 기초자치단체 공동사업 협력추진

□ 추진계획

○ 전주시 인권증진기본계획 수립('16. 12 ~ '17. 6)          : 상반기

- 인권실태조사, 인권 행정메뉴얼 수립 등(토론회, 공청회, 보고회 포함 의견 수렴)

○ 전주시 인권센터(장애인인권센터 포함) 설립 방침결정 및 이행  : 연  중

- 인권위원회, 전문가, 시민 의견수렴, 타시도 사례 반영하여 효율적 운영방안 마련

○ 인권정책 발굴을 위한 선진지 벤치마킹(서울시, 성북구 등)    : 상반기

○ 인권도시 지방정부협의회 출범 및 실무회의 참가(26개 지자체 신청)  : 상반기

- 인권도시 지방정부협의회 공동사업 추진(인권 포럼, 인권 영향평가 등)

○ 전주시 인권보호 및 증진을 위한 인권위원회 회의 개최    : 수  시

○ 인권감수성 향상 및 인권문화 조성을 위한 인권교육 실시 : 수  시

- 공무원, 사회복지시설 등 분야별 교육 자체용역 결과활용(6회 이상)

- 찾아가는 시민 인권교육(인권체험, 교육 등 자원봉사 교육과 연계한 재능기부)

○ 인권위원회 위원 역량강화 워크숍 개최                 : 상반기

시민공감 생활민원 현장행정 강화

○ 시민의 생활불편 사항과 사고 위해요소에 대한 선제적 예찰로 시민 불편 최소화 및 시민 공감 열린 시정 구현

□ 사업개요

○ 기동순찰

- 점검기간 : '17. 1 ~ 12월

- 점 검 반 : 1개반 2명(일일 기동순찰)

- 점검내용 : 시민불편사항, 사고 위해요소, 도시미관 저해사항

○ 접수민원(120번 생활민원 등)

- 운영기간 : '17. 1 ~ 12월(주‧야간 당직민원 포함)

- 접수내용 : 생활불편사항, 안전사고, 복합민원, 기타 생활민원

※ 도로․교통, 공원․하천, 공공시설물, 청소, 광고물, 표지판 등

□ 추진상황

○ 2016년 기동순찰 추진실적 : 1,745건 중 1,725건 처리(처리율 98.9%)

구 분	누계	도로	교통	공원녹지	청소․광고물	기타
점 검	1,745	846	310	221	208	160
정 비	1,725	837	303	217	208	160
처리율(%)	98.9	98.9	97.7	98.2	100.0	100.0

※ 미처리내역 : 20건(도로 9, 교통 7, 공원녹지 4)

○ 2016년 생활민원 접수 처리실적 : 23,352건

- 120번 전화민원 7,684(당직민원포함) / 사이버신문고 2,088 / 스마트폰민원 13,580

○ 생활민원 유형별(계절, 분야, 테마별) 중점 현장점검 추진 : 25회

- 각종 축제, 봄‧가을 행락철, 공공시설물, 안내표지판, 다중이용시설 등

□ 금후계획

○ 계절별, 분야별, 사회적 이슈 등 각종 생활민원 처리 시스템 구축

○ 생활민원 취약지역 및 상습발생지역 관리부서와 합동점검 추진

○ 민원발생 예견지역 예찰 강화 및 고질‧반복 민원 대책 강구

○ 취약지역 관리부서 지도‧감독강화로 시민불편 최소화

해외자매·우호도시와 협력증진 및 해외홍보 강화

○ 해외자매·우호도시 등과 지역별 특성에 맞는 사업추진을 통해

상생발전을 도모하고, 해외홍보 강화로 글로벌 선진도시 도약

□ 사업개요

○ 사업기간 : '17. 1 ~ 12월(연중)

○ 교류현황 : 14도시[자매도시(4), 우호도시(5), 기타 의향서체결도시(5)]

- 자매도시 : 美 샌디에고, 中 쑤저우, 日 가나자와, 터키 안탈리아

- 우호도시 : 美 호놀룰루, 中 선양․창춘․시닝, 이탈리아 피렌체

- 기    타 : 中 전주현, 코스타리아 산호세, 英 셰필드, 佛 베르사유,

모로코 마라케시

○ 사 업 비 : 385백만원(국외여비160, 외빈초청·행사운영 등 225)

○ 주요사업

- 자매(우호)도시와 교류사업 다양화를 통한 상호 우호협력 증진

- 해외향우회‧글로벌위원회‧글로벌전주서포터즈 네트워크 확보

- 국제기구‧외국인대상 SNS‧외신활용 해외홍보사업

- 공무국외여행 추진 등

□ 추진계획

○ 자매(우호)지역 등 국제교류 추진                      : 연 중

- 이탈리아 피렌체 한국영화제 개최시 전주홍보(3월/라스트포원 공연파견 등)

- 일 가나자와 자매15주년(7월)·이탈리아 피렌체 우호10주년 기념행사(10월)

- 기타교류지원(쑤저우 인문문화, 피렌체 수공예박람회, 가나자와 마라톤 등)

○ 세계문화주간 추진(영국4월/이탈리아10월)               : 연 2회

○ 세계지방정부연합 등 국제기구 활용 정책홍보(2회)      : 연 2회

- 국제기구 발간잡지 활용 전주시 정책홍보

○ 글로벌위원회·글로벌전주서포터즈 구성·운영            : 연 중

○ 기타 외국인대상 SNS·외신활용 해외홍보 추진          : 연 중

○ 공무국외여행 수요조사 실시(1월) 및 국외여행 지원     : 연 중

고객감동의 민원행정 서비스 추진

○ 시민을 존중하고 배려하는 맞춤형 민원서비스와 신속·정확한 고객만족의

다양한 행정서비스를 제공하여 고객감동의 민원행정 실현

□ 사업개요

○ 전주시 인구수 : 658,369명 (완산구 364,682명,  덕진구 293,687명)

○ 사업비 : 513백만원〔일반운영비 38, 보상금(포상금) 6, 콜센터운영 469〕

○ 내  용

- 신속하고 편리한 민원행정 서비스로 고객감동 행정 구현

- 쾌적한 민원실 환경조성 및 민원편의 시책 운영

□ 추진계획

○ 고객 맞춤형 민원서비스 제공

-「전주시 끝까지 동행 민원창구」운영

⋅방문민원인 민원상담, 해당부서 사전연락 및 동행 안내

- 민원처리상황 문자알림 서비스 추진

⋅각종 인‧허가민원 접수후 처리 단계별 문자전송

- 학교방문 신규 주민등록증 발급서비스 추진 : 상‧하반기

○ 신속하고 편리한 행정서비스 제공

- 방문민원 : 민원창구 통합민원 발급기 운영, 민원수수료 신용카드납부제 운영

- 전자민원 : 인터넷을 이용한 『민원24』발급, 무인민원발급기 운영      - 유기민원 : 민원사무 처리기간 단축운영 추진

⋅처리기간이 3일 이상인 유기민원 475종

⋅민원사무 법정처리기간 단축 운영 우수 직원 포상 : 2회(상‧하반기)

○ 시민이 만족하는 민원콜센터 운영

- 서비스 만족도 향상 및 고품질의 상담서비스 제공

○ 쾌적하고 편리한 민원실 환경 조성 추진

- 시민이 참여하는 작은 갤러리 운영 및 화분교체․수족관 배치 등 환경정비

- 민원인 편의시설 제공 : 컴퓨터, 팩스, 복사기, 체성분측정기, 안경세척기 등

나눔과 기쁨이 함께하는 자원봉사

○ 자원봉사 교육으로 자원봉사 의미, 가치, 방법 등 마인드 정립

○ 자원봉사 특화교육을 통한 전문성과 재능을 겸비한 봉사활동

○ 자원봉사의 미래를 위한 지속적·체계적인 프로그램 운영

□ 사업개요

○ 사업기간 : '17. 1 ~ 12월

○ 사 업 비 : 189백만원

○ 주요내용 : 4대 전략사업(자원봉사자 역량강화, 자원봉사 인정과 보상, 자원봉사 활성화, 자원봉사 중추적 역할)

□ 추진계획

○ 전문적·체계적 교육을 통한 자원봉사자 역량강화

- 자원봉사 소양교육으로 자원봉사자의 자질 향상 및 마인드 정립

- 수요자 중심의 자원봉사 특화교육으로 전문기술‧재능기부자 발굴

- 자원봉사 소통 아카데미 프로그램 운영으로 자원봉사 의미‧가치 부여

○ 자원봉사 인정과 보상으로 자원봉사자 자긍심 제고

- 자원봉사 마일리지증 발급(1365 자원봉사 포털 가입 3개월 경과 10시간 이상  실적등록 자)

- 자원봉사자 상해보험가입, 문화공연무료초대, 취업추천서 발급 등

- 자원봉사 사진․수기공모전 및 으뜸 자원봉사자 선정․시상

- 자원봉사 마일리지 포인트 사용 대상 활성화(체육시설, 경기전 등)

○ 시민의 일상적인 참여기회 확대 도모로 자원봉사 활성화

- 소외계층 맞춤형 자원봉사활동(사랑의 희망열차, 이웃사촌 빨래터, 행복나누미봉사단)

-“오순도순 나눔터”칭찬릴레이를 통한 재능기부 자원봉사 확산

-“봉싹 키움”유소년 자원봉사 조기 활성화 교육

- 청소년 및 대학생연합봉사단 등 해외봉사 글로벌 프로그램 운영

- 가족단위 나눔‧힐링‧행복 자원봉사 가족캠프 운영

- FIFA U-20 월드컵 코리아 2017 자원봉사단 운영

- 재난‧재해 대비 신속 자원봉사단 운영 등

정부3.0 시민 맞춤형서비스 확산

○ 공공정보의 적극적인 개방으로 시민과 공유하고, 부서간 협업, 소통을 통해 맞춤형서비스 제공 및 일자리 창출로 시민에게 믿음을 주는 시민중심의 창의적 행정 구현

□ 사업개요

○ 사업기간 : '17. 1 ~ 12월

○ 사 업 비 : 39백만원

○ 사업내용

- 정부3.0 「맞춤형 혜택 안내서비스」신규등록서비스 발굴 및 홍보, 교육

- 공공데이터 개방 확대 및 활용사례 발굴 공모전 개최

□ 추진계획

○ 정부3.0 「시민생활 밀착형 맞춤서비스」지속 추진	: 연중

- 「맞춤형 혜택안내서비스」 목록 업데이트 지속 추진

- 행정자치부 및 전라북도 주관 「정부3.0 국민체험마당」참여

- 정부3.0 협업 우수사례 지속적 발굴 및 선진지 벤치마킹 추진

○ 전주시 공공데이터 개방 확대 및 활용지원	: 연중

- 확대 개방할 공공데이터 추가 발굴(20종 정도)

- 기 개방데이터 업데이트로 최신성 유지 및 지속적인 품질보장

- 활용도를 고려한 표준화된 고품질 공공데이터 개방 추진

○ 전주시 공공데이터 활용사례 앱 공모전 개최	: '17. 7월 ~

- 공공데이터 활용 앱 개발사례 공모전 개최로 앱개발 활성화

- 개방된 데이터를 적극 활용해 앱 개발 등으로 수익을 창출하는 생태계 형성

세 정 과  소 관

□	안정적 재정운영을 위한 지방세 확충	-------	30
□	정확한 주택특성조사로 개별주택가격 산정․결정	-------	31
□	탈루․은닉세원 발굴로 공평과세 실현	-------	32
□	생활경제 활성화를 위한 세외수입 확충	-------	33
□	맞춤형 체납관리를 통한 체납세 징수	-------	34

안정적 재정운영을 위한 지방세 확충

○ 납세자 맞춤 개별 홍보 강화로 납기내 징수율 제고 및 체납세 사전차단

○ 지방세 성실 납세자들에게 인센티브를 제공하여 자주세원 납기내  납세 풍토 조성

□ 과징현황

〈’16.12월말 기준〉                                                  (단위:억원,%)

구 분	예산액	부과액	징수액	결손액	체납액	징수율(%)		비고
						예산대	부과대
계	5,503	6,347	5,949	36	362	108.1	93.7
도 세	2,660	2,984	2,779	4	201	104.5	93.1
시 세	2,843	3,363	3,170	32	161	111.5	94.3

○ 2017년도 예산액 : 5,581억(시세 2,980억, 도세 2,601억), 전년대비 78억↑

- 2016년 최종예산액 : 5,503억(시세 2,843억, 도세 2,660억)

□ 추진계획

○ 납기내 징수율 제고와 미납부 세액 발생 최소화

- 정기분 과세대장 정비로 세수확보 및 납세자 신뢰도 제고

- 신고분 자진납부 유도와 미신고 등 사후 점검을 통한 누수세원 차단

- 지상파방송, 대중교통, 인터넷 등 다양한 채널을 통한 납부홍보

- 전년도 납기내 미납자 등에 대해 전 세무인력 동원 집중 독려

○ 성실납세자 우대제도 시행으로 자주세원 자진납부 풍토 조성

-「전주시 성실납세자 등 지원에 관한 조례」제정 : 2016년

- 성실납세자 전통시장 온누리 상품권 지급 : 연 1회(총200명)

○ 목표달성을 위한 분야별 평가 및 업무담당자 역량강화 추진

- 지방세정 종합평가 및 시세 은닉세원 발굴 평가 : 연 1~2회

- 지방세 업무담당자 현안업무 및 개정세법 직무교육 실시

- 지방세 업무 효율성 제고 및 직무향상을 위한 워크숍 실시

정확한 주택특성조사로 개별주택가격 산정․결정

○ 주택에 대한 정확한 특성조사로 개별주택 가격을 산정․결정하여 재산세 및

취득세 등 각종 조세부과 기준으로 활용함으로써 공평과세를 실현하고자 함

□ 개별주택현황

(2016.12.1.현재)

계	계	개별주택					표준 주택
		계	단독 주택	다가구 주택	주상 복합	기타
합 계	46,226	44,422	26,606	5,068	12,257	491	2,194
완산구	23,763	22,904	12,841	2,168	7,726	169	1,078
덕진구	22,463	21,518	13,765	2,900	4,531	322	1,116

※ 2017년도 표준주택 총2,194호【전년대비  390호 ↑ (덕진 171호, 완산 219호)】

□ 추진계획

○ 조사기준(년 2회)

- 정기 : 1. 1일 기준, ’17. 4. 28.

- 수시 : 6. 1일 기준, ’17. 9. 29. (매년 1. 2 ~ 5. 31일 사이에 변동 있는 주택)

○ 세부추진일정

추 진 내 용	(정기) 일정	(수시) 일정
개별주택특성조사 : 44,422호	전년도 10 ~ 12월	5. 26 ~ 7. 3
주택특성조사 및 가격산정	’16. 12. 1 ~ ’17. 2. 9	5. 29 ~ 7. 17
산정가격 검증	2. 10 ~ 3. 10	7. 18 ~ 7. 28
가격열람 및 의견청취	3. 15 ~ 4. 4	8. 11 ~ 8. 31
부동산가격공시위원회 심의	4. 11 ~ 4. 17	9. 11 ~ 9. 22
개별주택가격 결정ㆍ공시	4. 28.	9. 29.
이의신청	4.28 ~ 5.29	9. 29 ~ 10. 30
이의신청 처리	6. 2 ~ 6. 26	11. 2 ~ 11. 20
개별주택가격 조정 공시	6. 26.	11. 28.

탈루ㆍ은닉세원 발굴로 공평과세 실현

○ 탈루․은닉 법인에 대한 철저하고 체계적인 조사로 공평과세 기반 확립

○ 지방세 납세정보 등 사전안내 ․ 홍보를 시행하여 성실 납세풍토 조성

□ 추진방향

○ 기업경영의 부담을 최소화하는 친기업적 세무조사 운영

○ 직접 방문조사를 최대한 지양한 서면 위주의 법인조사

○ 사후 추징보다는 사전 안내를 통한 대시민 홍보 강화

□ 추진계획

○ 법인 세무조사 운영 확대로 연간 20억 이상 세수 확충

- 조사 대상법인 : 120개 법인(상반기 60개, 하반기 60개)

·신규 대형부동산 취득법인, 종업원 신고납부 사업장, 탈루의심 법인 등

- 조사기간 : 상반기(2~7월), 하반기(8~12월)

○ 지방세 감면 사업장 등 취약분야 기획 세무조사 추진

- 행정자치부 선정 취약분야 과제별 중점 기획 세무조사

※ 조사반 편성운영 : 2개반 9명(시․구 합동)

-「지방세 상시 모니터링」시스템을 통한 누락세원 포착

- 감면부동산에 대한 현지 이용현황 실지 조사를 통한 누락세원 발굴      - 국세청자료 연계한 취득세 과점주주 신고누락 법인조사 등

○ 납세서비스 등 대시민 홍보강화로 성실납세 풍토조성

- 달라지는 지방세제도 안내 등「지방세 정보지」발간 배포

생활경제 활성화를 위한 세외수입 확충

○ 세외수입 현실화 지속 추진 및 부서별 세원관리 강화를 통하여

지역 경제 활성화 및 서민복지 증대를 위한 재원 확보 총력

□ 징수현황

〈‘16.12월말 기준〉                                         (단위 : 억원,%)

세외수입 (일반회계)	예산액	부과액	징수액	결손액	체납액	징수율
						예산대	부과대	증감
계	693	885	768	11	98	110.8	86.8	0.6↑
경상적	485	541	530	-	11	109.2	98.0	0.6↓
임시적	208	344	238	19	87	114.6	69.3	4.0↑

※ 전년 동기 대비 : 징수율 0.6%↑, 징수액 78억↑, 체납액 1억↑

□ 2017년 징수목표액

○ ’17년 징수목표액 : 730억(본예산 648억 대비12.7%, 82억↑)

□ 추진계획

○ 세외수입 현실화 지속추진 : 음식물처리수수료( ’17.1월), 동물원 입장료

- ’15년 현실화 추진 효과 ⇨ 추진 전 ( ’14년말) 대비 연 평균 60억 증대

- ’17년 1월 음식물처리수수료 인상분 11억 증가 예상

○ 시유재산(전, 잡종지, 도로 등) 무단 점유자 적발 등 숨은 세원 발굴

○ 국정시책 평가지표(과태료 징수율) 제고를 위한 지도점검 실시

○ 편리한 납부제도의 지속 운영 및 적극 홍보를 통한 징수율 제고

- 간단e납부, 가상계좌납부, 자동이체, 신용카드납부 등

○ 부서별 신규 업무담당자 직무 역량 강화 교육 실시    : 연 2회

○ 부서별 징수실적 평가 및 인센티브 제공               : 연 2회

맞춤형 체납관리를 통한 체납세 징수

○ 체납자 유형별 맞춤식 체납관리를 통한 효율적 징수로 세수확충

○ 고액·고질 체납자 대응 우수 징수사례를 발굴하여 징수역량 강화

□ 과징현황

〈 ’16. 12월말 기준〉                                                (단위 : 억원,%)

구 분	부과액	징수액	결손액	체 납 액			징수율 (%)
				계	현년도	과년도
계	7,233	6,718	55	460	325	135	92.9
지 방 세	6,348	5,949	37	362	291	71	93.7
세외수입	885	769	18	98	34	64	86.9

□ 추진계획

○ 특별징수기간 운영실시 : 3회 실시(4 ~ 5월, 8 ~ 9월, 11 ~ 12월)

- 징수반 편성 팀별(개인별) 책임징수 목표관리제 추진

- 체납액 징수활동 주간 복명회 실시(부서장에 보고)

- 시․구․동간 체납액별 독려대상 구분 후 상시 공조체제 유지

○ 체납액별 구분 부서별 효율적 징수활동 전개

- 과년도 지방세 5백, 세외수입 2백이상(일반회계) : 체납징수팀(본청) 전담

- 현년도, 과년도 지방세 5백, 세외수입 2백미만(일반회계) : 각 부서 전담

- 특별회계 및 시설관리공단 : 각 부서 징수․관리

○ 체납자별 맞춤식 체납관리로 체납액 조기 징수

- 독촉기간 경과 후 신속한 압류처분 및 행정제재 강화

- 자동차세 체납차량 번호판 강력 영치

- 고액․고질 체납자 대응 체납처분 방안 연찬 우수사례 발굴

회 계 과  소 관

□	투명한 회계운영으로 정확한 예산집행	-------	36
□	투명하고 공정한 계약으로 신뢰행정 구현	-------	37
□	공유재산 생산적 관리로 재산가치 증대	-------	38
□	안정적인 정보통신시스템 운영 관리	-------	39

투명한 회계운영으로 정확한 예산집행

○ 회계제도 및 운영 시스템의 정확한 실행으로 건전한 회계질서 정립

○ 정확하고 공정한 회계운영으로 예산집행 투명성 및 환류기능 제고

□ 사업개요

○ 세입․세출예산의 내실있는 집행으로 책임행정 구현

○ 정확한 결산으로 예산집행 점검을 통한 환류기능 제고

○ 회계공무원 실무역량 향상으로 지방재정 경쟁력 제고

□ 추진상황

○ 2016회계연도 결산계획 수립 및 기초자료 작성  : '17. 1월

- 대상회계 : 24개(일반회계 1, 특별회계 9, 기금 14)

- 예산현액 : 1조 8,191억(일반 14,002억 특별 2,166억 기금 2,023억)

○ 전주시 재무회계규칙 개정 추진                : '17. 1 ~ 2월

- 지방회계법 및 동법 시행령 제정(’16.11.30. 시행)

□ 추진계획

○ 2016회계연도 결산 추진                    : '17. 1 ~ 7월

- 결산검사                                 : '17. 4. 20. ~ 5. 9.

- 의회제출 및 승인                         : '17. 5 ~ 6월

○ 회계담당자 맞춤형 전문교육 실시           : 연 2회

- 지출관련 주요 법규 및 세출예산집행기준 등

- 지방재정관리시스템 운영

○ 회계관계공무원 재정보증보험 가입          : '17. 2월

○ 관서별 회계운영 지도점검                  : 연 2회

- 9개관서 : 급여운영, 일상경비 출납, 세입세출외현금 관리 등

○ 세출예산 운용상황 공개                    : 연  중

투명하고 공정한 계약으로 신뢰행정 구현

○ 계약정보의 실시간 공개와 입찰대상 확대로 계약업무의 신뢰도 제고

○ 지역업체 보호를 위한 계약 추진으로 지역경제 활성화 기여

□ 사업개요

○ 「계약정보 공개시스템」운영

- 대    상 : 모든 공사, 용역, 물품 계약

- 내    용 : 계약 정보를 e-호조시스템과 연계하여 시 홈페이지에 공개

○ 지역업체 보호 추진

- 지역제한 : 공사 100억원 미만(전문7, 기타 5), 물품․용역 5억원 미만(기술용역 2.1억)

- 지역제한 초과 공사 지역의무 공동도급(49%) 적용

- 지역제품 우선 구매 지속 추진(목표 90% 이상)

○ 민간위탁시설 입찰업무 대행

- 대    상 : 85개소(출연기관 6, 민간위탁시설 68, 대행 11)

- 내    용 : 2천만원 이상 공사, 용역, 물품 입찰대행 및 낙찰자 선정

□ 추진상황

○ 신뢰행정을 위한 계약정보 공개실적 : 1,012건 183,996백만원

○ 지역업체 보호를 통한 선순환경제 활성화 추진 : 2,606건 25,175백만원

- 차선도색 및 지우기 공사, 상수도 긴급누수복구공사 등 지역업체 수주

- 동네서점 납품 및 태양광 가로등, 방범용 CCTV 등 지역제품 우선 구매

○ 지역제품 구매실적 : 총 200,531백만원 중 152,580백만원 구매(76.1%)

□ 추진계획

○ 계약정보 실시간 공개 및 민간위탁시설 입찰대행으로 투명성․공정성 확보

○ 지역업체 보호 및 지역제품 우선 구매를 통한 지역경제 활성화 도모

○ 물품․용역의 사전규격 공개 의무화로 입찰비리 사전 방지

공유재산 생산적 관리로 재산가치 증대

○ 공공사업 완료 후 미활용 되고 있거나 비생산적으로 관리되고 있는  토지를 발굴, 지적공부를 정비(분할, 합병 등)하여 공유재산의 활용가치 증대와 세입확충 도모

□ 공유재산 현황

(단위:천㎡)

구분	계		행정재산		일반재산
	필지	면적	필지	면적	필지	면적
공유지	28,577	21,186	26,715	20,883	1,862	303

□ 사업개요

○ 대    상 : 미활용 행정재산 및 일반재산

○ 방    법 : 조사팀 구성(2개반 4명) - 지적공부 및 실태조사

○ 내    용

- 기능 상실된 행정재산 발굴하여 가치 증대방향으로 관리 전환

- 관리 누락된 재산 권리보전 조치 후 관련 공부 정리

- 보존부적합 재산 실소유자 위주 매각으로 주민불편 해소 및 세입증대

□ 추진계획

○ 미활용재산 재산자료 추출                       : '17. 2 ~ 4월

- 실태조사 및 전산자료 대조 재산자료 추출

○ 대상 토지 현장조사 및 DB 자료 정비            : '17. 4 ~ 11월

- 토지 활용도 증대를 위한 지적자료 정비(분할, 합병 등)

○ 보존부적합 재산 및 가치증대 재산 매각으로 세입확충 : '17. 2 ~ 12월

- 활용 가치가 없는 유휴 토지 및 가치 증대된 토지 매각

- 무단점유 변상금 부과 및 유휴지 대부계약

안정적인 정보통신시스템 운영관리

○ 정보통신망의 안정적인 운영과 효율적인 유지관리

○ 정보통신시스템 품질개선 및 서비스 확대로 대민 행정서비스 지원

□ 시설현황

(’16.12월말 기준)                                                      (단위 : 종)

계	IP 교환기	IP 전화기	의회방송 중계시스템	영상회의시스템	전자팩스시스템	녹취 시스템	모바일앱 시스템	행정 방송장비	보안장비등 기타
32종	2식 (시스코, LG)	1,727대	1식	1식	2식	1식	1식	1식	23종

□ 추진사항

○ 국가정보통신망 운영

- 도↔시 간의 행정통신 네트워크(음성, 데이터, 영상)

○ 고품질 고도화된 통신시스템 운영

- 인터넷전화 시스템(IP교환기) 운영 : IP 교환기, 전화기, 통신회선 등

- 의회방송․영상회의 시스템운영 : 사업소, 구청까지 실시간 중계

- 전자팩스 시스템 운영 : 개인별 업무용PC에서 팩스 송․수신

- 녹취 시스템 운영 : 개인별 행정전화기로 통화중 녹취 가능

- 직원용 모바일 전화번호 앱 운영 등 각종 시스템 관리

○ 정보통신 민원행정 감동서비스 추진

- 건축물에 대한 정보통신 공사 사용 전 검사 신속 처리

□ 금후계획

○ 조직개편에 따른 부서재등록 등 시스템 정비

○ 정보통신시스템의 안정적 유지관리를 위한 기기점검 및 시스템운영

교육청소년과  소 관

□	전주정신「한국의 꽃심 전주」확산	-------	41
□	= 전주형 창의교육 = 꿈․인(꿈찾기 인생) 학교 운영	-------	42
□	참교육 실현을 위한 교육 지원사업	-------	43
□	자치법규 입법역량 및 소송수행능력 강화	-------	44
□	청소년활동 활성화 및 위기청소년 보호․지원	-------	45
□	시민 학습주도형 평생학습관 운영	-------	46

전주정신「한국의 꽃심 전주」확산

○ 도시의 정체성 확립과 지역에 대한 자부심을 높이고 ‘전주인’

이라는 하나의 공동체로서 자긍심과 자존감 제고

○ 전주정신의 역사성(지속성), 고유성(독자성), 미래성(미래가치, 역동성,

진취성), 공감성(시민공감대) 공유

□ 사업개요

○ 사업기간 : '17. 1 ~ 12월

○ 사 업 비 : 50백만원

○ 사업내용 : 기념․문화 행사, 동영상 홍보, 설명회 및 강좌 개최,

홍보자료 제작 활용 등

□ 추진방향

○ 시민들이 일상적인 정신문화로 자연스럽게 수용할 수 있도록 지속적‧단계적‧전방위적 홍보

○ 문화적 시민의 자긍심 제고를 위한 기념행사, 문화‧예술‧전시행사 등 개최

○ 시 산하 전부서와 유관기관 연계 추진으로 수반비용 최소화 등

□ 추진상황

○ 전주정신 정립 및 선포    : '16. 6. 9.(제58회 전주시민의날)

○ 표준시안 발굴․특허출원   : '16. 8. 23.(출원번호 42-2016-388)

○ 시민인지도 조사 결과     : 인지도 72%('16. 11월)

○ 전주시 한국의 꽃심 전주 선포 기념에 관한 조례 제정 : '16. 11. 15.

□ 추진계획

○ 스토리 북, 홍보자료 등 제작 홍보활동 전개         : 연 중

○ 우리지역 우수 문화자원, 지역축제와 연계한 홍보추진

○ 선포 기념행사, 문화․예술․전시행사 등 개최          : '17. 3 ~ 12월

- 기념행사(시민의날), 그리기․글짓기 대회 등 시민체험 공감유도

○ 각 부서의 업무 및 행사 연계 지속적 홍보활동 전개 : 연 중

- 언론홍보, 소식지 게재 및 SNS 홍보, 각종 고지서, 행사관련 인쇄물 등

= 전주형 창의교육 =

꿈․인(꿈찾기 인생) 학교 운영

○ 학생들에게 옆을 볼 자유를 주고 충분한 자신만의 미래 탐색 기회를

제공하여 창의적 미래 인재 육성

○ 전주를 대표하는 교육 모델 운영을 통하여 전국 롤모델화 및 교육명문도시 명성회복

□ 사업개요

○ 대    상 : 600명정도(1318 청소년)

○ 장    소 : 청소년 전용 거점 공간 마련 및 활동 공간 수시 확보

○ 추진방법 : 주말․방과 후 및 방학 중 프로젝트 추진

○ 사업내용 : 청소년 자치 프로젝트 운영(30개 정도)

○ 사 업 비 : 115백만원

□ 추진상황

○ 협의회 운영(8명/놀이운동가, 상담전문가 등/ 6회)  : '16. 2 ~ 10월

○ 의견수렴 및 인식 저변확대

- 실무자 간담회(5회), 청소년․학부모 회의(9회, 463명) : '16. 6 ~ 7월

- 전주교육 발전방향 워크숍 개최(100명, 시․교육청․교육전문가) : '16. 7. 15.

○ 청소년 프로그램 기획단 운영(30명/발대식 10.15, 6회)   : '16. 9 ~ 10월

○ 틔움 청소년 활동 지원단 양성(20명)              : '16. 11월

□ 추진계획

○ 사업 추진계획 수립                             : '17. 2월

○ 창의교육 전문인력 채용                         : '17. 2 ~ 3월

○ 거점 활동 공간 마련                            : '17. 3월

○ 사업 홍보, 학생 참가자 모집                     : '17. 3 ~ 4월

○ 청소년 자치 활동 프로그램 운영                 : '17. 4 ~ 11월

○ 창의교육 한마당 개최                           : '17. 12월

참교육 실현을 위한 교육 지원사업

○ 교육환경 및 주민편익시설 확충을 통한 쾌적한 교육환경 조성

○ 민․관 협력을 통한 교육복지 공동체 확산 및 교육격차 해소

○ 지역민이 함께하는 교육공동체 구축을 통한 지역 우수인재 양성

□ 사업개요

○ 사업대상 : 관내 초․중․고․대학생

○ 예 산 액 : 3,618백만원(도비 1,388.5, 시비 2,229.5)

※ 전주교육청 대응투자비 750백만원 별도

○ 사업내용 : 교육시설 및 환경 개선, 진로탐색 및 직업체험 지원,

지역인재 양성 사업 추진, 지역 교육공동체 구축 등

□ 추진계획

○ 쾌적하고 안전한 학교환경 개선 72개교

- 학교 교육환경 개선사업   : 11개교 11개 사업

- 개방형 학교환경 개선사업 : 23개교 27개 사업

- 주민편익 증진사업        : 38개교 42개 사업

○ 전주 진로직업체험 센터(꿈마중) 운영지원

- 관내 고교생 이하 학생들의 진로탐색, 직업체험 및 교육지원

- 체험처 발굴, 직업 캠프 ․ 박람회, 지역특화 프로그램 운영 등

○ 전주 혁신교육 특구사업 지원

- 학생중심의 교육혁신으로 창조적인 교육문화 조성 및 공교육 강화

- 혁신교육 및 마을교육 공동체 운영, 행복한 학교만들기, 전주다움교육 등

○ 열린교육 바우처 사업

- 기초수급자 자녀 학원 수강료(50%) 및 교재비(월 2만원) 지원

·240명(초120, 중120), 1세대 1명, 12개월 ※ 기준 수강료 : 초 150천원, 중 170천원

○ 전주 지역인재 육성사업

- 지역우수인재 장학금 지원 : 106명(고17, 대84, 특기5)

- 글로벌체험 해외연수 지원 : 130명(초81, 중45, 대4)

- 청소년 자립금 지원       :  10명(고)

○ 전주시 대학생 학자금 대출이자 지원사업

- 2016년 이후 한국장학재단에서 받은 학자금 대출이자 지원(도·시비 1:1 매칭)

·1,000명(전주시 주민등록 전국 대학생), ※ 인당 평균 지원액 : 160천원(상반기65, 하반기95)

자치법규 입법역량 및 소송수행능력 강화

○ 법률자문, 소송 등 적극적인 법무행정 추진으로 소송 승소율 제고

○ 청원 법제업무 능력 향상 및 청문절차 강화로 시민의 권익 사전보호

□ 사업개요

○ 자치법규 및 소송현황

(’16.12월말 현재)

구 분	자치법규				소송제기(’16년)				비 고
	합계	조례	규칙	훈령/ 예규	합계	민사	행정	국가
건 수	571	366	114	86/5	94	44	44	6	93건 계류

□ 추진상황

○ 자치법규 제․개정 및 폐지 : 총 185건

- 조례 103건(제정 32, 개정 65, 폐지 6)

- 규칙 51건(제정 5, 개정 42, 폐지 4)

- 훈령․예규 31건(제정 3, 개정 27, 폐지 1)

※ 자치법규 일괄개정 : 규칙 일괄개정(20건), 훈령 일괄개정(13건)

○ 민간위탁 협약서 법제심사 : 39건

○ 소송 종결                : 79건(승소 68, 패소 11 / 승소율 86.0%)

○ 고문변호사 법률자문      : 107건

○ 내실있는 청문 주재       : 157건

○ 청원 법제역량 강화 교육  : 2회

- '16. 6. 28.(소송 및 조례담당자 50명), '16. 10. 21.(조례담당자 등 41명)

□ 추진계획

○ 상위법 위반여부 등 법제심사 후 자치법규 제․개정

- 상위법령 미반영․위반 등 자치법규 정비 추진     : '17. 12월한

○ 시정 주요안건 및 행정처분시 법률자문 및 청문절차 강화

- 각종 행정처분시 사전절차(의견청취, 청문 등)의 이행 지도 : 수시

○ 고액 소송 및 주요 소송 법무팀 특별 관리

○ 소송수행 능력 우수 직원 및 승소 직원 포상금 지급 : '17. 12월한

청소년활동 활성화 및 위기청소년 보호․지원

○ 청소년들이 자립적으로 다양한 특기를 계발․체험하고 인성과 사회성을 함양할 수 있는 기회를 제공

○ 가출․인터넷 중독 등 위기 청소년에 대해 청소년사회안전망 강화를 통하여 상담․보호 등 맞춤형 서비스 지원

□ 사업개요

○ 시설현황 : 11개소(수련시설6, 쉼터3, 상담복지센터1, 성문화센터1)

○ 사업내용 : 청소년 문화체험, 상담지원, 교육 및 자립지원, 보호 등

○ 사 업 비 : 4,009백만원(국비 1,031, 도비 293, 시비 2,685)

□ 추진계획

○ 아동청소년센터 건립 공사 착공                   : '17. 7월

○ 청소년시설 민간위탁 추진(3개소)                  : '17. 9 ~ 11월

- 전주청소년문화의집, 전주시청소년상담복지센터, 전주시청소년성문화센터

○ 다양하고 우수한 문화체험 및 활동 지원(7개사업)           : 연중

- 제11회 전주 B-boy그랑프리, 전국청소년마술대회, 청소년의 달 기념행사 등

○ 자유학기제 전면시행 진로직업체험 등 프로그램 운영(6개소) : 연중

- 방과후 아카데미 운영, 공공청소년수련시설 프로그램, 청소년동아리 지원 등

○ 학교밖 청소년 지원 인프라 구축 및 프로그램 운영         : 연중

- 학교로부터 연계, CYS-Net연계망 활용, 1388청소년지원단을 통한 조기발굴, 지역사회 연계협력, 지속적 사후관리 등

○ 청소년사회안전망 강화를 통한 위기청소년 조기발견 상담․보호 : 연중

- 위기청소년 상담 및 지원을 위한 지역사회청소년통합지원체계(CYS-Net) 확대

- 쉼터, 상담센터, 학교밖, 유관기관 등과 연계한 합동 아웃리치 추진

○ 청소년 성가치관 확립을 위한 성교육 내실화               : 연중

- 상시 체험교육장 운영 및 찾아가는 성교육 (1,130회 24,170여명)

시민 학습주도형 평생학습관 운영

○ 시민의 평생교육 진흥을 위한 시민 주도형 학습 프로그램 개발  운영을 통해 삶의 질 향상

○ 수요자 중심의 평생학습 기회제공과 자율적 학습동아리 네트워크 활성화

□ 사업개요

○ 사업내용 : 4개분야 17개사업(네트워크, 인력양성, 시민교육, 정책개발)

○ 총사업비 : 445백만원(도비 16, 시비 429)

□ 추진계획

○ 평생학습 네트워크 활성화 추진

- 제12회 전주평생학습 한마당 개최                   : '17.9월

- 제6회 대한민국 평생학습 박람회 참가               : '17.9월

- 평생학습기관 프로그램 및 실무자 네트워크(분기별 1회이상) : 연중

- 평생학습 동아리활성화를 위한 지원시스템 구축 운영 : 연중

- 성인문해교육 전주희망학교 운영(17개소)             : 연중

○ 자기주도적 학습활동 인력양성 지원

- 평생학습 우수강사, 인적자원 양성, 현장실습         : '17. 3 ~ 11월

- 학습필요계층 프로그램지원                         : '17. 3 ~ 11월

○ 평생학습대학 등 시민교육 프로그램 추진

- 인문학 활성화                                     : '17. 3 ~ 11월

- 인문학향기 넘치는 전주                            : '17. 9월

- 한옥마을 한자문화캠프                             : '17. 2, 8월

- 평생학습대학 및 우리학교 운영                     : '17. 3 ~ 12월

※ 평생학습대학 : 2학기(4~6개월 과정), 우리학교 : 3학기(3개월 과정)

- 직업능력 향상교육                                 : '17. 3 ~ 12월

○ 평생학습 발전방안과 비전제시를 위한 정책발굴 추진

- 평생학습포럼 개최(2회)                            : '17. 8, 11월

- 전주상식의 대중화(윤슬), 평생학습 종합정보제공      : 연중

완 산 도 서 관  소 관

□	중화산도서관 건립	-------	48
□	공공도서관-작은도서관 상호대차서비스 구축	-------	49
□	마을공동체와 문화사랑방으로 작은도서관 활성화	-------	50
□	「책읽는도시」 구현을 위한 독서동아리 조성	-------	51
□	지역서점 氣살리기 도서구매 활성화 추진	-------	52

중화산 도서관 건립

○ 중화산동 지역에 도서관을 건립하여 시민의 지식정보 기대를 높이고

문화시민으로서의 자부심 고취

□ 사업개요

○ 사업기간 : '15 ~ '18년

○ 사업위치 : 완산구 중화산동2가 산66번지 외 6필지

○ 사업규모 : 부지 3,397㎡, 건물 연면적 3,623㎡(지하1층/지하4층)

○ 구    성 : 종합자료실, 어린이실, 열람실, 보존서고 등

○ 사 업 비 : 96억원(건축비 76, 부지매입 13, 기타 7)

□ 추진상황

○ 지방재정 투자 심사(전북도)                        : '14. 10월

○ 공유재산관리계획 의회 승인                       : '14. 12월

○ 설계용역 발주                                    : '15. 12월

○ 공사계약 및 착공                                 : '16. 12월

○ 동절기 공사 중지                                 : '16. 12월

□ 금후계획

○ 동절기 공사 중지 해제                            : '17. 3월

○ 도서관 준공                                      : '18. 3월

시립도서관-작은도서관 상호대차시스템 구축

○ 시립도서관-작은도서관 간 통합시스템을 구축하여 시민의 도서관접근성을 확보하고 상호대차를 통한 도서관 이용활성화 도모

□ 사업개요

○ 사업기간 : '17. 1 ~ 12월

○ 규    모 : 40개관(시립도서관 11, 공립작은도서관 29)

○ 사업내용 : 시립도서관⇄작은도서관 회원‧도서통합으로 상호대차시스템 구축

- 개인정보보호를 위한 본인인증시스템 구축 및 전국 책이음시스템 연계

- 시립‧작은도서관 웹기반 상호대차시스템 구축 및 자료변환

- 책이음시스템을 연계한 시립‧작은도서관 간 회원통합

- 상호대차서비스를 연계한 사용자 편의위주의 도서관 홈페이지 개편

○ 사 업 비 : 760백만원(국비44, 도비65, 시비651)

□ 금후계획

○ 계획수립 및 보안성 검토, 일상감사 등 행정절차   : '17. 1 ~ 3월

○ 시립도서관(11개관) 이용자 본인인증시스템 구축  : '17. 5 ~ 7월

○ 책이음서비스 시스템 구축                       : '17. 6 ~ 7월

○ 상호대차시스템 및 도서관 홈페이지 구축         : '17. 6 ~ 10월

- 도서업무시스템, 운영서버 구축

※ 운영서버 : AP서버,DB서버,스토리지,홈페이지서버,멀티미디어서버

- 완산도서관(본관)↔공립작은도서관 네트워크 연결 및 보안장비 설치

- 시립도서관 및 작은도서관 관련 도서관 홈페이지 신규 개편

○ 공립작은도서관 현장조사 및 도서 바코드작업 실시  : '17. 8 ~ 10월

○ 시립‧공립작은도서관 회원통합 및 시범운영         : '17. 10 ~ 11월

○ 상호대차시스템 구축 완료 및 서비스 실시        : '17. 12월 이후

마을공동체와 문화사랑방으로 작은도서관 활성화

○ 마을관련 강연과 토론 등을 통해 마을발전을 이루고, 삶의 질 향상을 위한 각종 취미활동을 할 수 있는 마을공동체 복합문화 공간으로 작은 도서관 운영

□ 사업개요

○ 사업기간 : '17. 1 ~ 12월

○ 대    상 : 작은도서관 106개관(공립29, 사립77)

○ 사업내용

- 작은도서관 활성화를 위한 책 읽는 독서문화공동체 분위기 조성사업 추진

- 다양한 취미활동공유 등 복합문화공간으로서 작은도서관 역할 강화

- 공‧사립 작은도서관 운영비 지원

○ 사 업 비 : 811백만원(도비241, 시비570)

□ 추진상황

○ 전주시 사회적경제‧도시재생지원센터 관계자 면담     : '16. 9. 23.

- 마을공동체 활동을 위한 정보제공, 교육, 컨설팅 등 업무협의

○ 마을공동체와 문화사랑방으로 조성을 위한 작은도서관 관계자간담회(3회)	: '16. 9 ~ 12월

- 운영주체별 작은도서관 소모임 구성운영 및 네트워크 활성화

- 순회사서 지원 확대를 통한 마을공동체 환경 조성

- 독서동아리 조성으로 독서공동체 활동기반 마련

□ 금후계획

○ 전주시 공립 및 사립작은도서관 운영협의회 간담회    : '17. 2월

- 마을 공동체 사업 설명 및 전문가 의견 청취

○ 공․사립작은도서관 운영활성화 기본 계획 수립         : '17. 3월

- 마을현안을 공유하는 마을공동체 기능 정립 방안 마련

- 공동육아, 창업, 예술분야 등의 마을공동체사업 추진 여부 결정

○ 책과 사람중심의 작은도서관 마을공동체 사업 추진      : '17. 2 ~ 12월

- 지역주민의 문화사랑방으로 마을의 중심이 되는 작은도서관 만들기「책읽는도시」구현을 위한 독서동아리 조성

○ 독서동아리에 대한 인식개선과 접근성을 확대하여 전주시민 누구나

다양한 유형의 독서동아리 활동을 할 수 있도록 함

○ 책을 통한 다양한 지역 활동을 추진함으로써 공동체 문화 활성화에 기여

□ 사업개요

○ 사업기간 : '17. 1 ~ 12월

○ 사업내용

- 전주시 독서동아리 활동을 위한 매뉴얼 개발 등

- 도서관 중심의 독서동아리 활동 공유 네트워크(홈페이지) 구축

- 안정적인 모임을 위한 동아리 모임공간 발굴 지원 등

○ 사 업 비 : 30백만원

□ 추진상황

○ 전주시 독서동아리 운영실태 조사                  : '16. 9월

○ 기본계획 수립을 위한 관련기관 회의 개최          : '16. 12월

□ 금후계획

○ 기본계획 수립을 위한 도서관운영위원회 회의개최   : '17. 2월

○ 전주시 독서동아리 활성화 기본계획 수립           : '17. 2월

○ 독서동아리 활동 매뉴얼 개발 및 보급              : '17. 4월

○ 독서동아리 정보공유를 위한 홈페이지 구축         : '17. 6월

○ 독서동아리 워크숍 개최                           : '17. 9월

- 활동 성과 공유를 위한 우수사례 발표 및 표창 수여

○ 문학기행 및 선진지 시찰 추진                     : '17. 10월

지역서점 氣살리기 도서구매 활성화 추진

○ 독서인구 감소와 대형유통업체의 시장독식으로 고사위기에 처한 지역서점 보호를 위해 인증제 도입을 통한 도서구입 방법 개선

○ 지역서점 홍보와 시민과 함께하는 독서문화행사를 통해 시민의지역서점 이용 확대 및 지역경제 활성화 도모

□ 사업개요

○ 사업기간 : '17. 1 ~ 12월

○ 사업내용

- 효율적인 지역서점 인증제 도입을 통한 지역서점 우선 구매 소비 촉진

- 지역서점과 함께 하는 다양한 독서문화행사 추진

○ 사 업 비 : 883백만원(도비85, 시비798)

□ 추진방향

○ 지역서점 살리기 인증제 추진

- 인증된 지역서점을 통한 시립도서관, 공‧사립 작은도서관 도서구입

- 공공기관 및 교육청 등 인증된 지역서점 도서 우선구매 협조 요청

○ 지역서점과 함께하는 독서문화행사 추진

-‘문화가 있는 날’문화활동시민 도서 무료증정 행사 추진

- 지역서점 이용 활성화 홍보 캠페인 전개

- 시민과 함께하는 독서문화행사 및 수익금 불우이웃돕기 행사 등 추진

□ 금후계획

○ 지역서점 인증제 추진 계획 수립 및 인증서 발급	: '17. 2월

○ 지역서점을 통한 도서구입 추진	: '17. 3~12월

- 완산․덕진도서관 : 12회정도 순차 구입 (총645백만원)

- 공․사립작은도서관 : 공립29개관, 사립16개관 (총238백만원)

○ 지역서점과 함께하는 독서문화행사 추진	: '17. 2, 5월

덕진도서관  소 관

□	도서관 접근성이 어려운 이용자 서비스 강화	-------	54
□	청소년 주말 인문학 「두 번째 교실」운영	-------	55
□	덕진도서관 환경개선사업	-------	56
□	생애 첫 도서관 이야기 확산	-------	57
□	덕진도서관 개관시간 연장사업 서비스 강화	-------	58

도서관 접근성이 어려운 이용자 서비스 강화

○ 도서관 서비스 소외계층에게 자료이용 편의제공 및 독서활동 지원으로 지식정보 격차 해소를 통해 양질의 삶 제공

□ 사업개요

○ 기    간 : '17. 1 ~ 12월

○ 대    상 : 도서관 접근성이 어려운 이용자(장애인, 저소득층 등)

○ 내    용

- 장애인 대상 도서관 자료 무료우편서비스(책나래) 제공

- 소외계층을 위한 찾아가는 독서문화프로그램 운영

○ 사 업 비 : 3백만원

□ 추진상황

○ 책나래 서비스 세부계획 수립                   : '17. 1. 12.

- 대상 : 장애인(1~6급), 국가유공상이자(1~5급), 거동불편자(1~5등급)

- 국립장애인도서관 책나래 서비스 가입(우편요금 지원)

□ 추진계획

○ 책나래 서비스 홍보 및 운영                   : '17. 1 ~ 12월

- 장애인 관련 부서 및 단체 안내문 발송

- 주민센터 홈페이지, 통장회의 홍보 등

- 원하는 자료를 홈페이지로 신청하여 도서 10권 이내 대출 서비스

○ 독서프로그램 관련 국가공모사업 신청           : '17. 2 ~ 3월

○ 찾아가는 독서문화프로그램 운영                : '17. 3 ~ 12월

- 지도강사(시민대학수료자, 자원봉사자) 발굴

- 지역아동센터, 다문화가정 등 개인, 기관‧단체 대상자 접수

- 아동독서, 책놀이, 인형극 등 독서문화프로그램 운영

- 상‧하반기 5개 단체 및 개인, 총 20회 운영

청소년 주말 인문학「두 번째 교실」운영

○ 청소년들의 가치관 정립 및 사고력 향상을 위한 인문학 강좌 개설

○ 가장 중요한 시기인 청소년기에 책과 더불어 성장할 수 있도록 환경 제공

□ 사업개요

○ 사업기간 : '17. 3 ~ 12월

○ 사업대상 : 덕진도서관 내 4개소

○ 소요예산 : 3백만원

○ 사업내용 : 청소년들을 위한 다양한 주제의 인문학 강좌 개설 운영

□ 추진상황

○ 청소년 인문학 강좌 교육 단체 업무협의 2회      : '17. 1월

- 문학, 철학, 공감대화(역할극) 등 인문학 강좌 운영

- 주말 운영으로 청소년들의 폭넓은 참여 유도

- 지역별 균등한 교육 기회 제공(송천, 인후, 금암, 쪽구름 도서관)

- 40회 운영(상‧하반기 각 2개 도서관 10회씩)

○ 덕진도서관 직원 업무연찬 실시                  : '17. 1월

- 사업내용 설명 및 일정 조정, 의견수렴 등

□ 금후계획

○ 상반기 사업계획 수립 및 홍보                   : '17. 2 ~ 9월

- 청소년 관련단체, 중‧고등학교 공문 발송

- 외국문학(데미안, 변신, 이방인), 철학(공부, 행복, 정의),

공감대화(역할극으로 대화갈등해소) 강좌 구성

- 도서관별 20명, 총 80명 모집

- 도서대출(8권) 확대, 자원봉사활동 우선 배정 등 인센티브 제공

○ 상반기 사업 운영(송천, 인후)                    : '17. 3 ~ 5월

○ 하반기 사업 운영(금암, 쪽구름)                  : '17. 9 ~ 12월

덕진도서관 환경개선사업

○ 노후된 도서관 시설 현대화 사업 추진을 통해 시설 안정성 확보  및 편리하고 쾌적한 이용환경 조성

○ 불편 시설물 신속 개선 및 편익시설 확충으로 이용자중심 도서관  환경제공

□ 사업개요

○ 사업기간 : '17. 2 ~ 6월

○ 사업장소 : 6개 분관(송천,금암,인후,아중,쪽구름,건지)

○ 사업내용

- 금암도서관 : 외벽보강공사 및 방범창, CCTV 설치

- 인후도서관 : 창호 이중창 설치 공사

- 기타도서관 : 노후 시설물 정비 및 환경개선

○ 소요예산 : 200백만원

□ 추진상황

○ 금암도서관 환경개선공사 실시                 : '16. 3 ~ 6월

- 바닥 처짐 보강, 화장실 리모델링, 장애인 진출입로 개선공사 등

○ 6개 분관 무선 이용자망 통신환경 개선 공사    : '16. 7 ~ 8월

□ 추진계획

○ 환경개선사업 실시설계 및 발주                : '17. 2 ~ 3월

○ 사업 시행 및 준공                            : '17. 4 ~ 6월

생애 첫 도서관 이야기 확산

○ ‘책과 함께 인생을 시작하자’라는 취지로 출생과 동시에 그림책이 들어있는 책 꾸러미를 선물하여 어려서부터 책과 친밀해지고 풍요로운 관계를 형성하도록 돕는 육아지원 프로그램

□ 사업개요

○ 사업기간 : '17. 3 ~ 12월

○ 사업대상 : 출생 후 ~ 48개월 영유아 및 부모

○ 사업장소 : 전주시립도서관 11개소(덕진 6, 완산 5)

○ 소요예산 : 25백만원

○ 내    용 : 유아용도서와 가방제공, 책놀이 활동, 부모교육 특강 등

□ 추진상황

○ 생애 첫 도서관 이야기 자원활동가 양성교육     : '16. 4월

- 영유아 뇌발달과 이해 등 4차 교육 실시(77명 수료)

○ 생애 첫 도서관 이야기 운영	: '16. 4 ~ 11월

- 책꾸러미 배부(900개) 및 책놀이 활동(561가족 1,122명)

- 찾아가는 책놀이 활동(15개소 339명)

○ 부모교육 특강 실시	: '16. 4 ~ 10월

- <아이들은 놀이가 밥이다 / 편해문> 등 11회 755명

□ 금후계획

○ 생애 첫 도서관 이야기 홍보 및 책꾸러미 배부  : '17. 3 ~ 12월

○ 북스타트 데이, 아빠와 함께 도서관 이야기 운영  : '17. 5 ~ 10월

- 관별 책놀이활동 16회 진행(월4회, 4개월)

○ 부모교육 특강(11회)                           : '17. 5 ~ 11월

덕진도서관 개관시간 연장사업 서비스 강화

○ 일반자료실 개관시간 연장을 통해 주간 도서관 이용이 어려운   지역주민의 공공도서관 시민 서비스 확대

□ 사업개요

○ 사업기간 : '17. 1 ~ 12월

○ 사업대상 : 덕진도서관 내 3개소(송천, 아중, 쪽구름)

○ 소요예산 : 136백만원(국비 68, 시비 68)

○ 사업내용

- 송천,아중,쪽구름 일반자료실‧전자정보실 평일(화~금) 22:00까지 연장‧운영

- 야간 독서문화프로그램 운영 등

□ 추진상황

○ 2016년도 개관시간 연장사업 시행               : '16. 1 ~ 12월

- 야간 대출권수 27,594권(1일 평균 139권)

○ 개관시간 연장 및 야간 문화프로그램 운영       : '16. 3 ~ 12월

- 특강 5회, 5개 강좌(55강) 3,207명 참여

○ 2017년도 기간제 근로자 채용                   : '16. 12월

- 3개관 총 6명 신규 채용(사서자격증 소지자 5명)

□ 금후계획

○ 개관시간 연장사업 추진                        : '17. 1 ~ 12월

- 국회․국립중앙도서관 원문서비스 제공, 문화가 있는 날 두 배로 대출 등

○ 야간 독서문화프로그램 운영                    : '17. 4 ~ 10월

- 이용자 의견 수렴, 상․하반기 운영

전주풍남학사사무소  소관

□	내실 있는 학사 운영과 쾌적·안전한 주거환경 조성	-------	60

내실 있는 학사 운영과 쾌적·안전한 주거환경 조성

○ 전주시 우수인재 육성 요람으로 쾌적하고 안락한 주거환경 조성

○ 내실 있는 후생 복지 증진으로 질서 있고 안전한 공동생활 유도

□ 추진개요

○ 기    간 : '17. 1 ~ 12월 (연중)

○ 시설대상

- 위    치 : 서울시 종로구 비봉길 48 (구기동 139-11)

- 규    모 : 대지 1,983㎡, 연면적 2,777㎡ (지하1층, 지상3층)

- 시설인원 : 88명 (4개동 45실, 2인 1실)

○ 추진내용

- 안정적이고 내실 있는 학사 운영 관리로 입사 학생 만족도 제고

- 쾌적하고 안락한 환경조성으로 질서 있고 안전한 공동생활 유도

□ 추진상황

○ 2017년도 풍남학사 입사 학생 선발 모집 공고 및 원서접수

- 2017년도 풍남학사 입사생 선발 공고      : '16. 12. 29.

- 학사 입사 지원자 원서접수 142명         : '17. 1. 16. ~ 1. 25.

□ 금후계획

○ 입사 학생 선발 심의 「풍남학사 운영위원회」 개최 : '17. 2. 14.

○ 입사 학생 주거만족도 증대를 위한 내실 있는 학사 운영 추진

- 학사 주거만족도 설문조사 실시 2회

- 학사 자율회 활동 분기별 지원 4회

- 학사 생활불편 및 건의사항 의견 수렴 4회

- 풍남학사 멘토 및 외부 초청강사 특강 실시 4회

- 학사 교지 「풍남학사, 그 일곱 번째 이야기」 발간 지원

○ 학사 시설물에 대한 철저한 안전관리로 안전한 학사 환경 마련

- 전기‧승강기‧가스‧소방시설 정기안전점검 실시    : 월 1회

- 학사 내‧외 소독‧청소 및 기타 안전관리 실시     : 수 시