서 면 질 문 서

□ 전주비빔밥 상용화 전략 부재에 관하여

첫째,

현재 전주시는 전주비빔밥의 상용화 개발의지가 있는지? 또한 상용화가 용이한 전주비빔밥 기내식 상품개발 계획이 있는지를 밝혀 주시기 바랍니다.

둘째,

시장의 의지만 있다면 당장 추진도 가능하다는 점에서 기내식 상품개발에 따른 도내 항공사와의 MOU 체결 등 현실적인 사업추진 방안에 대한 입장을 밝혀 주시기 바랍니다.

셋째,

향후 전주비빔밥이 비빔밥 상용화 시장에서 어떠한 상용화 전략을 취할 것인지 그리고 전주비빔밥의 세계화 전략의 현실적인 대안으로 무엇을 계획하고 계신지 밝혀주시기 바랍니다.

넷째,

전주비빔밥의 명성은 이제 전주비빔밥 축제의 콘텐츠로만 치부되고 있다는 비판 속에서 과연 향후 전주시의 전주비빔밥 콘텐츠에 관한 사업계획이 있는지? 있다면 어떠한 단기적 혹은 중장기적 전략이 있는지 답변해 주시기 바랍니다.

다섯째,

㈜전주비빔밥의 부진한 매출실적의 원인이 무엇일지? 고민해보셨는지 모르겠습니다. 해외 판매실적이 전무한 상황에서 전주비빔밥의 활성화가 절실합니다.

신제품 개발을 통한 제품의 다양화와 낮은 상표수수료현실화 방안이 필요하다고 보는데 시장의 신중한 답변을 부탁드리겠습니다.

시정에 대한 서면질문

서면답변서

박 현 규 의원

전    주    시

서 면 답 변 서

- 전주비빔밥 상용화 전략 부재에 관하여

□ 전주비빔밥의 상용화 전략에 대해 답변드리겠습니다.

첫 번째, 전주비빔밥의 상용화 개발의지와 상용화가 용이한 전주비빔밥 기내식 상품개발 계획이 있는지에 대하여 답변 드리겠습니다.

□ 의원님께서도 아시는 바와 같이, 전주비빔밥의 체계적 육성과 상용화를 위해 지난 2011년도부터 비빔밥세계화육성사업을 추진한 바 있습니다.

○ 본 사업은 전주시와 비빔밥세계화사업단이 주체가 되어
전주비빔밥의 메뉴개발 및 가공, 프랜차이즈 등
유통망을 구축하고

○ 전주 전통비빔밥은 물론 기능성 식재를 이용한 건강식 맞춤형, 퓨전형, 편의식, 해외현지용 등 다양한 비빔밥 레시피 개발과

○ 영어·일본어·중국어·불어 등 6개국 언어 레시피 조리매뉴얼
제작 등 전주비빔밥의 상용화와 세계화를 위해 노력해 왔습니다.

○ 특히, 2014년부터 간편식을 통한 전주비빔밥의 상용화와
체계적인 체험․홍보를 위해 한국전통문화전당 내‘전주부븸온’을
운영하고 있으며,

○ 또한 편의식 전주비빔밥 상용화를 위해 컵 비빔밥, 비빔 크로켓, 비빔볼 등 Take Out 컨셉의 비빔밥 직영매장으로 한옥마을 내‘믹스밥’을 운영하고 있습니다.

○ 그러나 현재 전주비빔밥이란 이미지적인 브랜드 가치는 높은 반면에 아직은 상품개발 측면에서는 미흡한 상태로, 전주비빔밥의 세계적인 상용화를 위해 전문가, 학계, 행정 등과 함께 체계적인 상용화 전략을 마련하고 추진해 나가도록 하겠습니다.

□ 전주비빔밥 기내식 상품개발 계획은

○ 지난 2011년도에‘전주 우주식 비빔밥’ 으로 개발되어
전주시와 이스타항공, ㈜전주비빔밥이 참여하여‘전주 우주식 비빔밥, 이스타 항공 공급 협약식’을 체결하여 공급하였으나,

○ 장거리를 운행하는 항공사의 경우 기내식 제공 기회가 많은 반면, 이스타 항공의 경우는 단거리 운행으로 기내식 제공이 아닌 승객이 원할 경우 판매하는 방식으로 시장성 및 공급단가 등 제약 조건이 있어 안타깝게도 상용화되지 못했습니다.

○ 비록 기내식 상용화에 성공하지는 못했지만, 개발된 기술력을 바탕으로 현재 ㈜전주비빔밥과 한국식품연구원이 협력하여 전주비빔밥의 상용화는 물론 기내식으로 납품이 가능한 상품으로 전주 본연의 맛을 살린 ‘나물과 백반 일체식 동결 비빔밥’  을 개발, 상품화 중에 있다는 말씀을 드립니다.

○ 또한, 전주푸드 공공급식센터를 통해 지역에서 생산된
식재료의 엄선 가공 및 공급단가를 낮추어 전주비빔밥 상용화를 위해 더욱 노력하도록 하겠습니다.

두 번째, 기내식 상품개발에 따른 도내 항공사와의 MOU 체결 등 현실적인 사업추진 방안은 무엇인지에 대하여 답변 드리겠습니다.

○ 전주비빔밥의 기내식화를 위해서는 무엇보다도 맛이 있어야 하고, 기내식으로 적합한 상품개발이 선행되어야 하며, 적절한 마케팅 전략이 필요하다고 생각합니다.

○ 지난 2011년 우리시는 기내식 상품으로 “전주 우주식 비빔밥”을 개발하였으나, 우주식으로 개발되어 맛과 단가 등이 기내식으로는 한계가 있어,

○ 현재, 앞서 말씀드린 바와 같이, 전주비빔밥 본연의 맛을 살리고 승객의 선호도와 공급단가를 감안,‘나물과 백반 일체식 동결 비빔밥’을 기내식 상품으로 개발 중에 있습니다.

○ 아울러, 현재 도내 항공사인 이스타항공의 경우 기내식으로
지역내 제품이 아닌 가공비빔밥을 유료판매하고 있으나,
지역 업체의 전주비빔밥 공급을 적극 검토 하겠다는 의견인 바,

○ 향후 비빔밥 개발이 완료되면 이스타항공은 물론 타 항공사에도 MOU를 체결하고 마케팅도 적극 추진하겠습니다.

세 번째, 전주비빔밥의 상용화 및 세계화 전략의 현실적인 대안은 무엇이며, 향후 전주시의 비빔밥 콘텐츠에 관한 단기적, 중장기적 전략은 무엇인지에 대하여 답변 드리겠습니다.

□ 전주비빔밥이 세계인의 음식으로 자리매김할 수 있도록 상용화, 세계화가 필요하다는 의원님의 말씀에 충분히 공감하고 있습니다.

○ 우리시에서는 현재 상용화되어 있는‘편의식 전주비빔밥’을 ㈜전주비빔밥을 통해 국내에는 30여개 납품 협약점에 유통하고 있으며, 해외로는 프랑스에 수출 중에 있고 일본과 중국 등 아시아권을 대상으로 판로 개척을 추진 중에 있습니다.

○ 또한, 전주비빕밥의 상용화 및 세계화 추진을 위해 지난 해 김제시 소재‘한우물 영농조합법인’과‘전주비빔밥 상표 통상사용권’을 체결하고 전주비빔밥을 냉동 가공밥으로 개발하여 국내 및 프랑스에 입점할 수 있도록 추진 중에 있다는 말씀을 드립니다.

□ 향후 전주비빔밥 콘텐츠에 대한 단기적, 중·장기적 전략에 대해 말씀드리겠습니다.

○ 의원님께서 지적하신 바와 같이, 전주비빔밥은 전주비빔밥 축제의 콘텐츠로만 치부되고 있다는 비판도 있지만,
전주비빔밥 축제를 통해 많은 부분 홍보가 이루어져
브랜드 가치는 높아졌다고 생각합니다.

○ 지난해에는‘유네스코 창의도시 전주포럼’을 통해 전주비빔밥 세계화 방안을 모색하는 자리를 갖고 전주를 상징하는 대표음식으로서 전주비빔밥의 웹사이트를 통한 디지털화 프로젝트 그리고 전주비빔밥의 문화 유산적 가치향상과 세계화를 위한 다양한 의견이 논의되었습니다.

○ 한식에 대한 세계인의 관심이 점차 높아지는 추세에 힘입어 전주비빔밥 축제와 유네스코 창의도시 포럼 등을 통해 발견된 전주비빔밥이 가진 잠재력을 활용하여 웰빙 음식으로
세계인에게 다가설 수 있도록 상품개발 및 콘텐츠에 대한
전략을 지속적으로 마련해 나갈 계획입니다.

○ 단기적으로는 전주비빔밥의 국내 상용화를 위해
편의식 전주비빔밥의 국내 납품 협약점을 확대하고
비빔밥 소비 편의성 제고를 위해 편의점, 대형유통매장 등 유통채널을 확보해 나가도록 하겠으며,

○ 장기적으로는 해외 프랜차이즈 업체, 한식당, 패스트푸드 업체와 제휴 ‧ 연계는 물론, 웰빙 이미지와 조리 간편성을 활용한‘한국식 웰빙 샐러드 레스토랑’을 모델로 한 비빔밥 프랜차이즈 등으로 해외시장 진출을 적극 모색해 나가도록 하겠습니다.

○ 이를 위해 전주비빔밥 세계화 마케팅과 판로개척 방안으로 해외홍보 동영상 제작 및 해외현지 컨퍼런스, 국제음식박람회 참가는 물론, 유네스코 창의도시와 공동 협력하여 전주비빔밥 세계화 전략을 만드는데 적극 노력해 나가도록 하겠습니다.

네 번째, 신제품 개발을 통한 제품의 다양화와 낮은 상표 수수료현실화 방안에 대해 답변 드리겠습니다.

□ 먼저, 신제품 개발을 통한 제품의 다양화 부분에 대해말씀 드리겠습니다.

○ 전주비빔밥의 다양한 제품개발 및 확산을 통한 비빔밥산업의 체계적 육성과 한식의 세계화를 위해
비빔밥세계화육성사업으로 기능성 비빔밥 및 편의식 비빔밥 등 다양한 전주비빔밥 개발을 추진하였으며,

○ 맞춤형 전주비빔밥으로 항골다공증, 항고지혈증, 항당뇨 등의 활성 식자재 이용한 7종류의 비빔밥을 개발하여

항당뇨 식재를 이용한 비빔밥, 항고혈압 활성의 식재를 이용한 비빔밥, 항산화 활성의 식재를 이용한 비빔밥은 특허를

등록한 바 있습니다.

○ 또한, 퓨전형 비빔밥으로 테이크아웃형 도시락,
고추장 삼각비빔밥과 샐러드, 치킨데리야끼비빔밥 등 18종,
편의식 비빔밥으로 해물비빔밥, 황제비빔밥 등 15종과
독일, 스페인, 프랑스, 중국, 일본, 미국 등 해외 현지용으로 다양한 맞춤형 비빔밥을 개발하였습니다.

▪맞춤형 비빔밥

항골다공증, 항고지혈증, 항관절질환, 항비만, 항당뇨, 항고혈압, 항산화 활성의     식재를 이용한 비빔밥

※ 특허등록 - 항당뇨, 항고혈압, 항산화 활성의 식재를 이용한 비빔밥

▪퓨전형 비빔밥

저가형 Take-out도시락, Take-out도시락, 내방객 단체주문형 도시락, 비빔밥브리또와    샐러드, 간장 삼각비빔밥과 샐러드, 고추장 삼각비빔밥과 샐러드, 치킨데리야끼     비빔밥, 낙지비빔밥, 비빔밥스테이크, 비빔밥피자, 누룽지비빔밥, 4인 산채비빔밥,    1인 산채비빔밥, 오리주물럭과 보리녹두 비빔밥, 다래고추장 소스를 곁들인 해산물    비빔밥(태양인), 토마토고추장소스와 구운 닭가슴살 비빔밥(소음인), 매실고추장으로    맛을 낸 장어구이와 현미비빔밥(태음인)

▪편의식 비빔밥

황제비빔밥, 해물비빔밥, 돼지고기 김치비빔밥, 쇠고기두부 비빔밥, 버섯비빔밥,    백세비빔밥(노인용), 팔팔비빔밥(노인용), 불끈근육 비빔밥(남성용), 울끈근육 비    빔밥(남성용), 착한엄마 비빔밥(임신,수유부용), 철든엄마 비빔밥(임신,수유부용),    늘씬비빔밥(여성용), 날씬비빔밥(여성용),  몸튼튼비빔밥(어린이용), 키쑥쑥 비빔밥(어린이용)

▪해외 현지용 비빔밥(미국, 독일, 스페인, 프랑스, 중국, 일본)

전통형 비빔밥, 맞춤형 비빔밥(항당뇨, 항고혈압, 항고지혈증,항비만), 테이크아웃형    비빔밥(비빔볼, 치킨비빔 브리또, 비빔버거), 퓨전형 비빔밥(비빔밥 스테이크, 치킨    데리야끼 비빔밥)

○ 다만, 전주비빔밥의 신제품 개발을 통하여 다양한 전주비빔밥을 선보였으나, 안타깝게도 모든 제품이 대중화되기에는 다소 어려운 부분이 많았다는 말씀을 드리며,

○ 현재 신제품 개발을 통해 판매되고 있는 전주비빔밥은
내 맘대로 즐기는 뷔페형 전주비빔밥으로

전주비빔밥코스와 기능성전주비빔밥코스로 구분되어

부빔온에서 판매되고 있으며,
맛있고 재밌게 즐기는 테이크아웃형 전주비빔밥으로
전주비빔볼, 비빔밥크로켓, 미니컵비빔밥을 주요메뉴로 하여

전주한옥마을 내 믹스밥에서 트렌드에 맞게 다양한 변신을 시도하면서 판매되고 있습니다.

□ 다음으로, 낮은 상표 수수료현실화 방안에 대해 답변 드리겠습니다.

○ 1998년 12월 전주시 향토전통음식 발굴육성 및 관광상품화 관리조례 제정 당시, 상표사용료는 2%로 규정되었으며,
전주비빔밥 상표권은 1999년도에 개발하여 특허등록을 하였습니다.

○ ㈜전주비빔밥과 1999년 7월에 상표권 사용계약을 체결하고 상표사용료를 공장도 출고가의 2%로 징수하여 왔습니다만,
초기 막대한 자금투자로 경영에 어려움을 호소하여
2004년 조례개정을 통해 상표사용료를 공장도 출고가의
0.3%로 낮추고 현재까지 0.3%로 징수하여 왔습니다.

○ 현재 ㈜전주비빔밥은 연 20여억원의 매출을 올리며 상당 부분
경영정상화가 이루어졌고, 매출액 대비 상표사용료 징수액은 연 6백만원 정도로 다소 낮은 것은 사실입니다.

○ 또한, 상표사용료를 0.3%로 낮추어 부과한지 13년이 지난 상황으로 그간 물가상승률 등을 감안하더라도
상표사용료의 현실화가 필요하다는 것에 충분히 공감하고 있습니다.

○ 따라서 올해 초, 상표사용료 현실화를 위해
미래창조과학부 경상기술료 제도 표준화 방안 및 가이드라인과 한국의 산업 업종별 평균 로열티율, 지자체별 상표권 부과현황을 참고하여 전주시 향토전통음식 발굴육성 및 관광 상품화 관리조례 개정을 추진하였고,

○ 상표사용료를 제품당 공장도판매가(출고가)의 1,000분의 10
부터 1,000분의 60의 범위에서 징수할 수 있는 규정을
마련하여, 지난 3. 13일자로 원안가결 된 바 있으며, 3. 30일자로 공포할 예정에 있습니다.

○ 이는 미래창조과학부 경상기술료 제도 표준화 방안 및
가이드라인 등을 반영하여 업체 규모에 따라 적정한 수준으로 부과할 수 있도록 규정하였으며,

○ 추후 시행규칙 개정을 통해 업체의 매출액 규모에 따라
상표사용료를 차등하여 징수할 계획임을 말씀드립니다.

○ 항상 시민의 복리향상과 전주시정 발전에 많은 관심과 조언에 감사드리며 이상으로 답변을 마치겠습니다.