제355회 전주시의회 제2차 정례회 2018년도 행정사무감사 문 화 경 제 위 원 회

2018년도

주요업무 추진상황 보고

보  고  순  서

□	일 반 현 황		-------	1
□	부 서 별 주 요 기 능		-------	2
□	기 본 현 황		-------	3
□	주요업무 추진계획
	□	(재)전주푸드통합지원센터 운영	-------	5
	□	환경친화적 농산물 안정적 공급을 통한 학교급식지원	-------	6
	□	전주푸드 생산 조직화를 위한 교육 추진	-------	7
	□	소비자 식교육을 통한 6차산업활성화	-------	8
	□	전주푸드 협동경제 육성	-------	9
	□	전주푸드 인증제도 추진	-------	10
	□	전주푸드 청년 서포터즈‧주부모니터단 운영	-------	11

일  반  현  황

□ 기   구 : 1실 2부

	이사회									이사장										감사(2인)
	인사위원회
										센터장
경영기획실									전주푸드사업부										공공급식사업부
- 총무회계팀 - 기획홍보팀 - 교육사업팀									- 기획생산팀 - 직매장운영 (송천‧종합경기장점‧휴게점)										- 학교급식지원 - 공공급식지원

□ 정‧현원

과 별		총 계	정 규 직					비 고
			5급	6급	7급	8급	9급
계	정 원	26	1	3	8	6	8
	현 원	25	1	1	3	5	15
센터장	정 원	1	1
	현 원	1	1
경영기획실	정 원	5		1	1	3	1
	현 원	7		1	1	1	4
전주푸드 사업부	정 원	10		1	3	2	3
	현 원	7			1	1	5
공공급식 사업부	정 원	10		1	4	1	4
	현 원	10			1	3	6

부서별 주요기능

부 서 별	분 장 사 무
경영기획실	○ (재)전주푸드통합지원센터 운영‧관리, 교육, 홍보 - 이사회‧인사위원회 등 운영, 정관‧규정 등 제도 개선, 사업계획 및 예산 수립, 경영평가 등 - 법인관리, 회계, 총무업무 전반 - 각 사업장별 정산지원 및 운영지원 - 교육(농가교육, 소비자교육, 직원역량강화 등) - 홍보(소식지, 각종 홍보물 제작 등 기관 및 사업홍보)
전주푸드 사업부	○ 농가 조직화 및 지속관리를 통한 기획생산체계 확립 ○ 거점별 직매장 운영(송천점‧종합경기장점), 통합관리 - 직매장 관리, 운영(생산, 출하, 진열, 정산 등) ○ 시민 식농교육, 시티투어(농촌체험, 축제 등) 추진 - 사계절 지역공동체 연계형 관광상품 개발
공공급식 사업부	○ 학교급식 활성화사업 - 각급 학교에 전주푸드 공급확대 및 식농교육 활성화 ○ 공공급식 활성화사업 - 어린이집, 노인복지회관 등 공공기관 급식 활성화 ○ 자체 안전성 관리실 구축‧운영 - 입고 후 출하 전 안전성 관리, 농산물 잔류농약 검사 ○ 공동체 기반의 사회적 경제조직 발굴, 육성, 네트워킹 - 가공교육 운영 및 가공품 제조허가 지원 - 농촌형 협동조합, 공동체 육성 지원 등

기  본  현  황

□ 재단설립 등

○ 설립근거 : 재단법인 전주푸드통합지원센터 설립 및 운영에 관한 조례

○ 설 립 일 : ‘15. 9. 3.(법인 설립 등기일)

○ 위    치 : 전주시 덕진구 기린대로 439

○ 비    전 : 건강한 시민, 지속가능한 농업, 독립경제도시 전주

○ 주요업무

- 농산물 기획생산 및 연중공급 체계 구축 등 지역농업 활성화

- 지역산 원물을 활용한 농민가공육성 사업

- 학교급식, 공공급식, 복지급식 확대를 위한 사업

- 지역농산물 이용 및 유통경로 다각화를 통한 전주푸드 육성

- 생산, 유통, 소비 각 단계별 이력 및 안전성 관리체계 구축 사업

- 전주푸드 생산, 가공, 유통, 소비 통합관리 시스템 구축 사업

- 농업인, 소비자교육, 연구, 컨설팅 등 시민 역량강화 사업

- 농업‧농촌 관련 정보제공, 체험‧관광사업 연계를 위한 사업

- 가공, 도농교류 등 6차산업 육성 및 통합시스템 구축 사업

- 사회적기업, 협동조합, 마을공동체 등 농촌형 협동경제육성 사업

- 인근 지역과 연계한 제휴푸드 사업

- 그 밖에 재단의 목적달성에 필요하다고 인정되는 사업 등

□ 시설현황

시설명	위치	면적(㎡)	용도	비고
재단본부	덕진구 기린대로 439	562.28 (2,3층)	사무실, 회의실 교육장	공유재산 (시 사용수익허가)
직매장 송천점	덕진구 천마산로 130	465 (1층)	판매장, 소포장실 사무실	임 차
직매장 종합경기장점	덕진구 기린대로 451	587 (1층)	판매장, 소포장실 사무실	공유재산 (시설관리공단)
학교급식지원센터	덕진구 기린대로 1055 (월드컵경기장 내)	1,760 (1층)	저온저장실 전처리실, 가공실 안전성관리실 사무실, 교육장	공유재산 (시설관리공단)
공공급식지원센터	완산구 세내로 251	510 (1층,2개동)	판매장, 소포장실 사무실	공유재산 (시 사용수익허가)

□ 주요 추진사항

○ 재단법인 전주푸드통합지원센터 법인 설립	: ‘15. 9.  3.

○ 재단법인 전주푸드통합지원센터 업무 개시	: ‘15. 9. 15.

○ 전주푸드 직매장 송천점 개장, 운영	: ‘15. 12. 4.~

○ 전주푸드 직매장 종합경기장점 개장, 운영	: ‘16. 8. 12.~

○ 전주푸드 공공급식지원센터 개장	: ‘16. 10. 21.~

○ 전주시 학교급식지원센터 운영	: ‘17. 9. 1.~

○ 서대문구 공공급식지원사업 추진	: ‘18. 9. 1.~

※ 공공급식, 학교급식, 공공조리 및 농민가공 등 확대

(재)전주푸드통합지원센터 운영

○ 시민에게 안전하고 건강한 먹거리 제공을 위해 사업장별 운영 계획을 수립하여 안전하고 신선한 전주푸드 제공기회 확대, 공공부문 먹거리 조달 혁신, 식-농교육 활성화, 6차산업화 촉진 등 지역생산-지역소비 확대 가속화로 지역경제 선순환 기반 강화

□ 사업개요

○ 사업장 : 5개소(본부, 직매장 2, 학교급식지원센터, 공공급식지원센터)

○ 총예산 : 3,002백만원(인건비 1,500/ 운영비 1,430/ 사업비 72) ※ 출연금 2,467백만원

○ 인  원 : 25명(센터장 1, 직원 24)

□ 추진상황

○ 전주푸드 직매장(송천점‧종합경기장점) 지속 운영	: ‘15. 12.~

○ 공공급식지원센터 운영	: ‘16. 10.~

- 전주푸드 농산물 공급을 위한 국민연금공단 MOU 체결(‘18. 3. 26.)

- 서울시 도농상생 공공급식지원사업 공모 선정(‘18. 4. 18)

○ 학교급식지원센터 운영	: ‘17. 9. 1.~

○ 정부의 ‘지역단위 푸드플랜 정책‘에 선제적 대응	: ‘18.  2.~

- 농림축산식품부 발표 『2018 지역푸드플랜 가이드라인』에서 전주푸드 2025 플랜을 우수모델로 소개, ‘22년까지 전국 100개소 지역푸드플랜 수립 적용

□ 금후계획

○ 직매장 운영 확대 및 내실화 추진, 대 시민 홍보 강화	: ‘18.  11.~

- 제철 농산물‧과일류 기획판매를 위한 상설‧이동식 장터 운영

- 주부모니터링단 운영을 통해 소비자 서비스 향상 및 품질관리 제고

○ 공공급식 수요처 지속 확대 추진(어린이집 64개소 친환경농산물 공급)	: ‘18.  11.~

환경 친화적 농산물 안정적 공급을 통한 학교급식지원

○ 관내 초‧중‧고 학생들에게 안전하고 신선한 환경 친화적 농산물 상시 공급

○ 영양(교)사 등 수요처와 생산자간 소통매개를 통한 제철 지역 먹거리 합리적 공급체계 구축

□ 사업개요

○ 사업기간 : ’17. 9.～’19. 2.

○ 사 업 비 : 535백만원

○ 학교급식 공급현황 : 135개교, 매출액 4,982백만원

□ 추진상황

○ 학교급식 배송상황 점검	: 상시

○ 클레임 대응체계 운영(7～11시까지 배송당일)	: 월‧수‧금

○ 학교급식 영양(교)사 120여명 워크숍 추진             : ’18. 4. 20.

- 농산물 수급상황에 따른 가격결정‧공급상황 논의

○ 학교급식지원센터 가격조정위원회 개최	: 8회(매월 초)

○ 학교급식지원센터 운영위원회 개최                : 3회(분기별)

○ 서대문구 도농상생 공공급식 환경 친환적 농산물 공급 확대	: ‘18. 9.

□ 금후계획

○ 기획생산체계를 통한 연간 시기‧품목별 환경친화적 농산물 공급

- 재배품목 및 수요량 예측을 통한 생산농가 농산물 출하지도

- 전주푸드 생산자회(출하농가)를 중심으로 기획생산 및 생산품목 복원

○ 공공급식 친환경 식재료 지원사업 확대운영	: ‘18. 11월

전주푸드 생산 조직화를 위한 교육 추진

○ 신규 농가 조직화 교육을 통한 출하자 확대‧소득향상과 기존 출하자 지속관리를 통한 전주푸드 기획생산체계 안정화

○ 전주푸드 농자재 교육(자가제조법 등)을 통한 안심․안전․환경친화적 농산물 생산 확대

□ 사업개요

○ 사업기간 : ’18. 1.～12.

○ 사 업 비 : 18백만원

○ 주요내용

- 신규 출하자 조직화 교육을 통한 전주푸드 참여기회 제공

- 기 출하자 지속관리를 위한 보수교육으로 출하품질 및 안전성 관리, 품목다양화 유도

- 생산농가 다짐대회를 통한 출하자 정보교류‧소통의 장 마련 등

□ 추진상황

○ 환경친화 농산물 재배를 위한 농자재 교육(6회, 329명)     : ’18. 1.~9.

○ 전주푸드 생산자회 창립(500여명) 총회 개최            : ‘18. 3. 24.

○ 전주푸드 생산자회 설립허가                          : ‘18. 8. 8.

○ 전주푸드 신규 참여자 교육( 8회, 170명)                : ‘18. 2.~10.

○ 전주푸드 보수교육 추진( 5회, 304명)                   : ‘18. 2.~7.

□ 금후계획

○ 신규 참여자 조직화 및 기획생산체계화 교육 추진      : ’18. 11.~

- 전주푸드플랜 이해, 출하요령 교육(소포장, 진열실습 등)

- 친환경인증 농산물 재배 컨설팅 추진(영농일지 작성 지도)

○ 환경친화적 농산물 생산을 위한 농자재교육 추진       : ’18. 11.~

○ 전주푸드 생산자회 워크숍 개최 지원	: ’18. 12.

- 지역 순환형 농산물 재배지역 및 단체․개인 견학학습 등

소비자 식교육을 통한 6차산업 활성화

○ 다양한 계층의 소비자 조직화를 통한 전주푸드 진성고객 확대 및전주푸드 농가 연계 체험활성화 프로그램 참여 유도

○ 도농교류, 소비자 교육 프로그램 운영을 통해 미래 세대의 먹거리 혁신과 취약계층의 먹거리 복지 확대, 공공조달 혁신 등 시민의 먹거리 접근성 확대

□ 사업개요

○ 사업기간 : ’18. 1.～12.

○ 사 업 비 : 9백만원

○ 주요내용

- 다양한 계층의 소비자 식교육 및 지역산 식재료를 활용한 요리교실 등 운영

- 전주푸드 학교급식 및 공공급식 확대를 위한 관계시설 및 현장 체험 추진

□ 추진상황

○ 공공급식수요처(5개, 130여명) 소비자 식교육 추진       : ’18. 4.~6.

- 어린이집 교사‧학부모‧어린이 대상 전주푸드 텃밭분양 및 식교육 추진

○ 2018 전주푸드 식교육, ‘지금 전주’(11회/340여명)	: ’18. 4.~11.

- 수확 체험(토마토, 딸기, 오이 등), 숲 해설, 직매장체험 등

○ 찾아가는 식교육 행사 추진(2회, 1,000여명)

- 한옥마을 김치여행(200여명), 제1회 송천동 공동체 한마당(800여명)

○ 2018 전주푸드 농가 수확체험 (10회/294명)            : ’18. 04.~11.

○ 학교관계자 및 영양(교)사‧생산자 워크숍 추진    : ’18. 11.

□ 금후계획

○ 하반기 전주푸드 식교육 추진	: ’18. 11.~12.

- 계층‧연령별 맞춤형 식교육 운영(학생, 주부, 유관단체 등)

○ 전주푸드어린이집 텃밭 김장채소 수확체험 및 팜파티   : ’18. 11.

○ 식교육 참석자 대상 설문조사 및 체험농가 모임 제안 추진   : ’18. 12.

전주푸드 협동경제 육성

○ 농업인, 경력단절여성, 청년 등 농업‧농촌분야에서의 취‧창업

희망자 대상으로 해당분야의 다양한 정보 및 역량강화 기회 제공

○ 지역 내 가공공동체 발굴, 육성을 통해 지역가공 활성화를 촉진하고

협동경제조직의 육성과 네트워크 활성화 도모

□ 사업개요

○ 사업기간 : ’18. 1.～12.

○ 사 업 비 : 15백만원

○ 주요내용

- 농업‧농촌분야에 종사 할 양질의 인력 양성

- 건‧습식, 반찬 등 분야별 가공상품화 교육으로 직매장 가공상품 다각화 및 고부가가치 상품화 지원 등

□ 추진상황

○ 가공상품화 1차 기초․심화교육(건식․습식, 반찬/ 4개 과정/ 70명) : ’18. 4.~5.

○ 가공공동체 설립/운영 및 가공식품 출하               : ‘18. 4. ~

- 제품개발, 제품별 품목제조보고 및 자가 품질검사 등 지원

- 가공식품 출하(11종) : 장아찌류 5종류(고추, 깻잎, 삼채뿌리, 느타리버섯, 표고버섯), 가루 4종류(삼채뿌리, 새우, 멸치, 표고) 콩자반, 오디잼

□ 금후계획

○ 전주푸드가공식품협동조합 운영 및 가공상품 개발지원  : ’18. 11.~

○ 가공상품화 2차 기초․심화교육(건식․습식, 반찬/ 4개 과정)    : ’18. 12.~

○ 전주푸드가공식품협동조합원 보수교육 진행             : ’18. 12.

전주푸드 인증제도 추진

○ 직매장, 공공-학교급식지원센터에서 진행 중인 안전성 검사와 관련하여 대외 신뢰도 및 인지도를 향상시키고 생산․출하 참여하는 전주 농가 및  제휴푸드에 대한 체계적인 관리를 위해 전주푸드 인증제도 도입

□ 사업개요

○ 사업기간 : ’18. 1.～12.

○ 주요내용 : 전주푸드에 대한 대외적 안전성‧품질에 대한 신뢰확보를 위한 객관적‧체계적인 전주푸드 인증 시스템 구축(기준 및 절차 설정)

- 국가관리 인증제 수준의 친환경농산물(무농약) 인증을 목표로 전주푸드 인증제도 구축(영농일지 작성 및 의무교육 이수, 직접제조 비료활용 등)

□ 추진상황

○ 전주푸드 인증 TF팀 구성 및 실행계획 수립      : ’18. 2. ~ 3.

○ 전주푸드 인증제도 도입 설명회 개최(4회)          : ’18. 2.~3.

○ 전주푸드 인증시스템 구축 참여농가(100농가) 선정    : ’18. 3.

○ 전주푸드 인증시스템 구축(매뉴얼 작성 등)         : ’18. 4.~6.

- 전북대 환경자원분석인증센터 연계 교육 추진            : ’18. 4.~

○ 전주푸드 인증 마크 선정 및 홍보                  : ’18. 5.~7.

○ 전주푸드 인증 40개 농가 지정(28개 품목)          : ‘18. 10. ~

○ 전주푸드 인증농가 농산물 출하(직매장, 공공급식)   : ‘18. 10 ~

□ 금후계획

○ 외부 전문인증기관 연계 교육 추진                     : ’18. 11.~

○ 전주푸드 인증 참여농가 관리                      : ’18. 11.~

- 환경친화 영농교육, 현장 교육 및 잔류농약검사체계 상시 운영

○ 2018년도 하반기 전주푸드 인증농가 발굴/인증     : ’18. 11.~

전주푸드 청년 서포터즈‧주부모니터단 운영

○ 전주푸드에 대한 대 시민 홍보를 극대화하기 위하여 청년 및 주부를 대상으로 전략적 홍보방안 강구 및 새로운 아이디어  발굴을 통해 전주푸드 인식 제고 및 소비 촉진방안 강구

□ 사업개요

○ 사업기간 : ’18. 3.～12.

○ 대    상 : 전주시 거주 청년, 주부 등

○ 주요내용

- 전주푸드 청년서포터즈단 및 주부모니터링단을 통해 홈페이지, 블로그, SNS 등 온라인 커뮤니티 활동과 관련 주요행사 시 오프라인에서 지원 역할 수행

□(기획홍보) 컨텐츠를 제작하고 전주푸드, 전주시, 홈페이지, SNS 등을 통해 전파

□ 전주푸드사업과 관련한 UCC 홍보영상 제작하기, 농산물 출하유통과정 따라가기, 전주푸드

생산농가‧소비자 릴레이 인터뷰, 기타 전주푸드와 관련한 사업 등

□제작된 홍보물은 서포터즈 개인 SNS뿐만 아니라 서포터즈 전용 온라인 커뮤니티를 통해서도 제공

□(기타) 전주푸드행사 참여 및 온라인 홍보 지원 등 전주푸드에서 제시하는 미션 수행(기간 중 2회 이상)

□ 추진상황

○ 전주푸드 청년서포터즈 모집‧구성                       : ’18. 3.~

- 전주푸드 홍보물 제작(블로그, SNS 등 게시)‧홍보 참여

- 전주푸드 식교육, 농가봉사활동 등 참여

○ 전주푸드 지킴이(주부 모니터단) 구성‧운영(24명)       : ‘18. 6.~10.

- 직매장 정기적 모니터링(월2회, 총8회)을 통한 개선방안 모색

- 지킴이 교육 추진/수확체험(1회), 먹거리교육(2회), 실습교육(1회)

- 지킴이 활동에 따른 직매장 운영 개선안 발표 및 수료식 : ‘18.11.

□ 금후계획

○ 우수활동 단원에 대한 시상	: ‘18. 11.

- 자원봉사 마일리지 부여, 표창 수여 등

○ 2019 청년서포터즈‧전주푸드 지킴이 운영계획 수립    : ‘18. 12.