제357회 전주시의회 임시회 의 회 운 영 위 원 회

2019년도

주요업무계획

의회사무국

보  고  순  서

□	일 반 현 황	-------	1~2
□	부서별 주요기능	-------	3~4
	○ 의회사무국 담당업무
	○ 상임위원회별 소관업무
□	기본현황	-------	5
□	주요업무 추진계획	-------	6~18

일  반  현  황

□ 기   구 : 의회사무국

																의 장
																부 의 장
																											사무국장
																											의사과장
		의회운영위원회				행정위원회				복지환경위원회				문화경제 위 원 회			도시건설위원회
																							의정팀					의 정 2 팀								의사팀						홍보팀

□ 의원정수

구 분		계	전주갑	전주을	전주병	비례대표
선 거 구 수		11	3	4	4
의원수	정 수	34	9	10	11	4
	현 원	33	9	9	11	4

□ 의원현황

〇  연 령 별

구 분	계	20대	30대	40대	50대	60대이상	비고 (평균연령)
계	33	1	3	9	16	4	50.5세
남	23	1	2	8	8	4	49.5세
여	10	0	1	1	8	0	52세

〇 다 선 수

구분	계	초선	재선	3선	4선	5선	6선
계	33	15	9	6	2	0	1
남	23	10	5	5	2	0	1
여	10	5	4	1	0	0	0

□ 정․현원

구분	총계	일 반 직							청경	공무직
		계	4급	5급	6급 (전문경력관)	7급 (임기제)	8급 (임기제)	9급 (임기제)
정 원	54	41	1	4	7	21	5	3	4	9
현 원	55	42	1	4	9 (1)	16 (2)	8 (5)	4 (2)	4	9

부서별 주요기능

□ 의회사무국 담당업무

부 서 별		분 장 사 무
전문위원		○ 조례안․예산안․청원등 소관안건에 대한 검토 보고 ○ 각종 의안 및 소관사항 자료수집․조사․연구 ○ 위원회 각종 질의시 소속위원에 대한 질의자료 제공 ○ 위원회 의사진행 보좌 ○ 위원회 주관 공청회․세미나․간담회 등 운영
의사과	의 정 팀	○ 의원 등록에 관한 사항 ○ 의회운영 행사계획 수립 및 조정 ○ 의장협의회, 대외교류 협력에 관한 사항 ○ 의회소관 예산편성․집행․결산 ○ 문서, 인사, 장비 및 시설 관리 ○ 기타 타 담당에 속하지 않는 사항
	의정2팀	○ 의원 연구단체 및 정책 자문단 운영 ○ 각 상임위원회 의정활동 지원 ○ 행정사무감사, 조사특별위원회 등 지원 ○ 현안사항 관련 공청회․토론회 등 추진
	의 사 팀	○ 정례회 및 임시회 소집․운영 ○ 본회의 의사진행 지원 ○ 의안 접수․배부․이송․보존 및 관리 ○ 청원․진정 민원의 접수 ○ 각종 회의 속기 및 회의록 작성․보관
	홍 보 팀	○ 의정활동 홍보에 관한 사항 ○ 의정활동 영상화 및 기록 보존 관리 ○ 각종 인사문, 축사 등 작성 관리 ○ 각종 의정․간행물 발간 ○ 의회 도서자료실 운영

□ 상임위원회별 소관업무

위원회명	소 관 업 무
의회운영 위 원 회 (9명)	○ 의회 운영에 관한 사항 ○ 의회사무국 소관에 관한 사항 ○ 회의규칙 및 의회운영과 관련된 각종 규칙에 관한 사항
행 정 위 원 회 (8명)	○ 공보담당관 소관에 관한 사항 ○ 감사담당관 소관에 관한 사항 ○ 시민소통담당관 소관에 관한 사항 ○ 기획조정국 소관에 관한 사항 ○ 완산․덕진도서관 소관에 관한 사항 ○ 전주풍남학사사무소 소관에 관한 사항
복지환경 위 원 회 (8명)	○ 복지환경국 소관에 관한 사항 ○ 전주시보건소 소관에 관한 사항 ○ 맑은물사업본부 소관에 관한 사항 ○ 동물원 소관에 관한 사항
문화경제 위 원 회 (8명)	○ 문화관광체육국 소관에 관한 사항 ○ 신성장산업본부 소관에 관한 사항 ○ 농업기술센터 소관에 관한 사항 ○ 예술단운영사업소 소관에 관한 사항
도시건설 위 원 회 (9명)	○ 시민안전담당관 소관에 관한 사항 ○ 생태도시국 소관에 관한 사항 ○ 사회적경제지원단 소관에 관한 사항 ○ 시민교통본부 소관에 관한 사항

기  본  현  황

□ 청사규모

〇  위  치 : 전주시 완산구 노송광장로 10

〇  규  모 : 지하 1층/지상 6층, 연건평 6,439.36㎡

〇  준  공 : 1997년 6월 7일

〇  층 별 배 치

층 별	면적(㎡)	배 치 현 황
지 하	2,151.31	주차장
1 층	738.00	국장실, 의회사무과, 북카페, 민원상담실, 안내실
2 층	770.50	의장실, 부의장실, 운영위원회, 의정연구원실
3 층	752.46	행정위원회, 문화경제위원회 행정연구실, 문화경제연구실
4 층	752.46	복지환경위원회, 도시건설위원회 복지환경연구실, 도시건설연구실
5 층	769.13	본회의장, 회의실, 예산결산특별위원장실 공무원 대기실
6 층	505.50	방청석, 방송실, 도서자료실, 문서고, 체력단련실, 샤워실, 냉각탑 등

□ 예산규모

(단위 : 천원)

구 분	2019예산액 (A)	2018예산액 (B)	증 감 액 (A-B=C)	비 율 (C/B)
계	6,165,342	5,875,975	289,367	증 4.9%

주요업무 추진계획

□	효율적인 의사운영 추진	------	7
□	의원질의 추진상황 이행 점검	------	9
□	본회의장 전자회의시스템 신규 구축	------	10
□	의정활동 전문성 제고를 위한 직무연찬	------	11
□	자매결연 도시 교류협력 강화	------	12
□	의정활동 및 입법활동 지원 강화	------	13
□	의원 정책활동 지원 연구용역	------	14
□	의원 연구단체 활동 지원	------	15
□	지역 인재 육성을 위한 산학 협력 강화	------	16
	시민과 소통하는 홍보 콘텐츠 강화	------	17
	버스 승강장 BIT 활용 의회 홍보	------	18

효율적인 의사운영 추진

〇 내실 있고 효율적인 회기 운영으로 적극적인 의정활동 지원

〇 시정현안에 신속하고 적극적으로 대응하는 시의 적절한 회기운영

□ 추진방향

〇 회의운영 기본 일정을 수립하여 예측 가능한 의정활동 지원

〇 탄력적인 회기 조정 및 운영으로 합리적인 의사운영 추진

□ 추진개요

〇 회의일수 : 10회, 110일(정례회 2회 47일, 임시회 8회 63일)

※ 2018년 회기운영 현황 : 9회/95일(정례회 2회 46일, 임시회 7회 49일)

〇 주요내용

- 정 례 회 : 2회, 47일

‣ 제1차 정례회(6월)  : ‵18회계년도 결산 및 예비비 지출 승인, ‵19년도 제1회 추경 심의 등

‣ 제2차 정례회(11월) : ‵19년도 행정사무감사, ‵19년도 제2회 추경 및 ‵20년도 예산심의, 시정에 대한 질문 등

- 임 시 회 : 8회, 63일

‣ ‵19년도 주요업무 보고청취, 시정에 대한 질문, 안건심의 등

□ 추진계획(안)

〇 시정에 대한 질문 (3회, 7일)  ………………………  3월, 9월, 12월

〇 예산안 심의 (2회)  …………………………………  6월, 12월

〇 행정사무감사  …………………………………………  11월

〇 주요업무 보고 ․ 청취 (2회)  ………………………  2월, 7월

〇 조례 제 ․ 개정안 등 안건처리  …………………… 매 회기

※ 2019년도 회기운영 계획

〇 회의일수 : 총 10회/110일(정례회 2회/47일, 임시회 8회/63일)

월별	회 기	회의 일수	주 요 안 건	비 고
연간	총 10 회 (정례회2회/임시회8회)	110
1월	제356회 임시회	5	∘ 조례안 등 안건심의 및 현장활동
	1.25.(금)~1.29.(화)
2월	제357회 임시회	8	∘ 2019년도 주요업무계획 보고·청취 ∘ 조례안 등 안건심의 및 현장활동
	2.15.(금)~2.22.(금)
3월	제358회 임시회	8	∘ 시정에 대한 질문 ∘ 2018회계연도 결산검사위원 선임 ∘ 조례안 등 안건심의 및 현장활동
	3.21.(목)~3.28.(목)
4월	제359회 임시회	9	∘ 조례안 등 안건심의 및 현장활동
	4.17.(수)~4.25.(목)
5월	제360회 임시회	7	∘ 조례안 등 안건심의 및 현장활동
	5.15.(수)~5.21.(화)
6월	제361회 제1차정례회	15	∘ 2018회계연도 결산 및 예비비 지출(사용) 승인안 심의 ∘ 2019년도 제1회 추경 예산안 심의 ∘ 조례안 등 안건심의 및 현장활동
	6.12.(수)~6.26.(수)
7월	제362회 임시회	9	∘ 2019년도 주요업무 추진상황 보고·청취 ∘ 예산결산특별위원회 구성 ∘ 조례안 등 안건심의 및 현장활동
	7.16.(화)~7.24.(수)
9월	제363회 임시회	8	∘ 시정에 대한 질문 ∘ 조례안 등 안건심의 및 현장활동
	9.23.(월)~9.30.(월)
10월	제364회 임시회	9	∘ 2019년도 행정사무감사 계획(기간·방법) 결정 ∘ 조례안 등 안건심의 및 현장활동
	10.21.(월)~10.29.(화)
11월 ~ 12월	제365회 제2차정례회	32	∘ 2019년도 행정사무감사 실시 ∘ 시정에 대한 질문 ∘ 2019년도 제2회 추경 및 2020년도 예산안 심의 ∘ 조례안 등 안건심의 및 현장활동
	11.18.(월)~12.19(목)

의원질의 추진상황 이행 점검

〇 시정질문 및 5분 자유발언 질의사항에 대한 지속적 추진상황  점검과 의회 결과보고 체계 구축으로 질의사항의 실효성 제고

□ 현    황

〇 시정질문 및 5분 자유발언 실시 후 추진상황에 대한 보고

〇 질의사항에 대한 실효성 제고를 위한 보고체계 확립

〇 제11대 의회 질의 현황

* 11대 개원 ~ 제356회 임시회 까지

구 분	2018년	2019년
계	56	10
시정질문(건/명)	22(13)	-
5분자유발언	34	10

□ 추진계획

〇 시정질문 및 5분 자유발언 질의에 대한 추진상황 보고

- 의원 질의사항에 대하여 다음 회기 전까지 해당 의원 및

각 상임위원회 결과 보고

〇 추진 체계

- 처리결과 작성(집행부) ➠ 보고(해당의원 및 전문위원실)

➠ 전문위원실 이행 여부 점검

□ 기대효과

〇 의회와 집행부간 약속사항의 성실한 이행과 상호 신뢰 구축

본회의장 전자회의시스템 신규 구축

〇   IT 기반의 첨단 전자회의시스템을 재구축하여 지식 정보화 사회에

부응하는 선진 전자의회를 구현 (현행시스템 : 2007년 구축)

2007년 4월 구축, 2억원, 서버 내구 연수 6년

□ 추진방향

〇 본회의장의 원활한 회의운영 방법 개선

〇 향후 환경변화에 유연하게 대처하고 확장 가능한 전자기반 구축

〇 회의자료 등 DB화를 통한 회의진행의 편의성과 효율성 제고

□ 추진계획

〇 사 업 명 : 본회의장 전자회의시스템 신규 구축사업

〇 사업예산 : 202백만 원

〇 사업기간 : 2019. 2월 ∼ 2019. 6월

〇 계약방법 : 일반경쟁 입찰(조달발주)

〇 내    용 : 웹기반 전자회의 솔루션 및 네트워크 구축

- 전자회의 솔루션 및 S/W 설치

- 데이터 이관 및 전자회의 운영 서버 구축

- 전자회의 운영컴퓨터 및 의정 단말기 설치

- 네트워크 구축 및 전원 배관/배선공사

□ 기대효과

〇 최신 버전의 전자회의시스템 구축으로 선진의회 위상 제고

〇 노후화 된 전자회의시스템 교체로 안정적인 전자회의 운영체제 구축

〇 최신 IT기술 구현으로 신속·정확한 의사진행 및 정책 결정 과정       전반의 투명성 제고

의정활동 전문성 제고를 위한 직무연찬

〇 의정활동 및 의원별 역량강화에 필요한 지식정보 제공을 위한   연찬회 개최와 국내․외 선진 제도와 운영실태 파악 및 내실    있는 비교견학으로 공부하는 의회상 정립

□ 추진계획

□ 상임위원회 비교견학

〇 비교견학 : 각 위원회별 연 2회(상․하반기)

- 상반기 : 2019. 1월 ~ 6월중   - 하반기 : 2019. 9월 ~ 10월중

〇 기    간 : 1박 2일 ~ 2박 3일

〇 방문대상 : 선진 지방자치단체․의회 및 관련기관, 자치단체 행사 등

□ 의원 공무 국외연수

〇 연수대상 : 33명(팀구성 : 운영위원회 협의)

〇 방    법 : 연수테마 선정 후 추진

〇 시    기 : 의회일정을 고려하여 각 위원회별 실시

〇 업체선정 : 전주시의회의원 공무 국외여행규칙 준용

□ 의원․직원 연찬회

〇 연 찬 회 : 상․하반기 연 2회 실시 / 운영위원회 협의

〇 장소 및 강사 : 추후결정

〇 내    용

- 예산․결산 심사 및 행정사무감사 전략과 기법

- 회의운영, 조례입안 및 의안처리 실무

- 각종 현안사항 발생에 따른 전문지식 학습 등

□ 기대효과

〇 활용 가능한 주제 선정 및 생산적인 연찬으로 전문성 제고

〇 시대적 흐름에 맞고 집행부 견제․감시 활동 역량 강화

자매결연 도시 교류협력 강화

〇 자매도시와의 교류 확대로 문화․예술․체육․경제 등 발전방안 모색

〇 외국의 선진 지역발전 사례를 통한 글로벌 마인드 향상 추진

□ 현    황

〇 자매결연 도시 및 협정

- 일  본 : 이시가와현 가나자와 시의회 / 2004.  5. 12.

- 중  국 : 장쑤성 쑤저우시 인민대표대회 / 1995. 11. 14.

□ 추진계획

□ 일본 가나자와시의회의 전주시의회 방문

〇 방문일정 : 2019년 하반기 / 운영위원회 협의

〇 목    적 : 양 시의회 교류협력 확대와 상호발전 방안 모색

〇 대 표 단 : 10명 정도

※ 2004년 부터 격년제 방문(2018년도 전주시의회 ⟶ 가나자와시의회 방문)

□ 중국 쑤저우시 인민대표회의간 교류

〇 교류내용 : 2003년까지 총 11회의 상호방문 이후 교류중단

〇 교류재개 : 2014. 12월 상호 방문으로 재교류 교두보 마련

※ 중국 쑤저우시 취푸톈 시장 외 12명 전주시의회 방문 : 2016. 5. 8(일)

□ 기대효과

〇 선진 자치도시 자료 수집 및 정보교환으로 지역 발전방안 마련과  교류협력 강화로 공동관심사에 대한 협조체계 구축

의정활동 및 입법활동 지원 강화

〇 의정 역량 강화를 위한 상시적 의정 연구지원 시스템 구축

〇 의원 입법안에 대한 신속․정확한 지원으로 자치입법 내실화

□ 추진방향

〇 상임위원회 중심의 의정연구 지원 시스템 구축

〇 입법과제 발굴 및 활성화를 통한 선제적 의원 입법 지원

〇 공동 정책연구 지원 내실화를 통한 생산적인 연구 지원체계 마련

□ 추진계획

〇 상시적 연구지원 시스템 강화 추진

- 의원별 연구 자문 및 상임위원회별 체계적 정책 연구 지원

➠ 위원회별 의정연구원 책임제 강화 및 회기별 맞춤 지원 시스템 정착화

〇 의원 입법발의 활성화를 위한 조례안 완성도 및 가결률 제고

- 입법수요 중심 조례 제․개정과 입안사항 검토보고 체계화

➠ 전문위원 및 연구원과 해당부서의 사전 협의체계 마련

〇 명료하고 시의 적절한 정책 제안 및 현안 민생사항 접목 검토

- 주요(지역)현안 및 이슈화된 정책 중심의 효율적 연구 지원

➠ 의회 차원의 분기별 지역현안(민생조례) 대응방안 공론화 추진

□ 기대효과

〇 의원입법 전문성 함양과 지속적 입법수요 대응을 통한 생산성 강화

〇 의정 업무의 선제적 대응력을 갖춘 의정지원 강화

〇 다양한 정책 지원을 통한 의정환경 선진화 기반 조성

〇 의정 지원방식 제고를 통한 통합적 정보 분석 시스템 구축

의원 정책활동 지원 연구용역

〇 지방의회 발전 및 시민권익 향상 등을 위한 연구용역 실시

〇 의원 정책(입법)활동 지원 및 시의회 정책대안으로 활용

□ 사업개요

〇 사업분야 : 의원정책(입법)활동, 시 현안정책 개선안 제시에 관한 사항

〇 과제발굴 : 의원, 각 상임위원회, 의원연구단체 등

〇 과제선정 : (가칭)과제선정심사위원회에서 우선순위 결정 후 선정

〇 소요예산 : 50,000천원

□ 추진계획

〇 추진절차

과제제안 (공모)		과제선정 심사위원회		연구기관 공모		제안서 평가		연구용역 수행

〇 (가칭)과제선정심시위원회에서 용역금액 및 연구기관 사전 조율․확정

- 중간보고회 및 최종보고회 시 토론회, 정책세미나 적극 추진

□ 추진일정

〇 연구과제 제안 공모                       : 2019. 2월. ~ 3월.

〇 연구과제 선정                            : 2019. 3월.

〇 연구기관 선정 및 연구용역 수행           : 2019. 4월. ~ 10월.

〇 연구용역 최종보고회                      : 2019. 11월

의원 연구단체 활동 지원

〇 의원들의 다양한 연구활동 지원을 통한 의원 입법활동, 정책개발 기여

〇 의원들의 능동적인 의정 전문성 강화 지원

□ 추진방향

〇 등록단체 현황

연구단체명	최초 설립일	등록회원	비 고
조례연구회	2011. 1. 28.	17명	※시정연구회 (기존:청정연구회) 명칭변경
의정포럼연구회	2013. 1. 16.	9명
생태교통연구회	2018. 8. 24	10명
시정연구회	2018. 8. 24	15명
미래세대연구회	2018. 8. 24	11명

〇 추진방법 : 조례에 의거 매년 등록 및 활동계획서 승인 후 활동

※ 추진근거 : 전주시의회 의원 연구단체 구성 및 운영 조례

〇 지원인력 : 의정2팀(연구원 담당제 운영) 등

〇 연구활동비 지원 : 등록된 연구단체별 매년 4,000천원 이하

□ 추진개요

〇 연구활동 계획서 제출․승인 ……………………………   2019. 1.29

- 2019. 1. 29. 운영위원회 5개 단체 등록 및 승인

〇 일정별 승인에 따른 추진

- 연구회 목적에 맞는 정례모임, 세미나, 강연회, 비교견학, 평가보고회 등

〇 연구활동 결과보고서 제출 ……………………………… 2019.12.30.한

- 활동 기간 : 승인일로부터 2019.12.15.한

□ 기대효과

〇 연구주제에 대한 선택과 집중을 통한 수준 높은 의정성과 창출

〇 다각적인 연구 분야 검토․분석 활동을 통한 효율적 의정역량 강화 도모

지역 인재 육성을 위한 산학 협력 강화

〇 지방의회와 대학 간 지역 인재 육성을 위한 협력사업 추진

〇 의정 실무 실습과정을 통한 인력양성 기여 및 의정활동 홍보

□ 운영방법

〇 운영기간 : 연중 2회(7월, 12월) / 각 4주

※ 전북대학교 산학협력현장실습 사업 신청 및 실습기관 선정 시 추진 가능

〇 실습기준 : 1일 8시간(1주 40시간 실습)

〇 실습장소 : 의정 연구원실 등 활용

〇 배    치 : 4개 위원회(행정,복지,문화,도시) 각 1인 배치

□ 추진방향

〇 산학 협력 사업 연계를 통한 의정 전문분야 실무교육 및 관리 유형화

〇 지방의회와 지역 대학간 인재육성 프로그램 활용으로 지속적 산학        협력 플랫폼 구축

〇 의정업무 실습을 통한 지역 인재양성 및 소통하는 의회상 구현

□ 추진계획

〇 회기별 의정활동 참여를 통한 효율적인 의정업무 지원

〇 상임위원회별 의정활동에 필요한 자료조사 및 의정지원 업무 보조

〇 의원 연구단체별 연구활동 참여 및 운영실무 실습

〇 타 지방의회의 조례 비교분석을 통한 입법 제안 유도

□ 기대효과

〇 정기적인 산학협력 실습 인력 활용 시스템 운영으로 의정활동          역량강화 정립 및 전주시의회 의정활동 홍보를 통한 이미지 제고

시민과 소통하는 홍보 콘텐츠 강화

〇 시민에게 한 발짝 더 다가가는 의정활동 홍보를 통해 시민들의 시정

참여를 유도하고, 시민들로부터 신뢰받고 사랑받는 의회상 구현

□ 추진방향

〇 의정활동 홍보 효과 극대화를 위해 언론매체 및 간행물 적극 활용

〇 위원회별, 의원별 의정활동 홍보 및 보도 강화

□ 추진계획

〇 언론매체를 통한 홍보

- 방송, 신문사(보도자료) : 의회행사, 현장활동, 5분자유발언, 시정질문 등

□위 원 회 : 현장활동 중심으로 의정활동 홍보(매 회기)

□의     원 : 5분자유발언, 시정질문, 의원동정 등 의정활동 홍보(수시)

□기획보도 : 의회 및 상임위원회 의정활동 상․하반기 결산(연 2회)

〇 간행물을 통한 홍보

- 정기간행물 : 전주다움(반회보), 전주시의회보, 의회현황 등

□전주다움(반회보) : 의회소식 게재(월 1회)

□전주시의회보 : 의정활동사항 결산(연 1회)

□의회현황, 의원 사진첩 등 제작

〇 인터넷을 통한 홍보

- 본회의 인터넷 생중계 방송 및 모바일 홈페이지 운영

- 사진, 동영상, 회의록 등 의정활동 사항 홈페이지 신속 게재

〇 의회로비 디지털 홍보관 활용

- 의정활동 홍보 영상 제작(회기별) 및 멀티비전 상영

- 터치스크린을 통한 의회 및 의원 홍보

□ 기대효과

〇 신속․정확한 의정활동 홍보로 시민의 알권리 충족

〇 다양한 매체를 통한 적시․적기 홍보로 홍보 효과 극대화

버스 승강장 BIT 활용 의회 홍보

〇 전주시내 버스승강장에 설치된 버스승강장안내기(BIT)를 활용하여

전주시의회 회기안내 및 의회 슬로건등 의정활동 상황 적시 홍보

□ 현    황

〇 시내버스 승강장 : 총 1,142개

〇 시내버스 이용객 : 1일 평균 138,063명

〇 버스승강장안내기(BIT) 홍보가능 대수 : 434개소

□ 추진계획

〇 기    간 : 연  중

〇 장    소 : BIT 설치된 434개 정류소

〇 방    법 : 버스승강장안내기(BIT)에 의회 회기 및 홍보영상 탑재

〇 방영횟수 : 1일 200회 정도(1회 10초, 매월 첫째주 7일 표출)

〇 내    용 : 전주시의회 홈페이지, 회기 일정 등

홍 보 영 상

□ 기대효과

〇 유동인구가 많은 버스정류소 BIT를 통한 전주시의회 홍보 극대화