	2021년 전주농생명소재연구원 출연 동의안
	심 사 보 고 서

1. 심사경과

가. 제출일자 및 제출자 : 2020년 10월  6일             전주시장

나. 회   부    일   자 : 2020년 10월  9일

다. 상   정    일   자 : 2020년 10월 15일

(제375회 임시회 제1차 문화경제위원회)

2. 제안설명

가. 제안이유

○ 지방재정법 제18조(출자 또는 출연의 제한) 제3항 규정에 따라 출자 또는 출연을 위해 예산편성 전 의회의 사전 의결을 얻고자 함

나. 주요내용(신규사업)

① 전주 농산자원 고부가관광상품개발사업

○ 사업기간 : 2021. 1. 1 ~ 2021. 12. 31 (1년)

[총사업기간 : 2020. 1. 1 ~ 2023. 12. 31 (3년)]

○ 출연요구액 : 200백만원(2021년)

○ 사업목적 : 지역농산물을 원재료로 하는 가공식품 개발로, 보고 즐기는 관광에서 보고 먹고 즐기는 관광으로의 스펙트럼을 확장하는데 일조하기 위한 관광상품개발사업, 전주시를 관광거점도시로 자리매김하기 위한 고부가 가공상품 개발사업으로 먹거리가 관광내수에서 차지하는 비중이 증대되어 관광사업 활성화를 위해 필요한 사업임

② 효소기반 기능성 소재 상용화 지원사업

○ 사업기간 : 2021. 5. 1 ~ 2021. 12. 31 (8개월)

[총사업기간 : 2021. 5. 1 ~ 2023. 12. 31 (2년 8개월)]

○ 출연요구액 : 181백만원(2021년도)

- 연도별 투자계획	(단위 : 백만원)

구 분	계	2021	2022	2023
합 계	2,300	641	830	829
국 비	1,600	447	577	576
도 비	50	13	18	19
시비매칭	650	181	235	234

○ 사업목적 : 지역혁신기관의 장비·인력 연계협력 및 관내 기업 수요 기반 인프라, 플랫폼 구축 및 신규평가시스템 도입과 기업의 기술지원 및 전문인력양성, 사업화 지원을 하기 위해 필요한 사업임

3. 검토의견

○ 연구소기업설립 사업을 통해 연구원이 보유하고 있는 인적·물적 인프라를 활용하여 연구원 원천기술개발과 지역기업의 애로기술 해결과 공동연구개발을 지원

○ 전주시 기업지원사업(비R&D)을 통해 전주시 뷰티·식품산업의 단계별 맞춤 지원(기술이전, 시제품제작, 수출지원 등)을 하며 지역기업의 경쟁력 제고 및 경제활성화를 도모

○ 전주 농산자원 고부가관광상품개발사업을 통해 지역자원의 가공소재화를 통한 농산물 소비촉진 및 관광사업 활성화에 기여하여 전주시가 관광거점도시로 자리매김하는데 일조

○ 농생명 자원소재기반 제품(소재·식품·화장품)의 신뢰성 확보와 고부가가치화를 위한 평가 및 분석관련 시설·장비 인프라 확충 필요

4. 질의․답변 요지 : 생    략

5. 토  론  요  지 : 없    음

6. 위 원 회 의 견 : 없    음

7. 심  사  결  과 : 원안가결

2021년 전주농생명소재연구원 출연 동의안

의안번호	578		제출연월일 : 2020. 10. 06.
			제 출 자 : 전 주 시 장
			제안설명자 : 농업기술센터소장

1. 제안사유

○ 지방재정법 제18조(출자 또는 출연의 제한) 제3항 규정에 따라 지방자치단체는 출자 또는 출연을 하려면 예산편성 전 해당 지방의회의 사전의결을 받아야 함.

2. 주요내용

연번	사업명	사업내용	페이지 (사업계획서)
1	전주농생명소재연구원운영	연구원 운영(인건비 등) 및 농생명 소재의 분석, 지역특화자원을 활용한 기능성 식품 연구개발 등	7
2	전주농생명소재연구원 연구소기업 설립사업	연구원이 보유한 농생명분야 핵심기술의 발굴· 육성을 통한 연구소기업 설립 및 사업화	9
3	전주농생명소재연구원 기업지원사업	전주시 관내기업의 뷰티·식품산업의 단계별 맞춤 기업지원	12
4	전주 농산자원 고부가관광상품개발사업	전주지역에서 생산된 농산자원의 가공을 통한 관광상품 개발과 디자인·포장 패키지 제작	16
5	효소기반 기능성 소재 상용화 지원사업	지역혁신기관의 장비·인력 연계협력과 관내기업 지원을 위한 기반구축, 기술지원, 사업화지원 사업	18

3. 참고사항

○ 관계법령

- 「산업기술혁신 촉진법」 제12조 및 시행령 제54조

- 「지방자치단체 출자․출연 기관의 운영에 관한 법률」 제20조

-  재단법인 전주농생명소재연구원 설립 및 운영 조례

○ 사업계획서(안) - 별첨

(재)전주농생명소재연구원 출연 심의요구서

기 관 명

(재)전주농생명소재연구원

주관부서

농업정책과

소속부서장

담  당

담당주무관

전화

강세권

반현아

손진희

5097

출자․출연

사 업 비

○ 출연 예정금액 : 2,446백만원(시비)

○ 예산편성 요구 예정사항

요구예정 시기	회계별	정책단위	편 성 목
☑ 2021년 당초예산	☑일반회계	생물·생명산업육성지원 전주농생명소재연구원 육성지원	출연금

○ 의회상정 예정시기 :

출자․출연대상

○ 대    표 : 최명규 (비영리법인)

○ 일반현황

× 소재지 : 전북 전주시 덕진구 원장동길 111-27

× 규  모 : 부지 5,288㎡, 건물 1,816.8㎡

× 주사업 : 지역자원 활용 기능성 고부가 가공식품 개발

지역농산물 자원활용 고부가가치 사업추진

농생명 소재를 활용한 기능성 제품 개발

바이오기업(소재․식품) 역량강화 지원

※ 첨부 : 출자․출연기관 현황

출자․출연

필 요 성

○ 전주시 농생명산업을 효과적이고 경쟁력있게 추진

○ 지역 농생명자원 활용 및 농식품, 소재기업체 기술개발사업 지원

○ 전주 지역특화소재 발굴을 통한 기능성, 차별성 부각

근거‧법령

○ 산업기술혁신촉진법 제42조 및 산업기술혁신촉진법 시행령 제54조

○ 지방자치단체 출자․출연 기관의 운영에 관한 법률 제20조

○ 전주농생명소재연구원 설립 및 운영조례

실과의견

○ 지역 농생명자원을 활용한 농식품 및 기술개발을 위한 사업 지원으로 전주시        농생명 산업을 효과적이고 경쟁력있게 추진하기 위하여 필요

		《 최근 3년간 출자·출연 현황 》
▪ 2018(1,477백만원) ▪ 2019(1,512백만원) ▪ 2020(1,830백만원)

첨부자료

기관 현황

기타 관계법령 등 참고자료

출연사업계획서

출연사업비 산출내역

(재)전주농생명소재연구원 기관현황

설립근거	법 률 : 산업기술혁신촉진법 제42조 및 민법 제32조 조 례 : 재단법인전주농생명소재연구원 설립 및 운영조례									전화번호 : 063-711-1000
										홈페이지 : www.jami.re.kr
주요연혁	- 설립연도 : 2005. 08. 03 - 주요연혁 ․(‘04.8월)지자체연구소육성사업으로 선정(지식경제부) ․(‘05.8월)법인설립 허가(산자부 허가 2005-35호) ․(‘08.1월)한약재품질검사기관 지정(폐지-2014.8) ․(‘09.6월)비료시험연구기관지정(농촌진흥청) ․(‘09.10월)비빔밥연구센터설립(폐지-2014.10) ․(‘10.3월)도심형LED 식물공장 개소(폐지-2016.03) ․(‘10.9월)한지산업지원센터위탁운영(민간위탁종료-2014.12) ․(‘15.11월)전주농생명소재연구원 기관명 변경 ․(`17.3월)바이오뷰티개발센터 운영 ․(‘19.12월)농림축산식품부 장관상 수상 ․(‘20.4월)이사장 최명규 취임							기관형태		출연기관
인원현황 (‘20.09. 현원기준)	계				정규직					비정규직
	25명				20명					5명
임 원 (‘20.09. 기준)	직 책		성 명		주요경력					임 기
	이사장		최○○		전주시 부시장					당연직
	이사(당연직)		박○○		전라북도 농식품산업과장					당연직
	이사(당연직)		김○○		전라북도 생물산업진흥원장					당연직
	이사(당연직)		박○○		전주시 농업기술센터소장					당연직
	이사(당연직,원장)		유○○		전주농생명소재연구원장					당연직
	이사(선임직)		양○○		전북대 분자생물학과 교수					2005.03.22~2021.12.09
	이사(선임직)		차○○		전북대 식품영양학과 교수					2005.03.22~2021.12.09
	이사(선임직)		김○○		㈜마이크로프랜츠 대표					2005.03.22~2021.12.09
	이사(선임직)		전 ○		우석대 한약학과 교수					2015.10.21~2021.12.09
	이사(선임직)		김○○		원광대 치의예과 교수					2015.10.21~2021.12.09
	이사(선임직)		오○○		우석대 식품생명공학과 교수					2015.10.21~2021.12.09
	이사(선임직)		장○○		전주대 보건관리학과 교수					2015.10.21~2021.12.09
	이사(선임직)		이○○		전북대 생명공학부 교수					2015.10.21~2021.12.09
	감사(당연직)		강○○		전주시 농업정책과장					당연직
	감사(선임직)		홍○○		공인회계사					2017.11.13-2021.11.12
주요기능	1. 전주농생명소재연구원의 설립‧운영을 위한 기본시책의 강구 2. 기능성 생물소재 개발과 산업화를 위한 연구 3. 지역 산업체가 요구하는 기술 및 연구개발의 지원 4. 전라북도생물산업진흥원 등 관련 기관과의 연구 및 기술개발을 위한 상호 협력 5. 정부 또는 자치단체 등의 위임,위탁 또는 용역사업
자본금 (단위:백만원)		3,017					출자․출연액 (단위:백만원)
최근3년간 예산 현황 (단위:백만원)	연도	2018		2019		2020	재무현황 (백만원) ‘19.12.31기준		자산	3,819
	예산액	2,753		2,934		2,544
									부채	776
	지자체 지원액	1,477		1,512		1,830
									자본	3,042
경영성과 (단위:백만원) ‘19.12.31.기준	총수익						총비용			당기순이익
	2,409						2,392			25

참고		출연금 지급 근거 및 참고법령

○ 산업기술혁신 촉진법

제42조(전문생산기술연구소의 설립 및 지원 등) ① 중소기업자 및 대통령령으로 정하는 중소기업자 외의 자는 공동으로 산업통상자원부장관의 허가를 받아 업종별 또는 기능별로 연구소(이하 "전문생산기술연구소"라 한다)를 설립할 수 있다.
② 전문생산기술연구소의 설립허가의 기준은 다음 각 호와 같다.
1. 3명 이상의 발기인(發起人)이 있을 것
2. 제3항에 따른 사업을 수행할 수 있는 인력ㆍ시설 등의 능력을 보유하고 있을 것
3. 그 밖에 전문생산기술연구소의 설립ㆍ운영을 위하여 필요한 것으로서 대통령령으로 정하는 요건을 갖출 것
③ 전문생산기술연구소는 중소기업의 생산기술에 관한 다음 각 호의 사업을 수행한다.
1. 시험ㆍ평가ㆍ장비 및 공정기술 등의 개발 및 상담ㆍ교육 지원
2. 소속 연구원의 파견 등 인력지원 및 기술교육
3. 시험연구시설ㆍ설비 및 전문기술정보의 제공
4. 국제 산업기술협력을 통한 해외 우수기술의 습득 및 이전
5. 기술개발 성과의 기술이전 및 기술지도
6. 그 밖에 대통령령으로 정하는 산업기술혁신에 관한 사업
④ 정부는 전문생산기술연구소가 실시하는 제3항에 따른 사업에 대하여 자금지원 등을 할 수 있고, 전문생산기술연구소에 대하여 관계 법률에서 정하는 바에 따라 자금지원 및 조세감면 등의 지원을 할 수 있다.
⑤ 「과학기술분야 정부출연연구기관 등의 설립ㆍ운영 및 육성에 관한 법률」 제2조제1호에 따른 과학기술분야 정부출연연구기관과 전문생산기술연구소는 생산기술 분야의 연구개발을 촉진하기 위하여 상호 간에 필요한 인력ㆍ정보 및 시설 등의 지원을 할 수 있다.
⑥ 전문생산기술연구소에 관하여는 제38조제2항ㆍ제5항 및 제7항을 준용한다. 이 경우 "기술진흥원"은 "전문생산기술연구소"로 본다.
⑦ 산업통상자원부장관은 전문생산기술연구소에 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사유가 있다고 인정될 때에는 시정을 명하거나 그 설립허가를 취소할 수 있다. 다만, 제1호부터 제3호까지의 경우 중 어느 하나에 해당하면 그 허가를 취소하여야 한다.
1. 거짓이나 그 밖의 부정한 방법으로 설립허가를 받은 경우
2. 설립허가 조건을 위반한 경우
3. 목적 달성이 불가능하게 된 경우
4. 목적사업 외의 사업을 한 경우
5. 이 법 또는 이 법에 따른 명령이나 정관을 위반한 경우
6. 공익을 해치는 행위를 한 경우
7. 정당한 사유 없이 설립허가를 받은 날부터 6개월 이내에 목적사업을 시작하지 아니하거나 1년 이상 사업실적이 없는 경우
⑧ 산업통상자원부장관은 제7항에 따라 전문생산기술연구소의 설립허가를 취소하려는 경우에는 청문을 하여야 한다.

○ 산업기술혁신 촉진법 시행령

제54조(전문생산기술연구소의 설립허가) ① 법 제42조제2항제3호에서 "대통령령으로 정하는 요건"이란 자립 운영에 필요한 재정적 능력을 보유하고 있을 것을 말한다.
② 법 제42조제2항제1호에 따른 발기인은 창립총회가 끝난 후 지체 없이 법인설립허가신청서에 정관ㆍ사업계획ㆍ임원의 성명과 주소, 그 밖에 필요한 사항을 적은 서류를 첨부하여 산업통상자원부장관에게 제출하여야 한다.

○ 지방자치단체 출자․출연 기관의 운영에 관한 법률

제20조(재정 지원) ① 지방자치단체는 제4조제1항 각 호의 사업을 위하여 필요하다고 인정되는 경우에는 해당 출자·출연 기관에 출자금·출연금 또는 보조금을 교부할 수 있다.
② 제1항에도 불구하고 제24조에 해당하거나 해당할 것으로 예상되는 출자·출연 기관에 대해서는 재정 지원을 할 수 없다.
③ 출자금·출연금 또는 보조금의 교부·관리 등에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.

○ 재단법인 전주농생명소재연구원 설립 및 운영 조례

제8조(사업) 연구원은 제1조의 목적을 달성하기 위하여 다음 각 호의 사업을 수행한다.
1. 연구원의 설립ㆍ운영을 위한 기본시책의 강구
2. 기능성 농생물소재의 발굴 및 동정
3. 치료 및 진단을 위한 의료용 단백질의 생산
4. 기능성 강화 식물의 분자 육종 개발
5. 기능성 식품 소재의 고급화 및 고부가치화
6. 기능성 화장품 소재의 고급화 및 고부가가치화
7. 지역산업체의 기술 및 연구 지원
8. 농생명 관련기관과 상호 연계 기술협력 및 협조
9. 정부 또는 자치단체 등의 위임ㆍ위탁 또는 용역사업
10. 기타 법인의 목적달성에 필요한 사업

제9조(수익사업) 연구원는 제8조의 사업을 원할하게 수행하기 위하여 당해 법인 설립목적의 범위 안에서 정관이 정하는 바에 따라 수익사업을 행할 수 있다.

제10조(재산출연) 시장은 연구원 설립과 운영에 필요한 현물 및 현금을 예산의 범위안에서 보조 또는 출연할 수 있다.

【참고】

사업계획서(안)

	□	전주농생명소재연구원 운영	-----	7
	□	전주농생명소재연구원 연구소기업설립사업	-----	9
	□	전주농생명소재연구원 전주시기업지원사업	-----	12
	□	전주 농산자원 고부가관광상품개발사업	-----	16
	□	효소기반 기능성 소재 상용화 지원사업	-----	19

□ 전주농생명소재연구원 운영

□ 목적 및 필요성

○ 농생명소재 관련 연구기반 확충 및 인적·물적 인프라를 활용하여 지역기업의 애로기술 해결과 공동연구개발 수행 등으로 농생명 산업의 경쟁력 확보 및 지역경제 활성화 도모

□ 출연개요

○ 사업기간 : 2021. 1. ~ 2021. 12.

○ 위    치 : 전주시 덕진구 원장동길 111-27

○ 사업규모 : 임직원 26명, 본관 및 천연식품첨가물개발센터

○ 총사업비 : 2,163백만원(시비1,765 자부담 398)

○ 사업내용 : 연구원 운영(인건비 등) 및 농생명 소재의 분석, 지역특화자원을 활용한 기능성 식품 연구개발 등

□ 사업비 산출기초

○ 출연액 :  1,765백만원(시비)

구 분	예산액 (단위: 천원)	산 출 기 초
총 계	1,764,880
인건비 (급여 및 제수당)	1,218,054	-기본급(연봉) -수당 -기간제보수 -퇴직적립금	71,242천원×12월 19,963천원×12월 300천원×3명×4일 10,000천원×12월	854,901 239,553 3,600 120,000
경비	546,826	-복리후생비 -여비 -공공요금 및 제세 -수도광열비 -소모품비 -피복비 -도서인쇄비 -지급임차료 -수선유지비 -보험료 -지급수수료 -업무추진비 -관서업무비 -교육훈련비 -홍보비 -회의운영비 -포상금 -자산취득비	14,716천원×12월 2,150천원×12월 2,015천원×12월 5,750천원×12월 1,870천원×12월 100천원×7인 867천원×12월 990천원×12월 2,830천원×12월 177천원×12월 3,813천원×12월 1,000천원×12월 687천원×12월 2,517천원×12월 1,250천원×12월 1,797천원×12월 200천원×5명 3,000천원×12월	176,590 25,800 24,180 69,000 22,440 700 10,400 11,880 33,960 2,120 45,756 12,000 8,240 30,200 15,000 21,560 1,000 36,000

□ 기대효과

○ 지역 생물자원 활용과 산업화를 통한 성장 동력 확대

○ 연구지원을 통한 지역 업체 매출증대, 고용창출 및 수출 확대

□ 출연 미 승인시 예상되는 문제점

○ 기관 본연의 기반사업 추진 및 운영 전반에 어려움

○ 시책 및 정부 연구개발 사업 진행 곤란

□ 금후계획

○ 전주 농생명 신성장 동력 산업화 기획 및 사업 발굴

○ 시책 연계 농생명 산업체 기술지원 및 활성화 지원

○ 국책 사업 발굴을 통한 기반사업 추진

○ 기관 고유사업 강화를 통한 자립화율 확대

□ 전주농생명소재연구원 연구소기업 설립사업

□ 목적 및 필요성

○ 연구원 보유 기술의 고도화 및 농식품 분야 기술개발 투자를 통해 보유 기술의 직접사업화를 추진하고, 기술사업화를 위한 마케팅, 기술사업화 모델 구축을 수행함으로써, 장기적으로 전주형 강소 기업육성으로 전주지역 경제 활성화를 도모하고 및 연구원 자립화에 기여

□ 출연개요

○ 사업기간 : 2021. 1. ~ 2021. 12.

○ 위    치 : 전주시 덕진구 원장동길 111-27

○ 사업규모 : 임직원 26명, 본관 및 천연식품첨가물개발센터

○ 출연요구액 : 200백만원(2021년)

○ 사업내용 :

- 농식품·바이오 분야 핵심기술 개발 및 기술사업화지원
: 기술사업화 추진을 위한 전략사업 개발 및 핵심기술 보완
: 기술이전 및 기술의 직접사업화를 통한 공동기술개발

- 농식품·바이오 보유 기술에 대한 기술사업화 역량 강화 지원
: 기술사업화를 위한 비즈니스모델 구축 및 지원을 위한 역량강화 지원
: 기술의 사업 타당성, 가치 평가 추진

- 기술마케팅을 통한 전주 강소 향토기업 네트워킹 구축·강화

: 전주·전북 지역 강소 향토기업의 기술 수요 조사 및 네트워킹을 통한 순환경제 정책 지원

- 연구소기업 확대 추진
: 농생명·바이오 기술의 직접 사업화 방식 및 설립 확대 추진
: 기술투자 형태 및 운영 추진

□ 사업비 산출기초

○ 출연액 :  200백만원(시비)

구 분	예산액 (단위: 천원)	산 출 기 초
총 계	200,000
인 건 비	34,800	전담인력 1명 - 인건비 : 2,900천원 × 12월 × 1명	34,800천원
핵심기술발굴	70,000	농식품·바이오 사업화 후보기술 발굴 연구소기업 R&D지원 핵심기술 발굴을 위한 사업 기획	30,000천원 20,000천원 20,000천원
기술사업화 지원사업	60,000	기술사업화모델 구축 역량강화 지원 기업애로기술·제품개발 보완개선 지원 기술사업화를 위한 인프라 개선	30,000천원 10,000천원 20,000천원
사업화지원 및 경비	35,200	연구소기업 설립 지원 기술마케팅 및 네트워킹 지원 행정지원, 수용비 및 회의비 등의 기타 경비	15,000천원 10,000천원 10,200천원

□ 기대효과

○ 농생명분야 보유 기술의 경제적 가치 및 공공이익 증대

- 축적된 노하우의 사업화 적용으로 경제적 가치 상승

- 전문기술 사업화에 따른 양질의 일자리 창출

○ 농생명소재연구원의 수익기반 마련

- 현실적인 수익 창출 기반 통로

○ 농생명분야 신규 시장 진출 기회 제공

- 신사업 발굴에 따른 새로운 성장 동력 발굴

- 농생명분야 사업 영역의 신뢰성 확보에 따른 지역 브랜드 가치 상승

□ 출연 미 승인시 예상되는 문제점

○ 연구원에서 추진하고 있는 연구소기업 설립 사업에 요구되는 원천기술 및 특허의 산업화 기술 개발과 기술 보완을 위한 재원 부족으로 사업에 차질이 예상됨

□ 금후계획

○ 후보기술 선정 및 실용화 연구

○ 기술가치 컨설팅 및 평가

○ 기술사업화 지원사업 추진

○ 기술 마케팅

○ 기술 출자 및 협력 파트너 선정

○ 연구소 기업 설립 추진

□ 전주농생명소재연구원 전주시기업지원사업

□ 목적 및 필요성

○ 전주시의 농생명소재·식품산업 고부가소재화 및 글로벌 경쟁력 강화를 목표로, 전주시 소재 중소기업을 대상으로 기업지원(시제품제작 및 제품고급화, 수출지원, 성분분석 등)을 시행하는 사업으로, 1차년도(2020년)에는 영세기업 및 유망기업의 Level-up을 지원하였으며, 2차년도(2021년)에는 유망기업 DB화 및 성장지원, 경쟁력확보 등을 위하여 계속성 사업으로 필요함.

□ 출연개요

○ 사업기간 : 2021. 1. ~ 2021. 12.

○ 위    치 : 전주시 덕진구 원장동길 111-27

○ 사업규모 : 임직원 26명, 본관 및 천연식품첨가물개발센터

○ 출연요구액 : 100백만원(2021년)

○ 사업내용 :

- 시제품 제작 지원, 제품고급화 지원, 상품몰 지원, 특허 및 인증 지원, 수출 지원, 성분분석 등을 통한 전주시 관내 뷰티․식품중소기업의 경쟁력 확대를 위한 지원사업

□ 사업비 산출기초

○ 출연액 :  100백만원(시비)

구 분	예산액 (단위: 천원)	산 출 기 초
총 계	100,000		100,000
인건비	34,800	인건비 : 2,900천원 × 12월 × 1명	38,400
기술 및 사업지원비	59,700	위원회 및 전문가 자문료 300천원 × 14인 기업지원비 4,850천원 × 10회 성과활용비 1,400천원 × 5회	4,200 48,500 7,000
일반수용비	5,500	국내여비 250천원 × 10회 회의비 300천원 × 20회	2,500 3,000

□ 기대효과

1) 기업지원 측면

○ 전주시 뷰티·식품산업의 맞춤형 지원을 통한 산업경쟁력 및 기술 경쟁력 확대

○ 소재·기술 융복합 및 사업화 지원을 통한 전주시 관내 뷰티·식품산업의 중소 중견 기업 육성

○ 식품산업 패러다임의 변화에 맞는 단순생산형 기업에서 기술혁신형 기업으로의 전환 및 성장 기반 마련

○ 제품개발 및 공정관리, 품질관리 등 기업 애로기술 개발에 따른 기술자립도 향상

○ 지식재산권 확보 및 시스템 인증에 따른 기업경쟁력 강화 등 대내외적 인지도 향상

○ 기술 역량강화 지원을 통한 관련 식품·뷰티기업의 및 전후방 연관 기업의 기술고도화 및 경쟁력 제고

2) 경제적 측면

가) 고용 효과

- 기업의 생산성 증대로 기술개발, 생산성, 매출 등의 증가에 의한 지역 인력에 대한 고용 창출

- 산학연관 연계의 시너지효과에 의한 고용창출

- 기업의 경쟁력 증가는 지역기업의 매출향상, 고용창출로 이어짐

나) 기타 경제적 효과

- 생산성 증대효과

: 기술개발력 증대 : 기술력이 낮은 기업이 성분분석, 신제품 개발, 제품의 고급화, 기술자문 및 재직자 교육 등의 지원으로 기술 개발력이 증대 될 것으로 기대됨

: 관리체제 제고 : 뷰티·식품산업의 창업 및 영세기업군의 경우에는 기술력은 물론 경영이나 운영체제가 잘 정비되어 있지 않지만 본 사업의 경영 컨설팅 및 자문을 통해 기업경영 개선이 기대됨

: 제품 마케팅 경쟁력 제고 : 지역소재 뷰티·식품기업의 가장 큰 맹점은 좋은 제품을 생산하고도 소비자 맞춤형 제품고급화가 미비하여 성공할 수 없는 경우가 많은데, 본 사업의 기업 맞춤형 지원을 통해 제품 차별화 및 기업의 경쟁력이 향상될 것으로 기대됨

: 유망 기업 발굴을 통한 관내 기업의 경쟁력 강화로 시너지 효과(매출증대, 비용감소 등) 기대 및 일자리 창출이 예상됨

: 시제품제작 및 제품고급화 지원을 통한 품질향상 도모

: 관내 뷰티·식품산업 고도화를 위한 친환경 고부가가치 창출 및 산업생태계 기반 조성

□ 출연 미 승인시 예상되는 문제점

○ 전주시 소재 중소기업(뷰티·식품산업군) 육성 지원 약화로 인한       기업성장 둔화

○ COVID-19에 따른 지역 농식품기업의 수요(기술 및 상품개발, 수출지원 등) 해결 난망

□ 금후계획

○ 전주시 뷰티·식품산업 유망기업 발굴

○ ONE-STOP 연계 기업 지원을 통한 산업화 기반 조성

○ 지원계획 수립 및 사업 공고를 통한 기업 선정

○ 성과 관리 및 지속적인 모니터링을 통한 경쟁력 강화

□ 전주 농산자원 고부가관광상품개발사업

□ 목적 및 필요성

○ 전주지역 농산물을 원재료로 하는 가공식품 개발로 보고 즐기는 관광에서, 보고 먹고 즐기는 관광으로의 스펙트럼을 확장하는데 일조하기 위한 지역 관광상품 개발사업

○ 먹거리가 관광내수에서 차지하는 비중이 날로 증대 되는 바, 먹거리 도시 전주를 관광거점도시로 자리매김하기 위해 전주의 대표 특산물을 고부가 상품으로 개발하기 위한 사업으로 관광사업활성화를 위해 필요한 사업임

□ 출연개요

○ 사업기간 : 2021. 1. ~ 2021. 12.

[총사업기간 : 2020. 1. 1 ~ 2023. 12. 31 (3년)]

○ 위    치 : 전주시 덕진구 원장동길 111-27

○ 사업규모 : 임직원 26명, 본관 및 천연식품첨가물개발센터

○ 출연요구액 : 200백만원(2021년)

○ 사업내용 :

- 전주 농산자원 생산현황 및 가공 원료 소재 확보

: 전주 농산자원 및 주요 판매 품목 현황 조사

- 지역 식품가공업체 제조현황 및 제조 인프라 확보

: 식품유형별 제조 및 대량생산 시설현황 조사

- 원료별 가공적성에 따른 소재화 및 기술개발

- 대량생산 최적화 조건 확립 및 기준규격 분석 등

- 관광상품 개발과 디자인·포장 패키지 제작 및 제품 산업화

□ 사업비 산출기초

○ 출연액 :  200백만원(시비)

구 분	예산액 (단위: 천원)	산 출 기 초
총 계	200,000
인 건 비	34,800	전담인력 1명 : 인건비 : 2,900천원 × 12월 × 1명
연구재료비	150,000	- 시약 및 재료 구입비, 시험 분석료, 시제품 제작 및 패키지 제작비, 기타 제반경비 등
사업화 지원경비	10,000	제품 홍보 및 마케팅 지원 국내 산업박람회 참석 등
성과활용 지원비	5,200	- 특허 및 상표출원 등

□ 기대효과

○ 지역자원의 가공소재화를 통한 농산물의 소비촉진 및 고부가가치화

○ 농가 및 제조업의 원료수급 등 선순환 구조를 통한 수익모델 창출

○ 전후방 산업(농업·제조업·유통업·판매업·서비스업 등) 연계를 통한 지역경제 활성화 및 기업성장 기여

○ 지역 농산자원 활용 스토리 개발과 관광지 먹거리 연계를 통한 관광상품 브랜드 육성

□ 출연 미 승인시 예상되는 문제점

○ 지역농산물 소비 저하

○ 전주지역 농산물을 활용한 농생명분야 신산업 창출 기반 조성 차질

□ 금후계획

○ 지역 농산물별 생산현황 및 가공 원료 소재 확보	: `21. 04. ~

○ 지역 식품가공업체 제조현황 및 제조 인프라 확보	: `21. 05. ~

○ 원료별 가공적성 소재화 및 기술개발	: `21.06.~12

○ 전주배 유산균 제품 고부가가치화	:`21. 04.~ 12.

○ 전주 농산자원 활용 가공 및 관광 상품 개발	:`21. 04.~ 12.

- 간편대용식(밥알비빔찰떡), 향토음식 기반 가공제품 등 2건

○ 디자인·패키지 개발 및 제작 & 제품화                :`21. 12.

□ 효소기반 기능성 소재 상용화 지원사업

□ 목적 및 필요성

○ 농생명자원소재기반 제품(소재·식품·화장품)의 신뢰성 확보와 고부가가치화를 위한 평가 및 분석관련 시설·장비 인프라 확충 필요

농생명자원소재 분야 관내 기업*의 기술경쟁력·수익·고용 증대

*전주시 농생명분야 소재·식품·화장품 기업은 단순 가공제품 판매로 부가가치 창출률이 14.2%로 전국 49.3% 대비 현저히 낮은 수준으로 기업 자체 연구개발이 어려운 기술기반 평가·분석·인증 지원을 통해 전주 농생명산업 고도화 필요

□ 출연개요

○ 사업기간 : 2021. 5. 1. ~ 2021. 12. 31.(8개월)

[총사업기간 : 2021. 5. 1. ~ 2023. 12. 31. (2년 8개월)]

○ 위    치 : 전주시 덕진구 원장동길 111-27

○ 사업규모 : 임직원 26명, 본관 및 천연식품첨가물개발센터

○ 출연요구액 : 181백만원(2021년도)

연도별 투자계획	(단위 : 백만원)

구 분	계	2021	2022	2023
합 계	2,300	641	830	829
국 비	1,600	447	577	576
도 비	50	13	18	19
시출연금	650	181	235	234

○ 사업내용 :

- 지역혁신기관 장비·인력 연계협력

- 관내 기업 수요 기반 상용화 기반 구축 : 시설·장비 보완

- 평가시스템 도입 : 건강기능식품(식약처), 기능성표시(농림부) 인증지원

- 기술지원 : 효능평가, 분석지원, 애로기술 해결

□ 사업비 산출기초

○ 총 사업비 : 8,600백만원(국비 6,000, 도비 1,300, 시군비 1,300)

연구소해당사업비 : 2,300백만원 (국비 1,600, 도비 50, 시비 650)

연도별 투자계획	(단위 : 백만원)

구 분	계	2021	2022	2023
합 계	2,300	641	830	829
국 비	1,600	447	577	576
도 비	50	13	18	19
시 비	650	181	235	234

○ 사 업 비 : 641백만원(국447, 도13, 시181)

구 분	예산액 (단위: 천원)	산 출 기 초
총 계	641,000
인건비 및 제수당	142,680 (시비:23,200)	-참여인력인건비 -제수당	15,210천원 × 8개월 21,000천원 × 1회	121,680 21,000
시설·기반구축 연구재료비	347,320 (시비: 157,800)	-실험동물시설개선 -신규장비도입 -실험동물, 시약 등 재료비 -시제품제작비	80,000천원 × 1식 90,000천원 × 1식 4,058천원 × 40회 5,000천원 × 3건	80,000 90,000 162,320 15,000
연구활동비	87,000	-인쇄, 복사, 슬라이드제작비, 지급수수료 -시험,분석,검사등 연구개발서비스 -전문가활용비, 위원회수당 -학회·세미나참가, 개최비 -교육 훈련비 -원고료, 특허출원비	1,000천원 × 2건 25,000천원 ×3건 200천원 × 10건 300천원 × 10건 200천원 × 5건 2,000천원 × 2건	2,000 75,000 2,000 3,000 1,000 4,000
연구과제추진비	33,500	-국내여비 및 시내 교통비 -회의운영비 -사무용품비 -연구환경유지비 -시설장비유지비	200천원 × 20건 300천원 × 20회 500천원 × 4건 1,500천원 × 1건 20,000천원 × 1건	4,000 6,000 2,000 1,500 20,000
간접경비	30,500	-인력지원경비 등	15,250천원 × 2건	30,500

□ 기대효과

○ 전북형 효능평가 플랫폼 구축 운영

○ 25억 이상 기업 매년 3개 이상 증가, 기업창업 확대

○ 농생명·식품 산업 관련 생산액 6.5%증가

1인당 부가가치 5%상승 달성(220억 신규매출 창출)

○ 매출 25억 이상 선도기업 9개소 육성을 통한 지역 경제 활성화 기반 구축

- 사업체수 6.2%증가

- 사업종사자수 5.1% 증가

- 90명이상 직·간접 고용 창출

□ 출연 미 승인시 예상되는 문제점

○ 농생명산업 활성화를 위한 농생명분야 신산업 창출 기반 조성 차질

○ 농생명분야 기능성 표시제 지원 플랫폼 선점으로 기술 경쟁 우위 선점을 위한 동력 상실

○ 출연금 예산 미확보시 국비 확보 차질 우려

□ 금후계획

○ 산업통상자원부 ‘21년 신규사업 공고	: `21. 4. ~

○ 사업협약 및 수행	: `21. 5. ~

○ 시설 개선	: `21. 6.

○ 기능성 평가 네트워크 구축 및 기술·인력양성지원       : `21. 5.~ 12.

○ 신규장비  도입	: `21. 11.

□ 출연사업비 산출기초 세부내역

(단위 : 천원)

항 목 별			’21년 예산	산 출 내 역
총계			1,764,880
	인건비		1,218,054
		급여	854,901
			71,472 110,504 165,207 124,200 104,367 43,462 62,400 28,383 123,036 21,870	연구원장 5,956천원 ×1명×12월 책임급 4,604천원 ×2명×12월 선임급 3,441천원 ×4명×12월 연구원 라급 3,450천원 ×3명×12월 연구원 마급 2,174천원 ×4명×12월 일반 5급 3,621천원 ×1명×12월 일반 7급 2,600천원 ×2명×12월 일반 8급 2,365천원 ×1명×12월 일반 9급 2,050천원 ×5명×12월 환경미화 1,822천원 ×1명×12월
		제수당	239,553
			19,200 122,175 40,320 15,110 6,720 32,879 1,272 1,877	가족수당 40천원×40명×12월 시간외수당 지급단가×2명×20시간×12월 정액급식비 140천원×24명×12월 연가보상비 통상임금/209×8×5일×24명 특정업무수당 80천원×7명×12월 정근수당 684천원×24명×2월 현장직운영수당 106천원×1명×12월 자녀학비보조수당 1,877천원×1명×1월
		기간제 근로자 보수	3,600
			3,600	일용인부 200천원×3명×6일
		퇴직 급여	120,000
			120,000	퇴직급여충당금 평균임금합계×1/12
	경비		546,826
		복리 후생비	176,590
			6,600 43,620 111,970 9,600 4,800	직책수당 350천원×1명×12월,100천원×2명×12월 직급보조비 3,635천원×12월 4대보험료 월보수액×9.6%×12월 선택적복지비 400천원×24명×1월 급량비 8천원×10명×5일×12월
		여비	25,800
			14,400 8,400 3,000	관내출장 100천원×12명×12월 국내출장 140천원×5명×12월 국외출장 1,500천원×2명×1회
		공공 요금 및 제세	24,180
			7,200 240 3,000 2,000 5,000 1,000 2,500 3,240	통신요금 600천원×12월 우편요금 20천원×12월 지자체연구소협회비 3,000천원×1회 한국산학연협회비 2,000천원×1회 법인세 5,000천원×1회 부가가치세 250천원×4회 재산세 2,500천원×1회 기타제세 270천원×12월
		수도광 열비	69,000
			63,600 2,400 3,000 0	전기요금 5,300천원×12월 상하수도 200천원×12월 도시가스 250천원×12월 온실연료비 500천원×1월
		피복비	700
			700	연구직피복 100천원×7인
		소모품비	22,440
			12,000 2,040 6,000 2,400	소모성물품 1,000천원×12월 소모성 소규모 비품 170천원×12월 소프트웨어 400천원×15user V3백신 설치 2,400천원×1회
		도서 인쇄비	10,400
			4,200 3,000 3,200	정기간행물 구독 350천원×12월 브로슈어,홍보물 인쇄 1,000천원×3회 책자등인쇄 320천원×10회
		지급 임차료	11,880
			10,200 1,680	복합기임대 850천원×12월 정수기임대 140천원×12월
		수선유 지비	33,960
			9,960 24,000	건물장비수선비 830천원×12월 옥상 누수공사 24,000천원×1회
		보험료	2,120
			1,280 600 240	화재보험 1,280천원×1회 회계보증보험 600천원×1회 환경보험 240천원×1회
		지급 수수료	45,756
			23,400 800 62 3,044 4,080 2,640 3,600 3,810 2,640 1,680	전산시스템유지비 1,950천원×12월 (전자문서,회계,홈페이지,웹진) 전기설비 정기검사료 800천원×1월 사회보험EDI 5.2천원×12월 전기안전관리 254천원×12월 폐기물처리 340천원×12월 회계수수료 220천원×12월 결산회계 3,600천원×1회 무인경비 317.5천원×12월 노무자문료 660천원×4회 기타 140천원×12월
		업무 추진비	12,000
			3,600 4,200 4,200	기관장 업무추진 300천원×12월 국가예산확보 업무추진 350천원×12월 기관홍보등 업무추진 350천원×12월
		관서업 무비	8,240
			2,240 6,000	정원가산업무비 80천원×28명 부서운영업무비 - 기획조정실 운영비 250천원×12개월 - 농생명R&DB본부 250천원×12개월
		교육 훈련비	30,200
			1,200 7,800 1,200 20,000	학술,세미나 외부교육 참가 100천원×12월 직무교육비 300천원×26명×1회 외부교육 강사수당 300천원×1명×4회 인사조직컨설팅 20,000천원×1회
		행사홍 보비	15,000
			6,600 3,600 3,000 1,800	광고선전비 550천원×12월 현수막 등 일반수용비 300천원×12월 시설, 장비, 물품 임차 등 1,000천원×3회 행사지원홍보비 900천원×1명×2회
		회의 운영비	21,560
			4,800 3,000 2,800 800 500 5,000 500 500 2,100 600 960	이사회 참석수당 100천원×8명×6회 운영위원회 참석수당 100천원×5명×6회 인사위원회 참석수당 100천원×4명×7회 동물실험윤리위원회참석수당 100천원×4명×2회 생물안전위원회 참석수당 100천원×1명×5회 직원채용 외부위원 심사수당 100천원×5명×10회 장비심의위원회 참석수당 100천원×5명×1회 안전관리위원회 참석수당 100천원×5명×1회 인권운영위원회 참석수당 100천원×7명×3회 자문료 300천원×1명×2회 회의비 8천원×10명×12회
		포 상 금	1,000
			1,000	우수직원 격려 200,000원×5인
		자산취 득비	36,000
			8,000 20,000 5,000 3,000	컴퓨터 등 사무기기 800천원×10대 사무용가구 500천원×40대 메일서버 구입 5,000천원×1대 기타자산 구입 3,000천원×1대
	연구소기업		200,000
		인건비	34,800
			34,800	전담인력 1명 - 인건비 : 2,900천원 × 12월 × 1명
		핵심기 술발굴	70,000
			30,000 20,000 20,000	내‧외부 공동 협력 기술 개발 30,000천원 - 내부 후속기술 개발 10,000천원 × 2건 - 외부 공동 협력 기술개발 10,000천원 × 1건 연구소기업 R&D지원 20,000천원 - 연구소기업 R&D지원 10,000천원 × 2건 핵심기술 발굴을 위한 사업 기획 20,000천원 - 사업발굴 및 기획 보고서 도출 - 국내외 시장 조사 및 BM 수립
		연구소 기업 사업화 기술 개발지원	60,000
			30,000 10,000 20,000	기술사업화모델 구축 역량강화 지원 3,000천원 기술애로기술·제품개발 보완개선 지원 10,000천원 사업화 기술 개발을 위한 인프라 개선 20,000천원 - 사업화지원 장비 보완/확충
		사업화 지원 및 경비	35,200
			15,000 10,000 10,200	연구소 기업 설립 대상 기술 분석 15,000천원 기술마케팅 및 네트워킹 지원 10,000천원 행정지원, 수용비 및 회의비 등 기타 경비 10,200천원
	기업지원사업		100,000
		인건비	34,800
			34,800	신규인력 1명 : 인건비 : 2,900천원 × 12월 × 1명 : 4대보험사업자분 및 퇴직적립금 포함
		기술및사 업지원비	59,700
			4,200 48,500 7,000	위원회 및 전문가 자문료 4,200천원 : 위원회 및 전문가 자문료 : 300천원 × 14건 기업지원비 48,500천원 : 시제품 제작 : 7,000천원 × 2건 : 제품 고급화 : 7,000천원 × 3건 : 기술지도비 : 1,500천원 × 1건 : 특허 및 인증지원비 : 2,000천원 × 1건 : 수출지향형인증 및 제품고급화지원비 10,000천원 × 1건 성과활용비 7,000천원 : 사업성과분석 및 정보수집 등 : 6,500천원 × 1건 : 인쇄복사비 : 100천원 × 5건
		일반 수용비	5,500
			2,500 3,000	- 국내여비 2,500천원 : 관내여비 등 : 250천원 × 10건 회의비 3,000천원 : 회의 진행 : 300천원 × 10건
	관광상품개발사업		200,000
		인건비	34,800
			34,800	- 신규인력 1명 : 인건비 : 2,900천원 × 12월 × 1명 : 4대보험사업자분 및 퇴직적립금 포함
		연구재료비	150,000
			150,000	시약 및 재료 구입비, 시험 분석료 시제품제작, 기타 제반경비 등
		사업화 지원경비	10,000
			10,000	제품 홍보 및 마케팅 지원 국내 산업박람회 참석 등
		성과활용 지원비	5,200
			5,200	특허 및 상표출원 등
	효소기반기능성 소재지원사업		181,000
		인건비 및 제수당	23,200
			23,200	- 신규인력 1명 : 인건비 : 2,900천원 × 8월 × 1명 : 4대보험사업자분 및 퇴직적립금 포함
		시설기반구축 연구재료비	157,800
			157,800	실험동물시설개선 신규장비 도입 실험동물, 시약 등 재료비 시제품 제작비