2021. 10. 7(목) 10:00
제385회 전주시의회 임시회 제1차 행정위원회
	완산야호청소년센터 민간위탁관리 (재위탁) 동의안
	검 토 보 고 서
		행 정 위 원 회
		전문위원 강 유 현

완산야호청소년센터 민간위탁관리(재위탁) 동의안

검토보고서

1. 동의를 구하는 사항

○「전주시 사무의 민간위탁 조례」제4조제3항 규정에 따라 2021. 12. 31     일자로 위탁기간이 만료되는 완산야호청소년센터 민간위탁에 대하여  의회의 동의를 구하고자 함.

2. 제안사유

○ 완산야호청소년센터를「청소년 기본법」이 정하는 청소년단체 및 법인에게 위탁 관리하도록 하여 청소년 전문가 등의 참여로 청소년을 위한 건강한 환경과 전문적이고 다양한 서비스를 제공함으로써 청소년 수련시설의 효율적인 운영과 청소년의 건전한 육성을 도모하고자 함.

3. 위탁근거

가.「청소년 기본법」제18조(청소년시설의 설치․운영)

나.「청소년활동진흥법」제16조(수련시설 운영의 위탁)

다.「전주시 사무의 민간위탁 조례」제4조(민간위탁 대상사무의 기준 등)

라.「전주시 청소년시설 설치 및 운영조례」제11조(위탁관리)

마.「전주시 공유재산 관리조례」제20조(행정재산의 관리위탁)

4. 위탁대상 시설현황

가. 시 설 명: 완산야호청소년센터

나. 위    치: 전주시 완산구 선너머2길 37(중화산동2가)

다. 규    모: 대지 976㎡ / 건물연면적 1,100.86㎡(지하1층, 지상3층)

라. 인    력: 5명(관장1, 직원4)

마. 주요공간: 댄스연습실, 체력단련실, 작은도서관, 컴퓨터실, 방과후교실 등

※ 현 수탁단체 : (사)삼동청소년회(대표 김세환) / 2019.1.1.~2021.12.31.(3년)

5. 수탁자 선정 추진계획

가. 모집방식 : 일반 공개모집

나. 선정기준

- 수탁 신청기관의 보유능력의 적정성(시설․장비․재원 등 운영능력)

- 운영계획의 타당성(운영방법, 운영비용 등)

다. 자격요건(「청소년기본법」제16조)

라. 민간위탁기관 선정

➫「전주시 사무의 민간위탁 조례」제7조의 규정에 의거 민간위탁 기관 선정 심사위원회를 구성하여 심사 결정

6. 위탁기간 : 2022. 1. 1 ~ 2024. 12. 31 (3년)

7. 위탁대상 사무

가. 청소년의 문화예술 및 취미활동을 위한 공간제공

나. 청소년의 정서지도와 사회교육 및 심신수련

다. 청소년 문화예술 체험․활동기회 제공

라. 청소년문제 상담지도 및 여가 선용

마. 지역주민의 문화복지를 위한 편의 제공

바. 기타 청소년 육성을 위하여 필요한 사업

사. 시설관리 및 운영

8. 검토의견

□ 본 동의안은 2021. 12. 31일자로 위탁기간이 만료되는

「완산야호청소년센터」에 대하여 전주시사무의 민간위탁조례 제4조

제3항의 규정에 의거 재위탁하고자 의회의 동의를 구하는 사항으로

○ 완산야호청소년센터는 (사)삼동청소년회에서 현 위치인 완산구 선너머

2길 37(중화산동2가)번지 부지 약300여평을 기부채납하여 전주시가

지하1층, 지상4층으로 건축한 시설로 95년 10월에 완공되어 96년 1월

부터 현재까지 수탁관리하고 있는 시설임

- 청소년수련시설 명칭을 전주시 아동·청소년 통합 브랜드 ‘야호’를 활용하여

완산청소년문화의집에서 완산야호청소년센터로 변경

(2021.2.2일자 전주시 청소년수련시설 설치 및 운영조례 개정)

○ 또한, 주요시설로는 공연연습실, 동아리방, 다목적실, 방과후교실 등

으로 구획 운영되고 있으며, 시설관리를 위한 종사자는 5명(관장1,

직원4)으로 운영 중에 있음

○ 현실적으로 현 입시 체계하에서 지식 위주의 교육으로 성숙한 인격을

갖춘 인간으로 바르게 성장할 수 있는 기회가 부족하므로,

청소년들이 바르고 성숙한 인격으로 성장할 수 있도록 앞으로도

지속적인 운영이 필요하므로 관련 전문성을 갖춘 민간

(법인)에게 위탁운영토록 하는 것이 타당하다고 사료됨

<참고자료>

□ 청소년 이용 현황(2021. 9. 현재)                                (단위 : 명)

연도별 구분	계	청 소 년	학부모 및 일반시민	비고
계	69,202	66,001	3,201
2019	47,446	46,058	1,388
2020	10,164	9,227	937
2021	11,592	10,716	876

□ 최근 3년간 위탁금 및 자부담 내역                             (단위 : 천원)

구 분	계	보조금	자부담	시설이용료
2019년	235,098	223,598	11,500	-
2020년	275,292	265,292	10,000	-
2021년	297,742	287,742	10,000	-

□ 완산야호청소년센터 프로그램 예산 지원현황               (단위 : 천원)

구 분	계	방 과 후 활동지원	청소년 참여활성화	청소년 지도사	청소년운영위원회	동아리	청 소 년 문화행사
2019년	197,564	160,702	6,000	21,912	2,000	3,750	3,200
2020년	202,520	165,390	5,200	22,980	2,000	3,750	3,200
2021년	206,400	164,042	5,200	23,208	2,000	3,750	8,200
		국 도 시 (50:15:35)	도 시 (30 : 70)	국 시 (50 : 50)	국 시 (50 : 50)	국 도 시 (40:20:40)	시 (100)

□ 완산야호청소년센터 기능보강 예산 지원현황               (단위 : 천원)

구 분	사 업 명	사 업 비	사업 내용	비 고
2020년	리모델링 (증축)공사	500,000	· 4층 가연성 샌드위치패널 다목적 공간 철거 · 2층 규모의 불연성 소재를 사용한 프로그램 공간 증축
2021년	기능보강 공사	40,000	· 지하프로그램실 보수 · 1층 다목적 강당보수 /· 내부 전체 도색