제386회 전주시의회 제2차 정례회 2021년도 행정사무감사 행정사무감사특별위원회

2021년도

주요업무 추진상황 보고

보  고  순  서

□	일 반 현 황		-------	1
□	부 서 별 주 요 기 능		-------	2
□	기 본 현 황		-------	3
□	주요업무 추진계획		-------	5
	□	기획생산 내실화를 통한 안정적인 농산물 공급체계 구축	-------	6
	□	소비자 조직화를 통한 전주푸드 인지도 제고	-------	7
	□	지역 생산·소비 유통체계 확립으로 지역먹거리 선순환 도모	-------	8
	□	공공먹거리 공급 확대를 통한 복지급식 안정화 추진	-------	9
	□	지역가공 활성화를 통한 농가소득 증대 및 시민먹거리 다각화	-------	10
	□	직원 역량 강화를 위한 스타트업(START UP) 교육 추진	-------	11

일  반  현  황

□ 기   구 : 1실 2부

이사회							이 사 장																	감 사
										센터장
																	사무국장
경영기획실									전주푸드사업부													공공급식사업부
- 교육인사팀 - 총무회계팀 기획생산팀									- 매장관리팀 푸드공감팀													- 학교급식팀 - 공공급식팀 품질관리팀

□ 정‧현원

부 서 별		총 계	일 반 직					운영직
			센터장	6급	7급	8급	9급
계	정 원	54	1	3	8	6	8	28
	현 원	49	0	1	3	5	15	27
센 터 장	정 원	1	1
	현 원	0	0
경영기획실	정 원	8		1	3	2	2	0
	현 원	10		1	1	2	5	1
전주푸드 사 업 부	정 원	18		1	2	2	1	12
	현 원	19		0	1	1	3	14
공공급식 사 업 부	정 원	27		1	3	2	5	16
	현 원	22		0	1	2	7	12

* 결원 5명 : 센터장 공석 1, 육아휴직 2, 퇴사 2명

* 공무원 파견(정·현원 미포함) : 사무국장(5급), 경영기획실장(6급)

부서별 주요기능

과 별	분 장 사 무
경영기획실	○ 이사회·인사위원회 등 운영, 정관·규정관리, 제도개선, 사업계획 및 예산수립, 경영평가 등 ○ 법인관리, 회계(사업부 정산 포함), 총무업무 전반 ○ 사업장별 운영지원 및 신규 사업기획 및 발굴 ○ 직원 교육 계획 수립 및 직무역량 강화 ○ 재단 홍보(각종 홍보물 제작 등 기관 및 사업홍보) ○ 농가 조직화 및 지속관리를 통한 기획생산체계 확립 - 작부체계 구축 및 농가관리, 농산물 안전성 확보 계획 수립 - 각 사업부 내 기획생산 관리 총괄
전주푸드 사 업 부	○ 거점별 직매장 운영(송천점·종합경기장점) - 직매장 관리·운영(생산, 출하, 진열, 정산 등) - 식교육 추진, 소비자 조직화 - 농산물 기획생산(직매장 내 출하 농산물 관리) ○ 시티투어(농촌체험, 축제 등) 기획·운영 - 사계절 지역공동체 연계형 농업·농촌문화 체험 기획 발굴 ○ 지역정보 취합 및 제공 등 도·농 공감 활성화
공공급식 사 업 부	○ 공공·학교급식 체계 구축으로 먹거리 공공성 담보 - 공공급식지원센터 통합물류시스템 구축·운영 - 지역산 비중 확대, 현물급식 실현체계 구축·운영 - 수요처 발굴 및 전 품목 공급 확대 - 지역농산물의 건강성 및 안전성 관리·확보 - 농산물 기획생산(공공·학교급식 내 납품 농산물 관리) ○ 지역공동체 기반 사회적 경제조직 발굴·육성·네트워킹 - 가공교육 운영 및 가공품 제조허가 지원 - 농촌형 협동조합, 공동체 육성 지원 등

기  본  현  황

□ 재단설립

○ 설립근거 : 재단법인 전주푸드통합지원센터 설립 및 운영에 관한 조례

○ 설 립 일 : ‘15. 9. 3.(법인 설립 등기일)

○ 위    치 : 전주시 덕진구 기린대로 439

○ 비    전 : 건강한 시민, 지속가능한 농업, 독립경제도시 전주

□ 주요업무

○ 농산물 기획생산 및 연중공급 체계 구축 등 지역농업 활성화

○ 지역산 원물을 활용한 농민가공육성 사업

○ 학교급식, 공공급식, 복지급식 확대를 위한 제 사업

○ 지역농산물 이용 및 유통경로 다각화를 통한 전주푸드 육성

○ 생산, 유통, 소비 각 단계별 이력 및 안전성 관리체계 구축 사업

○ 전주푸드 생산, 가공, 유통, 소비 통합관리 시스템 구축 사업

○ 농업인, 소비자교육, 연구, 컨설팅 등 시민 역량강화 사업

○ 농업‧농촌 관련 정보제공, 체험‧관광사업 연계를 위한 사업

○ 가공, 도농교류 등 6차산업 육성 및 통합시스템 구축 사업

○ 사회적기업, 협동조합, 마을공동체 등 농촌형 협동경제육성 사업

○ 인근 지역과 연계한 제휴푸드 사업

○ 국가 및 지방자치단체의 위탁 또는 대행업무

○ 그 밖에 재단의 목적달성에 필요하다고 인정되는 사업 등

□ 시설현황

시 설 명	위 치	면적(㎡)	용 도	비 고
재 단 본 부	덕진구 기린대로 439	562.28 (2,3층)	사무실, 회의실 교육장	공유재산 (시 사용수익허가)
직 매 장 송 천 점	덕진구 천마산로 130	465 (1층)	판매장, 소포장실 사무실	임 차
직 매 장 종합경기장점	덕진구 기린대로 451	587 (1층)	판매장, 소포장실 사무실	공유재산 (시설관리공단)
공공급식지원센터	덕진구 기린대로 1055 (월드컵경기장 내)	1,760 (1층)	사무실, 교육장, 저온저장고 등	공유재산 (시설관리공단)

□ 주요 추진사항

○ 재단법인 전주푸드통합지원센터 법인 설립	: ‘15. 9.  3.

○ 재단법인 전주푸드통합지원센터 업무 개시	: ‘15. 9. 15.

○ 전주푸드 직매장 송천점 개장, 운영	: ‘15. 12. 4.～

○ 전주푸드 직매장 종합경기장점 개장, 운영	: ‘16. 8. 12.～

○ 전주푸드 공공급식지원센터 개장	: ‘16. 10. 21.～

○ 전주시 학교급식지원센터 운영	: ‘17. 9.  1.～

○ 서대문구 도농상생 공공급식사업 추진	: ‘18. 9.  1.～

○ 어린이 먹거리 정의실현을 위한 업무협약           : ’19. 3. 1.

○ 전북혁신도시 공공기관 공공급식 확대 협약체결     : ’19. 9. 27.

○ 코로나19 위기극복 전주푸드 릴레이 캠페인         : ’20. 3. ∼

○ 임산부 친환경농산물 꾸러미 사업 추진             : ’20. 5. ∼

○ 친환경 직매장을 위한 제로웨이스트사업 추진       : ’21. 4. ∼

○ 2021년 지방공공기관 혁신 우수기관 선정(행정안전부)    : ’21. 10.

전주푸드통합지원센터 소관

□	기획생산 내실화를 통한 안정적인 농산물 공급체계 구축	----	6
□	소비자 조직화를 통한 전주푸드 인지도 제고	----	7
□	지역 생산·소비 유통체계 확립으로 지역먹거리 선순환 도모	----	8
□	공공먹거리 공급 확대를 통한 복지급식 안정화 추진	----	9
□	지역가공 활성화를 통한 농가소득 증대 및 시민먹거리 다각화	----	10
□	직원 역량 강화를 위한 스타트업(START UP) 교육 추진	----	11

경영기획실

기획생산 내실화를 통한 안정적인 농산물 공급체계 구축

○ 생산과 소비의 균형을 확보하기 위하여 내실 있는 기획생산 체계를 구축하고, 교육프로그램 운영 및 농자재 지원, 농가 조직화 등 지속적인 관리를 통한 기획생산체계 안정 도모

○ 전주푸드 출하 농산물의 생산·유통 과정의 안전성 관리체계를 강화하여 안전한 농산물 공급체계 구축

□ 사업개요

○ 사업기간 : ’21. 1. ∼ 12.

○ 사 업 비 : 112백만원

○ 사업방향

- 작부 계획을 통한 기획생산체계 구축 ⇒ 안정적 생산·소비 체계 구축

- 농가 교육 프로그램(신규·보수 교육, 재배기술 교육 등) 상시 추진

- 전주푸드 출하 농산물(생산·유통·판매) 안전성 관리체계 강화

- 생산 농가 조직화를 위한 품목위원회 / 민·관 협업 기획생산실무협의회 구성·운영

□ 추진상황

○ 안정적 생산·소비 균형을 위한 기획생산시스템 구축

- 전주푸드 출하 농가 대상 연간(월별, 분기별) 작부 계획 수립

- 작황 실태, 생산현황 등 현장 점검(중점·수시 254 농가)

○ 농가·행정의 협의 체계 구축을 위한 실무협의회 추진

- 기획생산실무협의회 9회, 공공분과위원회 5회 추진 ⇒ 토론을 통한 안건 협의

○ 안전한 농산물 공급을 위한 안전관리 체계 구축

- 농가 대상 안전성 교육 8회, 안전성검사 409건 진행

- 농업기술센터와 협업을 통한 안전 농산물 자체인증 추진(50농가 / 133품목)

○ 신규농가 교육 및 설명회를 통한 농가역량 강화

- 신규농가 교육 5회(111명), 보수 교육 4회(61명) 교육

- 재배기술교육(감자, 고추, 고구마, 배추, 마늘, 양파) 6회 270명 진행

□ 금후계획

○ 기획생산체계 안정 도모(농가 협업, 교육, 지원 등)     : 연중

○ 금년 사업 성과 및 개선방향 의견 수렴                  : ’21. 12.

전주푸드사업부

소비자 조직화를 통한 전주푸드 인지도 제고

○ 다양한 계층의 소비자 조직화를 통해 전주푸드플랜에 반영하고 전주푸드의 대·내외 이미지를 제고함은 물론 시민의 신뢰를 바탕으로 안정적인 사업 운영 도모

□ 사업개요

○ 사업기간 : ’21. 1. ∼ 12.

○ 사 업 비 : 358백만원(생태계구축자원조사등 30, 생산소비교류지원 20, 김장문화축제 308)

○ 사업내용

- 전주푸드 먹거리 인식개선을 위해 전주푸드 자원조사 추진

- 청년서포터즈, 모니터링단 운영 등 민간활동 조직화 지원

- 생산·소비 교류 활동 지원사업 추진

- 전주푸드 대내·외 이미지 제고를 위한 홍보 강화

- 김장 문화 축제를 전주를 대표하는 먹거리 축제로 추진

□ 추진상황

○ 생산·소비 교류 및 전주푸드 먹거리 인식·이미지 개선 추진

- 전주푸드 식재료를 이용한 소비자 체험 교육(로컬푸드 요리교실 8회/ 280명)

- 대보름 직거래장터2회, 서대문구 소비교류 농산물 꾸러미 기획 판매(2회)

- 효천 신규 직매장 사전홍보 및 소비자 확보 직거래장터 운영(10회)

- 푸드플랜 음식시민 양성교육 (5회/100명)

- 소비자 친환경 인식개선 제로웨이스트(플라스틱, 비닐사용 최소화) 사업 추진

- 전주푸드·원광모자원·전주시행복나눔푸드마켓 MOU ⇒ 소비 소외계층 안전농산물 후원

- 전주푸드·한국전통문화전당 MOU ⇒ 먹거리 인식 개선 및 한식문화 진흥

- 전주푸드 청년 서포터즈 (16명) 및 모니터링단(17명) 운영

○ 김장문화축제의 전주 관광 상품화를 위한 협의체 운영

- 민·관 및 관련업체 등 협의 간담회 진행(10회)

○ 소비자 포인트제(구매액 0.1% 적립)를 통한 회원 확보 및 홍보

- 소비자회원 확보(’21.10.30 기준 7,825명) ⇒ 소비자 홍보에 적극 활용

□ 금후계획

○ 전주푸드 인지도 제고를 위한 홍보 강화       : 연중

○ 2021년 전주김장문화축제 추진                : ’21.11.2 ~ 11.30.

전주푸드사업부

지역 생산·소비 유통체계 확립으로 지역 먹거리 선순환 도모

○ 시민에게 안전하고 건강한 지역 농산물의 안정적 공급을 위해 직매장 및 휴게음식점 등 운영 내실화에 주력하고 지역생산·지역소비 상생형 유통체계 확립으로 지역경제 선순환 기반 구축

□ 사업개요

○ 사업기간 : ’21. 1. ∼ 12.

○ 사업내용

- 지역농산물 소비 촉진 및 농가소득 증대를 위한 직매장 연중 운영

- 찾아가는 전주푸드 직거래 장터 운영 등 농산물·가공품 등 판로 확대

【’21년도 운영실적】

□직매장[송천점, 경기장점(휴게음식점 포함)] 운영 현황(‘21.10.30. 기준)

- 총 이용인원 : 173,797명(일평균 600명)

- 총 매출액 : 금년 10월 말  37억 / 전년 동 기간 33억 ⇒ 12% 증가

□ 추진상황

○ 전주푸드 직매장 연중 상시 운영

- 총 2개소 운영 중(송천점, 경기장점) / 효천점 신규매장 개점 예정(’22년 3월)

○ 전주푸드 농산물 소비·판매 촉진 사업 확대 추진

- 포인트적립제 신규 운영(구매액 0.1%) / 제철농산물 기획판매(5월 오이, 6월 복숭아)

- 서대문구 친환경 농산물 꾸러미세트 판매(156세트) / 수원로컬푸드 전주농산물 공급(주 1회)

- 설, 대보름 등 명절 기획세트 판매 /농진청 보름꾸러미 (880개)/ 다문화가정꾸러미(2회)/
동 주민센터 꾸러미(2회) / 송천1동 주민센터 어르신 반찬 지원사업 (월1회)

- 효천 직매장 사전 홍보를 위한 직거래 장터 (10회 등)

○ 전주푸드 공공먹거리사업 식재료 공급

- 지자체 식생활교육 지원사업 식재료공급(한바탕 전주집밥 12회 / 마을부엌 10회)

- 로컬푸드요리교실(8회), 농업기술센터‘우리쌀 특별메뉴 개발’지원사업 (월 2회)

- 재가의료 꾸러미 지원사업 (매월 20명), 전주시의사회 통합돌봄꾸러미 지원사업 (월 2회)

- 아동 급식용 도시락 공급 6개소(지역아동센터 5, 야호학교 1)

○ 안전 농산물 판매를 위한 안전성 검사 실시

- 320종 잔류농약검사(409건) 및 간이검사 수시 진행

○ 효천직매장 공간운영 자문단 운영(4회)

- 효천 직매장 시민 공간 운영방안 협의 등

□ 금후계획

○ 전주푸드 공공먹거리사업 공급 확대 지속 추진      : 연중

○ 원스톱 쇼핑편의를 위한 직매장 수산물 코너 확대   : ’21. 11.∼

- 해양수산부 공모선정 [전주푸드 직매장 3개소(효천점 포함) / 9천만원]

공공급식사업부

공공먹거리 공급 확대를 통한 복지급식 안정화 추진

○ 취약계층 및 어린이·청소년 등의 먹거리 복지를 위하여 양질의

공공식재료 안정적 공급 추진

○ 지역주민의 보편적 먹거리 복지 증진 및 지속가능한 농업발전

도모를 위한 공공·학교급식 수요처 지속 발굴·확대 추진

□ 사업개요

○ 사업기간 : ’21. 1. ∼ 12.

○ 사업대상 : 관내 학교(초·중·고교), 각종 기관(복지시설, 어린이집, 공공기관 등)

○ 사 업 비 : 2,527백만원

○ 사업내용

- 친환경농산물 공급(초·중·고교, 유치원 특수학교 등 147개소)

- 우수 지역농산물 공급(복지시설, 어린이집, 혁신도시 공공기관 등 179개소)

- 서울 서대문구 공공급식 식자재 공급(135개소)

- 임산부 대상 친환경농산물 꾸러미 확대 추진

- 관내 복지시설·공공기관 등 공공급식 수요처 확대 추진

□ 추진실적

○ 공공급식 작부체계 수립‧운영

- 공공분과위원회 운영(5회), 작황 공유 및 농산물 품목 확대

○ 임산부 친환경 농산물 꾸러미 지원

- 친환경농산물, 유기가공식품 등 115품목 공급(2,175명, 20,360건)

○ 지역농산물 판로 광역화 및 도농교류 활성화

- 서울 서대문구 공공급식(135개소) 친환경 농산물 연중 공급

○ 학교급식의 원활한 운영을 위한 위원회 운영

- 학교급식운영위원회 개최(2회), 학교급식가격조정위원회 개최(8회)

○ 학교급식 친환경농산물 공급

- 공급학교 145개교 → 147개교(유치원1, 중학교1 추가공급)

○ 전주시학교밖청소년지원센터 급식꾸러미 공급

- 친환경 농산물 꾸러미 공급(2회 / 351세트)

○ 친환경 어린이 급식지원 및 공공기관 등 농산물 공급

- 어린이집 116개소(5,264명) 및 공공기관 60여개소 농산물 공급

□ 금후계획

○ 안정적 식재료 공급을 위한 기획생산 지속 추진        : 연중

○ 서대문구 교류 증진 및 공공기관 등 수요처 확대       : 연중

○ 임산부 친환경 농산물 지원사업 안정적 운영           : 연중

○ 학교·공공급식 운영을 위한 위원회 지속 추진          : 연중

공공급식사업부

지역가공 활성화를 통한 농가소득 증대 및 시민 먹거리 다각화

○ 가공지식 및 실무, 마케팅 등 기초·심화교육을 정기적으로 실시

하여 가공기술 역량 강화 및 품목 다각화 추진

○ 농민가공실 가공환경 개선으로 전주푸드와 연계한 다양한 가공

상품 개발 및 농가판로 확대 유도

□ 사업개요

○ 사업기간 : ’21. 1. ∼ 12.

○ 사 업 비 : 52.5백만원

○ 사업대상 : 전주시 농가

○ 사업내용

- 전주푸드 가공상품화 기초·심화 교육 운영(이론 및 실습 병행)

- 농민가공실 가공환경 개선 / 생산품 품질유지를 위한 검사장비 지원

- 가공 시제품 및 생산품 자가품질검사·성분검사, 생산 로드맵 등 지원

- 농민 가공실 활용을 통한 제조판매원 획득 및 판매 지원

□ 추진상황

○ 전주푸드 농민가공실 운영 및 가공 상품 개발 지원

- 가공식품 출하 및 판매(’21.10월 현재 25품목)

과채가공품 1종(딸기칩) / 기타가공품 4종(당근가루, 비트가루, 사과가루, 사과당근비트가루)  / 잼 4종(당근, 딸기, 사과, 오디) /

침출차 3종(사과차, 비트차, 결명자) / 액상차 10종(딸기청, 비트즙, 사과비트즙, ABC즙, 사과당근즙, 사과당근비트진액,

사과비트진액, 사과진액, 매실액, 양파즙) / 캔디류 2종(딸기, 사과), 향신료제품 1종(다진마늘)

※ 총 25품목 [17년(1) / 18년(3) / 19년(1) / 20년(14) / 21년(6)]

- 21년 개발품목(딸기칩, 딸기청, 당근잼, 딸기잼, 딸기푸딩, 양파즙, 미나리즙, 미나리분말)

○ 농민가공실 HACCP 인증(푸딩류)

○ '21년 농민가공실 가공상품화 기초·심화교육(23명)

- 가공상품화 기초교육(7~8월), 가공상품화 심화교육(10월)

□ 금후계획

○ 전주푸드 농민가공실 운영 및 가공 상품 개발 지속 지원    : 연중

○ 생산 제품의 품질 표준화 지원                       : 연중

○ 가공상품화 교육이수자 상품 개발 지원 및 판매경로 다각화   : 연중

○ 가공상품 라벨 디자인 개발 지원                     : ’21. 11.∼

경영기획실

직원 역량 강화를 위한 스타트업(START UP) 교육 추진

○ 맞춤별 교육을 통해 조직의 비전과 목표를 공유하고 이해와 소통을 바탕으로 직원 직무 역량 강화 및 내부 만족도를 제고함은 물론 상호 존중하는 조직 문화 조성 추진

□ 사업개요

○ 사업기간 : ’21. 1. ∼ 12.

○ 대    상 : 전 직원

○ 교육방법 : 비대면(ZOOM) 및 대면교육(소규모) 등

□ 추진상황

○ 직무역량 강화를 위한 개인 맞춤별 교육

- 직무 자격증 취득 지원(지게차 1명 획득), 회계담당자 교육 (14명 /계약회계실무)

- 신규직원 마인드 함양 교육 (7명 / 신규직원 셀프리더십, 푸드플랜 실행전략 등)

- 민원 응대 및 올바른 가치관 정립을 위한 CS교육 (55명 / 유형법 기법 등)

- 경영평가 TF팀 역량강화 교육 (14명 / 평가대응, 전략적 실적보고서 작성 등)

- 에니어그램 진단을 통한 조직 활성화 교육 (20명 / 상호 이해 및 강점개발 등)

- ESG 경영을 위한 환경보호 식문화 개선 실천 교육 (21명 / 음식 쓰레기 감량 등)

○ 안전한 직장 분위기 조성을 위한 산업안전보건교육

- 안전에 대한 인식 개선 등 산업재해 사전예방 [총 3회(분기별 1회) / 전 직원)]

○ 창의력 제고 및 화합문화 조성을 위한 사내동아리 운영

- 동아리 구성(2팀, 20명) ⇒ 문화체험 등을 통한 창의력 제고, 힐링, 화합 도모

○ 개인정보보호법, 4대 폭력 예방, 장애인 인식개선 교육 (전 직원)

- 개인정보에 대한 이해 및 4대 폭력예방, 장애인 인권 차별금지 등 인식개선

○ 감정 노동자 보호, 인권, 노무, 부패방지, 아동학대 예방 교육 등 (전 직원)

- 고객 접점 근무자(직매장 근무자)의 감정피해 예방 및 대응, 인권보호, 노무관련 교육 등

□ 금후계획

○ ESG 경영의 이해 등 직무역량 강화 교육 추진        : ’21. 12.

○ 상호 존중 조직문화 조성을 위한 힐링 교육 등 추진    : ’21. 12.