제386회 전주시의회 제2차 정례회 2021년도 행정사무감사 행정사무감사특별위원회

2021년도

주요업무 추진상황 보고

의회사무국

보  고  순  서

□	일 반 현 황	-------	1~2
□	부서별 주요기능	-------	3~4
	○ 의회사무국 담당업무
	○ 상임위원회별 소관업무
□	기본현황	-------	5
□	주요업무 추진상황	-------	6~11

일  반  현  황

□ 기   구 : 의회사무국

																의 장
																부 의 장
																											사무국장
																											의사과장
		의회운영위원회				행정위원회				복지환경위원회				문화경제 위 원 회			도시건설위원회
																							의정팀					의사팀								홍보팀						입법정책팀

□ 의원정수

구 분		계	전주갑	전주을	전주병	비례대표
선 거 구 수		11	3	4	4
의원수	정 수	34	9	10	11	4
	현 원	34	9	10	11	4

□ 의원현황

〇  연 령 별

구 분	계	20대	30대	40대	50대	60대이상	비고 (평균연령)
계	34	1	3	9	12	9	52.5세
남	25	1	2	8	6	8	52.2세
여	9	0	1	1	6	1	53.3세

〇 다 선 수

구분	계	초선	재선	3선	4선	5선	6선
계	34	16	8	7	2	0	1
남	25	11	5	6	2	0	1
여	9	5	3	1	0	0	0

□ 정․현원

구 분	계	4급	5급	6급 (임기제)	7급 (임기제)	8급 (임기제)	9급 (임기제)	전문경력관 다군
정 원	42	1	4	8	22	4	2	1
현 원	40 (10)	1	4	11 (2)	17 (3)	5 (3)	2 (2)	-

부서별 주요기능

□ 의회사무국 담당업무

부 서 별		분 장 사 무
전문위원		○ 조례안․예산안․청원 등 소관안건에 대한 검토 보고 ○ 각종 의안 및 소관사항 자료수집․조사․연구 ○ 위원회 각종 질의 시, 소속위원에 대한 질의자료 제공 ○ 위원회 의사진행 보좌 ○ 위원회 주관 공청회․세미나․간담회 등 운영
의사과	의 정 팀	○ 의원 등록에 관한 사항 ○ 의회운영 행사계획 수립 및 조정 ○ 의장협의회, 대외교류 협력에 관한 사항 ○ 의회소관 예산편성․집행․결산 ○ 문서, 인사, 장비 및 시설 관리 ○ 기타 타 담당에 속하지 않는 사항
	의 사 팀	○ 정례회 및 임시회 소집․운영 ○ 본회의 의사진행 지원 ○ 의안 접수․배부․이송․보존 및 관리 ○ 청원․진정 민원의 접수 ○ 각종 회의 속기 및 회의록 작성․보관
	홍 보 팀	○ 의정활동 홍보에 관한 사항 ○ 의정활동 영상화 및 기록 보존 관리 ○ 각종 인사문, 축사 등 작성 관리 ○ 각종 의정․간행물 발간 ○ 의회 도서자료실 운영
	입법정책팀	○ 각 상임위원회 의정활동 지원 ○ 행정사무감사·조사, 특별위원회 등 지원 ○ 현안사항 관련 정책간담회․공청회․토론회 등 추진 ○ 의원 연구단체 및 정책개발 연구용역 추진 ○ 정책 자문단 운영

□ 상임위원회별 소관업무

위원회명	소 관 업 무
의회운영 위 원 회 (9명)	○ 의회 운영에 관한 사항 ○ 의회사무국 소관에 관한 사항 ○ 회의규칙 및 의회운영과 관련된 각종 규칙에 관한 사항
행 정 위 원 회 (8명)	○ 공보담당관 소관에 관한 사항 ○ 감사담당관 소관에 관한 사항 ○ 시민소통담당관 소관에 관한 사항 ○ 인권담당관 소관에 관한 사항 ○ 기획조정국 소관에 관한 사항 ○ 책의도시인문교육본부 소관에 관한 사항 ○ 전주풍남학사사무소 소관에 관한 사항
복지환경 위 원 회 (8명)	○ 복지환경국 소관에 관한 사항 ○ 전주시보건소 소관에 관한 사항 ○ 정원도시자원순환본부 소관에 관한 사항 ○ 맑은물사업본부 소관에 관한 사항 ○ 동물원 소관에 관한 사항
문화경제 위 원 회 (8명)	○ 문화관광체육국 소관에 관한 사항 ○ 신성장경제국 소관에 관한 사항 ○ 농업기술센터 소관에 관한 사항 ○ 예술단운영사업소 소관에 관한 사항 ○ 전주박물관 소관에 관한 사항
도시건설 위 원 회 (9명)	○ 시민안전담당관 소관에 관한 사항 ○ 생태도시국 소관에 관한 사항 ○ 사회연대지원단 소관에 관한 사항 ○ 시민교통본부 소관에 관한 사항

기  본  현  황

□ 청사규모

〇  위  치 : 전주시 완산구 노송광장로 10

〇  규  모 : 지하 1층/지상 6층, 연건평 6,439.36㎡

〇  준  공 : 1997년 6월 7일

〇  층 별 배 치

층 별	면적(㎡)	배 치 현 황
지 하	2,151.31	주차장
1 층	738.00	국장실, 의사과, 북카페, 도서자료실, 수유실, 성희롱고충상담실, 안내실
2 층	770.50	의장실, 부의장실, 운영위원회, 입법정책팀 민원상담실
3 층	752.46	행정위원회, 문화경제위원회 행정연구실, 문화경제연구실, 민원상담실
4 층	752.46	복지환경위원회, 도시건설위원회 복지환경연구실, 도시건설연구실, 민원상담실
5 층	769.13	본회의장, 회의실, 예산결산특별위원장실 공무원 대기실
6 층	505.50	방청석, 방송실, 문서고, 체력단련실, 샤워실, 냉각탑 등

□ 예산규모

(단위 : 천원)

구 분	2021예산액 (A)	2020예산액 (B)	증 감 액 (C=A-B)	비 율 (C/B)
계	6,336,024	6,430,430	△ 94,406	감 1.47%

의사과 소관

□	역량강화교육을 통한 의정활동 전문성 제고	------	7
□	효율적인 의사운영 추진	------	8
□	시민과 소통하는 홍보 콘텐츠 강화	------	9
□	의정활동 및 입법활동 지원 강화	------	10
□	의원 연구단체 활동 지원	------	11

의정팀

의정활동 전문성 제고를 위한 직무연찬

○ 의정활동 및 의원별 역량강화를 위한 교육과 연찬회를 추진하고,

내실있는 선진지 견학 등을 추진하여 공부하는 의회상 정립

□ 추진방향

○ 의정활동 전문성 및 의원 역량 강화를 통한 내실있는 의정활동 도모

□ 추진상황

□ 청렴 및 부패방지 교육

일시/장소	이 수	교육내용	비 고
′21. 3. 19.(금) 5층 소회의실	2시간	“조직의 청렴문화와 고위직의 역할” (강사 최정수)	연 2시간 의무교육 (부패방지법 등)

□ 폭력예방 통합교육(1차)

일시/장소	이 수	교육내용	비 고
′21. 5. 12.(수) 5층 소회의실	2시간	폭력예방 교육 “세상을 바꾸는 알람” (강사 정주영)	연 4시간 의무교육 (양성평등기본법 등)

□ 금후계획                             * 코로나19 진행상황에 따라 추진 검토

○ 의원 및 직원 연찬회                            : ′21. 11. 2(화)

<주요내용>

- 폭력예방 통합교육(2차)

- 지방자치법 전부개정 이해와 준비

- 변화하는 환경에 대응하는 예·결산 심의

○ 상임위원회별 비교 견학                         : ′21. 11월중

의사팀

효율적인 의사운영 추진

〇 내실 있고 효율적인 회기 운영으로 적극적인 의정활동 지원

〇 시정현안에 신속하고 적극적으로 대응하는 시의 적절한 회기운영

□ 추진방향

○ 회의운영 기본 일정을 수립하여 예측 가능한 의정활동 지원

○ 탄력적인 회기 조정 및 운영으로 합리적인 의사운영 추진

□ 추진실적

○ 회의개최 : 10회, 111일(정례회 2회 45일, 임시회 8회 66일)

※ 2020년 회기운영 현황 : 11회/106일(정례회 2회 44일, 임시회 9회 62일)

○ 주요 추진내용

- 안건처리 : 304건 (조례안 133, 동의안 106, 승인안 2, 기타 63)

- 시정에 대한 질문 : 5회 (5일) / 15명

- 5분 자유발언 : 20회 (20일) / 115명

- 코로나-19 위기극복 2021년 추경 예산안 심의 : 3건

- 2020회계연도 결산 및 예비비 지출(사용) 승인안 심의 : 2건

- 주요업무보고 : 2회(2월, 7월)

□ 금후계획

○ 2021년도 행정사무감사 실시                    : ′21. 11.

○ 2021년도 제3회 추경 및 2022년도 예산안 심의   : ′21. 12.

○ 시정에 대한 질문 실시                         : ′21. 12.

홍보팀

시민과 소통하는 홍보 콘텐츠 강화

〇 시민에게 한 발짝 더 다가가는 의정활동 홍보를 통해 시민들의 시정

참여를 유도하고, 시민들로부터 신뢰받고 사랑받는 의회상 구현

□ 추진방향

○ 의정활동 홍보 효과 극대화를 위해 언론매체 및 간행물 적극 활용

○ 위원회별, 의원별 의정활동 홍보 및 보도 강화

□ 추진실적

□ 언론매체를 통한 홍보(방송, 신문사, 정기간행물)

○ 현장활동 등 의정활동 보도자료 배포                    : 135회

○ 5분자유발언, 시정질문, 의원동정 등 의정활동 홍보       : 수시

○ 의회 및 상임위원회 의정활동 상반기 결산 기획보도      : 1회

○ 전주다움(반회보) 정기간행물을 통한 의회소식 게재       : 11회

○ 본회의 생중계 및 의정활동사항 홈페이지 게재           : 수시

□ 의회로비 디지털 홍보관 활용

○ 멀티비전과 터치스크린을 통한 의원 및 의정활동 홍보      : 상시

□ 금후계획

○ 2021년도 의정활동사항 연말결산 전주시의회보 제작        : ′21. 12.

○ 의회 및 상임위원회 의정활동 하반기 결산 기획보도    : ′21. 12.

입법정책팀

의정활동 및 입법활동 지원 강화

〇 의정 역량 강화를 위한 상시적 의정 연구지원 시스템 구축

〇 의원 입법안에 대한 신속 ․ 책임 지원으로 자치입법 활성화

□ 지원 개요

○ 지원기간 : 연중 / 회기별 상시지원 ※상임위별 책임연구원제 운영

○ 주요 지원내용 : 5분발언(시정질문), 입법 지원, 의정활동 지원 등

- 5분발언(시정질문) / 의원 입법안 관련 지원 : 상임위원회별 지원

- 기타 의정활동 관련 지원 : 회기 및 비회기 자문 요청 시 상시 지원

- 의원 정책토론회/간담회 활동 지원

□ 지원 실적(′21. 10월 말 기준)

○ 의정활동 지원

(단위 : 건)

구 분	계	행정위원회	복지환경 위 원 회	문화경제 위 원 회	도시건설 위 원 회
5분발언/ 시정질문	88/10	17	17/2	30/2	24/6
의정활동지원	193	48	41	39	65

○ 의원발의 입법 지원

(단위 : 건)

구 분	계	행정위원회	복지환경 위 원 회	문화경제 위 원 회	도시건설 위 원 회
건 수	62	7	11	16	28
처리/미처리	54/8	7/0	10/1	16/0	21/7

※ 미처리 사항은 보류 중 안건 등에 한함.

□ 금후계획

○ 회기별 맞춤 지원 및 위원회별 현안정책 지원 내실화

○ 비회기 기간 주요 현안 및 이슈화 정책개발 제안 지속 추진

○ 지원방식 제고를 통한 통합적 정보 분석 시스템 구축

○ 지방의회 인사권 독립에 따른 자치법규 제·개정 검토

입법정책팀

의원 연구단체 활동 지원

〇 의원연구단체의 상시적 연구 활동 지원을 통한 의원 입법 ‧ 정책개발 내실화

〇 의정 전문성 강화 및 정책연계 활용도 제고를 위한 맞춤형 학술연구용역 수행

□ 추진개요

○ 지원근거 : 2021년 연구활동계획 승인 및 정책연구용역 선정 ‧ 승인

○ 지원대상 : 6개 연구단체

연구단체명	대표회장	최초 설립일	등록회원	비 고
조례연구회	송상준	′11. 01. 28.	10명	※ 연구활동 결과보고서 제출 (’21.12.30.한)
의정포럼연구회	이윤자	′13. 01. 16.	9명
생태교통연구회	김진옥	′18. 08. 24.	10명
시정연구회	박선전	′18. 08. 24.	12명
미래세대연구회	백영규	′18. 08. 24.	10명
문화도시연구회	김현덕	′21. 02. 04.	10명

○ 예 산 액 : 연구활동비(3,300천원), 정책개발 연구용역비(170,000천원)

○ 지원내용 : 연구단체별 연구원 책임제 지원 및 연구용역 실무 추진

□ 추진실적

○ 연구단체 활동

연구단체명	횟수	주 요 실 적
조례연구회	5	간담회 1회, 연구용역 추진(착수-중간-최종보고회), 공감조례공모전
의정포럼연구회	3	간담회 1회, 연구용역추진(착수-중간보고회)
생태교통연구회	2	간담회 1회, 연구용역추진(착수보고회)
시정연구회	4	간담회 2회, 연구용역추진(착수-중간보고회)
미래세대연구회	5	간담회 1회, K뉴딜관련강연회 2회(4.10/4.23), 토론회 2회
문화도시연구회	5	간담회 3회, 역사문화학술세미나(5.21), 연구용역 추진(착수보고회)

○ 정책연구용역 추진 상황

(단위 : 천원)

연구용역과제	용역기간	금액	주관단체
전주시의회 조례제·개정에따른시행규칙문제점개선방안	′21 7.1∼10.31	18,000	시정연구회
코로나팬데믹이후 전주시민 심리회복 방안	′21 7.1∼10.31	18,000	의정포럼연구회
전주시 경제·산업구조 분석을 통한 지역경제 활성화방안	′21 7.1∼10.31	18,000	시정연구회
전주 역사문화공간 조사를 통한 공공문화정책 연구	′21 9.27∼12.15	18,000	문화도시연구회
전주시 어린이보호구역 교통안전 증진방안 연구	′21.10.6∼12.24	18,000	생태교통연구회

□ 금후계획

○ 연구단체 활동 지속 추진

- 연구 주제 및 현안에 따른 간담회, 토론회, 강연회, 정책연구용역 등 지원